Segundo Banco de los Estados Unidos - Second Bank of the United States

Este artículo trata sobre la institución federal de principios del siglo XIX. No debe confundirse con el First Bank of the United States , la corporación de principios del siglo XX, el Bank of the United States , o la corporación moderna Bank of America .
Segundo Banco de los Estados Unidos
Escribe Asociación público-privada
Industria Bancario
Fundado 1816
Difunto
Destino Liquidado
Sede Filadelfia
Gente clave

El Segundo Banco de los Estados Unidos fue el segundo banco nacional hamiltoniano autorizado por el gobierno federal en los Estados Unidos. Ubicado en Filadelfia, Pensilvania , fue constituido desde febrero de 1816 hasta enero de 1836. El nombre formal del banco, según la sección 9 de su estatuto aprobado por el Congreso, era "El presidente, directores y compañía del Banco de los Estados Unidos". Mientras que otros bancos en los EE. UU. Fueron autorizados y solo se les permitió tener sucursales en un solo estado, estaba autorizado a tener sucursales en varios estados y prestar dinero al gobierno de EE. UU.

Una corporación privada con funciones públicas , el banco manejaba todas las transacciones fiscales para el gobierno de los Estados Unidos y era responsable ante el Congreso y el Tesoro de los Estados Unidos . El veinte por ciento de su capital era propiedad del gobierno federal, el mayor accionista del banco . Cuatro mil inversores privados poseían el 80% del capital del banco, incluidos tres mil europeos. La mayor parte de las acciones estaban en manos de unos cientos de estadounidenses ricos. En su tiempo, la institución era la corporación monetaria más grande del mundo.

La función esencial del banco era regular el crédito público emitido por las instituciones bancarias privadas a través de los deberes fiscales que realizaba para el Tesoro de los Estados Unidos y establecer una moneda nacional sólida y estable . Los depósitos federales dotaron al BUS de su capacidad reguladora.

Siguiendo el modelo de Alexander Hamilton 's Primer Banco de los Estados Unidos , el segundo banco fue fundado por el presidente James Madison en 1816 y comenzó operaciones en su rama principal en Filadelfia el 7 de enero de 1817, la gestión de 25 sucursales en todo el país para 1832.

Los esfuerzos por renovar los estatutos del banco colocaron a la institución en el centro de las elecciones generales de 1832 , en las que el presidente del banco, Nicholas Biddle, y los republicanos nacionales probancarios encabezados por Henry Clay se enfrentaron con la administración de " dinero fuerte " Andrew Jackson y el este. intereses bancarios en la guerra bancaria . Al no conseguir una reubicación, el Segundo Banco de los Estados Unidos se convirtió en una corporación privada en 1836 y fue liquidado en 1841.

Historia

Establecimiento

El apoyo político para el resurgimiento de un sistema bancario nacional tuvo sus raíces en la transformación del país a principios del siglo XIX del simple agrarismo jeffersoniano hacia uno interdependiente con la industrialización y las finanzas. A raíz de la guerra de 1812 , el gobierno federal sufrió el desorden de una moneda no regulada y una falta de orden fiscal; los intereses comerciales buscaban seguridad para sus bonos del gobierno. Surgió una alianza nacional para legislar un banco nacional para atender estas necesidades.

El clima político, apodado la Era de los Buenos Sentimientos, favoreció el desarrollo de programas e instituciones nacionales, incluida una tarifa protectora , mejoras internas y la reactivación de un Banco de los Estados Unidos . El apoyo del sur y el oeste al banco, liderado por los nacionalistas republicanos John C. Calhoun de Carolina del Sur y Henry Clay de Kentucky, fue decisivo en el exitoso esfuerzo de fletamento. La carta fue promulgada por James Madison el 10 de abril de 1816. Los esfuerzos posteriores de Calhoun y Clay para destinar el "bono" de establecimiento de 1,5 millones de dólares del banco y los dividendos anuales estimados en 650.000 dólares, como fondo para mejoras internas , fueron vetados por el presidente. Madison, por estrictos motivos construccionistas .

