René Massigli - René Massigli

René Massigli
René Massigli 1929.jpg
Nació 22 de marzo de 1888 Edita esto en Wikidata
Fallecido 3 de febrero de 1988  Edita esto en Wikidata(99 años)
Cargo que ocupa Embajador de Francia en el Reino Unido (1944-1955), embajador de Francia en Turquía (1938-1940) Edita esto en Wikidata

René Massigli ( francés:  [ʁəne masiɡli] ; 22 de marzo de 1888 - 3 de febrero de 1988) fue un diplomático francés que desempeñó un papel destacado como alto funcionario en el Quai d'Orsay y fue considerado uno de los principales expertos franceses en Alemania. del cual desconfiaba mucho.

Carrera temprana

Hijo de un profesor de derecho protestante , Massigli nació en Montpellier, en el departamento de Hérault, en el sur de Francia . Después de graduarse de la élite École normale supérieure en París con una agrégation d'histoire , asistió a la Academia Francesa en Roma en 1911-1912, estudiando historia con Louis Duchesne . En 1913-1914, asistió a la Universidad de Lille , donde fue galardonado con un maître de conférence .

Se incorporó al servicio exterior francés durante la Primera Guerra Mundial . Trabajó en la sección Maison de la Presse del Quai d'Orsay en Berna , Suiza , donde analizó periódicos alemanes para el gobierno francés. En la primavera de 1919, Massigli fue enviado a varias misiones no oficiales a Berlín para ponerse en contacto con funcionarios alemanes sobre los términos del Tratado de Versalles . En mayo de 1919, Massigli tuvo una serie de reuniones secretas con varios funcionarios alemanes en las que ofreció en nombre de su gobierno revisar los términos de paz del próximo tratado a favor de Alemania en lo que respecta a las cláusulas territoriales y económicas del tratado propuesto. Massigli sugirió "discusiones verbales prácticas" entre funcionarios franceses y alemanes con la esperanza de crear una "colaboración franco-allemande" (colaboración franco-alemana).

Durante sus reuniones, Massigli informó a los alemanes de las profundas divisiones entre los "Tres Grandes" en la Conferencia de Paz de París , a saber, Woodrow Wilson , David Lloyd George y Georges Clemenceau . Hablando en nombre del gobierno francés, Massigli informó a los alemanes que los franceses consideraban que las "potencias anglosajonas", los Estados Unidos y el Imperio Británico , eran la verdadera amenaza de posguerra para Francia; argumentó que tanto Francia como Alemania tenían un interés común en oponerse a la "dominación anglosajona" del mundo y advirtió que la "profundización de la oposición" entre los franceses y los alemanes "conduciría a la ruina de ambos países, en beneficio de los poderes anglosajones ". Las propuestas francesas a los alemanes fueron rechazadas porque los alemanes consideraron que las ofertas francesas eran una trampa para engañarlos para que aceptaran el tratado "tal cual" y porque el ministro de Relaciones Exteriores alemán, el conde Ulrich von Brockdorff-Rantzau, pensaba que Estados Unidos era más probablemente suavizaría los términos de paz en Francia.

Monseñor Duchesne en el centro con sus alumnos en Roma en esta foto de 1911 o 1912. René Massigli es el hombre de la segunda fila de la izquierda.

Massigli era un miembro destacado del "clan protestante" que dominaba el Quai d'Orsay. Otros miembros del "clan protestante" incluyeron a Robert Coulondre , Victor de Laçroix, Albert Kamerer, Jacques Seydoux de Clausonne y su hijo François Seydoux de Clausonne , todos los cuales trabajaron en estrecha colaboración. Debido a que los protestantes franceses fueron perseguidos bajo el ancien régime durante el cual la religión del estado era el catolicismo romano, tendieron a apoyar mucho el legado de la Revolución Francesa , con su llamado a Liberté, Égalité, Fraternité . El "clan protestante" en el Quai d'Orsay eran todos partidarios de la república y sus valores de Liberté, Égalité, Fraternité en los asuntos internos y un orden internacional basado en reglas y apoyo a la Sociedad de Naciones.

Conferencia de embajadores

Massigli se desempeñó como secretario general de la Conferencia de Embajadores entre 1920 y 1931 antes de convertirse en el jefe de la sección del Quai d'Orsay que se ocupa de la Sociedad de Naciones . Usando un seudónimo, Massigli escribió un artículo en el periódico L'Ere Nouvelle en marzo de 1920 en el que condenó "el resurgimiento del militarismo" en Alemania, representado por el Kapp Putsch y afirmó que la Reichswehr nunca aceptaría la democracia, pero afirmó que había una deseo genuino de democracia entre el pueblo alemán. En otra serie de artículos publicados en junio de 1920, Massigli articuló lo que él consideraba el dilema central de la política alemana de Francia: insistir en una aplicación demasiado enérgica de Versalles socavaría a los moderados alemanes, pero al mismo tiempo, los enemigos de la democracia eran fuertes en Alemania, la democracia alemana podría fracasar incluso si el tratado fuera revisado y, por lo tanto, relajar a Versalles facilitaría la tarea de cualquier posible gobierno antidemocrático en Alemania.

Durante su tiempo en la Conferencia de Embajadores, Massigli estuvo estrechamente involucrado en las disputas sobre la Alta Silesia , Memelland , la disputa Vilnius / Wilno , las fronteras de Austria y Hungría y la aplicación de la Parte V del Tratado de Versalles (que trataba de desarmamiento). A principios de la década de 1920, Massigli era conocido por sus vigorosos esfuerzos para hacer cumplir la Parte V e intentó frustrar los esfuerzos alemanes por violarla. En opinión de Massigli, los franceses deberían ser moderados en la aplicación de Versalles, pero a cambio, los alemanes deben obedecer todos los artículos de Versalles, especialmente la Parte V. Como escribió Massigli, "La piedra de toque para Alemania es la ejecución del Tratado, o al menos, dado que estoy dispuesto a creer que algunas de sus cláusulas no pueden aplicarse, a dar prueba de buena voluntad en su ejecución. El punto de partida debe ser el desarme de la Reichswehr ". En septiembre de 1923, durante la crisis del Ruhr, Massigli fue enviado a Renania para informar a París sobre la viabilidad del movimiento separatista renano y qué apoyo, si lo hubiera, debería ofrecer Francia a los separatistas. Massigli fue muy sereno en su evaluación de los separatistas renanos, a quienes describió como mal organizados y carentes de apoyo popular y desaconsejó el apoyo a una república renana .

A partir de mediados de la década de 1920, Massigli llegó a relajar sus puntos de vista y comenzó a abogar por la reconciliación con Alemania, pero no a expensas de la seguridad francesa. En 1925, Massigli jugó un papel importante en las negociaciones que llevaron al Tratado de Locarno . Aunque acogió con satisfacción la iniciativa de Gustav Stresemann de renunciar a los reclamos sobre Alsacia-Lorena como un paso muy importante para la paz, Massigli estaba preocupado en privado por la negativa de los alemanes a dar garantías similares a sus vecinos de Europa del Este, especialmente Polonia, o de acatar los términos de la Parte V. Un amigo cercano y socio de Aristide Briand , Massigli trabajó intensamente a finales de la década de 1920 por la distensión franco-alemana. Sin embargo, Massigli nunca perdió ninguna de sus preocupaciones sobre la Reichswehr y consideró que el acercamiento franco-alemán debería tener lugar mejor dentro del marco más amplio de la integración europea y la seguridad colectiva. Como Massigli le dijo más tarde al historiador Georges-Henri Soutou, "el briandismo tuvo el gran mérito de atraer a un buen número de estados europeos hacia el punto de vista francés". De acuerdo con sus puntos de vista, Massigli desempeñó un papel importante en el trabajo entre bastidores en las conversaciones, lo que llevó a Alemania a unirse a la Sociedad de Naciones como miembro permanente del Consejo en 1926. Massigli estaba dispuesto a revisar Versalles a favor de Alemania, pero solo dentro del contexto. de organizaciones multilaterales como la Liga de Naciones.

La política de acercamiento de Briand con Alemania causó mucha preocupación en Polonia, que estaba abiertamente preocupada por la perspectiva de una mejor relación franco-alemana que significaría que Francia los abandonaría, especialmente con Stresemann negándose rotundamente a firmar cualquier "Locarno Oriental" que vería a Alemania. aceptar las fronteras actuales con Polonia. En 1927, el embajador polaco en París, Alfred Chłapowski, presentó una larga nota quejándose de que los franceses estaban considerando una evacuación temprana de Renania sin consultar a Varsovia y pidiendo a Briand que convirtiera un "Locarno oriental" en una condición previa para cualquier evacuación francesa de Renania. . A través de la nota polaca que causó mucha irritación en París, Massigli afirmó que sobre una base legal, la posición polaca era defectuosa, pero sobre una base política, no lo era. Massigli escribió que la ocupación francesa de Renania, "hasta cierto punto", protegió a los polacos, ya que hizo imposible que Alemania atacara Polonia, y sintió que Francia debería exigir a Alemania que firmara un "Locarno Oriental" como precio por una evacuación temprana de Renania. Sin embargo, la oferta de Stresemann de mejorar las relaciones franco-alemanas, especialmente en el ámbito económico, junto con la total falta de voluntad alemana para aceptar las fronteras con Polonia, llevó a Briand a decidir ignorar las preocupaciones polacas.

