Rusia en el sector energético europeo - Russia in the European energy sector

Fuentes de gas natural europeo, 2010-2017. Rusia (marrón oscuro) fue la fuente del 35% del consumo total de gas natural de la UE en 2017.

La Federación de Rusia suministra un volumen importante de combustibles fósiles y es el mayor exportador de petróleo , gas natural y hulla a la Unión Europea . En 2017, los productos energéticos representaron alrededor del 60% de las importaciones totales de la UE desde Rusia. Según Eurostat , el 30% de las importaciones de petróleo de la UE y el 39% de las importaciones totales de gas provinieron de Rusia en 2017. Para Estonia, Polonia, Eslovaquia y Finlandia, más del 75% de sus importaciones de aceites de petróleo se originaron en Rusia.

La empresa estatal rusa Gazprom exporta gas natural a Europa. También controla muchas subsidiarias , incluidos varios activos de infraestructura. Según un estudio publicado por el Centro de Investigación de Estudios de Europa del Este , la liberalización del mercado del gas de la UE ha impulsado la expansión de Gazprom en Europa al aumentar su participación en el mercado europeo descendente . Ha establecido filiales de venta en muchos de sus mercados de exportación y también ha invertido en el acceso a los sectores industrial y de generación de energía en Europa occidental y central. Además, Gazprom ha establecido empresas conjuntas para construir gasoductos y depósitos de almacenamiento de gas natural en varios países europeos. Transneft , una empresa estatal rusa responsable de los oleoductos nacionales, es otra empresa rusa que suministra energía a Europa.

En septiembre de 2012, la Comisión Europea abrió procedimientos formales para investigar si Gazprom estaba obstaculizando la competencia en los mercados de gas de Europa Central y Oriental, en violación de la ley de competencia de la UE . En particular, la Comisión examinó el uso de Gazprom de cláusulas de "no reventa" en los contratos de suministro, la supuesta prevención de la diversificación del suministro de gas y la imposición de precios injustos al vincular los precios del petróleo y el gas en contratos a largo plazo. La Federación de Rusia respondió emitiendo una legislación de bloqueo, que introdujo una regla predeterminada que prohíbe a las empresas estratégicas rusas, incluida Gazprom, cumplir con cualquier medida o solicitud extranjera. El cumplimiento está sujeto a un permiso previo otorgado por el gobierno ruso.

Historia

A principios de la década de 1980, hubo esfuerzos estadounidenses, liderados por la administración Reagan , para convencer a los países europeos, a través de los cuales se construiría un gasoducto soviético propuesto, de negar a las empresas responsables de la construcción la capacidad de comprar suministros y piezas para el gasoducto y asociados. instalaciones. Ronald Reagan temía que una infraestructura europea de gasoductos controlada por el Kremlin aumentaría la influencia de la URSS no solo en Europa del Este, sino también en Europa Occidental. Por este motivo, durante su primer mandato, intentó, sin éxito, detener la construcción del primer gasoducto entre la URSS y Alemania. El gasoducto se construyó a pesar de estas protestas y el auge de las grandes empresas de gas rusas como Gazprom , así como el aumento de la producción rusa de combustibles fósiles, ha facilitado una gran expansión en la cantidad de gas suministrado al mercado europeo desde la década de 1990.

Entregas de gas natural

Principales gasoductos de gas natural existentes y previstos que suministran gas ruso a Europa

En 2017, el 39% de las importaciones totales de gas natural de la Unión Europea se originó en Rusia. En 2009, el gas natural ruso se entregó a Europa a través de 12 gasoductos, de los cuales tres eran gasoductos directos (a Finlandia, Estonia y Letonia), cuatro a través de Bielorrusia (a Lituania y Polonia) y cinco a través de Ucrania (a Eslovaquia, Rumania, Hungría). y Polonia). En 2011 , se abrió un oleoducto adicional, Nord Stream (directamente a Alemania a través del Mar Báltico ).

