Ley de la República de Irlanda de 1948 -The Republic of Ireland Act 1948
| Ley de la República de Irlanda de 1948 | |
|---|---|
 | |
| Oireachtas | |
| |
| Citación | Ley Núm. 22 de 1948 |
| Extensión territorial | Republica de Irlanda |
| Promulgado por | Dáil Éireann |
| Aprobado | 2 de diciembre de 1948 |
| Promulgado por | Seanad Éireann |
| Aprobado | 15 de diciembre de 1948 |
| Firmado por | Seán T. O'Kelly ( Presidente de Irlanda ) |
| firmado | 21 de diciembre de 1948 |
| comenzó | 18 de abril de 1949 |
| historia legislativa | |
| citación de proyecto de ley | Proyecto de Ley No. 19 de 1948 |
| proyecto de ley publicado el | 17 de noviembre de 1948 |
| Presentado por | John A. Costello ( Taoiseach ) |
| Primera lectura | 17 de noviembre de 1948 |
| Segunda lectura | 24 de noviembre de 1948 |
| Segunda lectura | 10 de diciembre de 1948 |
| Derogaciones | |
| Ley de la Autoridad Ejecutiva (Relaciones Exteriores) de 1936 | |
| Legislación relacionada | |
| Ley de Irlanda de 1949 [Reino Unido] | |
| Palabras clave | |
| Republicanismo , Jefe de Estado , Credenciales diplomáticas , Criterios de pertenencia a la Commonwealth | |
| Estado: Legislación vigente | |
La Ley de la República de Irlanda de 1948 (núm. 22 de 1948) es una ley del Oireachtas que declaró que la descripción de Irlanda sería la República de Irlanda, y otorgó al presidente de Irlanda el poder de ejercer la autoridad ejecutiva de la Estado en sus relaciones exteriores, con el asesoramiento del Gobierno de Irlanda . La Ley se convirtió en ley el 21 de diciembre de 1948 y entró en vigor el 18 de abril de 1949, Lunes de Pascua, el 33º aniversario del comienzo del Levantamiento de Pascua .
La Ley puso fin al papel estatutario restante de la monarquía británica en relación con Irlanda, al derogar la Ley de Relaciones Exteriores de 1936 , que había conferido a Jorge VI , en su calidad de símbolo de la cooperación de las naciones que eran miembros de la Commonwealth con que Irlanda se asoció, y sus sucesores aquellas funciones que la Ley ahora transfirió al Presidente.
Texto de la Ley
La Ley de la República de Irlanda consta de cinco secciones breves, establecidas en su totalidad de la siguiente manera:
Número 22 de 1948
Ley de la República de Irlanda, 1948
Una Ley para derogar la Ley de la Autoridad Ejecutiva (Relaciones Exteriores) de 1936, para declarar que la descripción del Estado será la República de Irlanda, y para permitir que el Presidente ejerza el poder ejecutivo o cualquier función ejecutiva del estado en o en conexión con sus relaciones exteriores. (21 de diciembre de 1948)
Sea promulgado por el Oireachtas como sigue:
1.—La Ley de la Autoridad Ejecutiva (Relaciones Externas), 1936 (Núm. 58 de 1936), queda derogada.
2.—Por la presente se declara que la descripción del Estado será la República de Irlanda.
3.—El Presidente, con la autoridad y con el asesoramiento del Gobierno, puede ejercer el poder ejecutivo o cualquier función ejecutiva del Estado en o en relación con sus relaciones exteriores.
4.—Esta Ley entrará en vigor el día que el Gobierno señale por orden.
5.—Esta Ley puede ser citada como Ley de la República de Irlanda, 1948.
monarca británico
El artículo 1 de la Ley derogó la Ley de la Autoridad Ejecutiva (Relaciones Exteriores) de 1936 . Al hacerlo, la Ley abolió las últimas funciones restantes del monarca británico (entonces Jorge VI ) en relación con el estado irlandés. Estas funciones se relacionaban con la expedición y aceptación de cartas credenciales de los representantes diplomáticos y consulares y la celebración de acuerdos internacionales . La sección 3 establece que el presidente de Irlanda puede, en cambio, ejercer estas funciones y cualquier otra función en relación con las relaciones exteriores (o exteriores) del estado.
la mancomunidad
En el momento en que la Ley entró en vigor, la opinión del Taoiseach irlandés , cuyo gobierno promulgó la Ley, era que Irlanda no tenía rey y no había sido miembro de la Commonwealth desde 1936. La opinión de su gobierno era que Irlanda ya era un república y que la ley no crearía una república, sino que lograría una "clarificación del estado constitucional [de Irlanda]". Estos puntos de vista fueron compartidos por el líder de la oposición irlandesa de la época. De hecho, los líderes irlandeses habían declarado en varias ocasiones anteriores que Irlanda era una república y no un miembro de la Commonwealth, pero que estaba asociada con la Commonwealth.