El 16 de septiembre de 1928, después de largas conversaciones franco-británico-estadounidense-alemanas, se acordó que un comité de expertos económicos discutiría un nuevo plan de reparaciones para la Alemania que llegó a conocerse como el Plan Joven , y Francia retiraría a sus soldados de Renania en junio de 1930, cinco años antes de lo previsto. Massigli en un informe escribió: "Los polacos están visiblemente preocupados"; el acuerdo no menciona un "Locarno oriental". Después de hablar con el ministro de Relaciones Exteriores polaco, August Zaleski , Massigli concluyó que Zaleski era muy consciente de que Polonia tenía una "mano débil", ya que Francia era su único aliado de gran potencia y que, por más infelices que fueran los polacos, se quedarían con los franceses. alianza por la falta de alternativa. Massigli agregó que tenía la impresión de que las acciones de Zaleski estaban motivadas por el deseo de mostrar a los polacos que su gobierno estaba al menos tratando de acabar con lo que consideraban un doble rasero que Locarno no aplicó en Europa del Este. En 1929-1930, Massigli trabajó en estrecha colaboración con Briand en su proyecto para crear una "federación" europea, que muchos han visto como un prototipo para la Unión Europea . De 1929 a 1935, dirigió el departamento del Quai d'Orsay relacionado con la Sociedad de Naciones, ya que creía que la seguridad colectiva proporcionaba un medio por el cual Francia podía unir al mundo contra cualquier futura agresión alemana.

Conferencia mundial de desarme

Desde 1930, Massigli estuvo íntimamente involucrado en el trabajo preparatorio de la Conferencia Mundial de Desarme programada para inaugurarse en 1932. La creciente divergencia entre las demandas alemanas de Gleichberechtigung ("igualdad de armamentos") (aboliendo la Parte V) y la demanda francesa de sécurité (" seguridad ") (manteniendo la Parte V) junto con las tensiones en las relaciones franco-alemanas impuestas por el intento de un proyecto aduanero austro-alemán de 1931 dejaron a Massigli cada vez más desilusionado con la República de Weimar . En 1931, Massigli aconsejó al primer ministro Pierre Laval antes de su cumbre con el canciller alemán, Heinrich Brüning , que Francia debería ofrecer un rescate para el colapso del sistema bancario alemán solo si los alemanes estaban dispuestos a renunciar a la demanda de Gleichberechtigung en la próxima Conferencia Mundial de Desarme. . Brüning rechazó las condiciones francesas en su cumbre con Laval.

Massigli fue un actor destacado en la Conferencia Mundial de Desarme en Ginebra y ayudó a escribir la famosa "nota Barthou" del 17 de abril de 1934 emitida por el ministro de Relaciones Exteriores, Louis Barthou , que ayudó a dar por terminada la conferencia. Massigli se opuso especialmente al primer ministro, Édouard Herriot , quien aceptó en diciembre de 1932 la Gleichberechtigung "en principio", ya que Massigli correctamente predijo que conduciría a abrir la puerta al rearme alemán.

Oponente del apaciguamiento

En 1932, cuando el ministro de Relaciones Exteriores de Checoslovaquia, Edvard Beneš, presentó un plan para una unión económica que incluyera a Checoslovaquia, Austria, Rumania, Yugoslavia y Hungría, Massigli escribió que Praga sola "tenía un plan" para hacer frente a la Gran Depresión en Europa del Este. A través de los expertos franceses que en general prefirieron excluir a Rumania y Yugoslavia de la unión económica propuesta debido a su atraso económico, Massigli abogó por la inclusión de Yugoslavia y Rumania ya que la alianza de la Pequeña Entente ya existía y por lo tanto debía ser "tratada con consideración". El primer ministro francés, André Tardieu, abrazó el plan de Beneš como la base de una fédération danubienne (federación danubiana), que no solo mitigaría los efectos de la Gran Depresión, sino que también sería un paso para la paz en Europa del Este.

En 1933, Massigli fue nombrado subdirector político del Ministerio de Asuntos Exteriores francés. Durante la década de 1930, Massigli fue un miembro destacado del llamado "clan protestante", un grupo de protestantes que ocupaba altos cargos en el Quai d'Orsay. Como diplomático, Massigli se destacó por su eficiencia y su estilo de escritura nítido y lúcido. En general, Massigli fue identificado como un defensor de la "firmeza" en el trato con el nuevo gobierno alemán, y en una nota del 11 de diciembre de 1933, argumentó que el principal impulso de la política alemana era preservar una fuerte relación franco-alemana en intercambio por la aceptación del expansionismo alemán en Europa del Este antes de que Alemania se volviera hacia el oeste para un enfrentamiento final con Francia. A diferencia de su superior, el secretario general del Quai d'Orsay , Alexis Léger , Massigli estaba más abierto a alistar a Italia como aliado contra Alemania. El historiador francés Jean-Baptiste Duroselle escribió que Massigli era "una de las personalidades más fuertes en el Quai d'Orsay" y el "principal defensor de la resistencia activa a Hitler". Massigli también fue un destacado defensor del apoyo francés a la Liga de las Naciones y estaba constantemente en el tren que iba y venía de Ginebra, la sede de la Liga de las Naciones. Massigli, que siguió de cerca los asuntos alemanes, se comunicó con André François-Poncet , el embajador de Francia en Berlín entre 1931 y 1938. Léon Noël , el embajador de Francia en Varsovia, elogió a Massigli por ser siempre "sincero y perspicaz". sobre asuntos europeos.

Massigli fue un actor destacado en la Conferencia Mundial de Desarme en Ginebra y ayudó a escribir la llamada "Nota de Barthou" del 17 de abril de 1934 en la que el Ministro de Relaciones Exteriores francés Louis Barthou anunció que Francia se negaba a aceptar un rearme alemán, que ya no jugaría cualquier parte de la Conferencia y comenzaría a garantizar su propia seguridad con sus propios recursos. En abril de 1934, Massigli fue enviado a Praga por Barthou con instrucciones de tratar de poner fin a la prolongada disputa de Teschen entre Polonia y Checoslovaquia, ya que era una fuente de frustración interminable en París que los dos principales aliados de Francia en Europa del Este estuvieran peleando con uno. otro sobre la región de Teschen, ocupada por Checoslovaquia y reclamada por Polonia. Beneš le dijo que la existencia de la Pequeña Entente estaba siendo amenazada por Polonia, y acusó a los polacos de "tender a desviar la expansión alemana hacia la cuenca del Danubio" y que debido al Pacto de No Agresión germano-polaco , "Polonia estaba actuando en contra si no al pie de la letra, al menos el espíritu de la alianza franco-polaca ”. Barthou acordó visitar Varsovia a finales de ese mes con el objetivo de mediar en la disputa de Teschen, ya que se acordó comúnmente dentro del Quai d'Orsay que mientras Polonia y Checoslovaquia estuvieran peleando, solo Alemania ganaba.

Del 9 al 10 de julio de 1934, Massigli fue con Barthou a Londres para responder a las objeciones británicas a los planes franceses de un pacto de Locarno Oriental para garantizar las fronteras existentes en Europa del Este, que era en realidad una forma disfrazada de lograr una alianza franco-soviética en un manera que no ofendería demasiado a la opinión pública británica. Durante las conversaciones, Barthou, conocido como uno de los "tipos duros" de la política francesa, se negó a ceder a ninguna de las objeciones hechas por el secretario de Relaciones Exteriores, Sir John Simon , y el ministro de la Liga de Naciones, Sir Anthony Eden , a la Pacto de Locarno Oriental. Como a Simon no le gustaba ir a Ginebra para asistir a las sesiones de la Liga de Naciones, creó una cartera de ministro de Relaciones Exteriores subalterno para manejar las relaciones con la Liga encabezada por Eden. Como la delegación francesa se negó a ceder a las objeciones británicas de un pacto de "Locarno oriental" con Barthou, y Massigli señaló que, dado que Francia estaba aliada con Polonia y Checoslovaquia, que Alemania reconociera sus fronteras orientales evitaría una guerra mundial, tanto Simon y Eden cedió.