Los mayores importadores de gas ruso en la Unión Europea son Alemania e Italia, que juntos representan casi la mitad de las importaciones de gas de la UE desde Rusia. Otros grandes importadores rusos de gas (más de 5 mil millones de metros cúbicos por año) en la Unión Europea son Francia, Hungría, República Checa, Polonia, Austria y Eslovaquia. Los mayores importadores de gas natural ruso fuera de la UE son Ucrania, Turquía y Bielorrusia.

En 2013, la participación del gas natural ruso en el consumo interno de gas en los países de la UE fue:

  •  Estonia 100%
  •  Finlandia 100%
  •  Letonia 100%
  •  Lituania 100%
  •  Eslovaquia 100%
  •  Bulgaria 97%
  •  Hungría 83%
  •  Eslovenia 72%
  •  Grecia 66%
  •  República Checa 63%
  •  Austria 62%
  •  Polonia 57%
  •  Alemania 46%
  •  Italia 34%
  •  Francia 18%
  •  Holanda 5%
  •  Bélgica 1,1%

Controversias y esfuerzos de diversificación

Angela Merkel criticó las sanciones de Estados Unidos contra Rusia que apuntan a proyectos energéticos UE-Rusia.

En vísperas de la cumbre de Riga de 2006 , el senador Richard Lugar , jefe del Comité de Relaciones Exteriores del Senado de Estados Unidos, declaró que "la fuente más probable de conflicto armado en el escenario europeo y las regiones circundantes será la escasez y manipulación de energía". Desde entonces, la variedad de políticas nacionales y posturas de los grandes exportadores frente a los más grandes dependientes del gas natural ruso, junto con la segmentación del mercado europeo del gas natural, se ha convertido en un tema destacado en la política europea hacia Rusia, con importantes implicaciones geopolíticas para la economía y la economía. lazos políticos entre la UE y Rusia. En ocasiones, estos vínculos han dado lugar a pedidos de una mayor diversidad energética europea, aunque estos esfuerzos se ven complicados por el hecho de que muchos clientes europeos tienen contratos legales a largo plazo para el suministro de gas a pesar de las disputas, la mayoría de las cuales se extienden más allá de 2025-2030. El fracaso de la UE para promover con éxito una política energética común se puede ejemplificar aún más con la construcción del gasoducto Nord Stream , que encarna las divisiones entre el centro y la periferia de la UE, entre la vieja y la nueva Europa.

El gas natural presentado como un instrumento del poder estatal ruso

Varias disputas sobre los precios del gas natural en las que Rusia estaba utilizando cierres de oleoductos en lo que se describió como "herramienta de intimidación y chantaje" hicieron que la Unión Europea aumentara significativamente sus esfuerzos para diversificar sus fuentes de energía. Algunos incluso han argumentado que Rusia ha desarrollado "la capacidad de utilizar sanciones económicas unilaterales en forma de precios del gas natural e interrupciones del gas contra muchos estados miembros de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN)". Durante una investigación antimonopolio iniciada en 2011 contra Gazprom , se incautaron varios documentos internos de la empresa que documentaban una serie de "prácticas abusivas" en un intento de "segmentar el mercado interno [de la UE] a lo largo de las fronteras nacionales" e imponer "precios injustos ".

Parte del objetivo de la Unión de la Energía es diversificar el suministro de gas de la UE fuera de Rusia, que ya ha demostrado ser un socio poco fiable, primero en 2006 y luego en 2009, y que amenazaba con volver a serlo al estallar el conflicto. en Ucrania en 2013-2014.

El gasoducto Nord Stream 2 de Rusia a Alemania se opuso al expresidente ucraniano Petro Poroshenko , al primer ministro polaco Mateusz Morawiecki , al expresidente estadounidense Donald Trump y luego al secretario de Relaciones Exteriores británico y luego al primer ministro Boris Johnson . Estados Unidos ha estado alentando a los países europeos a diversificar los suministros de energía dominados por Rusia, con Qatar como posible proveedor alternativo.

El objetivo del Corredor de Gas del Sur , que conecta el campo de gas gigante Shah Deniz en Azerbaiyán con Europa, es reducir la dependencia de Europa del gas natural ruso.

