Raúl Alfonsín - Raúl Alfonsín

Raúl Alfonsín
Raúl Alfonsin.jpg
Retrato presidencial oficial (1984)
Senador Nacional
En el cargo
10 de diciembre de 2001 - 13 de agosto de 2004
Distrito electoral Buenos Aires
Presidente de Argentina
En el cargo
10 de diciembre de 1983 - 8 de julio de 1989
Vicepresidente Víctor Hipólito Martínez
Precedido por Reynaldo Bignone ( de facto )
Sucesor Carlos Menem
Presidente del Comité Nacional de la Unión Cívica Radical
En funciones
10 de diciembre de 1999 - 10 de diciembre de 2001
Precedido por Fernando de la Rúa
Sucesor Ángel Rozas
En funciones
10 de diciembre de 1993 - 10 de diciembre de 1995
Precedido por Mario Losada
Sucesor Rodolfo Terragno
En el cargo
10 de diciembre de 1983 - 10 de diciembre de 1991
Precedido por Carlos Raúl Contín
Sucesor Mario Losada
Diputado de la Convención Constitucional
En el cargo desde el
1 de mayo de 1994 al 22 de agosto de 1994
Distrito electoral Buenos Aires
Diputado Nacional
En el cargo
12 de octubre de 1963-28 de junio de 1966
Distrito electoral Buenos Aires
Diputado Provincial de Buenos Aires
En el cargo
1 de mayo de 1958-29 de marzo de 1962
Distrito electoral Quinta Sección Electoral
Concejal del Ayuntamiento de Chascomús
En el cargo
7 de mayo de 1954-21 de septiembre de 1955
Detalles personales
Nació
Raúl Ricardo Alfonsín

( 12 de marzo de 1927 )12 de marzo de 1927
Chascomús , Provincia de Buenos Aires , Argentina
Murió 31 de marzo de 2009 (2009-03-31)(82 años)
Buenos Aires , Argentina
Lugar de descanso Cementerio de la Recoleta
Buenos Aires, Argentina
Nacionalidad Argentino
Partido político Unión cívica radical
Esposos)
( m.  1949 )
Niños Ricardo Alfonsín
Profesión Abogado
Premios
Firma

Raúl Ricardo Alfonsín Foulkes (12 marzo 1927 a 31 marzo 2009) fue un argentino abogado y hombre de Estado que sirvió como presidente de Argentina desde el 10 diciembre de 1983 al 8 de julio de 1989. Fue el primer presidente elegido democráticamente después de más de siete años de dictadura militar , y es considerado el "padre de la democracia moderna en Argentina". Ideológicamente, se identificó como radical y socialdemócrata , sirviendo como líder de la Unión Cívica Radical de 1983 a 1991, de 1993 a 1995, de 1999 a 2001, siendo su enfoque político conocido como "alfonsinismo".

Nacido en Chascomús , Provincia de Buenos Aires , Alfonsín inició sus estudios de derecho en la Universidad Nacional de La Plata y se graduó en la Universidad de Buenos Aires . Se afilió a la Unión Cívica Radical (UCR), incorporándose a la facción de Ricardo Balbín tras la escisión del partido. Fue elegido diputado en la legislatura de la provincia de Buenos Aires en 1958, durante la presidencia de Arturo Frondizi , y diputado nacional durante la presidencia de Arturo Umberto Illia . Se opuso a ambos lados de la Guerra Sucia y en varias ocasiones presentó un recurso de hábeas corpus , solicitando la libertad de las víctimas de desapariciones forzadas , durante el Proceso de Reorganización Nacional . Denunció los crímenes de las dictaduras militares de otros países y se opuso también a las acciones de ambos bandos en la Guerra de Malvinas . Se convirtió en el líder de la UCR tras la muerte de Balbín y fue el candidato radical a la presidencia en las elecciones de 1983 , que ganó.

