Senado (Francia) - Senate (France)
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Senado Sénat
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| 21 ° Senado de la Quinta República | |
 Logotipo del Senado francés
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| Escribe | |
| Escribe | |
| Historia | |
| Fundado | 4 de octubre de 1958 |
| Precedido por |
Consejo de la República ( Cuarta República ) |
Se inició una nueva sesión |
1 de octubre de 2020 |
| Liderazgo | |
| Estructura | |
| Asientos | 348 asientos |
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Grupos politicos |
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Duración del mandato |
6 años |
| Elecciones | |
| Elección indirecta | |
Primera elección |
26 de abril de 1959 |
Ultima eleccion |
27 de septiembre de 2020 |
| Punto de reunión | |
.jpg) | |
| Salle des Séances Palacio de Luxemburgo París , República Francesa | |
| Sitio web | |
| senat | |
| Constitución | |
| Constitución de 4 de octubre de 1958 | |
| Normas | |
| Reglamento del Senado (inglés) | |
Coordenadas : 48 ° 50′54 ″ N 2 ° 20′14 ″ E / 48.84833 ° N 2.33722 ° E
El Senado ( francés : Sénat ; pronunciación:[seˈna] ) es la cámara alta del Parlamento francés , que, junto con la Asamblea Nacional, la cámara baja, constituye la legislatura de Francia . Está formado por 348 senadores ( sénateurs y sénatrices ) elegidos por parte de los concejales locales del país(en elecciones indirectas ), así como por representantes de ciudadanos franceses residentes en el extranjero. Los senadores tienen mandatos de seis años, y la mitad de los escaños se someten a elecciones cada tres años.
El Senado goza de menos prominencia que la primera cámara, o la cámara baja, la Asamblea Nacional , que se elige en votación universal directa y en la mayoría de la cual el Gobierno tiene que basarse: en caso de desacuerdo, la Asamblea puede, en muchos casos, tener la última palabra, aunque el Senado mantiene un papel en algunos procedimientos clave como las enmiendas constitucionales y, lo más importante, la legislación sobre sí mismo.
El bicameralismo se introdujo por primera vez en Francia en 1795 ; como en muchos países, asignó a la segunda cámara el papel de moderadora de la primera, aunque durante mucho tiempo como aliada del ejecutivo . El actual modo de selección del Senado se remonta al inicio de la Tercera República , cuando se transformó en lo que Léon Gambetta denominó como un "gran consejo de las comunas de Francia". Con el tiempo, desarrolló un sentido de independencia como "guardián de las instituciones" y "guardián de las libertades", favorecido por el hecho de que los senadores son en promedio mayores que los miembros de la Asamblea Nacional, y se incorporan a la casa en la última parte de su carrera. Los debates en el Senado tienden a ser menos tensos y generalmente reciben menos cobertura de los medios.
Como resultado de su elección basada en lo que a menudo se resume como alcaldes rurales, ha tenido una mayoría de derecha desde 1958, con solo una excepción de tres años en 2011-2014. La izquierda se ha opuesto históricamente a la existencia misma de una segunda cámara, mientras que la derecha la defiende, y las controversias sobre el papel del Senado se reavivan de vez en cuando. La frase común "el ritmo de un senador" ( un train de sénateur ) se burla del ritmo lento percibido por la cámara alta y su disposición a dejar morir la nueva legislación.
El presidente del Senado asumirá el cargo de presidente interino de Francia en caso de incapacitación o vacante, lo que ocurrió por última vez en 1974. El titular actual es Gérard Larcher . El Senado se encuentra dentro del Palacio de Luxemburgo en el sexto distrito de París . Está custodiado por la Guardia Republicana . Frente al edificio se encuentra el jardín del Senado, el Jardin du Luxembourg , abierto al público.
Historia
La primera experiencia de Francia con una cámara alta fue bajo el Directorio de 1795 a 1799, cuando el Concilio de los Antiguos era la cámara alta. Había Senados tanto en el Primer como en el Segundo Imperio (el primero se conocía como el Sénat conservateur , el segundo como el Senado francés), pero estos eran solo órganos nominalmente legislativos; técnicamente no eran legislativos, sino órganos consultivos en el modelo de el Senado Romano .
Con la Restauración en 1814, se creó una nueva Cámara de Pares , siguiendo el modelo de la Cámara de los Lores británica . Al principio contenía pares hereditarios, pero después de la Revolución de julio de 1830, se convirtió en un organismo cuyos miembros eran nombrados de por vida. La Segunda República volvió a un sistema unicameral después de 1848, pero poco después del establecimiento del Segundo Imperio Francés en 1852, se estableció un Senado como cámara alta. En la Cuarta República , el Senado fue reemplazado por el Consejo de la República , pero su función fue en gran parte la misma. Con la nueva Constitución de la Quinta República, que entró en vigor el 4 de octubre de 1958, se restableció el antiguo nombre de Senado.
En 2011 , el Partido Socialista ganó el control del Senado por primera vez desde la fundación de la Quinta República. En 2014 , los gaullistas de centro derecha y sus aliados recuperaron el control del Senado; retuvieron su mayoría en 2017 .
Potestades
Según la Constitución de Francia , el Senado tiene casi los mismos poderes que la Asamblea Nacional . Los proyectos de ley pueden ser presentados por la administración ( projets de loi ) o por cualquiera de las cámaras del Parlamento ( propositions de loi ). Debido a que ambas cámaras pueden enmendar el proyecto de ley, pueden ser necesarias varias lecturas para llegar a un acuerdo entre la Asamblea Nacional y el Senado. Cuando el Senado y la Asamblea Nacional no pueden ponerse de acuerdo sobre un proyecto de ley, la administración puede decidir, mediante un procedimiento llamado comisión mixte paritaire , entregar la decisión final a la Asamblea Nacional, cuya mayoría normalmente está del lado del gobierno, pero en lo que respecta a la constitucionalidad. leyes la administración debe tener el acuerdo del Senado. Esto no sucede con frecuencia; por lo general, las dos cámaras finalmente acuerdan el proyecto de ley o la administración decide retirarlo. Sin embargo, este poder otorga a la Asamblea Nacional un papel destacado en el proceso de elaboración de leyes, especialmente porque la administración es necesariamente del mismo lado que la Asamblea, ya que la Asamblea puede destituir a la administración mediante una moción de censura.