En comparación con las fuentes alternativas, Alemania produjo el 10,5% de su electricidad a partir de gas natural en 2019 y el 8,6% (44 TWh) de biomasa renovable , principalmente biogás . Como solo el 13% del uso de gas de Alemania fue para la producción de energía, esto reemplazó a poco más del 1% de su consumo total de gas. Reemplazar el gas natural con gas producido con energía renovable en procesos de conversión de energía a gas o mediante el uso directo de energía tiene más potencial para una mayor expansión. Power-to-gas se limita todavía a proyectos de demostración a pequeña escala, ya que el dióxido de carbono resultante de la combustión del gas natural se puede emitir de forma barata o gratuita, y Rusia no recupera el dióxido de carbono de la combustión del gas ruso para almacenamiento subterráneo en sus depósitos de gas agotados.

En enero de 2020, Rusia detuvo las entregas de petróleo a Bielorrusia debido a otra disputa de precios.

Debido a una combinación de condiciones desfavorables, que involucraron una demanda vertiginosa de gas, su menor suministro de Rusia a los mercados europeos, menos generación de energía por fuentes alternativas y un invierno frío que dejó las reservas europeas y rusas agotadas, Europa enfrentó fuertes aumentos en los precios del gas. en 2021. En agosto de 2021 Rusia redujo los volúmenes de gas enviados a la Unión Europea, lo que fue visto por algunos analistas y políticos como un intento de "apoyar su caso en el inicio de flujos a través de Nord Stream 2". Los precios récord en Europa fueron impulsados ​​por un aumento global de la demanda a medida que el mundo salía de la recesión económica causada por COVID-19 , particularmente debido a la fuerte demanda de energía en Asia , así como a la reducción del suministro de gas natural de Rusia a los países europeos. Unión. Rusia ha suministrado por completo todos los contratos a largo plazo, pero no ha suministrado gas adicional en el mercado spot . En octubre de 2021, The Economist Intelligence Unit informó que Rusia tenía una capacidad de exportación de gas adicional limitada debido a los altos requisitos internos con una producción cerca de su punto máximo. En septiembre de 2021, Rusia anunció que la puesta en marcha "rápida" del gasoducto Nord Stream 2 recién completado, que ha sido cuestionado durante mucho tiempo por varios países de la UE, resolvería los problemas. Estas declaraciones fueron interpretadas por algunos analistas como un intento de "chantaje". 40 miembros del Parlamento Europeo solicitaron una investigación legal sobre las prácticas de Gazprom. En octubre de 2021, el presidente ruso Putin dijo que uno de los factores que influían en los precios era la rescisión de los contratos de suministro a largo plazo a favor del mercado spot.

El ex primer ministro lituano Andrius Kubilius , quien es el relator del Parlamento Europeo sobre las relaciones con Rusia, dijo que es "imposible" tener buenas relaciones con Rusia y pidió que la UE elimine gradualmente sus importaciones de petróleo y gas natural de Rusia. Un grupo de cinco países miembros de la UE ha pedido una acción conjunta, como compras grupales.

Suministros de combustible nuclear

Sergey Kiriyenko , director de la corporación nuclear estatal Rosatom de 2005 a 2016

Ucrania ha estado obteniendo tradicionalmente de Rusia el combustible para sus plantas de energía nuclear , aunque con el estallido de la intervención militar rusa en Donbass vio una necesidad urgente de al menos diversificar el suministro de combustible y comenzó conversaciones con varios proveedores occidentales, sobre todo la sucursal de Westinghouse. en Suecia. En respuesta, Rusia inició una campaña de intimidación que incluyó el suministro deliberadamente incorrecto de especificaciones técnicas de los suministros de combustible existentes, aludiendo al "segundo Chernobyl" y la organización de protestas en Kiev. A pesar de estos esfuerzos, Ucrania consiguió una serie de contratos marco con numerosos proveedores, y finalmente suministró el 50% del combustible de Rusia y el 50% de Suecia.

Ver también

Referencias