Registro de residente - Resident registration
Un registro de residentes es una base de datos del gobierno que contiene información sobre la residencia actual de las personas. En los países donde el registro de residencia es obligatorio, el lugar de residencia actual debe informarse a la oficina de registro o la policía dentro de unos días después de establecer una nueva residencia. En algunos países, la información de residencia puede obtenerse indirectamente de los registros de votantes o de los registros de licencias de conducir . Además de los registros de residentes formales o los registros de población, la información de residencia debe divulgarse en muchas situaciones, como el registro de votantes, la solicitud de pasaporte y actualizarse en relación con las licencias de conducir, el registro de vehículos motorizados y muchos otros propósitos. El lugar de residencia permanente es un criterio común para la tributación, incluida la determinación del impuesto sobre la renta de una persona .
África
Sudáfrica
Sudáfrica introdujo la Ley de Registro de la Población en 1950, que creó un registro nacional de población y exigió la clasificación de los residentes en función de la raza y la emisión de tarjetas de identidad. Este sistema formó una parte importante en las leyes de pases , una de las características dominantes del sistema de apartheid de Sudáfrica , después de que la Ley de Enmienda de las Leyes Nativas y la Ley de Abolición de Pases y Coordinación de Documentos de 1952 regularizaran su uso. El sistema de apartheid terminó efectivamente en 1986.
Américas
Canadá
Canadá no tiene un registro de residencia obligatorio, aunque la información de residencia debe divulgarse en muchas situaciones, como el registro de votantes, la solicitud de pasaporte, la tarjeta de atención médica provincial, y debe actualizarse en relación con las licencias de conducir, el registro de vehículos motorizados y muchos otros fines.
Estados Unidos
Ni el gobierno federal de los Estados Unidos ni ningún estado de los Estados Unidos tiene sistemas formales de registro de residentes. Negarse o negarse a responder preguntas para el censo de los Estados Unidos , como la dirección actual, se castiga con multas de $ 100, si una propiedad o agente comercial no proporciona los nombres correctos para el censo se castiga con multas de $ 500, y para una empresa agente que proporcione respuestas falsas para el censo se castiga con multas de $ 10,000. Los inscritos en el Sistema de Servicio Selectivo ( servicio militar obligatorio en los Estados Unidos ) deben notificar al Servicio Selectivo dentro de los 10 días de cualquier cambio en la información que proporcionó en su tarjeta de registro, como un cambio de dirección. En California , cualquier persona con una licencia de conducir debe notificar al DMV de un cambio de dirección dentro de los 10 días o enfrentará una multa típica de $ 214, y cualquier persona que haya solicitado o recibido un registro de vehículo debe notificar al DMV de un cambio de dirección dentro de los 10 días o enfrenta una multa típica de $ 178.
El registro de votantes tiene un requisito de residencia y se utiliza para las asignaciones de jurados y otras tareas gubernamentales.
La dirección actual de una persona a menudo se registra para tarjetas de identificación y licencias de conducir emitidas por el estado . En algunas jurisdicciones, una "licencia de no conducir" o una "tarjeta de identificación con fotografía de no conductor" se emite como un documento que contiene los detalles de la residencia. Cada estado tiene sus propios requisitos para mantener los documentos actualizados y puede requerir que las personas que se trasladen al estado obtengan una licencia de conducir de ese estado dentro de un período de tiempo determinado (generalmente de 10 a 90 días).
Los extranjeros en los Estados Unidos que permanezcan más de treinta días generalmente deben registrarse con el gobierno federal de conformidad con la Ley Smith y llevar un comprobante de registro en todo momento; para los residentes permanentes, el comprobante de registro se presenta en forma de una Tarjeta de Residencia Permanente ("Tarjeta Verde") mientras que, para otros extranjeros, esto puede ser en forma de un Documento de Autorización de Empleo (EAD) o la tarjeta I-94 junto con un pasaporte válido.
Europa
unión Europea
Dentro de la Unión Europea se acordó un reglamento para el censo a nivel europeo que permite un censo basado en registros que puede utilizar la información continuamente actualizada de los registros nacionales de residentes con una corrección estadística extraída de un censo muestral realizado en otra magnitud del censo. encuesta. El primer censo de registro se realizó en 1981 en Dinamarca, al que se unieron más tarde otros países nórdicos. Alemania, Austria y Suiza tienen la intención de utilizar un modelo de censo basado en registros para el censo de la UE programado para 2011 .