Un borrador de 1824 sobre el Banco escrito y firmado por Daniel Webster , su abogado y director de la sucursal de Boston.
Un pagaré emitido por el Segundo Banco de los Estados Unidos, el 15 de diciembre de 1840, por la cantidad de $ 1,000

La oposición a la reactivación del banco emanó de dos intereses. Los viejos republicanos , representados por John Taylor de Caroline y John Randolph de Roanoke , caracterizaron al Segundo Banco de los Estados Unidos como constitucionalmente ilegítimo y como una amenaza directa al agrarismo jeffersoniano, la soberanía estatal y la institución de la esclavitud , expresado por la declaración de Taylor de que ". ... si el Congreso pudiera incorporar un banco, podría emancipar a un esclavo ". Hostiles a los efectos regulatorios del banco nacional, los bancos privados —proliferando con o sin estatutos estatales— habían echado a pique la renovación del primer AUTOBÚS en 1811. Estos intereses jugaron un papel importante en socavar la institución durante la administración del presidente estadounidense Andrew Jackson (1829-1829). 1837).

Funciones económicas

El Banco de los Estados Unidos era un banco nacional . Sin embargo, no cumplía las funciones de un banco central moderno : no establecía la política monetaria , no regulaba a los bancos privados, mantenía el exceso de reservas ni actuaba como prestamista de última instancia .

El BUS se lanzó en medio de un importante reajuste del mercado global cuando Europa se recuperó de las guerras napoleónicas . El banco nacional fue acusado de restringir la emisión desinhibida de billetes de banco privado, ya en curso, que amenazaba con crear una burbuja crediticia y los riesgos de un colapso financiero. Las ventas de tierras del gobierno en Occidente, impulsadas por la demanda europea de productos agrícolas, aseguraron la formación de una burbuja especulativa. Simultáneamente, el banco nacional se comprometió a promover una expansión democratizada del crédito para dar cabida a los impulsos del laissez-faire entre los empresarios del este y los agricultores del sur y del oeste ávidos de crédito.

Bajo la dirección del primer presidente BUS William Jones , el banco no el papel moneda emitido el control de sus sucursales bancarias en el oeste y el sur, lo que contribuye a la post-guerra auge de la tierra especulativa. Cuando los mercados estadounidenses colapsaron en el pánico de 1819 —como resultado de los ajustes económicos globales—, el banco nacional fue objeto de duras críticas por sus tardías políticas monetarias restrictivas, políticas que exacerbaron el desempleo masivo y hundieron los valores de las propiedades. Además, se supo que los directores de sucursal de la oficina de Baltimore se habían involucrado en fraude y hurto.

Al renunciar en enero de 1819, Jones fue reemplazado por Langdon Cheves , quien continuó la contracción del crédito en un esfuerzo por detener la inflación y estabilizar el banco, incluso cuando la economía comenzaba a corregirse. La reacción del banco nacional a la crisis —una expansión torpe, luego una fuerte contracción del crédito— indicó su debilidad, no su fortaleza. Los efectos fueron catastróficos, lo que resultó en una recesión prolongada con desempleo masivo y una fuerte caída en el valor de las propiedades que persistió hasta 1822. La crisis financiera generó dudas entre el público estadounidense en cuanto a la eficacia del papel moneda, y en cuyos intereses un sistema nacional de Financiamiento operado. Tras este descontento generalizado, los demócratas jacksonianos anti-bancarios movilizarían la oposición al AUTOBÚS en la década de 1830. El banco nacional estaba en general desprestigiado entre la mayoría de los estadounidenses cuando Nicholas Biddle , el tercer y último presidente del banco, fue nombrado por el presidente James Monroe en 1823.

Bajo la dirección de Biddle, el BUS se convirtió en una poderosa institución bancaria que produjo un sistema sólido y sólido de crédito y moneda nacional. De 1823 a 1833, Biddle expandió el crédito de manera constante, pero con moderación, de una manera que sirvió a las necesidades de la economía estadounidense en expansión. Albert Gallatin , exsecretario del Tesoro de Thomas Jefferson y James Madison , escribió en 1831 que el AUTOBÚS estaba cumpliendo con las expectativas de su estatuto.