La visión irlandesa de las cosas no fue compartida por los otros miembros de la Commonwealth. Hasta que Irlanda puso en vigor la ley, los miembros todavía la consideraban parte de los " dominios de Su Majestad ". Cuando Irlanda adoptó su Constitución de 1937, que no hacía referencia al Rey, el Gobierno del Reino Unido anunció que él y los demás Gobiernos de la Commonwealth estaban "[todavía] preparados para tratar a... Irlanda como miembro de la Commonwealth of Nations británica". Después de todo, en su opinión, el Rey todavía estaba facultado por Irlanda para cumplir ciertas funciones como agente legal de Irlanda en virtud de la Ley de Relaciones Exteriores de 1936. Con la derogación de esa Ley irlandesa, ya no había ninguna base, por tenue que fuera, para considerar a Irlanda como continuar teniendo un Rey o ser parte de los dominios de Su Majestad y por lo tanto dentro de la Commonwealth. En su opinión, Irlanda se había declarado república por primera vez, poniendo fin a su pertenencia a la Commonwealth.
La Declaración de Londres , que permitió que las repúblicas permanecieran dentro de la Commonwealth, se hizo poco después en respuesta al deseo de la India de continuar como miembro una vez finalizada su nueva constitución republicana. Sin embargo, el gobierno irlandés no volvió a solicitar la membresía de la Commonwealth, una decisión que fue criticada por el entonces líder de la oposición Éamon de Valera , quien consideró solicitar la membresía después de su regreso al cargo en la década de 1950.
Descripción de la República de Irlanda
La Sección 2 de la Ley dispone:
Por la presente se declara que la descripción del Estado será la República de Irlanda.
La ley no declaró que Irlanda fuera una república. La Ley no cambió el nombre oficial del estado que siguió siendo Irlanda (en inglés) según lo prescrito en la Constitución. La Ley preveía una descripción para el Estado. La distinción entre una descripción y un nombre a veces ha causado confusión. El Taoiseach , John A. Costello , quien presentó el proyecto de ley de la República de Irlanda en el Oireachtas , explicó la diferencia de la siguiente manera:
Si digo que mi nombre es Costello y que mi descripción es la de abogado principal , creo que quedará claro para cualquiera que quiera saber. Si la Senadora [ Helena Concannon ] observa el Artículo 4 de la Constitución , encontrará que el nombre del Estado es Éire . La sección 2 de este proyecto de ley declara que "este Estado se describirá como la República de Irlanda". Su nombre en irlandés es Éire y en inglés, Ireland. Su descripción en el idioma inglés es "la República de Irlanda".
Fondo
En 1945, cuando se le preguntó si planeaba declarar una república, el entonces Taoiseach Éamon de Valera respondió: "somos una república", lo que no había dicho en los ocho años anteriores. También insistió en que Irlanda no tenía rey, sino que simplemente usaba un rey externo como "órgano" en los asuntos internacionales.
En octubre de 1947, de Valera le pidió al fiscal general, Cearbhall Ó Dálaigh , que redactara un proyecto de ley para derogar la Ley de Relaciones Exteriores, y en 1948 un borrador del proyecto de ley incluía una referencia al estado como una república. Finalmente, el proyecto de ley nunca fue presentado al Oireachtas para su aprobación.
En vísperas de las elecciones generales irlandesas de 1948, el representante del Reino Unido en Irlanda, Lord Rugby , informó que la anulación de la Ley de Relaciones Exteriores era inevitable. Remarcó 'Ningún partido ha dejado la puerta abierta a ningún otro rumbo'. El resultado de las elecciones vio la formación de un nuevo gobierno irlandés bajo el liderazgo de John A. Costello .
Costello hizo el anuncio de que se presentaría un proyecto de ley para derogar la Ley de Relaciones Exteriores cuando estuvo en Ottawa , durante una visita oficial a Canadá . David McCullagh ha sugerido que fue una reacción espontánea a la ofensa causada por el gobernador general de Canadá , Lord Alexander , que era descendiente de Irlanda del Norte , quien supuestamente colocó símbolos leales, en particular una réplica del famoso cañón Roaring Meg utilizado. en el asedio de Derry , ante un Costello ofendido en una cena de estado . Lo cierto es que se rompió un acuerdo de que habría brindis separados por el Rey y por el Presidente de Irlanda. La posición irlandesa era que un brindis por el Rey, en lugar de representar a ambos países, no incluiría a Irlanda. Sólo se propuso un brindis por el Rey, ante la furia de la delegación irlandesa. Poco después, Costello anunció el plan para derogar la Ley de Relaciones Exteriores.