Un intento de vincular la aceptación de un pacto de "Locarno Oriental" a un regreso de Francia a la Conferencia Mundial de Desarme, con el argumento de que daría lugar a preguntas difíciles en la Cámara de los Comunes, llevó a Barthou a replicar que no le importaba. Un miembro de la delegación francesa señaló que sus anfitriones británicos respetaban la dureza de Barthou y trataban a los franceses con más respeto que de costumbre. Sin embargo, el gobierno alemán no se comprometió con la oferta francesa de firmar un pacto de "Locarno Oriental", y el gobierno polaco, cuyas relaciones con el Reich habían mejorado mucho desde la firma del Pacto de No Agresión en enero de 1934, hizo una demostración de "exagerado dilación diplomática "para unirse a un pacto de" Locarno Oriental ". En septiembre de 1934, Barthou decidió iniciar conversaciones con la Unión Soviética e Italia para alianzas contra Alemania, y en la misma línea, invitó al rey Alejandro de Yugoslavia a visitar Francia para conversar sobre unirse al sistema de alianzas propuesto contra el Reich . El 9 de octubre de 1934, cuando Alejandro llegó a Marsella, tanto él como Barthou fueron asesinados. Massigli comentó más tarde que con el asesinato de Barthou, Francia perdió al único ministro de Relaciones Exteriores lo suficientemente fuerte y capaz para seguir una política exterior destinada a "contener" a Alemania.

Durante la crisis provocada en marzo de 1936 por la remilitarización alemana de Renania , Massigli instó a París a utilizar la crisis como una forma de fortalecer los lazos franceses con Gran Bretaña, Bélgica y la Liga de Naciones. Massigli esperaba especialmente utilizar la crisis de Renania como una forma de asegurar el "compromiso continental" británico, un compromiso británico inequívoco de defender Francia a través de una fuerza expedicionaria del mismo tamaño que la Fuerza expedicionaria británica de la Primera Guerra Mundial. Después de reunirse con el secretario de Relaciones Exteriores británico, Eden, en Londres en marzo de 1936, Massigli estaba enojado con lo que consideraba la débil respuesta británica a la remilitarización de Renania. Massigli consideró la vaga promesa británica de acudir en ayuda de Francia en caso de un ataque alemán, junto con las conversaciones del personal de alcance muy limitado, como sustitutos más insatisfactorios del "compromiso continental". El 17 de marzo de 1936, Massigli expresó su preocupación por las posibles consecuencias de la crisis de Renania cuando se quejó al general Victor-Henri Schweisguth de que el concepto de cooperación internacional se estaba derrumbando ante el paso alemán a Renania, que la Liga de Nations estaba perdiendo toda su autoridad moral y que "si todo esto no se repara de inmediato, estamos al borde de un cambio total de política y un retorno a las alianzas continentales". Al menos en ese sentido, había al menos alguna esperanza de mantener buenas relaciones anglo-francesas, lo que llevó a Massigli a ver al menos un rayo de luz en la crisis de Renania. En 1937, fue ascendido a Director Político del Quai d'Orsay por recomendación de Alexis Leger.

Durante la crisis de Checoslovaquia en 1938 , Massigli no simpatizaba con la política de su gobierno y, en privado, deploró el Acuerdo de Munich como un desastre para Francia. A lo largo de la crisis de 1938, las opiniones divergentes sostenidas por el archi-apaciguador ministro de Relaciones Exteriores Georges Bonnet y el anti-apaciguador Massigli causaron una inmensa tensión, y Bonnet lo despreció constantemente como un "belicista". El 29 de marzo de 1938, Massigli argumentó en un memorando que se necesitaba con urgencia el apoyo económico francés a Checoslovaquia para evitar lo que él llamó el "estrangulamiento económico" de Checoslovaquia, ya que el Anschluss había eliminado a Austria, y Rumania, Hungría y Yugoslavia estaban cayendo rápidamente bajo el control alemán. dominación económica. Massigli advirtió que con las economías de los países alrededor de Checoslovaquia bajo control económico alemán directa o indirectamente, la capacidad de Checoslovaquia para resistir un asalto alemán se debilita día a día. Quería especialmente apoyo económico para Checoslovaquia, ya que el presidente Beneš era el líder de Europa del Este más comprometido con mantener la alianza de su país con Francia, ya que Massigli señaló que tenía serias dudas sobre el compromiso del coronel Józef Beck , el ministro de Relaciones Exteriores de Polonia; Milan Stojadinović , el primer ministro de Yugoslavia y Carol II , el rey de Rumania, para mantener las alianzas de sus naciones con Francia.

Massigli temía que si Alemania ganaba el control de Europa del Este con sus vastos recursos naturales, la estrategia francesa guerre de longue durée (guerra de larga duración), basada en el supuesto de que Alemania sería bloqueada y aislada de las materias primas necesarias para un moderno guerra industrial, sería fatalmente socavada. Massigli señaló que Checoslovaquia tenía la séptima economía más grande del mundo; su parte occidental estaba altamente modernizada e industrializada (la parte oriental era muy atrasada y pobre); y si la parte occidental quedaba bajo control alemán, sus fábricas y materias primas se utilizarían para apoyar a Alemania contra Francia.

En agosto de 1938, Massigli argumentó con el encargado de negocios británico, Campbell, lo que él veía como la importancia de Checoslovaquia como una forma de bloquear la expansión alemana en Europa del Este. Sin embargo, Massigli sintió que dadas varias preocupaciones económicas y estratégicas, Francia no podría ir a la guerra por Checoslovaquia sin el apoyo británico, y si ese apoyo no se materializa, los franceses serían mejores para explicar el estado estratégico de las cosas "francamente" a Praga. Massigli consideró que, en caso de un ataque alemán, Francia no debería declarar automáticamente la guerra, como requería la alianza franco-checoslovaca de 1924, sino presentar la hipotética guerra germano-checoslovaca al Consejo de la Liga de las Naciones y luego esperar hasta que se decidiera si el La guerra fue un caso de agresión o no. Massigli vio la crisis checoslovaca como una forma de fortalecer los lazos anglo-franceses, y el 17 de septiembre de 1938, Massigli escribió un memorando que decía:

"Si el Gobierno británico nos empuja por el camino de la rendición, debe tener en cuenta la resultante debilidad de la seguridad francesa, que en numerosas ocasiones, ha sido declarada inseparable de la seguridad británica. ¿Hasta qué punto podría un refuerzo de los lazos de colaboración franco-británica? ¿compensar este debilitamiento de los intereses comunes de los dos países? Este es un asunto sobre el que se debe llamar la atención de los líderes británicos ”.

En el mismo memorando, Massigli señaló que la naturaleza multiétnica de Checoslovaquia, con su mezcla de checos, eslovacos, polacos, alemanes, magiares y ucranianos era una debilidad, ya que la mayoría de las minorías alemanas, magiares y polacas no eran leales a Checoslovaquia y se concentraban en las tierras fronterizas de Checoslovaquia. Expresó algunas dudas sobre la viabilidad a largo plazo de Checoslovaquia y señaló que si se celebraba un plebiscito en los Sudetes, la mayoría de los alemanes de los Sudetes votarían para unirse a Alemania, lo que también llevaría a las minorías polacas, magiares y tal vez incluso eslovacas a exigir plebiscitos. . Massigli argumentó que si llegaba a la guerra, el ejército checoslovaco defendería los Sudetes, donde ya habían estallado los combates entre el Sudeten Freikorps y el ejército checoslovaco. Al recordar cómo las atrocidades alemanas en Bélgica en 1914, la llamada " Violación de Bélgica ", hicieron tanto para que la opinión pública estadounidense se volviera contra Alemania, Massigli expresó cierta preocupación si el ejército checoslovaco tenía que defender los Sudetes, tal vez eso podría conducir a atrocidades. , lo que costaría a los Aliados la autoridad moral y le daría a Gran Bretaña una excusa para declararse neutral.

Massigli argumentó que en lugar de arriesgar una defensa de los Sudetes, cuya gente claramente no quería ser parte de Checoslovaquia, sería mejor dejar que los Sudetes "regresaran al Reich " y libraran una guerra en defensa de las áreas étnicas checas. de Checoslovaquia. Aunque no estaba dispuesto a ver a Checoslovaquia subordinada a Alemania, Massigli sintió que permitir que los Sudetes se unieran a Alemania podría estabilizar la política de Checoslovaquia y dar a los aliados una autoridad moral si entraran en guerra, ya que los aliados defenderían los derechos de los checos para mantener su independencia. en lugar de librar una guerra para mantener a los Sudetes de habla alemana contra su voluntad dentro de Checoslovaquia.

Sin embargo, Massigli fue contrarrestado por el mariscal Maurice Gamelin , quien afirmó que era probable que Hitler exigiera todo el territorio de los Sudetes, más bien solo partes de él, y que sin los Sudetes montañosos, Checoslovaquia era militarmente indefendible. El 29 de septiembre de 1938, Massigli siguió al primer ministro Édouard Daladier a Múnich como parte de la delegación francesa y, a su regreso a París, presenciando la gran multitud de vítores, escribió en una carta: "Pobres, estoy abrumado por la vergüenza". Después del Acuerdo de Munich, Massigli escribió en un memorando: "Lejos de devolver a Alemania a una política de cooperación, el éxito de su método sólo puede animarla a perseverar en él. El enorme sacrificio concedido por las potencias occidentales no tendrá ningún efecto. contraparte: una vez más seremos reducidos a un acto de fe en la evolución pacífica del nuevo pangermanismo ”.