El poder de aprobar un voto de censura o de censura es limitado. Como fue el caso en la constitución de la Cuarta República, los nuevos gabinetes no tienen que recibir un voto de confianza. Además, un voto de censura solo puede ocurrir después de que el 10 por ciento de los miembros firmen una petición; si es rechazada, los miembros que firmaron no pueden firmar otra petición hasta que la sesión del Parlamento haya terminado. Si la petición obtiene el apoyo requerido, un voto de censura debe obtener la mayoría absoluta de todos los miembros, no solo de los votantes. Si la Asamblea y el Senado tienen mayorías políticamente distintas, la Asamblea prevalecerá en la mayoría de los casos, y el conflicto abierto entre las dos cámaras es poco común.
El Senado también es el representante de los territorios y muchas veces defiende las regiones y los alcaldes, según el artículo 24 de la Constitución.
El Senado también sirve para monitorear las acciones de la administración publicando muchos informes cada año sobre diversos temas.
Composición
Hasta septiembre de 2004, el Senado había tenido 321 miembros, cada uno elegido para servir por un período de nueve años. En ese mes, el mandato se redujo a seis años, mientras que, para reflejar un crecimiento en la población del país, el número de senadores aumentaría progresivamente hasta llegar a 348 en 2011. Los senadores habían sido elegidos en tercios cada tres años; esto también se cambió a la mitad de su número cada tres años.
presidente
El presidente del Senado es elegido por senadores de entre sus miembros. El titular actual es Gérard Larcher . El Presidente del Senado es, según la Constitución de la Quinta República, el primero en la línea de sucesión —en caso de fallecimiento, renuncia o destitución del cargo (sólo por razones de salud )— a la presidencia de la República Francesa , convirtiéndose en Presidente en funciones. de la República hasta que se celebre una nueva elección. Esto le sucedió dos veces a Alain Poher, una a la dimisión de Charles de Gaulle y otra a la muerte de Georges Pompidou .
El Presidente del Senado también tiene el derecho de designar a tres de los nueve miembros del Consejo Constitucional , por nueve años.
Elección
Los senadores son elegidos indirectamente por aproximadamente 150.000 funcionarios, conocidos como los grandes electores , incluidos los concejales regionales, los concejales de departamento, los alcaldes, los concejales municipales de las grandes comunas, así como los miembros de la Asamblea Nacional. Sin embargo, el 90% de los electores son delegados nombrados por los concejales. Este sistema introduce un sesgo en la composición del Senado a favor de las zonas rurales. Como consecuencia, si bien la mayoría política cambia con frecuencia en la Asamblea Nacional, el Senado se ha mantenido políticamente correcto, con una breve excepción, desde la fundación de la Quinta República , para gran disgusto de los socialistas .
Esto ha provocado controversias, especialmente después de las elecciones de 2008 en las que el Partido Socialista, a pesar de controlar todas las regiones de Francia menos dos , la mayoría de los departamentos , así como las comunas que representan más del 50% de la población, aún no logró la mayoría en el Senado. El Senado también ha sido acusado de ser un "refugio" para los políticos que han perdido sus escaños en la Asamblea Nacional . La izquierda, liderada por el Partido Socialista, obtuvo el control del Senado por primera vez desde 1958 durante las elecciones de 2011 , lo que llevó a la elección de Jean-Pierre Bel en su presidencia. Esto resultó ser una victoria de corta duración, ya que la derecha, liderada por la Unión por un Movimiento Popular , recuperó el Senado tres años después.
Grupos parlamentarios
| Grupo parlamentario | Miembros | Asociado | Adjunto | Total | presidente | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| LR | Los republicanos | 121 | 14 | 13 | 148 | Bruno Retailleau | |
| SOCR | Socialista, ecologista y republicano | 64 | 1 | 0 | sesenta y cinco | Patrick Kanner | |
| UC | Unión centrista | 48 | 5 | 1 | 54 | Hervé Marsella | |
| RDPI | Rally Demócratas, Progresistas e Independientes | 23 | 0 | 0 | 23 | François Patriat | |
| RDSE | Manifestación democrática y social europea | 15 | 0 | 0 | 15 | Jean-Claude Requier | |
| CRCE | Comunista, Republicano, Ciudadano y Ecologista | 14 | 0 | 1 | 15 | Éliane Assassi | |
| LIRT | Los Independientes - República y Territorios | 11 | 1 | 1 | 13 | Claude Malhuret | |
| est | Ecologista - Solidaridad y Territorios | 12 | 0 | 0 | 12 | Guillaume Gontard | |
| RASNAG | Reunión administrativa de senadores que no figuran en la lista de ningún grupo | 3 | - | - | 3 | Jean-Louis Masson (delegado) | |
Crítica
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Como cámara elegida indirectamente, el Senado es a menudo criticado por partidos políticos como La France Insoumise y el Rally Nacional por no ser lo suficientemente representativo.
Ver también
- Congreso del Parlamento francés
- Lista de presidentes del Senado de Francia
- Lista de senadores de Francia por departamento
- Líder de la oposición en el Senado francés
- Política de Francia
- Senador vitalicio (Francia)
- Mujeres en el Senado francés