Tras asumir la presidencia, Alfonsín envió un proyecto de ley al Congreso para revocar la ley de autoamnistía establecida por los militares. Estableció la Comisión Nacional sobre Desaparición de Personas para investigar los delitos cometidos por militares, lo que desembocó en el Juicio de las Juntas y culminó con la condena de los jefes del antiguo régimen. El descontento dentro de los militares llevó a los motines de los Carapintadas , lo que lo llevó a apaciguarlos con la ley de punto final y la ley de la debida obediencia . También tuvo conflictos con los sindicatos, que estaban controlados por el Partido Justicialista opositor . Resolvió el conflicto de Beagle , aumentó el comercio con Brasil y propuso la creación del grupo de apoyo de Contadora para mediar entre Estados Unidos y Nicaragua . Aprobó la primera ley de divorcios de Argentina. Inició el plan Austral para mejorar la economía nacional, pero ese plan, así como el plan Primavera , fracasaron. La hiperinflación y los disturbios resultantes llevaron a la derrota de su partido en las elecciones presidenciales de 1989 , que ganó el peronista Carlos Menem .

Alfonsín continuó como líder de la UCR y se opuso a la presidencia de Carlos Menem. Inició el Pacto de Olivos con Menem para negociar los términos de la reforma de 1994 a la Constitución Argentina . Fernando de la Rúa encabezó una facción de la UCR que se opuso al pacto y finalmente llegó a la presidencia en 1999. Tras la renuncia de De la Rúa durante los disturbios de diciembre de 2001 , la facción de Alfonsín brindó el apoyo necesario para que el peronista Eduardo Duhalde fuera nombrado presidente por la Federación. Congreso. Murió de cáncer de pulmón el 31 de marzo de 2009, a la edad de 82 años, y se le ofreció un gran funeral de estado .

Vida temprana y carrera

La casa donde vivió Alfonsín durante su infancia en Chascomús

Raúl Alfonsín nació el 12 de marzo de 1927, en la ciudad de Chascomús , 123 km al sur de Buenos Aires . Sus padres fueron Serafín Raúl Alfonsín Ochoa y Ana María Foulkes. Su padre era de ascendencia española y alemana , y su madre era hija del inmigrante galés Ricardo Foulkes y la isleña de las Malvinas María Elena Ford. Después de su educación primaria, Raúl Alfonsín se matriculó en el Liceo Militar General San Martín, egresando luego de cinco años como segundo teniente. No siguió una carrera militar, sino que comenzó a estudiar derecho . Inició sus estudios en la Universidad Nacional de La Plata , y los completó en la Universidad de Buenos Aires , graduándose a los 23 años. Se casó con María Lorenza Barreneche , a quien conoció en la década de 1940 en un baile de máscaras , en 1949. Ellos se trasladó a Mendoza , La Plata , y regresó a Chascomús. Tuvieron seis hijos, de los cuales solo Ricardo Alfonsín también seguiría una carrera política.

Alfonsín compró un periódico local ( El Imparcial ). Se unió a la Unión Cívica Radical (UCR) en 1946, como miembro del Movimiento de Renovación Intransigente, facción del partido que se oponía a la incorporación de la UCR a la coalición Unión Democrática . Fue nombrado presidente de la comisión del partido en Chascomús en 1951 y electo al ayuntamiento en 1954. Fue detenido brevemente, durante la reacción del gobierno de Juan Perón al bombardeo de Plaza de Mayo . La Revolución Libertadora expulsó a Perón del gobierno nacional; Alfonsín fue nuevamente detenido brevemente y obligado a abandonar su oficina en el ayuntamiento. La UCR se dividió en dos partidos: la Unión Cívica Radical Intransigente (UCRI), liderada por Arturo Frondizi , y la Unión Cívica Radical Popular (UCRP), liderada por Ricardo Balbín y Crisólogo Larralde . A Alfonsín no le gustó la escisión pero optó por seguir a la UCRP.

Alfonsín durante su exitosa campaña en el Congreso de 1963.

