Destitución de Martín Vizcarra - Removal of Martín Vizcarra

Destitución de Martín Vizcarra
Destitución de Martín Vizcarra
	Martín Vizcarra, flanqueado por sus ministros, anuncia su regreso a casa el 9 de noviembre tras la votación de la vacante
Acusado	Martín Vizcarra , presidente de Perú
Fecha	20 de octubre de 2020-9 de noviembre de 2020
Salir	Vizcarra acusado, destituido de su cargo
Cargos	Presunta incapacidad moral permanente
Porque	Revelación de presuntos pagos ilícitos de empresas constructoras al presidente Vizcarra: como gobernador de Moquegua ; como Ministro de Transportes y Comunicaciones;
Votos legislativos del Congreso del Perú
Votación de acusación (2 de noviembre de 2020)
Acusación	Incapacidad moral
Votos a favor	60
Votos en contra	40
Regalo	18
No votar	12
Resultado	Vizcarra acusado por el Congreso
Votación de remoción (9 de noviembre de 2020)
Acusación	Incapacidad moral
Votos a favor	105
Votos en contra	19
Regalo	4
No votar	2
Resultado	Vizcarra condenado por el Congreso y destituido de su cargo (se requieren 87 votos para una condena); Manuel Merino asume la presidencia

La destitución de Martín Vizcarra , presidente de Perú , fue iniciada por el Congreso de Perú el 8 de octubre de 2020 por motivos de "incapacidad moral permanente". El 20 de octubre de 2020, las facciones políticas Unión por Perú , Podemos Perú y Frente Amplio firmaron conjuntamente una serie de artículos de acusación contra el presidente Vizcarra por presuntos casos de corrupción durante su mandato como gobernador de Moquegua . Vizcarra fue destituido de su cargo el 9 de noviembre de 2020 en una votación de 105 a 16.

Inicialmente, la votación para iniciar el proceso de acusación estaba programada para el 31 de octubre, pero luego se extendió a la primera semana de noviembre. Finalmente se decidió que la votación y el debate se llevarían a cabo el 2 de noviembre. Llegada la fecha, se inició el juicio político con 60 votos a favor, 40 en contra y 18 abstenciones . Vizcarra asistió al pleno del Congreso el 9 de noviembre para defenderse de las acusaciones.

Tras escuchar la defensa del presidente, el Congreso debatió y aprobó la destitución de Vizcarra por incapacidad moral con 105 votos a favor, superando el umbral de supermayoría de 87 de 130 votos requerido para condenar a un funcionario político. Vizcarra se convirtió en el tercer presidente en ser acusado y destituido con éxito de su cargo, junto con Guillermo Billinghurst (1914) y Alberto Fujimori (2000). Junto con Pedro Pablo Kuczynski y el ex presidente de los Estados Unidos, Donald Trump , es uno de los tres jefes de estado que han sido acusados dos veces.

La polémica destitución de Vizcarra fue definida como un golpe de Estado por muchos peruanos, analistas políticos y medios de comunicación del país, resultando con el inicio de las protestas peruanas de 2020 . La supuesta participación del político etnocacerista Antauro Humala y la presentación de cargos por parte de su partido Unión por el Perú en ambos juicios de acusación también plantearon preocupaciones sobre los motivos de la destitución de Vizcarra.

Fondo

Legal

El artículo 113, fracción 1 de la Constitución Política del Perú establece cinco posibles razones por las cuales el Presidente de la República puede dejar el cargo:

Muerte del presidente,
Incapacidad física o moral permanente, declarada por el Congreso,
Resignación,
Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar dentro del plazo aprobado, o
Despido, después de haber sido sancionado por alguno de los delitos previstos en el artículo 117 de la Constitución.