Austria
El requisito de notificación de residencia ( Meldepflicht ) requiere que se registre y cancele el registro de un cambio de dirección dentro de los 3 días. El lugar de residencia actual se informa mediante un formulario de registro ( Meldezettel ) enviado a la autoridad administrativa local ( Gemeindeamt o Magistratisches Bezirksamt en las ciudades).
El 1 de marzo de 2002, los registros de residentes regionales se almacenaron de forma centralizada en el Zentrales Melderegister (ZMR), de reciente creación . Algunas ciudades más grandes continúan ejecutando sus propios registros de residentes locales ( Lokales Melderegister o LMR), que están sincronizados con la base de datos central. Un documento de residencia de la base de datos se denomina Meldeauskunft e incluye información sobre terceros a menos que se hayan presentado para restringir el acceso público ( Auskunftsperre ). A partir de 2006, la ZMR se amplió para incluir datos personales adicionales de los registros civiles; Se prevé incluir registros de aún más bases de datos gubernamentales.
El acceso permanente a la ZMR se otorga a algunas profesiones que requieren controles de residencia regulares como abogados, bancos, asociaciones profesionales y agencias de cobranza.
Bélgica
En Bélgica, un cambio de dirección debe declararse al municipio dentro de los ocho días posteriores a su ocurrencia. El municipio verifica el cambio de dirección enviando un policía o un funcionario municipal a la nueva dirección. En caso de confirmarse el cambio de residencia se inscribe en los registros municipales y nacionales y el residente o residentes interesados deben presentarse a la administración municipal para que le actualicen su DNI y la matrícula del vehículo de motor. El cambio de dirección es enviado por el municipio a las agencias de seguridad social.
Bosnia y Herzegovina
El registro de residentes obligatorio fue manejado por separado por las oficinas regionales incluso antes de que Yugoslavia se dividiera en estados soberanos.
Dinamarca
El registro de residentes obligatorio lo gestiona el siguiente registro, que distribuye un número CPR (número de registro central de personas). Los extranjeros deben registrarse cuando tengan la intención de permanecer más de tres meses, seis meses si son de un país nórdico, de la UE, del EEE o Suiza.
Finlandia
El registro de residente obligatorio está a cargo del Centro de Registro de Población , una agencia gubernamental que también distribuye el Código de Identidad Personal , que consta de once caracteres: seis dígitos para la fecha de nacimiento, un carácter para el siglo de nacimiento, tres dígitos adicionales y una suma de verificación. personaje. Muchas empresas y sociedades se han registrado para acceder directamente al registro de residentes. Tras la reubicación, solo es necesario declarar la nueva dirección en el registro de residentes y estas empresas actualizarán sus registros de direcciones en consecuencia. Aunque esto facilita el manejo de las tareas administrativas de llevarse un nuevo hogar, también ha sido criticado por su falta de privacidad de los datos personales .
Francia
Francia utiliza una tarjeta de identidad nacional ( carte nationale d'identité sécurisée o CNIS), un documento de identidad oficial no obligatorio. La información de la dirección en la tarjeta se deriva simplemente de otros documentos como facturas de electricidad. No hay ningún requisito para notificar el cambio de dirección, lo que conduce a la situación de que la dirección actual a menudo se verifica mostrando las facturas relacionadas con la casa actual.
Hay planes para introducir una nueva tarjeta de identidad ( carte d'identité nationale électronique sécurisée o INES) que se implementaría a partir de 2007. El esquema tiene muchas similitudes con la tarjeta de identificación británica. La nueva tarjeta de identidad que incluye datos biométricos fue aprobada por el gobierno francés el 14 de marzo de 2021.
Alemania
El registro de residentes es una tarea del municipio, que a menudo crea oficinas de registro de residentes separadas para ejecutar el registro de residentes ( Einwohnermelderegister o Melderegister ). El registro de residentes es un registro público en Alemania, dentro de los límites de las leyes y regulaciones de privacidad de los residentes ( Meldegeheimnis ). Desde 2007, al moverse entre municipios, la oficina de registro se dará de baja electrónicamente en la oficina de registro de la antigua residencia. El concepto de residencia principal registrada ( Hauptwohnsitz ) tiene ramificaciones legales especiales, principalmente relacionadas con los impuestos .