Alfonsín fue electo diputado por la legislatura de la provincia de Buenos Aires en 1958, en la papeleta de la UCRP, y fue reelegido en 1962. Se trasladó a La Plata, capital de la provincia, durante su mandato. El presidente Frondizi fue derrocado por un golpe militar el 29 de marzo de 1962, que también cerró la legislatura provincial. Alfonsín volvió a Chascomús. La UCRP prevaleció sobre la UCRI al año siguiente, lo que llevó a la presidencia de Arturo Umberto Illia . Alfonsín fue elegido diputado nacional y luego vicepresidente del bloque UCRP en el Congreso. En 1963 fue nombrado presidente del comité del partido de la provincia de Buenos Aires.

Illia fue depuesto por un nuevo golpe militar en junio de 1966, la Revolución Argentina . Alfonsín fue detenido mientras intentaba realizar un mitin político en La Plata, y una segunda vez cuando intentaba reabrir el comité de la UCRP. Fue obligado a dimitir como diputado en noviembre de 1966. Fue detenido por tercera vez en 1968 tras un mitin político en La Plata. También escribió artículos de opinión en periódicos, bajo los seudónimos de Alfonso Carrido Lura y Serafín Feijó. La Guerra Sucia comenzó durante este tiempo, ya que muchos grupos guerrilleros rechazaron tanto la dictadura militar de derecha como los gobiernos civiles, prefiriendo en cambio una dictadura de izquierda alineada con la Unión Soviética, como en la Revolución Cubana . Alfonsín aclaró en sus artículos que rechazó tanto a la dictadura militar como a la guerrilla, pidiendo en cambio elecciones libres. La UCRP volvió a ser la UCR y la UCRI se transformó en el Partido Intransigente . Alfonsín creó el Movimiento de Renovación y Cambio dentro de la UCR, para desafiar el liderazgo del partido de Balbín. La dictadura militar finalmente convocó a elecciones libres, permitiendo que el peronismo (prohibido desde 1955) participara en ellas. Balbín derrotó a Alfonsín en las primarias pero perdió en las principales. Alfonsín fue elegido diputado una vez más.

Illia fue invitado en 1975 a una misión diplomática en la Unión Soviética; él se negó y propuso en su lugar. A su regreso, Alfonsín se convirtió en uno de los miembros fundadores de la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos . Se desempeñó como abogado defensor de Mario Roberto Santucho , líder de la guerrilla del ERP , pero solo para cumplir con el debido proceso legal, y no por un deseo genuino de apoyarlo. El golpe de Estado argentino de 1976 contra la presidenta Isabel Martínez de Perón inició el Proceso de Reorganización Nacional . Alfonsín interpuso varios recursos de hábeas corpus , solicitando la libertad de las víctimas de desapariciones forzadas . También visitó otros países, denunciando esas desapariciones y violaciones a los derechos humanos. Estableció la revista Propuesta y control en 1976, una de las pocas revistas que criticó la dictadura militar en sus inicios. La revista se publicó hasta 1978. Sus editoriales fueron recogidas en 1980 en el libro La cuestión argentina . Expresó su oposición a la Guerra de las Malvinas de 1982 , criticando el despliegue de tropas por ambos lados durante el conflicto. La derrota argentina en la guerra marcó el declive de la dictadura militar. Los principales partidos políticos se unieron en la Multipartidaria , emitiendo un pedido conjunto a la dictadura para convocar elecciones. Alfonsín propuso el nombramiento de Arturo Illia como jefe de estado de un gobierno de transición, similar al Metapolitefsi en Grecia. El Movimiento de Renovación y Cambio tomó el control de la UCR; Balbín había muerto el año anterior.