Embajador en turquía

Las relaciones entre Massigli y su superior en 1938, el ministro de Relaciones Exteriores Georges Bonnet , eran muy malas, y en sus memorias, Bonnet arremetió contra Massigli con bastante severidad. Por su parte, Massigli acusó a Bonnet de buscar alterar el registro documental a su favor. El 19 de octubre de 1938, Massigli fue despedido como director político por Bonnet, quien lo exilió a Turquía como embajador. Un anglófilo , la eliminación de Massigli significó un debilitamiento de los funcionarios en el Quai d'Orsay que favorecieron el acercamiento a Gran Bretaña.

Durante su estadía en Ankara , Massigli jugó un papel importante para garantizar que la disputa de Hatay se resolviera a favor de Turquía. Massagli sintió que la mejor manera de asegurar una inclinación pro-occidental en Turquía era acceder a las demandas turcas para el sanjak de Alexandretta ( İskenderun moderno ) en Siria. Durante sus conversaciones con el ministro de Relaciones Exteriores de Turquía, Şükrü Saracoğlu , Massigli se vio obstaculizado por el continuo mal estado de sus relaciones con Bonnet. Además, Massigli enfrentó mucha oposición de los nacionalistas árabes y la Alta Comisión francesa en Siria , quienes se oponían a ceder el sanjak de Alexandretta. Cuando las conversaciones sobre Hatay comenzaron en febrero de 1939, fue Massagli durante semanas sin negociar instrucciones por Bonnet, y por lo tanto sólo fue capaz de completar las negociaciones Hatay el 23 de junio de 1939. A pesar de Massigli estaba consternado por el turco chantage (chantaje) de concentrar tropas en la frontera turco-siria y el envío de asaltantes a través de la frontera como una forma de presionar a los franceses para que entreguen Alexandretta, sintió que era mejor entregar Alexandretta como una forma de ganar a Turquía y permitir que Francia se concentrara en oponerse a Alemania.

Massigli argumentó a sus superiores en París que era Alemania, no Turquía, el mayor peligro para Francia y que tener un gran número de tropas francesas en Siria para protegerse contra un ataque turco era simplemente una distracción innecesaria. Además, Massigli sostuvo que si Francia no devolvía Alexandretta y estallaba una guerra franco-alemana, Turquía probablemente invadiría Siria para recuperar Alexandretta. Sin embargo, continuó Massigli, si Francia devolvía Alexandretta, Turquía mantendría una neutralidad pro-aliada o tal vez incluso lucharía por los aliados. Durante sus conversaciones con los turcos, Massigli fue atacado a menudo por les Syriens (los sirios), un influyente grupo de presión católico romano que creía firmemente en la misión civilisatrice (misión civilizadora) de Francia en el Medio Oriente y se oponía firmemente a renunciar a Alexandretta como una traición a Civilisatrice de la misión de Francia . La mayoría de los Syriens eran anglófobos y veían a Gran Bretaña, más que a Alemania, como el principal enemigo de Francia. Massigli despreció a Les Syriens y argumentó que Francia no podía distraerse con aventuras en el Medio Oriente cuando Alemania estaba en marcha. En marzo de 1939, Massigli visitó la sede de la Alta Comisión francesa en Beirut y declaró sin rodeos que Turquía no estaba, como afirmaba la Alta Comisión, tratando de anexar toda Siria, sino que buscaba solo Alexandretta. Afirmó que los temores de una Turquía agresiva, que busca revivir el Imperio Otomano, no estaban fundados en la realidad. Massigli pudo, durante sus conversaciones con los turcos, persuadir a sus anfitriones para que dejaran de enviar irregulares sobre la frontera turco-siria y de atacar a las tropas francesas. Durante sus negociaciones con Saracoğlu, los turcos sugirieron una alianza de diez años de Turquía, Gran Bretaña y Francia a cambio de que los franceses entregaran Alexandretta. Cuando la oferta turca se hizo pública, provocó una gran protesta por parte de les Syriens .

El 24 de marzo de 1939, Saracoğlu le dijo a Massigli que Gran Bretaña y Francia deberían hacer más para oponerse a la influencia alemana en los Balcanes, lo que fue seguido el 29 de marzo por una oferta de una alianza franco-turca que entraría en vigor si los británicos también se unían. En abril de 1939, el diputado comisario de Asuntos Exteriores soviético Vladimir Potemkin durante una visita a Turquía le dijo a Massigli que el objetivo de la política exterior soviética era alinear un "frente de paz" para oponerse al expansionismo alemán que comprendía Gran Bretaña, Francia, la Unión Soviética y Turquía. En 1939, Massigli estaba muy preocupado por la competencia con el embajador alemán, Franz von Papen , en un esfuerzo por asegurar la adhesión de Turquía al bando aliado en caso de que estallara la guerra. Como parte del esfuerzo por aumentar la influencia francesa en el gobierno turco, Massigli organizó la visita del general Maxime Weygand a Turquía a principios de mayo de 1939, que se convirtió en un evento estatal. Para contrarrestar lo que llamó el "encanto aceitoso" de Papen, Massigli sintió que la visita de un distinguido general francés a Turquía apelaría al ego del presidente turco İsmet İnönü y adivinó correctamente que el viejo y crujiente soldado Weygand se uniría a un viejo y crujiente soldado. İnönü. İnönü hablaba francés con fluidez, por lo que el hecho de que ni Weygand ni Massigli hablaran turco no fue un problema.

Durante la visita de Weygand, el presidente İnönü les dijo a los franceses que temía que Alemania quisiera dominar el mundo; que creía que la mejor forma de detener a Alemania era una alianza de Turquía, la Unión Soviética, Francia y Gran Bretaña; que si tal alianza, conocida como el "frente de paz", llegaba a existir, los turcos permitirían que las fuerzas terrestres y aéreas soviéticas ingresaran en su territorio; y que quería un gran programa de ayuda militar francesa para modernizar las fuerzas armadas turcas. Massigli se sintió sumamente decepcionado cuando los británicos enviaron un simple brigadier, en lugar de un almirante, para ofrecer ayuda militar a los turcos. Massigli comentó con dolor: "Los turcos respetan a la Royal Navy; ya no creen en el ejército británico". En julio de 1939 Massigli argumentó que si los británicos y franceses pudieran ofrecer un fondo de estabilización para la libra turca, socavaría la influencia económica alemana en Turquía y vincularía a Turquía con Occidente. Más tarde, en julio de 1939, Massigli pudo desempeñar un papel importante en la organización de los envíos de armas francesas a Turquía. En agosto de 1939, ayudó a organizar un fondo de estabilización anglo-francés creado para ayudar con los problemas económicos de Turquía. La firma del Pacto Molotov-Ribbentrop el 23 de agosto de 1939 anuló gran parte de la estrategia de Massigli, ya que los turcos creían que era esencial tener a la Unión Soviética como aliado para contrarrestar a Alemania y que el pacto socavaba por completo los supuestos detrás de la política de seguridad turca.

Aunque Massigli a menudo se vio obstaculizado por sus malas relaciones con Bonnet, los esfuerzos de les Syriens y la actitud tacaña del Tesoro francés para apoyar a Turquía, el historiador británico DC Watt sostiene que Massigli fue un embajador extraordinariamente capaz que ayudó a los intereses franceses en Turquía en 1939. .

La segunda Guerra Mundial

En octubre de 1939, la furiosa rivalidad entre Massagli y von Papen finalmente terminó con la conclusión de un pacto de seguridad mutua entre el Reino Unido, Francia y Turquía. Sin embargo, como Massagli admitió en sus memorias de tiempo como embajador en Ankara, La Turquie devant la Guerre , su triunfo resultó ser efímero ya que los turcos eligieron interpretar la Cláusula Segunda de la alianza anglo-franco-turca de tal manera que justificara permaneciendo neutral. Sin embargo, Massigli sostuvo que si bien no logró llevar a Turquía a la guerra contra el estado aliado, al menos frustró los esfuerzos de von Papen para llevar a Turquía a la guerra en el lado del Eje. En febrero de 1940, en un despacho al ministro de Relaciones Exteriores alemán, Joachim von Ribbentrop, Papen escribió que, basándose en la información que había recibido de "dos amigos" en el gobierno turco, se hablaba comúnmente en Ankara de que Massigli "se dice que le dijo sus amigos repetidamente que Turquía estaría en la guerra a más tardar en mayo ".