Sin embargo, según todos menos uno de los ministros del gabinete de Costello, la decisión de derogar la Ley de Relaciones Exteriores ya se había tomado antes de la visita de Costello a Canadá. La revelación de Costello de la decisión se debió a que el Sunday Independent (un periódico irlandés) había descubierto el hecho y estaba a punto de "dar a conocer" la historia como exclusiva. Sin embargo, un ministro, Noel Browne , dio un relato diferente en su autobiografía, Against the Tide . Afirmó que el anuncio de Costello se hizo en un ataque de ira por su trato por parte del Gobernador General y que cuando regresó, Costello, en una asamblea de ministros en su casa, ofreció renunciar debido a su fabricación de una importante iniciativa de política gubernamental sobre el lugar en Canadá. Sin embargo, según Browne, todos los ministros acordaron que se negarían a aceptar la renuncia y también acordaron fabricar la historia de una decisión anterior del gabinete.
La evidencia de lo que realmente sucedió sigue siendo ambigua. No hay registro de una decisión anterior de derogar la Ley de Relaciones Exteriores antes del viaje canadiense de Costello, entre los documentos del gabinete de 1948, que respalda la afirmación de Browne. Sin embargo, el gobierno de Costello se negó a permitir que el secretario de Gobierno, Maurice Moynihan , asistiera a las reuniones del gabinete y tomara actas, porque creían que era demasiado cercano al líder de la oposición, Éamon de Valera . En lugar de confiar la toma de actas a Moynihan, el gabinete se la confió a un secretario parlamentario (ministro menor), Liam Cosgrave . Dado que Cosgrave nunca antes había llevado actas, sus actas, al menos al principio del gobierno, resultaron ser solo un registro limitado de las decisiones gubernamentales. Entonces, si el tema nunca se planteó, se planteó pero no se decidió, se sometió a una decisión tomada de manera informal o se sometió a una decisión tomada formalmente , sigue siendo oscuro en base a la documentación del gabinete de 1948.
Introducción del proyecto de ley
El proyecto de ley de la República de Irlanda fue presentado en 1948 por el nuevo Taoiseach, John A. Costello del partido Fine Gael .
La ley fue promulgada con todos los partidos votando a favor de ella. De Valera sugirió que hubiera sido mejor reservar la declaración de la república hasta que se lograra la unidad irlandesa, un comentario difícil de conciliar con su afirmación de 1945 de que el estado irlandés ya era una república.
Respuesta
Reino Unido
El Reino Unido respondió a la Ley de la República de Irlanda promulgando la Ley de Irlanda de 1949 . Esta ley afirmaba formalmente que el estado irlandés, cuando entró en vigor la Ley de la República de Irlanda, dejó de "ser parte de los dominios de Su Majestad" y, en consecuencia, ya no estaba dentro de la Commonwealth. No obstante, el estatuto del Reino Unido establecía que los ciudadanos irlandeses no serían tratados como extranjeros bajo la ley de nacionalidad británica . Esto, en efecto, les otorgó un estatus similar al de los ciudadanos de los países de la Commonwealth.
Entre la promulgación de la Constitución de Irlanda en 1937 y la promulgación de la Ley de Irlanda de 1949, el Reino Unido había decidido formalmente sobre el (anglificado) "Eire" como su nombre para el estado irlandés. La Ley de 1949 ahora disponía que "la parte de Irlanda hasta ahora conocida como Eire" podría denominarse en la futura legislación del Reino Unido como la "República de Irlanda". La continua aversión del Reino Unido a usar "Irlanda" como el nombre formal del estado debido al hecho de que no comprendía (y no comprende) la totalidad de la isla del mismo nombre siguió siendo una fuente de fricción diplomática durante varias décadas después.
La Ley de Irlanda del Reino Unido también otorgó una garantía legislativa de que Irlanda del Norte continuaría siendo parte del Reino Unido a menos que el Parlamento de Irlanda del Norte expresara formalmente su deseo de unirse a Irlanda Unida ; este "veto unionista" resultó ser controvertido durante la aprobación de la ley en Westminster , así como en el estado irlandés y entre la comunidad nacionalista de Irlanda del Norte. La garantía fue sustituida en 1973, cuando se abolió el Parlamento de Irlanda del Norte, por una nueva garantía basada en "el consentimiento de la mayoría del pueblo de Irlanda del Norte".
El día de la entrada en vigor de la Ley, el 18 de abril de 1949, el rey Jorge VI envió el siguiente mensaje al presidente de Irlanda , Seán T. O'Kelly :
Les envío mis más sinceros buenos deseos en este día, siendo muy consciente de los lazos de vecindad que mantienen al pueblo de la República de Irlanda en estrecha asociación con mis súbditos del Reino Unido. Guardo en la más agradecida memoria los servicios y sacrificios de los hombres y mujeres de su país que brindaron valiente ayuda a nuestra causa en la guerra reciente y que hicieron una notable contribución a nuestras victorias. Oro para que cada bendición esté contigo hoy y en el futuro.