Campaña presidencial

"Ahora Alfonsín" ( español : "Ahora Alfonsín" ), publicidad utilizada durante la campaña para las elecciones generales de 1983

Alfonsín fue nombrado candidato de la UCR a las elecciones generales de 1983 , con Víctor Martínez como candidato a la vicepresidencia. Fernando de la Rúa, que se habría presentado en las primarias en su contra, declinó su candidatura por la enorme popularidad de Alfonsín. La publicidad fue dirigido por David Ratto, que creó el lema "Ahora Alfonsín" ( español : "Ahora Alfonsín" ), y el gesto de las manos temblorosas. Su campaña utilizó un enfoque de no confrontación, en marcado contraste con el candidato peronista a la gobernación de la provincia de Buenos Aires, Herminio Iglesias . Iglesias quemó un ataúd con los sellos de la UCR en televisión en vivo, lo que generó un escándalo político. Tanto Iglesias como Ítalo Luder , el candidato peronista a la presidencia, vieron como resultado una disminución en su imagen pública.

Durante la campaña, ambas partes hicieron propuestas similares para reducir el autoritarismo y la influencia política de los militares, y para mantener el reclamo argentino en la disputa de soberanía de las Islas Malvinas . Alfonsín denunció un pacto entre militares y sindicatos peronistas que buscaba una amnistía para los militares. Sostuvo que las fuerzas armadas deben estar sujetas al gobierno civil y que los sindicatos deben estar regulados. También propuso una investigación sobre las acciones de los militares durante la Guerra Sucia. Cerró su campaña leyendo el preámbulo de la constitución argentina . El último acto fue en la Plaza de la República y contó con la asistencia de 400.000 personas.

Las elecciones se celebraron el 30 de octubre. La papeleta Alfonsín-Martínez ganó con el 51,7% de los votos, seguida de Luder-Bittel con el 40,1%. Fue la primera vez desde el ascenso de Perón que el partido peronista fue derrotado en elecciones sin fraude electoral ni proscripción . La UCR obtuvo 128 escaños en la Asamblea, formando mayoría; y 18 escaños en el Senado, constituyendo una minoría. 18 provincias eligieron gobernadores radicales y 17 gobernadores elegidos de los partidos justicialistas o locales. Alfonsín asumió el cargo el 10 de diciembre y pronunció un discurso desde el Cabildo de Buenos Aires .

Presidencia

Primeros dias

Toma de posesión presidencial de Raúl Alfonsín, 1983

A la toma de posesión presidencial de Alfonsín asistió Isabel Perón. A pesar de las recriminaciones internas por la derrota, el partido peronista acordó apoyar a Alfonsín como presidente, para evitar el regreso de los militares. Para entonces, el terrorismo de izquierda había sido neutralizado y ya no era una amenaza. Todavía había facciones en el ejército ambiciosas de mantener un gobierno autoritario y grupos como las Madres de Plaza de Mayo que buscaban reparación por las acciones de los militares durante la Guerra Sucia.

Alfonsín, en su primer día en Casa Rosada

Tres días después de asumir el cargo, Alfonsín envió un proyecto de ley al Congreso para derogar la ley de autoamnistía establecida por los militares. Esto hizo posible que el Poder Judicial investigara los crímenes cometidos durante la Guerra Sucia. Durante la campaña, Alfonsín había prometido que haría esto mientras Luder no se hubiera comprometido. Alfonsín también ordenó el inicio de causas judiciales contra los líderes guerrilleros Mario Firmenich , Fernando Vaca Narvaja , Ricardo Obregón Cano , Rodolfo Galimberti , Roberto Perdía , Héctor Pardo y Enrique Gorriarán Merlo; y los jefes militares Jorge Videla, Emilio Massera, Orlando Agosti , Roberto Viola, Armando Lambruschini , Omar Graffigna , Leopoldo Galtieri, Jorge Anaya y Basilio Lami Dozo . También solicitó la extradición de los líderes guerrilleros que vivían en el exterior.