En el invierno de 1939-40, Massigli participó en los planes de la Operación Pike , un plan anglo-francés para bombardear las instalaciones petroleras soviéticas en Bakú utilizando bases aéreas en Turquía. Después del pacto Ribbentrop-Molotov del 26 de agosto de 1939, la Unión Soviética se había convertido en el mayor proveedor de petróleo de Alemania, que no tenía petróleo propio. El 15 de marzo de 1940, Massigli le dijo a Sir Hughe Knatchbull-Hugessen que escuchó de Paul-Émile Naggiar, el embajador francés en la Unión Soviética, que "los rusos están en un gran pánico por el posible bombardeo de Bakú desde el aire y pidieron Asesoramiento estadounidense sobre lo que sucedería exactamente en tal evento y cuán grande sería el daño ". Massigli concluyó que Naggiar había aprendido de los ingenieros petroleros estadounidenses que "como resultado de la forma en que se han explotado los campos petroleros, la tierra está tan saturada de petróleo que el fuego podría extenderse inmediatamente a toda la región vecina; pasarían meses antes de que podría extinguirse y años antes se podrían reanudar las obras ". Cuando Massigli preguntó al ministro de Relaciones Exteriores turco, Şükrü Saracoğlu , cuál sería la reacción turca si aviones británicos y franceses cruzaran el espacio aéreo turco y / o iraní para bombardear Bakú, este último respondió: "Alors vous craignez une protestation de l'Iran" ( Entonces temes una protesta de Irán). En abril de 1940, Massigli en un despacho a París recomendó que los aviones británicos y franceses con base en Siria e Irak deberían comenzar a bombardear Bakú, y al mismo tiempo emitir una disculpa formal a Turquía por violar el lugar aéreo turco, lo que permitiría a los turcos fingir que no habían dado permiso para las redadas. Después de que la Wehrmacht tomara París el 14 de junio de 1940, los archivos del Quai d'Orsay cayeron en manos alemanas. En el verano de 1940, los alemanes publicaron todos los documentos franceses relacionados con la Operación Pike, por lo que los despachos de Massigli instando a los aliados a bombardear Bakú se hicieron públicos, convirtiéndolo brevemente en el centro de atención internacional.

En agosto de 1940, Massigli fue destituido por el gobierno de Vichy como embajador en Turquía. El 5 de agosto de 1940, Massigli abandonó la Embajada de Francia en Ankara por última vez con lo que se describió como una multitud "grande y muy comprensiva" de turcos comunes para despedirlo, ya que era popular en Turquía por su papel en ayudar a resolver el problema. Disputa de Alexandretta. Knatchbull-Hugessen, que era un amigo cercano de Massigli, estaba furioso con Papen por su despido, y escribió en Londres que no era ningún secreto en Ankara que Papen le había pedido a Ribbentrop (con quien había servido en el Imperio Otomano en 1917-18) para presionar al gobierno de Vichy para que lo despida. Knatchbull-Hugessen declaró que ahora tenía una razón más para odiar a Papen, escribiendo: "Las palabras me fallan en cuanto al papel desempeñado por Papen en esto". Churchill llamó al anglófilo Massigli "mitad inglés y completamente francés" y afirmó que uno de los mejores amigos de Gran Bretaña en el gobierno francés estaba ahora desempleado.

Después de su despido, Massigli regresó a Francia, donde participó en varios "grupos de estudio" de ex diplomáticos establecidos para oponerse a la ocupación alemana y estuvo en contacto con varios líderes de la Resistencia en el área de Lyon , sobre todo Jean Moulin . En noviembre de 1942, cuando Alemania ocupó la zona desocupada en el sur de Francia, el SS Hauptsturmführer Klaus Barbie , jefe de la Gestapo de Lyon, emitió una orden de arresto, lo que obligó a Massigli a pasar a la clandestinidad. En enero de 1943, Massigli fue recuperado de Francia y llegó a Londres para desempeñarse como Comisionado de Asuntos Exteriores de Charles de Gaulle .

Actuó, en efecto, como el ministro de Relaciones Exteriores de la Francia Libre de 1943 a 1944. Como ministro de Relaciones Exteriores, Massigli sirvió como una influencia tranquilizadora al enfrentarse a la relación, a menudo tempestuosa, entre De Gaulle y el primer ministro británico Winston Churchill y el presidente de Estados Unidos. Franklin D. Roosevelt. Inmediatamente después, Massigli estaba en el ojo de una tormenta en una crisis anglo-francesa cuando Churchill trató de evitar que De Gaulle visitara el Medio Oriente con motivos que causarían problemas a los británicos. Massigli hizo todo lo posible por persuadir a De Gaulle de que no visitara Argelia, pero cuando el general se enteró de que estaba confinado en Gran Bretaña, le gritó a Massigli: "¡Alors, je suis prisonnier!" (¡Así que soy un prisionero!) Massigi hizo todo lo posible para calmar la crisis y el diplomático británico Charles Peake informó después de hablar con Massigli:

"Él [Massigli] pensó que ... el mismo General De Gaulle querría irse a Argel alrededor del 31 de marzo. El Sr. Massigli me preguntó si el Primer Ministro recibiría al General antes de que este último se fuera. Le dije que si el Sr. Massigil estaba haciendo una solicitud de este, sin duda lo puso adelante, pero que no cree que es probable que el primer ministro se sentiría capaz de acceder ... la razón radica en el registro de la propia conducta del general de Gaulle.

el Sr. Massigli dijo que no refutaba que el general de Gaulle fuera un hombre inusualmente difícil e insatisfactorio con quien hacer negocios, pero, hablándome como amigo, me rogó que hiciera todo lo posible para persuadir al primer ministro de que viera al general antes. Por supuesto, era cierto que el gobierno británico había edificado al general De Gaulle, pero el hecho era que había sido edificado y pensaba que, en cualquier consideración objetiva, se acordaría que su puesto en Francia metropolitana fue primordial , y que la tendencia era que se volviera así en otros lugares. Consideró que era correcto, hablando personalmente y de manera muy confidencial, advertirme de los peligros que inevitablemente se avecinaban si el general De Gaulle debía ir al norte de África sintiendo que el rostro del Primer Ministro estaba puesto en su contra ... y, por lo tanto, seguramente era de Una verdadera ventaja, puramente como cuestión de política, es que el Primer Ministro le dijera unas palabras amables antes de irse. Una de las limitaciones del general De Gaulle, como yo sabría bien, era que era apto para alimentar un agravio y meditar sobre los agravios enfrentados. ¿No sería prudente, en interés de las relaciones anglo-francesas, eliminar cualquier pretexto para hacerlo? El Primer Ministro era una figura tan grande y tan magnánima que creía que si se le transmitía este llamamiento, no le haría caso omiso. Además, el general De Gaulle sentía una profunda admiración por el Primer Ministro y, estaba seguro, respondería a sus amables palabras ".

El 30 de marzo, Churchill acordó reunirse con De Gaulle, pero solo para enterarse de que De Gaulle no había solicitado una reunión ya que Massigli estaba actuando por su cuenta al intentar establecer una cumbre Churchill-de Gaulle.

Finalmente, en presencia de Massigli y Sir Alexander Cadogan , el subsecretario permanente del Ministerio de Relaciones Exteriores, el Primer Ministro y el General se reunieron el 2 de abril de 1943. A pesar de toda la mala sangre entre Churchill y De Gaulle, la reunión fue amistosa, con Churchill acordando que De Gaulle iría a Argelia después de todo. La reunión terminó con Churchill diciendo que "estaba convencido de que una Francia fuerte estaba en los intereses de Europa, y especialmente de Inglaterra ... El Primer Ministro era un europeo, un buen europeo, al menos eso esperaba, y una Francia fuerte era un elemento indispensable en su concepción de Europa. El general podía confiar en estas garantías, independientemente de los incidentes desagradables que pudieran ocurrir. Era un principio de la política inglesa ... que correspondía a los intereses de Francia, de Gran Bretaña y también de los Estados Unidos. Estados. El Primer Ministro pidió nuevamente al General que se base en esta declaración y la recuerde en tiempos de dificultad ".

Cuando De Gaulle finalmente llegó a Argel el 30 de mayo de 1943, Massigli lo siguió para ayudar a De Gaulle en su lucha contra la facción rival por el liderazgo de los franceses libres, dirigida por el general Henri Giraud . Giraud fue respaldado por Estados Unidos, que lo prefirió como líder de los franceses libres a de Gaulle, lo que provocó mucha tensión con Estados Unidos. El 3 de junio de 1943 en Argel, se creó el Comité Francés de Liberación Nacional con un cuidadoso equilibrio entre los seguidores de Giraud y De Gaulle; Massigli fue miembro fundador del comité que pertenecía a la facción gaullista, lo que llevó a los giraudistas a intentar sin éxito expulsarlo. En 1943, Massigli se opuso a la visita del Primer Ministro de Irak , Nuri as-Said Pasha a Argelia después de una cumbre con el Primer Ministro de Egipto , Mustafa el-Nahhas Pasha , con el argumento de que tal visita alentaría el sentimiento nacionalista árabe en francés. África del Norte daría la impresión de que Francia se estaba alineando con la fracción iraquí centrada en As-Said Pasha y podría debilitar las posibilidades electorales de los nacionalistas libaneses pro franceses en las próximas elecciones libanesas. En noviembre de 1943, Massigli fue nombrado delegado francés de la Comisión de Control Aliada para Italia. En enero de 1944, en la conferencia convocada por el general de Gaulle para considerar el destino de la posguerra de las colonias africanas francesas en Brazzaville en el Congo francés , Massigli instó enérgicamente a que los representantes de los protectorados de Túnez y Marruecos y el gobierno de Argelia no fueran permitido asistir a la conferencia. El consejo de Massigli no fue ignorado.