Guerra bancaria de Jackson

Artículo principal: Guerra bancaria

En el momento de la inauguración de Jackson en 1829, el banco nacional parecía tener una base sólida. La Corte Suprema de los Estados Unidos había afirmado la constitucionalidad del banco bajo McCulloch v. Maryland , el caso de 1819 que Daniel Webster había argumentado con éxito en su nombre una década antes, el Tesoro de los Estados Unidos reconoció los útiles servicios que brindaba, y la moneda estadounidense estaba sana y salva. estable. La percepción pública del banco nacional fue en general positiva. El banco fue atacado por primera vez por la administración Jackson en diciembre de 1829, con el argumento de que no había logrado producir una moneda nacional estable y que carecía de legitimidad constitucional. Ambas cámaras del Congreso respondieron con investigaciones e informes de comisiones que afirman los precedentes históricos de la constitucionalidad del banco y su papel fundamental en el suministro de una moneda uniforme. Jackson rechazó estos hallazgos y caracterizó en privado al banco como una institución corrupta, peligrosa para las libertades estadounidenses.

Una caricatura demócrata de 1833 que muestra a Jackson destruyendo el banco con su "Orden de expulsión", para la aprobación de la figura parecida al Tío Sam a la derecha, y la molestia del presidente del banco, que se muestra como el mismísimo Diablo. Numerosos políticos y editores que recibieron préstamos favorables del banco corren para cubrirse mientras el templo financiero se derrumba.

Biddle hizo repetidas propuestas a Jackson y su gabinete para asegurar un compromiso sobre la reubicación del banco (su término debía expirar en 1836) sin éxito. Jackson y las fuerzas anti-bancarias persistieron en su condena del AUTOBÚS, lo que provocó una temprana campaña de reubicación por parte de los republicanos nacionales pro-banco bajo Henry Clay . El ultimátum político de Clay a Jackson — con el apoyo financiero y político de Biddle — desató la Guerra de los Bancos y colocó el destino del AUTOBÚS en el centro de las elecciones presidenciales de 1832 .

Jackson movilizó su base política al vetar el proyecto de ley de reelección y, con el veto sostenido, ganó fácilmente la reelección en su plataforma anti-bancaria. Jackson procedió a destruir el banco como fuerza financiera y política al eliminar sus depósitos federales, y en 1833, los ingresos federales se desviaron a bancos privados seleccionados por orden ejecutiva, poniendo fin al papel regulador del Segundo Banco de los Estados Unidos.

Con la esperanza de obtener un rescate del banco, Biddle provocó una crisis financiera de corta duración que inicialmente se atribuyó a la acción ejecutiva de Jackson. En 1834, se desarrolló una reacción generalizada contra las tácticas de Biddle, que puso fin al pánico y se abandonaron todos los esfuerzos de reubicación.

Banco estatal

En febrero de 1836, el banco se convirtió en una corporación privada bajo la ley de la Commonwealth of Pennsylvania . Se produjo una escasez de divisas fuertes, lo que provocó el Pánico de 1837 y duró aproximadamente siete años. El banco suspendió el pago en 1839 y fue liquidado en 1841.

Sucursales

El banco mantuvo las siguientes sucursales. Se indica el año de apertura de cada sucursal.

Presidentes

Participación del Segundo Banco de los Estados Unidos, emitida el 18 de junio de 1838, firmada por Nicholas Biddle
  • William Jones , 7 de enero de 1817-25 de enero de 1819
  • James Fisher, 25 de enero de 1819-6 de marzo de 1819 (interino)
  • Langdon Cheves , 6 de marzo de 1819-6 de enero de 1823
  • Nicholas Biddle , 6 de enero de 1823-3 de marzo de 1836

Condiciones de la carta

El Segundo Banco de los Estados Unidos era el banco nacional de Estados Unidos, comparable al Banco de Inglaterra y al Banco de Francia , con una distinción clave: el gobierno de los Estados Unidos poseía una quinta parte (20%) de su capital. Mientras que otros bancos nacionales de esa época eran totalmente privados, el Segundo Banco de los Estados Unidos era más característico de un banco gubernamental.

Según su estatuto, el banco tenía un límite de capital de 35 millones de dólares, de los cuales 7,5 millones de dólares representaban la participación del gobierno. Se requirió que el banco nacional remitiera un pago de "bonificación" de $ 1.5 millones, pagadero en tres cuotas, al gobierno por el privilegio de utilizar los fondos públicos, sin intereses, en sus operaciones bancarias privadas. La institución era responsable de su desempeño ante el Tesoro y el Congreso de los Estados Unidos y estaba sujeta a la inspección del Departamento del Tesoro.