Aunque Alemania (al igual que Austria y Suiza) tiene un sistema de registro estricto durante siglos, ha habido una fuerte oposición a un número de identificación único . Todos los números de registro eran locales de la Oficina de Registro , incluso divididos dentro de un solo municipio en la Oficina del Registro Civil, la oficina de impuestos, etc. En 2008 se introdujo un nuevo sistema con un número de contribuyente nacional. Todavía se debate cuánta más información se adjuntará al número de identificación nacional cuando se active el registro federal de residentes.
Contrariamente a la creencia popular, no existe una administración central de registro de residentes en Alemania. La excepción es el registro de extranjeros residentes (ver Registro Central de Extranjeros ). El registro está organizado por 5283 oficinas locales en toda Alemania. Hasta 2009, los requisitos legales relacionados con el registro de residentes se regían por la legislación estatal , que difería en términos del período permitido para registrar un cambio de dirección (que iba desde inmediatamente hasta dos semanas). Cada estado pudo producir sus propias leyes y reglamentos que rigen el acceso a la información personal en el registro y las tarifas para proporcionar un documento de residencia ( Melderegisterauskunft ) para uno mismo o para una tercera persona.
La "reforma del federalismo", que entró en vigor el 1º de septiembre de 2006, ha trasladado la legislación para el registro de residentes al nivel federal. El Ministerio Federal del Interior estaba preparando una ley federal para reemplazar las leyes estatales sobre el registro de residentes, cuya aprobación estaba programada para 2010. La nueva ley asignaría la creación de un Registro Federal de Residentes ( Bundesmelderegister ) que se ejecutará en paralelo con el registros de residentes locales. El registro nacional reunirá una cantidad de información de identificación personal extraída de múltiples fuentes, incluidos los registros de residentes, los registros civiles y las oficinas de impuestos. Durante un escándalo con los corredores de listas que obtuvieron grandes cantidades de direcciones de bases de datos de compañías de venta por catálogo en 2008, la coalición se dividió por la pregunta: Brigitte Zypries ( SPD ) se opuso a los planes del Ministerio del Interior dirigido por Wolfgang Schäuble ( CDU ). En su lugar, propuso que las oficinas de registro locales actuales estuvieran conectadas en red. En el nuevo gobierno de CDU y FDP, los planes están bloqueados, ya que dicha base de datos central se opone claramente al objetivo del FDP de aumentar la privacidad de los datos.
Grecia
Los ciudadanos de la UE que planean residir en Grecia por un período de más de 90 días deben registrarse en el Departamento de Extranjeros (en griego : Πίνακας Αδειών Αλλοδαπών / Διεύθυνση Αλλοδαπών ) ubicado en las comisarías de policía, en el área de residencia ( griego : Τμήμα Αλλοδαπών ), donde se emite un Certificado de Registro (en griego : βεβαίωσης εγγραφής πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωση ) en color beige. Según la ley griega, los ciudadanos de la UE que no se registren están sujetos a una multa. Sin embargo, es muy raro que se solicite este certificado. Algunas autoridades griegas ni siquiera conocen la directiva de la Unión Europea y no saben que existe este certificado. En muchos casos, el número de identificación fiscal (AFM) (en griego : (Αριθμός Φορολογικός Μητρώου (ΑΦΜ) ) se utiliza como prueba de residencia. Los ciudadanos de la UE que vivan en Grecia durante más de 5 años pueden solicitar el certificado de residencia permanente (en griego : Eγγραφο Πιστοποίησης Μόνιμης Διαμονής Πολίτη ).
Hungría
El registro de residente obligatorio está a cargo de Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal, Igazgatási és Felügyeleti Föösztály en Budapest. Los ciudadanos húngaros declararán su residencia a la administración local, mientras que los extranjeros se registrarán en la oficina de inmigración.
Islandia
Islandia tiene un registro central de residentes. El registro es obligatorio.
Italia
En Italia, el registro de residencia es obligatorio y los registros se mantienen en un sistema descentralizado. A diferencia de otros países, un lugar de residencia informado es verificado físicamente por funcionarios del gobierno, así como la cancelación del registro de una residencia anterior. Por tanto, la confirmación oficial puede tardar hasta cuatro meses. Los residentes que se trasladan a un nuevo lugar de residencia en el extranjero se registran como expatriados en la base de datos "Anagrafe degli Italiani Residenti all'Estero (AIRE)" (Registro de italianos residentes en el extranjero). Cuando regresan a Italia, se les da de baja de AIRE y su nueva residencia es registrada por la autoridad administrativa local.