A partir de 2020, no existía un procedimiento que estableciera claramente las condiciones en las que se puede aplicar la cláusula de "incapacidad moral" en el juicio político, razón por la cual la Sentencia de la Corte Constitucional No. 0006-2003-AI / TC estableció como criterio que la remoción del presidente de la república sólo pudo ser aprobado con el voto calificado de al menos dos tercios del número legal de congresistas, instando al Congreso a legislar sobre la materia para llenar el vacío legal existente en ese momento. En respuesta a esto, mediante Resolución Legislativa del Congreso No. 030-2003-CR, se introdujo el artículo 89-A en el Reglamento del Congreso.

De esta forma, se estableció que el voto calificado necesario para poder desocupar el cargo de presidente de la república, debe alcanzar un mínimo de 87 votos, lo que corresponde a dos tercios del número legal de congresistas, considerando que en el Congreso peruano el número de miembros es 130.

Si bien la Constitución es clara al señalar la "incapacidad física o moral permanente" como causa de la vacante presidencial, por otra parte, la propia Constitución también indica en su artículo 117 que el Presidente de la República sólo puede ser acusado, durante su mandato. , por traición a la patria; para prevenir elecciones presidenciales, parlamentarias, regionales o municipales; para disolver el Congreso, salvo en los casos previstos en el artículo 134 de la Constitución, y para impedir su reunión u funcionamiento, o los del Jurado Nacional de Elecciones y demás órganos del sistema electoral. Este artículo fue invocado por el abogado del presidente Kuczynski durante su declaración de defensa ante el Congreso ante la primera solicitud de vacante en 2017.

Primer proceso de juicio político

El proceso de acusación fue liderado por el preso Antauro Humala y su partido Unión por el Perú (UPP) , según informes en Perú. Humala fue sentenciado a 19 años de prisión luego de su levantamiento en Andahuaylazo contra el presidente Alejandro Toledo que resultó en la muerte de policías. Desde su celda, según los informes, Humala orquestó el proceso de juicio político con miembros del Congreso y sus partidarios de la UPP. Edgar Alarcón , congresista de la UPP y cercano partidario de Humala, se hizo cargo del proceso de acusación contra Vizcarra. El propio Alarcón, según Vice News , estaba protegido de cargos penales de malversación y ganancias monetarias ilícitas debido a la inmunidad parlamentaria , cargos que podrían haber resultado con diecisiete años de prisión.

Durante el primer juicio político por "incapacidad moral permanente", los congresistas promotores de la destitución de Vizcarra alegaron que Vizcarra había negado en varias ocasiones el hecho de conocer al cantante Richard Swing, con un supuesto audio de Vizcarra presentado por el diputado de la UPP Edgar Alarcón alegando la obstrucción del investigaciones, y por violar los principios de buena administración y justicia presupuestaria al contratar a Richard Swing en el Ministerio de Cultura.

El presidente del Congreso, Manuel Merino, fue criticado por los críticos por cómo presionó apresuradamente para que se iniciara un juicio político contra Vizcarra. Si Vizcarra fuera destituido de su cargo, Merino asumiría la presidencia por su cargo en el Congreso y por la ausencia de vicepresidentes por Vizcarra. El 12 de septiembre de 2020, el reconocido reportero Gustavo Gorriti escribió que Merino se había puesto en contacto con el Comandante General de la Armada del Perú , Fernando Cerdán, notificándole que iba a intentar destituir a Vizcarra y esperaba asumir la presidencia. El ministro de Defensa, Jorge Chávez, confirmó que Merino había intentado establecer apoyo con el ejército peruano. Posteriormente, se publicó un segundo informe de que Merino se había puesto en contacto con funcionarios de todo el gobierno de Perú mientras se preparaba para crear un gabinete de transición. Tras la publicación de estos informes, el apoyo para acusar a Vizcarra disminuyó entre los miembros del Congreso.

El 18 de septiembre, Vizcarra pronunció un discurso durante veinte minutos después de comparecer ante el Congreso. Tras diez horas de deliberación, 32 congresistas apoyaron la moción para destituir a Vizcarra de la presidencia, 78 votaron en contra de su destitución y 15 se abstuvieron de votar, siendo necesarios 87 votos de 130 para su destitución.