Como agente fiscal exclusivo del gobierno federal, proporcionó una serie de servicios como parte de su estatuto, incluida la tenencia y transferencia de todos los depósitos estadounidenses, el pago y recepción de todas las transacciones gubernamentales y el procesamiento de pagos de impuestos. En otras palabras, el BUS era "el depositario del gobierno federal, que era su principal accionista y cliente".

El personal principal del banco estaba compuesto por 25 directores, cinco de los cuales fueron designados por el presidente de los Estados Unidos, sujeto a la aprobación del Senado. A los directores designados por el gobierno federal se les prohibió actuar como funcionarios en otros bancos. Dos de los tres presidentes de BUS, William Jones y Nicholas Biddle, fueron elegidos entre estos directores gubernamentales.

Con sede en Filadelfia, el banco estaba autorizado a establecer sucursales donde lo considerara adecuado, y estas eran inmunes a los impuestos estatales .

Mecanismos regulatorios de BUS

La principal tarea reguladora del Segundo Banco de los Estados Unidos, según lo establecido por el Congreso en 1816, fue restringir la proliferación desinhibida de papel moneda (billetes de banco) por parte de prestamistas estatales o privados, lo que resultó muy rentable para estas instituciones.

En esta capacidad, el banco presidiría esta democratización del crédito, contribuyendo a un desembolso amplio y rentable de préstamos bancarios a agricultores, pequeños fabricantes y empresarios, fomentando una expansión económica rápida y saludable.

El historiador Bray Hammond describe el mecanismo por el cual el banco ejerció su influencia antiinflacionaria:

Al recibir los cheques y billetes de los bancos locales depositados en el [BUS] por los recaudadores de ingresos del gobierno, el [BUS] tenía que regresar constantemente a los bancos locales para liquidar los montos exigidos por los cheques y los pagarés. Tenía que hacerlo porque puso esas cantidades a disposición del Tesoro de inmediato, donde lo deseara. Dado que la liquidación de los bancos locales fue en especie, es decir, monedas de plata y oro, la presión para la liquidación reguló automáticamente los préstamos bancarios locales: cuanto más prestaban los bancos locales, mayor era la cantidad de sus billetes y cheques en uso y mayores eran las sumas que tenían que pagar. instalarse en especie. Esta pérdida de dinero redujo su poder de préstamo.

Bajo este régimen bancario, se evitaría, o al menos se mitigaría, el impulso a la sobreespeculación, con el riesgo de generar una crisis financiera nacional. Fue precisamente este mecanismo lo que los bancos privados locales encontraron objetable, porque unió sus estrategias crediticias a las operaciones fiscales del gobierno nacional, requiriéndoles mantener reservas de oro y plata adecuadas para cumplir con sus obligaciones de deuda con el Tesoro de los Estados Unidos. La proliferación de instituciones bancarias del sector privado - de 31 bancos en 1801 a 788 en 1837 - significó que el Segundo Banco enfrentó una fuerte oposición de este sector durante la administración de Jackson.

Arquitectura

Segundo Banco de los Estados Unidos
Banco de los Estados Unidos Filadelfia 1875.png
Dibujo en un libro de 1875
Localización 420 Chestnut Street
Filadelfia, Pensilvania
Coordenadas Coordenadas : 39 ° 56′54.86 ″ N 75 ° 8′55.2 ″ W / 39,9485722 ° N 75,148667 ° W / 39,9485722; -75.148667
Construido 1818-1824
Arquitecto William Strickland
Estilo arquitectónico Renacimiento griego
NRHP referencia  No. 87001293
Fechas significativas
Agregado a NRHP 4 de mayo de 1987
NHL designado 4 de mayo de 1987

El arquitecto del Segundo Banco de los Estados Unidos fue William Strickland (1788–1854), un ex alumno de Benjamin Latrobe (1764–1820), el hombre al que a menudo se le llama el primer arquitecto estadounidense con formación profesional . Latrobe y Strickland fueron ambos discípulos del estilo del Renacimiento griego . Strickland pasó a diseñar muchos otros edificios públicos estadounidenses con este estilo, incluidas estructuras financieras como el Mechanics National Bank (también en Filadelfia). También diseñó el segundo edificio para la casa de la moneda principal de Estados Unidos en Filadelfia en 1833, así como las sucursales de Nueva Orleans , Dahlonega y Charlotte a mediados y finales de la década de 1830.