La inscripción AIRE es obligatoria para los ciudadanos que establecen su residencia en un país extranjero durante más de 12 meses y para los ciudadanos que residen en el extranjero, ya sea por haber nacido allí o por haber obtenido la ciudadanía italiana por cualquier motivo. La inscripción en el AIRE se realiza mediante una declaración (formulario especial disponible) que se entrega a la oficina consular local competente dentro de los 90 días posteriores al traslado al extranjero.
Luxemburgo
Se debe declarar un cambio de dirección o mudanza a las autoridades locales del nuevo lugar de residencia en un plazo de ocho días (incluidas las llegadas de ciudadanos de la UE / EEE). Sin embargo, los ciudadanos de fuera de la UE deben declarar su llegada a las autoridades locales en un plazo de tres días, independientemente de la duración prevista de su estancia. Una salida permanente o indefinida del territorio luxemburgués también debe declararse a las autoridades locales a más tardar el día anterior a la salida.
Países Bajos
El registro de residentes obligatorio fue administrado por el registro Bureau Vestigings en La Haya hasta 1994.
Desde 1994 se utiliza la Administración Municipal Básica de Información Personal (Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens o GBA). Esta es una base de datos central alimentada por todos los municipios holandeses. Todos los residentes de los Países Bajos (ciudadanos y no ciudadanos por igual) deben registrarse en su municipio.
Noruega
El registro noruego de residentes es Det sentrale folkeregisteret (DSF) , también llamado comúnmente Folkeregisteret . La traducción al inglés es el Registro Nacional de Población .
Este registro es obligatorio para todos los habitantes de Noruega, pero los extranjeros solo necesitan registrarse cuando tengan la intención de permanecer más de 3 meses.
La Administración Tributaria de Noruega es responsable de garantizar que el registro esté completo y actualizado. El Registro contiene la siguiente información de la persona: fecha de nacimiento, nombre, paternidad y responsabilidad parental, dirección de residencia, estado civil, posible fecha de fallecimiento, ciudadanía y varios otros elementos de información. Realiza un seguimiento tanto del valor actual de estos elementos como de las versiones históricas. También se utiliza como base para el registro fiscal, el padrón electoral y se utiliza para estadísticas de población. La mayoría de las demás agencias gubernamentales utilizan la información del Registro, como la Administración de Trabajo y Bienestar de Noruega (NAV).
Rumania
Rumania utiliza el sistema de tarjeta de identidad nacional ( carte de identitate o CI), basado en un documento de identidad oficial obligatorio para el registro de todos los residentes. El servicio se administra localmente bajo la coordinación de la Dirección de Gestión de Registros de Personas y Bases de Datos (de los Ministros de Administración e Interior). Existe el requisito de notificar cualquier cambio de dirección.
Federación Rusa
El registro de residencia es obligatorio en la Federación de Rusia. Hay registros separados para ciudadanos rusos y ciudadanos extranjeros o apátridas, ambos administrados por la Dirección Principal de Asuntos Migratorios, que es un departamento del Ministerio del Interior . Cualquiera puede solicitar información de la dirección de una persona específica de estos registros, pero el consentimiento para la divulgación de la dirección de este último es obligatorio y será verificado por el operador del registro. En muchos casos, las oficinas gubernamentales se negarán a brindar servicios a las personas que no estén registradas en los distritos donde se encuentran estas oficinas, aunque la ley no permite hacerlo a las personas que no están registradas en absoluto.
Los ciudadanos rusos deben registrar su residencia permanente dentro de los 7 días, la residencia temporal debe registrarse después de permanecer en el mismo lugar durante más de 90 días.
Los ciudadanos extranjeros y los apátridas que tengan permiso de residencia están obligados a registrar su residencia permanente en un plazo de 7 días. La residencia temporal de ciudadanos extranjeros y apátridas se registra en una solicitud de su anfitrión (incluido un empleador, la administración del hotel, etc.). Dicha solicitud debe presentarse en un plazo de 7 días.
Las solicitudes son entregadas a las oficinas de la Dirección Principal de Asuntos Migratorios por empresas de servicios comunales, por los propios solicitantes, por correo o por medio del gobierno electrónico.
Los ciudadanos rusos que no se registren a tiempo pueden recibir una multa de 2000-2500 rublos ($ 70- $ 80). Los anfitriones rusos que no registren a sus huéspedes extranjeros a tiempo pueden recibir una multa de 2000-500000 rublos ($ 70– $ 17000). Los ciudadanos extranjeros que no se registren a tiempo pueden recibir una multa de 2000 a 5000 rublos ($ 70– $ 170).