Eventos

Tras fracasar el primer intento, Edgar Alarcón de Unión por Perú planteó una nueva solicitud de vacante en octubre de 2020, con base en los supuestos actos de corrupción de Vizcarra cuando era gobernador regional de Moquegua, que incluye el testimonio de un aspirante a colaborador efectivo en el “Caso Club de la Construcción” quien manifestó que la empresa Obrainsa le pagó 1 millón de soles y otros tres aspirantes a colaboradores efectivos también señalan que recibió 1.3 millones de soles del consorcio Ingenieros Civiles y Contratistas Generales SA (ICCGSA), e Incot por la licitación de el proyecto de construcción del Hospital Regional de Moquegua en 2013.

Voto de acusación

El nuevo impulso a la moción de la vacante llegó, entonces, por iniciativa del partido de izquierda Unión por el Perú , Frente Amplio , Podemos Perú , Acción Popular y varios independientes. La moción recibió 27 firmas, superando el umbral mínimo requerido para plantear una investigación de juicio político (26 congresistas). La moción fue presentada al Congreso el 20 de octubre de 2020. Se requiere un mínimo de 52 votos del Congreso para iniciar el proceso de juicio político.

El 25 de octubre, Walter Martos anunció que las Fuerzas Armadas “[no permitirán] que se rompa el estado de derecho con tanta necesidad del pueblo. En este momento, cinco meses antes de las elecciones ”, lo cual fue muy controvertido porque el artículo 169 de la Constitución Política del Perú establece que las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional no son deliberativas y están subordinadas al proceso constitucional. El 27 de octubre, Martos dijo que sus declaraciones fueron mal interpretadas y afirmó que "nunca usaremos [en referencia al gobierno] a las Fuerzas Armadas en actos políticos más allá de su función".

El 2 de noviembre de 2020 se debatió la admisión de la moción de vacante en el Pleno del Congreso, al finalizar el cual el Pleno del Congreso procedió a votar la moción, obteniendo 60 votos a favor de iniciar el proceso de vacante, 40 votos en contra y 18 abstenciones. La moción recibió el apoyo unánime de la Unión por el Perú, otros grupos parlamentarios decidieron votar libremente sin consenso colegiado, los parlamentarios de Alianza para el Progreso y el Partido Púrpura se opusieron, los parlamentarios de FREPAP y 3 legisladores de otros escaños se abstuvieron.

Voto de vacante

Vizcarra minimizó la moción de vacante, dijo que confiaba en que en el Parlamento "prevalecerá la cordura" y señaló que "Lo único que no aceptamos es que entre los argumentos que ponen en la moción de vacante, es que usan que las elecciones transparentes son No garantizado. Por favor. Eso no lo aceptamos. Lo que estamos haciendo aquí es garantizar elecciones totalmente transparentes, porque no participamos en las elecciones. ¿Qué mayor transparencia de esto? ”. También acusó a algunos partidos políticos de querer afectar las elecciones generales de 2021 ya que "no tienen ninguna posibilidad en las elecciones". Sin embargo, Merino ratificó la defensa de la jornada electoral prevista. Asimismo, el presidente del Consejo de Ministros Walter Martos señaló que "un grupo de congresistas está violando la Constitución" y consideró que es "tremendamente irresponsable" que se plantee una segunda moción de vacante.

Por otra parte, parte de los congresistas del Frente Amplio , específicamente las congresistas Mirtha Vásquez y Rocío Silva Santisteban, expresaron que no apoyarían la moción de vacante y emitieron un comunicado en el que dijeron que "No podemos y no queremos". dejar de poner la vida en primer lugar, y especialmente la vida, a riesgo de un nuevo comienzo para cambiar las estrategias de salud que podrían conducir a más y más muertes.