El diseño de Strickland para el Segundo Banco de los Estados Unidos se basa en esencia en el Partenón de Atenas , y es un ejemplo temprano y monumental significativo de la arquitectura del Renacimiento griego. Las señas de identidad del estilo del Renacimiento griego se pueden ver inmediatamente en las fachadas norte y sur, que utilizan un gran conjunto de escalones que conducen a la plataforma del nivel principal, conocida como estilóbato . Sobre estos, Strickland colocó ocho severas columnas dóricas, que están coronadas por un entablamento que contiene un friso de triglifos y un frontón triangular simple . El edificio parece un templo griego antiguo, de ahí el nombre estilístico. El interior consta de un pasillo de entrada en el centro de la fachada norte flanqueado por dos habitaciones a cada lado. La entrada conduce a dos salas centrales, una tras otra, que abarcan todo el ancho de la estructura de este a oeste. Los lados este y oeste de la primera gran sala están perforados por una gran ventana en forma de abanico. El exterior del edificio utiliza mármol azul de Pensilvania que, por la forma en que fue cortado, ha comenzado a deteriorarse por la exposición de partes débiles de la piedra a la intemperie. Este fenómeno es más visible en las columnas dóricas de la fachada sur. La construcción duró desde 1819 hasta 1824.

El estilo del Renacimiento griego utilizado para el Second Bank contrasta con el estilo arquitectónico federal anterior utilizado para el First Bank de los Estados Unidos , que también sigue en pie y se encuentra cerca de Filadelfia. Esto se puede ver en las columnas corintias ornamentadas y colosales de la estructura federal más de influencia romana de su fachada, que también está adornada con pilastras corintias y una disposición simétrica de ventanas de guillotina que perforan los dos pisos de la fachada. La línea del techo también está coronada por una balaustrada , y los pesados modillones que adornan el frontón dan al Primer Banco una apariencia mucho más parecida a una villa romana que a un templo griego.

Uso actual del edificio

Desde el cierre del banco en 1841, el edificio ha realizado una variedad de funciones. Hoy en día, es parte del Parque Histórico Nacional Independence en Filadelfia. La estructura está abierta al público de forma gratuita y sirve como una galería de arte, que alberga una gran colección de retratos de los primeros estadounidenses prominentes pintados por Charles Willson Peale y muchos otros.

El edificio fue designado Monumento Histórico Nacional en 1987 por su importancia arquitectónica e histórica.

La sucursal de Wall Street en la ciudad de Nueva York se convirtió en la Oficina de Ensayos de los Estados Unidos antes de ser demolida en 1915. La fachada de estilo federal se guardó e instaló en el ala estadounidense del Museo Metropolitano de Arte en 1924.

En la cultura popular

El edificio del Banco de los Estados Unidos fue descrito por Charles Dickens en un capítulo de su diario de viaje de 1842 American Notes for General Circulation , Filadelfia, y su prisión solitaria:

Llegamos a la ciudad, tarde esa noche. Mirando por la ventana de mi habitación, antes de acostarme, vi, en el lado opuesto del camino, un hermoso edificio de mármol blanco, que tenía un aspecto lúgubre como fantasma, triste de contemplar. Atribuí esto a la influencia sombría de la noche, y al levantarme por la mañana miré hacia afuera, esperando ver sus escalones y pórtico atestados de grupos de personas que entraban y salían. Sin embargo, la puerta todavía estaba bien cerrada; prevalecía el mismo aire frío y triste: y el edificio parecía como si la estatua de mármol de Don Guzmán fuera la única que tuviera algún asunto que tratar dentro de sus lúgubres paredes. Me apresuré a preguntarle su nombre y propósito, y luego mi sorpresa se desvaneció. Fue la Tumba de muchas fortunas; la Gran Catacumba de la inversión; el memorable Banco de los Estados Unidos.

La paralización de este banco, con todas sus ruinosas consecuencias, había arrojado (como me dijeron por todos lados) una tristeza en Filadelfia, bajo el efecto deprimente del que todavía trabajaba. Ciertamente parecía bastante aburrido y desanimado.

Ver también

Referencias

Otras lecturas

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enlaces externos