Serbia
El registro de residentes obligatorio fue manejado por separado por las oficinas regionales incluso antes de que Yugoslavia se dividiera en estados soberanos.
Suecia
El registro de población sueco obligatorio ( folkbokföringsregister ) es administrado por la Agencia Tributaria Sueca ( Skatteverket ), que también administra el número de identidad personal sueco ( personnummer ), el número de identificación nacional .
Casi todas las empresas se han registrado para acceder directamente al registro de residentes, como las empresas de telefonía, las empresas de electricidad, etc. Esto lleva a la situación de que, al reubicarse, solo es necesario declarar la nueva dirección en el registro de residentes y todas las facturas se desviarán automáticamente a la nueva ubicación. Aunque esto facilita el manejo de las tareas administrativas de llevarse un nuevo hogar, también ha sido criticado por su falta de privacidad de los datos personales .
Suiza y Liechtenstein
El registro de residente obligatorio se llama Einwohnerkontrolle (control de residentes) en Liechtenstein y las partes de Suiza de habla alemana. Los registros de residentes están sujetos a la autoridad local denominada Einwohneramt (oficina de residencia), Einwohnerkontrolle (oficina de registro de residentes) o Personenmeldeamt (oficina de registro de personas). Los residentes extranjeros están sujetos al registro de residentes federales administrado por la oficina de inmigración. Cada reubicación debe declararse en el registro de residentes, incluido el aviso de salida cuando se mude al extranjero.
Reino Unido
En el Reino Unido no existe tal registro de residente. Se requiere que el jefe de familia registre a los votantes elegibles en el hogar, aunque se prevé el registro individual obligatorio de conformidad con la Ley de elecciones y partidos políticos de 2009 ; el registro es obligatorio de conformidad con el artículo 23 del Reglamento sobre la representación del pueblo (Inglaterra y Gales) de 2001 (núm. 341) . La finalización del censo es obligatoria de conformidad con la sección 8 de la Ley del censo de 1920 .
La Ley de Tarjetas de Identidad de 2006 preveía la introducción de tarjetas de identificación británicas que debían estar vinculadas a un sistema de registro de residentes que también contendría cualquier información que el gobierno considerara necesaria; sin embargo, después de las elecciones generales de 2010, este esquema fue abolido por la Ley de Documentos de Identidad de 2010 .
Asia y Oceania
Australia
Australia no tiene un registro de residencia obligatorio, aunque la información de residencia debe divulgarse en muchas situaciones, como el registro de votantes, la solicitud de pasaporte, la tarjeta estatal de atención médica y actualizarse en relación con las licencias de conducir, el registro de vehículos motorizados y muchos otros propósitos.
porcelana
En China, el sistema Hukou se utiliza para el registro de residentes y el registro civil. Este sistema fue heredado de la época imperial y existe el interés de reformar la legislación al respecto.
Japón
En Japón, el sistema koseki se usa para registrar familias japonesas y el sistema juminhyo se usa para registrar residentes individuales. Los extranjeros deben registrarse dentro de los 90 días según las premisas de las leyes para el registro de extranjeros en Japón que crea una base de datos separada para residentes extranjeros.
La Red de Registro Básico de Residentes o "Juki Net" se introdujo en 2003. Se introdujo para aumentar la eficiencia del gobierno con 264 tareas gubernamentales que se adjuntarán al nuevo sistema. En el nuevo sistema se entrega un número de identificación personal que consta de once dígitos que se puede utilizar como reemplazo de otros documentos de identificación.
Pakistán
En Pakistán, el sistema NADRA se usa para registrar a las familias pakistaníes y el sistema del Consejo de Distrito se usa para registrar a los residentes individuales. Los extranjeros deben registrarse dentro de los 90 días según las premisas de las leyes para el registro de extranjeros en Pakistán que crea una base de datos separada para residentes extranjeros.
Corea del Sur
El número de registro de residente en Corea del Sur consta de 13 dígitos que también se muestra en las tarjetas de identificación. Los extranjeros recibirán un número de reemplazo en sus tarjetas de registro de extranjeros. El uso del número de registro es abundante, incluido un tercio de los sitios web nacionales de Internet que requieren registrarse con el número de registro y otro tercio no puede aceptar el número de la tarjeta de registro de extranjero.
Ver también
Referencias
- Clark, Nancy L .; Worger, William H. (2004). Sudáfrica: ascenso y caída del apartheid . Seminario de Estudios de Historia. Longman. ISBN 9780582414372.