En la primavera de 1944, Massigli, en nombre del general De Gaulle, presentó una oferta al primer ministro Winston Churchill y al secretario de Relaciones Exteriores, Sir Anthony Eden, por una "tercera fuerza" en el mundo de la posguerra entre la Unión Soviética y los Estados Unidos que iba a comprenden el Reino Unido, Francia y Bélgica, que integrarán sus políticas de defensa y económicas y controlarán conjuntamente la mitad occidental de Alemania. Los británicos no estaban inicialmente interesados ​​en la propuesta, mientras que De Gaulle siempre se mostró frío con la idea de la participación británica en el concepto de la "Tercera Fuerza", y sólo había aceptado la participación británica para disipar las preocupaciones belgas sobre la dominación francesa de la posguerra. Además, De Gaulle había impuesto como condición previa para la participación británica que Londres debería apoyar a Francia anexionando las regiones de Ruhr y Renania de Alemania después de la guerra, una demanda que los británicos rechazaron. En 1944, Massigli entró en conflicto con Gaston Palewski , la mano derecha de De Gaulle, ya que Massigli quería informar directamente al general de Gaulle, un privilegio que Palewski buscaba eliminar.

Como ministro de Relaciones Exteriores, Massigli participó en la elaboración de planes en la primavera de 1944 para purgar el Quai d'Orsay de los partidarios de Vichy y permitir que aquellos que servían en la Resistencia se unieran al Quai d'Orsay. En el verano de 1944, los miembros comunistas franceses de la Asamblea Consultiva lo atacaron como antisoviético, acusando a Massigli (correctamente) de oponerse a los planes de De Gaulle para una alianza con la Unión Soviética y de preferir una alianza con Gran Bretaña. Después de que Pierre Viénot ( fr ), quien se desempeñó como embajador de facto en Gran Bretaña, muriera en julio de 1944, Massigli expresó el deseo de Eden de asumir su cargo, diciendo que no era un hombre político y que estaba incómodo con las preguntas hostiles en el Asamblea Consultiva y con disputa con Palewski. Massigli tenía excelentes relaciones de trabajo con Eden, su secretario privado Sir Oliver Harvey, y con Alfred Duff Cooper, quien se desempeñó como embajador británico de facto ante los franceses libres, y sintió que podría servir mejor a Francia trabajando en Londres.

En 1944, De Gaulle decidió que el anglófilo Massigli era demasiado pro británico para su gusto y lo degradó a embajador en Londres. Desde agosto de 1944 hasta junio de 1954, Massigli fue el embajador de Francia en la Corte de St. James . El propio Massigli dio la bienvenida a la degradación, diciendo que sería más feliz en Londres que en París. Cuando Massigli llegó a Londres, no pudo presentar sus credenciales al rey Jorge VI en el Palacio de Buckingham debido a la ambigüedad sobre si el Comité de Liberación Nacional era el gobierno de Francia. Eden quería reconocer al gobierno de De Gaulle, pero los estadounidenses mantuvieron una actitud de "cualquiera menos de Gaulle", y Churchill no estaba dispuesto a enemistarse con Roosevelt por el tema. En una nota a Eden, Massigli escribió que la opinión francesa sobre la falta de voluntad de Gran Bretaña para extender el reconocimiento diplomático completo cambiaría de "desconcierto a uno de irritación". En agosto de 1944, Massigli presionó a Winston Churchill para que permitiera un mayor papel de Francia en la guerra en el Lejano Oriente como la mejor manera de garantizar que la Indochina francesa siguiera siendo francesa después de que terminara la Segunda Guerra Mundial . En octubre de 1944, Gran Bretaña finalmente reconoció plenamente al gobierno de De Gaulle cuando Massigli argumentó que la continua negativa dañaba la imagen de Gran Bretaña en Francia, que sería seguida por Estados Unidos un mes después. Tras lograr el pleno reconocimiento, Massigli quiso una alianza anglo-francesa ya que desaprobaba la alianza que de Gaulle estaba negociando con la Unión Soviética, que firmó en Moscú en diciembre de 1944. En noviembre de 1944, cuando Churchill visitó París, presentó a De Gaulle su oferta de un pacto anglo-francés, que Massigli instó al general a aceptar, pero que De Gaulle rechazó.

Guerra Fría

Durante su estadía en Gran Bretaña, Massigli estuvo muy involucrado en los debates sobre la Guerra Fría y la integración europea. Massigli creía que los persistentes malentendidos anglo-franceses durante el período de entreguerras habían conducido al "gran desastre de 1940", y lo veía como su misión para evitar nuevos malentendidos en el mundo de la posguerra. Uno de los principales malentendidos fue la creencia generalizada en Gran Bretaña de que no era una potencia europea y que podía desvincularse de los asuntos de la Europa continental. Massigli se opuso firmemente a la visión de la federación europea de Jean Monnet, pero instó a la creación de un bloque anglo-francés, que sería la potencia dominante en Europa. Las experiencias de Massigli durante la guerra lo dejaron con una desconfianza hacia los Estados Unidos y la creencia de que solo una estrecha cooperación anglo-francesa proporcionaría la base de la paz en Europa. No estaba a favor de la neutralidad en la Guerra Fría, pero consideró que tanto los intereses británicos como los franceses se beneficiarían mejor trabajando en estrecha colaboración y manteniendo una cierta distancia de los Estados Unidos. Debido a su trabajo con De Gaulle durante la guerra, Massigli fue considerado uno de los "hombres del general" en el Quai d'Orsay.

La victoria del Partido Laborista en las elecciones de 1945 y el reemplazo de Sir Anthony Eden por Ernest Bevin como Secretario de Relaciones Exteriores no presagiaban grandes dificultades en las relaciones anglo-francesas en opinión de Massigli. Bevin apoyó la idea de Massigli de una alianza militar anglo-francesa, pero De Gaulle no, y la fuerza del Partido Comunista Francés en la Asamblea Nacional hizo que no estuviera claro si una alianza anglo-francesa, que estaría implícitamente dirigida contra la Unión Soviética Unión, podría ser ratificado por la Asamblea Nacional. De Gaulle quería separar la región del Ruhr de Alemania para convertirla en un estado títere francés, un plan al que los británicos se oponían. Dado que el Ruhr estaba en la zona de ocupación británica, la oposición británica a dividir a Alemania supuso una gran tensión en las relaciones anglo-francesas. Bevin le dijo a Massigli que quería que el Ruhr permaneciera dentro de Alemania y le advirtió que no quería oponerse a Francia en futuras conferencias internacionales. El hecho de que Bevin valorara más la reconstrucción económica de Alemania que los temores franceses de una Alemania revivida hizo que Massigli reconsiderara sus puntos de vista sobre una alianza con Gran Bretaña y provocó muchas dificultades con Bevin. En una conferencia para decidir el futuro de Alemania, el canciller francés Georges Bidault abogó por separar el Ruhr del resto de Alemania, una solicitud que Bevin rechazó. Massigli entregó una nota diplomática a Bevin en la que expresaba el "pesar" de Francia por la actitud de Gran Bretaña de que los intereses alemanes tenían prioridad sobre los intereses franceses. Un Bevin enojado dijo que Francia estaba apoyando el regreso de Libia a Italia sin pensar en los "40,000 británicos muertos" que fueron asesinados en el norte de África, y que declaró que no habría alianza anglo-francesa hasta que los franceses aceptaran que el Ruhr permanecería. parte de Alemania. En respuesta, Massigli advirtió sobre las "consecuencias incalculables" para la estabilidad interna en Francia si Gran Bretaña continuaba anteponiendo los intereses alemanes a los intereses franceses, diciendo que eso haría que muchos franceses se volvieran hacia los comunistas.

El punto muerto en una alianza anglo-francesa se rompió cuando el embajador británico en París, Alfred Duff Cooper , actuando por su cuenta, propuso una alianza al primer ministro francés Léon Blum en enero de 1947. A pesar de sus dudas sobre Gran Bretaña en ese momento, Massigli aprobó cuando Blum llegó a Londres para aceptar la oferta de Duff Cooper, que los británicos estaban demasiado avergonzados para admitir que fue algo que hizo sin órdenes y que llevó al Tratado de Dunkerque el 4 de marzo. Después de la firma del tratado, Gran Bretaña y Francia invitaron a Bélgica, Holanda y Luxemburgo a unirse, lo que condujo al Tratado de Bruselas en marzo de 1948. Las esperanzas de Massigli de que estos tratados orientarían a Gran Bretaña hacia Europa y lejos de Estados Unidos se frustraron. Sir Ivone Kirkpatrick le dijo a Massigli que los británicos sentían que el peligro inmediato era la Unión Soviética, no Alemania, y que era necesario que los estados de Europa Occidental coordinaran sus políticas de defensa y exteriores con los de Estados Unidos, incluso si los estadounidenses Las opiniones sobre la reconstrucción de Alemania como una gran potencia eran a menudo desagradables para los franceses. Bidault, en sus instrucciones a Massigli, declaró que Francia se oponía a cualquier forma de rearme alemán. Por su parte, Massigli informó a París que las crisis recurrentes de la Cuarta República dañaron la credibilidad de Francia en Londres, ya que incluso los funcionarios británicos, normalmente francófilos, estaban preocupados por el estado de Francia. A pesar de los mejores esfuerzos de Oliver Harvey , el embajador británico en París, el sentimiento general en Whitehall era que Francia era una potencia en declive marcada por una política inestable y lo que un funcionario británico llamó un "enfoque petulante de los problemas europeos y especialmente alemanes" como los británicos. estaban mucho más a favor de la rehabilitación de Alemania que los franceses.