Tras la votación de IDL-Reporteros, surgieron informes de que varios congresistas se comprometieron a apoyar a Vizcarra y luego votaron a favor de su destitución el 9 de noviembre. Mientras visitaba Cajamarca el 6 de noviembre, Vizcarra no parecía preocupado por el voto de vacante según una fuente, aunque algunos en el viaje con Vizcarra parecían distantes y se negaban a estar en fotografías con el presidente. La congresista de Somos Perú, Felícita Tocto, le dijo a Vizcarra que votaría en contra de la vacante y alentaría a sus colegas a hacer lo mismo, aunque luego votaría a favor de su destitución.

Vizcarra aparece en el Congreso

El 9 de noviembre, las discusiones iniciales entre Vizcarra y los congresistas lo dejaron sintiéndose positivo cuando apareció en el Congreso. Mientras se encontraba en el palacio legislativo, Vizcarra criticó a los legisladores que intentaron desalojarlo de su cargo, diciendo que se estaba investigando a 68 congresistas por presuntos delitos. Vizcarra también dijo que los contratos en cuestión fueron administrados por una agencia asignada por las Naciones Unidas , no por su propia oficina. El personal ministerial afirmó que luego de los comentarios de Vizcarra, las decenas de legisladores que mencionó Vizcarra se decidieron a convencer a otros miembros del Congreso para que apoyaran los votos para su destitución, haciendo fuertes argumentos contra Vizcarra.

Vizcarra pierde apoyo

Hans Troyes de Acción Popular informó que en la sala de intermedios del palacio legislativo, quienes apoyaron la destitución de Vizcarra dijeron a los legisladores que dijeron que querían abstenerse o votar en contra de la destitución del presidente que se negarían a firmar sus proyectos de ley propuestos en el Congreso. Tras regresar de un viaje a Junín tras su discurso en el Congreso, Vizcarra recibió una llamada de César Acuña -quien le había dicho a Vizcarra que su partido Alianza para el Progreso no apoyaría su destitución- con Acuña advirtiendo a Vizcarra que su partido votaría a favor de su destitución. . Vizcarra no propuso defensa alguna a Acuña y terminó la llamada al poco tiempo de conocer esta información.

Poco antes de la votación de la vacante, Vizcarra y su personal ministerial se enteraron de que muchos congresistas se habían negado a apoyarlo y no se respondían las llamadas a los legisladores. Tras conocer cuál sería el resultado de la votación, Vizcarra reunió a sus ministros en el Palacio de Gobierno a las 7:30 pm PET, y les dijo a sus allegados "Hasta aquí y no más ... estoy cansado", diciendo a los ministros "Yo no quiero dar la impresión de que quiero aferrarme al poder ". Luego habló con el público y partió del Palacio de Gobierno esa misma noche.

Resultados de la votación

El debate sobre la solicitud de vacante presidencial estaba programado para el lunes 9 de noviembre, fecha en la que el mandatario debe ejercer su derecho de defensa.

presidente	Fecha	Votar	Acción Popular	Alianza Para el Progreso	FREPAP	Fuerza Popular	UPP	Podemos Perú	Somos Perú	Partido Morado	Frente Amplio	Indiana	Total
Martín Vizcarra Ind.	9 de noviembre de 2020 Moción aprobada Convicto	sí	18	20	14	15	12	10	7		6	3	105/130
		No	4					1	2	9	2	1	19/130
		Ausente			1		1						2/130
		Abstenerse	2	1								1	4/155

Respuesta

La Organización de los Estados Americanos (OEA), a través de un comunicado, mencionó que “desea expresar su preocupación por la situación política que se vive en el Perú. Tomando en cuenta el contexto de la pandemia - lamentablemente aún vigente - y sus efectos en la salud y la vida humana ", afirmando además que" Perú ha demostrado tener fortaleza institucional para superar crisis políticas anteriores. En esta ocasión es imperativa la resolución de la crisis actual ”.

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