La mayor parte del primer gabinete, organizado en Chascomús, estuvo integrado por colegas de confianza de Alfonsín. Alfonsín nombró como ministro de Trabajo a Antonio Mucci , quien pertenecía a una facción de la UCR que buscaba reducir la influencia del peronismo entre los sindicatos, y prontamente envió al Congreso un proyecto de ley destinado a promover los sindicatos independientes. Ante una crisis económica, nombró a Bernardo Grinspun como ministro de Economía. Nombró a Aldo Neri ministro de Salud, Dante Caputo ministro de Relaciones Exteriores, Antonio Tróccoli ministro de Interior, Roque Carranza ministro de Obras Públicas, Carlos Alconada Aramburu ministro de Educación y Raúl Borrás ministro de Defensa. Juan Carlos Pugliese dirigió la cámara de diputados y Edison Otero fue el presidente provisional del Senado. Muchas negociaciones presidenciales tuvieron lugar en la Quinta de Olivos , la residencia oficial del presidente, más que en la Casa Rosada .

Consecuencias de la guerra sucia

La primera prioridad de Raúl Alfonsín fue consolidar la democracia, incorporar a las fuerzas armadas en su papel estándar en un gobierno civil y evitar nuevos golpes militares. Alfonsín primero intentó reducir el poder político de los militares con recortes presupuestarios, reducciones de personal militar y cambiando sus tareas políticas. En cuanto a los crímenes cometidos durante la Guerra Sucia, Alfonsín se mostró dispuesto a respetar la responsabilidad del mando y aceptar la defensa de las " órdenes superiores " para los militares de rango inferior, siempre y cuando los líderes de la Junta fueran condenados por la justicia militar . Este proyecto fue resistido por organizaciones de derechos humanos como Madres de Plaza de Mayo y la opinión pública, ya que se esperaba que los imputados fueran absueltos o recibieran bajas penas. Los militares consideraron que la Guerra Sucia era una guerra sancionada legalmente y consideraron injustificados los enjuiciamientos. Alfonsín también estableció la Comisión Nacional sobre Desaparición de Personas (CONADEP), integrada por varias personalidades reconocidas, para documentar casos de desapariciones forzadas, violaciones de derechos humanos y secuestro de niños. Alfonsín envió al Congreso un proyecto de ley de código militar, para que lo utilizaran los militares. En su " Nunca más " informe ( español : Nunca más ), la CONADEP reveló el amplio alcance de los crímenes cometidos durante la guerra sucia, y la forma en que el Consejo Supremo de las fuerzas armadas había apoyado las acciones de los militares contra la guerrilla.

Como resultado, Alfonsín patrocinó el Juicio de las Juntas , en el que, por primera vez, se juzgó a los líderes de un golpe militar en Argentina. Las primeras audiencias comenzaron en la Corte Suprema en abril de 1985 y duraron el resto del año. En diciembre, el tribunal dictó cadenas perpetuas para Jorge Videla y el exjefe de Marina Emilio Massera , así como condenas de 17 años para Roberto Eduardo Viola . El presidente Leopoldo Galtieri fue absuelto de los cargos relacionados con la represión, pero fue sometido a un consejo de guerra en mayo de 1986 por actos ilícitos durante la Guerra de las Malvinas. Ramón Camps recibió una sentencia de 25 años. Los juicios no se centraron solo en los militares: Mario Firmenich fue capturado en Brasil en 1984 y extraditado a Argentina. José López Rega fue extraditado de Miami en 1986, por sus vínculos con la Alianza Anticomunista Argentina .

Alfonsín anuncia el fin del motín de Carapintada de 1987 .