Durante la crisis de la Guerra Fría en 1948-1949 causada por el " golpe de terciopelo " en Checoslovaquia y el bloqueo de Berlín , Bevin le dijo a Massigli que quería un pacto de defensa común de Europa occidental junto con un "pacto atlántico" que traería a los Estados Unidos. Bevin expresó muchas dudas sobre lo que Francia podría aportar al pacto de defensa propuesto por Europa Occidental, advirtió que Gran Bretaña estaba muy preocupada por la estabilidad interna de Francia y expresó su preocupación de que los comunistas franceses pudieran llegar al poder en un futuro próximo. Para Massigli, el principal problema en las relaciones anglo-francesas era que encontraba a Bevin bastante sordo sobre los temores franceses de Alemania y que veía a la Unión Soviética como la principal amenaza y estaba bastante dispuesto a ver un estado de Alemania Occidental creado para servir como un aliado contra los soviéticos. En una reunión con Sir William Strang , Massigli pudo obtener garantías de que Gran Bretaña se oponía al rearme alemán, pero Strang también afirmó que los estadounidenses no sentían lo mismo sobre la "cuestión alemana" y que no estaba seguro de que Gran Bretaña estuviera dispuesta arriesgarse a un gran enfrentamiento con los estadounidenses sobre el tema por el bien de Francia. Gran parte del enfado de Massigli recayó en los políticos de París, y se quejó de que estaban repitiendo los mismos errores de la década de 1920 con Alemania, alternando entre las políticas "blandas" de Aristide Briand y las políticas "duras" de Raymond Poincaré, sin conseguir la ventaja de cualquiera. Massigli argumentó que los británicos se tomarían a los franceses mucho más en serio si Francia siguiera una política coherente hacia Alemania.

En mayo de 1950, se produjo un momento decisivo en la historia europea cuando Jean Monnet , director del Commissariat du Plan que supervisó la recuperación económica de Francia de los daños de la Segunda Guerra Mundial, propuso una Alta Autoridad que supervisaría la unión de las industrias del carbón y del acero de Francia. y Alemania Occidental. Monnet convenció al ministro de Relaciones Exteriores francés, Robert Schuman, de las ventajas político-económicas de este plan, y debido a que el plan se hizo público por primera vez cuando Schuman lo anunció en una conferencia de ministros de Relaciones Exteriores en Londres, se conoció como el " Plan Schuman ". El "Plan Schuman" llevó a la Comunidad Europea del Carbón y del Acero de 1951, la Comunidad Económica Europea en 1957 y la Unión Europea en 1993. Massigli se opuso completamente al "Plan Schuman" porque terminó con sus esperanzas de un bloque anglo-francés. , en lugar de un bloque franco-alemán, como el núcleo de una asociación económica de estados de Europa occidental. Los intentos de Massigli de persuadir a Bevin de que se uniera a la planificada Comunidad Europea del Carbón y del Acero en la primavera de 1950, lo que deseaba desesperadamente ya que deseaba mucho que Gran Bretaña contrarrestara a Alemania Occidental, fracasaron cuando Bevin vio el "Plan Schuman" como una pérdida de la soberanía británica. . De mala gana, Massigli presentó un ultimátum de 48 horas diciendo que los británicos podían unirse a la Comunidad Europea del Carbón y del Acero o no, lo que los británicos rechazaron. Incluso después de que Bevin rechazó la oferta francesa de unirse a la Comunidad del Carbón y del Acero, Massigli continuó argumentando a París que los franceses deberían intentar involucrar a los británicos en la Comunidad del Carbón y del Acero tanto como fuera posible a pesar de las objeciones de Schumann.

Massigli instó a que se modificara el plan Schumann para atenuar los aspectos supranacionales de una "Alta Autoridad" que controlaría las industrias del carbón y el acero de Francia y Alemania Occidental, y alejarse del objetivo final de crear una federación europea, creyendo que estos cambios podrían obligar al primer ministro británico Clement Attlee a cambiar de opinión sobre la participación de Gran Bretaña en el plan. Massigli se opuso tanto a que Francia participara en el Plan Schumann sin Gran Bretaña que casi renuncia en protesta. Debido a que la economía de Alemania Occidental era tres veces mayor que la de Francia, consideró que Francia se uniría a la propuesta Comunidad Europea del Carbón y del Acero sin Gran Bretaña como un contrapeso para ser "suicida", creyendo que la comunidad sería un club dominado por los alemanes que efectivamente marcar el fin de Francia como una gran potencia. Massigli también se opuso al Plan Schuman porque venía de fuera del Quai d'Orsay, y escribió que Monnet, como l'inspirateur , no era un diplomático que funcionaba solo como un " tecnocrata " y un " autócrata " que era incapaz de entender la política nacional de Francia. intereses correctamente. De esta forma, Monnet y Massigli, ambos “gaullistes de guerre ”, se voltearon entre sí y los dos hombres dejaron muy claro en sus memorias que no estaban de acuerdo con el Plan Schuman.

De la misma manera, Massigli se opuso firmemente al rearme de Alemania Occidental, un tema que se planteó por primera vez en 1950 en respuesta a la Guerra de Corea. En 1950, se creía ampliamente que la invasión norcoreana de Corea del Sur fue una estratagema de Stalin para llevar a las fuerzas estadounidenses de Europa a Asia como preludio de una invasión soviética de Europa occidental. La visión de Massigli de una defensa europea dependía de dos vertientes, asegurar el "compromiso continental" de Gran Bretaña y mantener controles muy estrictos sobre cualquier fuerza militar que pudiera poseer Alemania Occidental. Massigli le dijo a Bevin que para evitar la impresión en Francia de que Gran Bretaña "todavía estaba gobernada por el espíritu de Dunkerque", los británicos deberían colocar fuerzas militares en suelo francés y entablar conversaciones regulares con el personal. Massigli instó a que Gran Bretaña, Francia y los otros estados de Europa occidental deberían aumentar sus propios gastos de defensa en respuesta a los temores de una invasión soviética, y argumentó que el rearme de Alemania Occidental sería contraproducente, ya que crearía un rival para las materias primas que Alemania Occidental tendría. importar que obstaculizaría el rearme tanto en Gran Bretaña como en Francia. Finalmente, Massigli advirtió que a la opinión pública francesa no le agradaría la idea del rearme de Alemania Occidental solo cinco años después de 1945, y si las potencias occidentales lo permitían, seguramente provocaría una reacción que solo beneficiaría a los soviéticos. Inicialmente se tranquilizó cuando Bevin le dijo que él también se oponía al rearme de Alemania Occidental. En septiembre de 1950, Estados Unidos anunció que estaba a favor del rearme de Alemania Occidental, y lo que Massigli vio como una traición personal, Bevin respaldó el concepto. Massigli se opuso especialmente al rearme de Alemania Occidental, ya que la propuesta estadounidense pedía que los ex oficiales de la Wehrmacht lideraran el ejército de Alemania Occidental, y porque señaló que siempre existía la posibilidad de que Estados Unidos pudiera volver al aislacionismo mientras no se pudiera deshacer a Alemania Occidental. rearme.

Con Estados Unidos y Gran Bretaña a favor del rearme de Alemania Occidental, los franceses se comprometieron al proponer en octubre de 1950 el Plan Pleven de un ejército europeo con un Ministro de Defensa europeo y un presupuesto común. A través de él no le gustaba la idea de un "ejército europeo", Massigli se dio cuenta de que al menos bajo el Plan Pleven, Alemania Occidental no tendría su propio ejército. En un despacho a París, esperaba que el ejército europeo no fuera " un organisme germano-franco-italien " y que también incluyera contingentes de Gran Bretaña y Escandinavia. Massigli se preocupó especialmente cuando supo por el director político del Quai d'Orsay, Roland de Margerie , la desorganización dentro del gabinete francés y la falta de estudios sobre las implicaciones del Plan Pleven. Como Massigli señaló que a medida que las relaciones anglo-francesas continuaron siendo problemáticas por los desacuerdos sobre los Planes Schuman y Pleven, las relaciones franco-estadounidenses mejoraron en consecuencia con el gobierno de los Estados Unidos comprometiéndose en 1951 a pagar todos los costos de la guerra francesa en Indochina. . Massigli en un despacho a París expresó su pesar por "una tendencia a prestar toda nuestra atención y cuidado a las relaciones franco-estadounidenses y considerar nuestra amistad con Gran Bretaña como un asunto secundario". A pesar de todos los problemas en las relaciones anglo-francesas, Massigli sintió que el Reino Unido, en lugar de los Estados Unidos, seguía siendo el socio ideal de la alianza, ya que argumentó que Estados Unidos era tan abrumadoramente poderoso que las relaciones franco-estadounidenses estaban destinadas a ser desiguales mientras que las relaciones con Gran Bretaña eran los de una potencia más o menos igual a Francia ".