— JORGE R.
pares irlandeses
Desde las Actas de la Unión de 1800 , cuando la Cámara de los Lores del Reino Unido notó la sucesión de alguien a un título nobiliario irlandés , el Secretario de los Parlamentos informó al Secretario de la Corona en Irlanda en Dublín para actualizar el registro electoral para los pares representantes irlandeses . Dichas elecciones cesaron en 1922 y el cargo de Secretario de la Corona se abolió formalmente en 1926, cuando el último titular, Gerald Horan, se convirtió en el primer Maestro del Tribunal Superior . Sin embargo, el Secretario de los Parlamentos continuó informando a Horan a la antigua usanza hasta que el gobierno irlandés, revisando la administración para el inicio de la Ley de la República de Irlanda, informó a los Lores a fines de 1948 que el Secretario de la Corona en Irlanda ya no existía.
Iglesia de Irlanda
El Libro de Oración Común de la Iglesia de Irlanda de todas las islas se inspiró en el de la Iglesia de Inglaterra e incluía tres "oraciones estatales": por "nuestro más amable Señor Soberano, el Rey Jorge", la familia real y la Commonwealth. La iglesia se asoció históricamente con la ascendencia protestante y había sido la iglesia establecida hasta 1871 ; su membresía "del sur" (un tercio del total) era mayoritariamente unionista antes de 1922 y pro-británica a partir de entonces. A fines de 1948, los arzobispos John Gregg y Arthur Barton idearon oraciones de reemplazo para usar en la república, al principio temporalmente hasta que el sínodo general de 1949 actualizaría el Libro de Oración Común. Una campaña de base dirigida por Hugh Maude de Clondalkin se opuso a cualquier cambio, y el sínodo de 1950 autorizó un compromiso, por el cual las antiguas oraciones permanecieron en Irlanda del Norte, y la república usó una "Oración por el presidente y todos los que tienen autoridad" y "Una oración por El rey Jorge VI... en cuyos dominios no se nos considera extraños" (una alusión a la Ley de Irlanda de 1949). Asimismo, la liturgia de las oraciones matutinas y vespertinas incluye "Oh Señor, salva a la Reina" en Irlanda del Norte y "Oh Señor, guía y defiende a nuestros gobernantes" en la república. Miriam Moffitt señala que los seguidores de Maude eran en su mayoría miembros mayores de la iglesia.
Revaloración
En 1996, el Grupo de Revisión de la Constitución revisó el texto completo de la Constitución. Consideró si el nombre del estado debería modificarse para declarar que Irlanda debería llamarse "República de Irlanda". Decidió no recomendar tal enmienda. Esta fue la segunda vez que una enmienda de este tipo fue considerada por un comité, que consideró todas las disposiciones de la constitución.
Referencias
notas al pie
Citas
Fuentes
- Primario
- Ley de la Autoridad Ejecutiva (Relaciones Exteriores) ( Nº 58 de 1936 ). 12 de diciembre de 1936. Acta del Oireachtas . Consultado el 8 de agosto de 2020, Libro de estatutos de Irlanda .
- "Constitución de Irlanda" . Libro de estatutos irlandés . Fiscal General de Irlanda. 11 de junio de 2019 [1937] . Consultado el 8 de agosto de 2020 .
- Ley de la República de Irlanda ( Nº 22 de 1948 ). 21 de diciembre de 1948. Acta del Oireachtas . Consultado el 8 de agosto de 2020, Libro de estatutos de Irlanda .
- Orden de la Ley de la República de Irlanda de 1948 (Inicio) ( SI No. 27 de 1949 ). 4 de febrero de 1949. Instrumento estatutario del Gobierno de Irlanda . Consultado el 8 de agosto de 2020, Libro de estatutos de Irlanda .
- "Ley de Irlanda de 1949 [tal como se promulgó]" . legislacion.gov.uk . 2 junio 1949 . Consultado el 5 de septiembre de 2021 .
- Secundario
- Stephen Collins, El legado de Cosgrave
- Tim Pat Coogan, De Valera (Hutchinson, 1993)
- Brian Farrell, La Constitución de De Valera y la nuestra
- FSL Lyon, Irlanda desde la hambruna
- McCullagh, David (2010). El Taoiseach reacio . Gill y Macmillan.
- David Gwynn Morgan, Derecho Constitucional de Irlanda
- Murphy, Tim; Twomey, Patrick, eds. (1998). Constitución en evolución de Irlanda: ensayos recopilados de 1937 a 1997 . Ciervo. ISBN 1-901362-17-5.
- Sala, Alan J. (1994). La tradición constitucional irlandesa: gobierno responsable e Irlanda moderna 1782–1992 . Prensa académica irlandesa. ISBN 978-0813207933.