Los militares fueron apoyados por las familias de las víctimas de la subversión , grupo creado para contrarrestar a las Madres de Plaza de Mayo. Este grupo culpó de la Guerra Sucia a la guerrilla, pero tenía pocos seguidores. Los juicios fueron seguidos de atentados con bomba y rumores de protestas militares e incluso un posible golpe de Estado. Alfonsín buscó apaciguar a los militares aumentando su presupuesto. Como eso no era suficiente, propuso la ley de punto final , para establecer una fecha límite para los enjuiciamientos relacionados con la Guerra Sucia. El Congreso aprobó la ley, a pesar de la fuerte oposición del público. Los fiscales se apresuraron a iniciar los casos antes de la fecha límite, presentando 487 cargos contra 300 oficiales, de los cuales 100 aún están en servicio activo. El mayor Ernesto Barreiro se negó a comparecer ante el tribunal y provocó un motín en Córdoba . El teniente coronel Aldo Rico inició otro motín en Campo de Mayo , apoyando a Barreiro. Los rebeldes fueron llamados " Carapintadas " (en español : "Caras pintadas" ) por el uso de camuflaje militar . La CGT convocó una huelga general en apoyo de Alfonsín y grandes masas se manifestaron en la Plaza de Mayo para apoyar al gobierno. Alfonsín negoció directamente con los rebeldes y aseguró su rendición. Anunció el fin de la crisis desde el balcón de la Casa Rosada. Los amotinados finalmente se rindieron, pero el gobierno procedió con la Ley de Obediencia Debida para regular los juicios. Sin embargo, el momento de ambos hechos fue aprovechado por los militares, y los partidos de oposición describieron el resultado como una rendición de Alfonsín.

Aldo Rico escapó de la prisión en enero de 1988 y comenzó un nuevo motín en un regimiento distante en el noreste. Esta vez, tanto el apoyo militar al motín como el clamor público en su contra fueron mínimos. El ejército lo atacó y Rico se rindió tras un breve combate. El coronel Mohamed Alí Seineldín lanzó un nuevo motín a fines de 1988. Al igual que en 1987, los amotinados fueron derrotados y encarcelados, pero los militares se mostraron reacios a abrir fuego contra ellos. El objetivo de Alfonsín de reconciliar a los militares con la población civil fracasó, ya que esta última rechazó las denuncias de los militares y los militares se centraron en cuestiones internas. El Movimiento Todos por la Patria , un pequeño ejército guerrillero dirigido por Enrique Gorriarán Merlo , organizó el ataque al Regimiento de La Tablada en 1989. El ejército mató a muchos de sus miembros y rápidamente derrotó el levantamiento.

Relación con los sindicatos

Raúl Alfonsín con Saúl Ubaldini , líder de la CGT

El peronismo aún controlaba los sindicatos, los más poderosos de toda América Latina. La más grande fue la Confederación General del Trabajo (CGT). Alfonsín buscó reducir la influencia peronista sobre los sindicatos, temiendo que se conviertan en una fuerza desestabilizadora para la naciente democracia. Rechazó su costumbre de celebrar elecciones internas con un solo candidato y las consideró totalitarias y no auténticas representantes de la fuerza de trabajo. Su propuesta era cambiar las leyes para esas elecciones internas, remover a los dirigentes sindicales designados durante la dictadura y elegir nuevos bajo las nuevas leyes. La CGT rechazó la propuesta por intervencionista e incitó a los políticos peronistas a votar en contra. La ley fue aprobada por la Cámara de Diputados pero no fue aprobada en el Senado por un voto. Un segundo proyecto de ley propuso simplemente una convocatoria a elecciones, sin supervisión del gobierno, que fue aprobado. Como resultado, los sindicatos siguieron siendo peronistas.

La CGT estaba dividida en facciones internas en ese momento. Lorenzo Miguel tenía estrechos vínculos con el Partido Justicialista y lideraba la facción de "las 62 organizaciones". Saúl Ubaldini fue más conflictivo, desconfió de los políticos del PJ y finalmente fue nombrado secretario general de la CGT. Su falta de vínculos políticos le permitió trabajar como mediador entre las facciones sindicales. Carlos Alderete lideró una facción más cercana a Alfonsín, denominada "los 15" sindicatos. El gobierno buscó profundizar las divisiones internas entre los sindicatos al nombrar a Alderete como ministro de Trabajo y promover una legislación en beneficio de su facción. Fue destituido después de la derrota en las elecciones de mitad de período de 1987, pero el gobierno se mantuvo en buenos términos con su facción.