"Los británicos fueron menos que partidarios del Plan Pleven, ya que había mucha oposición a él dentro de la Asamblea Nacional francesa, y continuaron favoreciendo que la República Federal de Alemania se rearmara en su lugar". El regreso de los conservadores al poder después de las elecciones de octubre de 1951 no cambió mucho las relaciones anglo-francesas, ya que Massigli señaló que las opiniones de Churchill y Eden (nuevamente primer ministro y secretario de Relaciones Exteriores) no eran muy diferentes de las de Attlee y Bevin. Massigli continuó presionándolos para que se involucraran en la planificada Comunidad Europea de Defensa (EDC), y Eden aceptó una declaración que vinculaba a Gran Bretaña con la EDC. Massigli sugirió varios cambios a la EDC, como convertirla de una proto-federación en una alianza militar y tener una "Europa ampliada" en lugar de una "pequeña Europa" dominada por Alemania Occidental. Massigli sintió que si el tratado de la EDC se modificaba para que no implicara ninguna pérdida de soberanía, más estados de Europa occidental, como Gran Bretaña, estarían dispuestos a unirse, y el aumento en el número compensaría con creces la pérdida de una decisión unificada. haciendo cuerpo. Schumann rechazó la defensa de Massigli de una "solución co-federal" por dar demasiado poder a la Alemania Occidental rearmada, y consideró que era necesario algún tipo de control "europeo" sobre un ejército alemán para proteger a Francia.

A través de Massigli, notó que a los británicos no les gustaba el proyecto de la EDC debido a sus aspectos "supranacionales" con los estados europeos perdiendo el control de sus fuerzas armadas, pero consideró que los acuerdos que exigen cooperación "técnica" podrían ofrecer una forma de involucrar a los británicos en la Proyecto "ejército europeo" sin incorporarse oficialmente. Massigli aconsejó a Eden que considerara seriamente sus propuestas y le dijo a Strang que el pueblo francés no entendería por qué se le pedía a Francia que sacrificara el control de sus fuerzas armadas en aras de la unidad europea, mientras que a los británicos no. Después de que Eden rechazó las propuestas de Massigli de cooperación "técnica", Massigli se volvió cada vez más hostil al proyecto EDC de 1953, temiendo que pudiera entregar el control francés de sus fuerzas armadas a Alemania Occidental. Massigli advirtió sobre las "corrientes nacionalistas" en Alemania Occidental y señaló que a medida que continuaba el Wirtschaftswunder ("milagro económico") de Alemania Occidental, los alemanes se estaban volviendo cada vez más seguros de sí mismos, ricos y poderosos. En una visita a París, Massigli le dijo al presidente Vincent Auriol que renunciaría en protesta si el tratado de la EDC entraba en vigor, diciendo que era una tontería por parte de Francia seguir defendiendo la " folie totale " de un ejército europeo.

En 1953, Massigli, para entonces decano del Cuerpo Diplomático en Londres, informó a París que la nueva reina, Isabel II, era "una imagen graciosa de juventud y esperanza". Massigli llamó a la Coronación de la Reina un "recuerdo radiante" que "permanecerá con nosotros como un consuelo para las pruebas pasadas y como una inspiración para las tareas que tenemos por delante". Finalmente, el anglófilo Massigli elogió lo que llamó "el genio británico de vincular el pasado, el presente y el futuro en un gran patrón de continuidad".

Como embajador de Francia en la Corte de St. James, Massigli jugó un papel importante entre bastidores en la resolución de la crisis de 1954 en las relaciones transatlánticas causada por el rechazo del tratado de la Asamblea Nacional Francesa de la Comunidad Europea de Defensa (EDC). Massigli elogió el nombramiento de Pierre Mendès France como ministro de Relaciones Exteriores en julio de 1954, calificándolo de hombre de "convicción y patriotismo". Como embajador en la corte de St. James, Massigli tenía un prestigio considerable dentro del Quai d'Orsay, y fue bastante abierto en su crítica de Monnet, escribiendo en una carta a Mendès France: "Desde que Jean Monnet se ha convertido en una personalidad supranacional, es incapaz de interpretar el pensamiento del gobierno francés ". Asimismo, Massigli se opuso al concepto de la EDC y amenazó con dimitir si la Asamblea Nacional votaba por el plan Pleven. Massigli apoyó las enmiendas al tratado EDC propuestas por Mendès France que habrían debilitado la capacidad de Alemania Occidental para rearmarse y los aspectos supranacionales del Plan Pleven. En una carta a Mendès France, Massigli escribió que si el tratado de la EDC era rechazado por la Asamblea Nacional, Churchill favorecía el rearme de Alemania Occidental y permitir que Alemania Occidental se uniera a la OTAN con algunas restricciones, o una "OTAN con cadenas" como lo expresó Massigli. Del 19 al 22 de agosto de 1954, se convocó una conferencia en Bruselas para discutir los cambios al tratado de la EDC que defendían los franceses, que fueron rechazados por los estadounidenses y los alemanes occidentales. Posteriormente, Massigli fue con Mendès France a Chartwell para reunirse con Churchill y Eden para discutir la crisis. Durante la reunión de Chartwell, Massigli dejó en claro su oposición a los planes de defensa supranacionales y que estaba a favor de que Gran Bretaña participara más en la defensa de Europa occidental como precio de la aceptación francesa del rearme de Alemania Occidental. El 30 de agosto de 1954, la Asamblea Nacional rechazó el tratado de la EDC.

Para reemplazar el plan Pleven, el gobierno británico abrió una conferencia en Londres el 28 de septiembre de 1954. para discutir el rearme de Alemania Occidental. Eden, una vez más secretario de Relaciones Exteriores por tercera vez desde 1935, prometió a los franceses que Gran Bretaña siempre mantendría al menos cuatro divisiones en el ejército británico del Rin mientras hubiera una amenaza soviética a cambio de la aceptación francesa del rearme de Alemania Occidental. La promesa de Eden de un ejército británico reforzado del Rin estaba tan dirigida implícitamente contra un militarismo alemán revivido como explícitamente dirigida contra la Unión Soviética. Massigli, que asistió a la conferencia, lloró de alegría por el discurso de Eden y dijo que Francia "había estado esperando cincuenta años para tal anuncio". (una referencia a la Entente cordiale de 1904). La historiadora Rogelia Pastor-Castro escribió que la resolución de la cuestión del rearme de Alemania Occidental fue un "éxito personal" para Massigli, ya que la crisis terminó de acuerdo con las líneas que había sugerido en la cumbre de Chartwell. En 1955-1956, Massigli se desempeñó como Secretario General del Quai d'Orsay . Cuando Massigli dejó Londres en enero de 1955 para ocupar su puesto de Secretario General, en señal de la alta estima que le tenían los británicos, asistió a un almuerzo de despedida privado en el Palacio de Buckingham ofrecido por la reina Isabel II, una raro honor para cualquier embajador saliente en Londres.

Vida posterior

En 1956, Massigli se retiró. Sus memorias, Une comédie des erreurs relatando sus diez años en Londres, fueron publicadas en 1978, durante las cuales relató lo que vio como la gran oportunidad perdida para una asociación anglo-francesa después de la guerra. Massigli seguía siendo optimista sobre la posibilidad de una asociación anglo-francesa, terminando Une comédie des erreurs con una cita de Shakespeare: "Y ahora vayamos de la mano, no uno antes del otro". Murió en París el 3 de febrero de 1988, siete semanas antes de cumplir 100 años.

Honores

Massigli fue nombrado Gran Cruz de la Legión de Honor en 1954. Fue nombrado Caballero Comandante honorario de la Orden del Imperio Británico en 1938, Caballero honorario Gran Cruz de la Real Orden Victoriana en 1950 y Compañero de Honor honorario en 1954.

Obras

  • "New Conceptions of French Policy in Tropical Africa" ​​págs. 403–415 de International Affairs , Volumen 33, No. 4, octubre de 1957.
  • La Turquie devant la guerre. Mission à Ankara 1939-1940 , París: Plon, 1964.
  • Une comédie des erreurs. 1943-1956: souvenirs et réflexions sur une étape de la construction européenne , París: Plon, 1978.

Referencias

Fuentes

enlaces externos

Otras lecturas

  • Burgess, Patricia (editora) págs. 100-102 de The Annual Obituary 1988 , St James Press, 1990 ISBN  1-55862-050-8

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