Alfonsín mantuvo un reglamento de la dictadura que le permitía regular el nivel de los salarios. Autorizó aumentos salariales cada tres meses, para mantenerlos a la tasa de inflación. La CGT rechazó esto y propuso, en cambio, que los salarios se determinen mediante negociaciones libres. Alfonsín permitió las acciones de huelga , prohibidas durante la dictadura, lo que dio a los sindicatos otra forma de expandir su influencia. Hubo trece huelgas generales y miles de conflictos laborales menores. Sin embargo, a diferencia de situaciones similares en el pasado, la CGT se puso del lado de Alfonsín durante las rebeliones militares y no apoyó la destitución de un presidente no peronista. Los conflictos fueron causados ​​por la alta inflación y los sindicatos pidieron salarios más altos en respuesta a ello. Los sindicatos obtuvieron el apoyo de los jubilados no sindicalizados, la iglesia y las facciones de izquierda. El apoyo popular al gobierno permitió que perdurara a pesar de la oposición de los sindicatos.

Politicas sociales

Con el fin de la dictadura militar, Alfonsín siguió políticas culturales y educativas encaminadas a reducir las costumbres autoritarias de varias instituciones y grupos. También promovió la libertad de prensa . Regresaron varios intelectuales y científicos que habían abandonado el país en la década anterior, lo que benefició a las universidades. La Universidad de Buenos Aires volvió a los niveles de calidad que tenía en los años sesenta. Muchos intelectuales también se involucraron en la política, proporcionando una perspectiva cultural al discurso político. Se beneficiaron tanto Alfonsín como el peronista Antonio Cafiero .

El divorcio fue legalizado por una ley aprobada en 1987. La iglesia se opuso, pero tuvo un gran apoyo popular que incluyó incluso a facciones católicas, que razonaron que la separación matrimonial ya existía, y el divorcio simplemente lo hizo explícito. La iglesia se opuso a Alfonsín después de ese punto. La iglesia ejerció presión con éxito para evitar la abolición de la educación religiosa . De acuerdo con las enseñanzas del Papa Juan Pablo II , la Iglesia criticó lo que percibió como un aumento de las drogas, el terrorismo, el aborto y la pornografía.

La política exterior

El Papa Juan Pablo II con Alfonsín, en la Casa Rosada

Argentina tenía una relación tensa con el Reino Unido debido a la Guerra de Malvinas recientemente concluida. El gobierno británico había prohibido temporalmente a todos los barcos extranjeros ingresar a la zona de exclusión de las islas en 1986. Argentina organizó patrullas aéreas y marítimas, así como maniobras militares en la Patagonia. Sin embargo, esto no fue suficiente para aplacar a los militares de línea dura en Argentina. Alfonsín propuso el aplazamiento de las discusiones de soberanía, en lugar de negociar un cese de hostilidades de jure , con una reducción del número de fuerzas militares y una normalización de las relaciones Argentina-Reino Unido . El Reino Unido no confiaba en la propuesta, sospechando que era un encubrimiento de las discusiones sobre soberanía.

El conflicto del Beagle seguía siendo un problema sin resolver con Chile, a pesar de la mediación papal de 1978 . Los militares, preocupados por el juicio de las juntas, pidieron el rechazo del acuerdo propuesto y la continuación del reclamo del país sobre las islas. Alfonsín convocó a referéndum para resolver la disputa. A pesar de la oposición de los militares y del partido Justicialista, que pidieron la abstención , el apoyo al referéndum de resolución alcanzó el 82%. El proyecto de ley fue aprobado en el Senado por mayoría de un solo voto, ya que el PJ mantuvo su resistencia. El Tratado de Paz y Amistad de 1984 entre Chile y Argentina se firmó al año siguiente, poniendo fin al conflicto. Las violaciones de derechos humanos cometidas por el presidente chileno Augusto Pinochet siguieron siendo un tema polémico, así como la revelación de la asistencia chilena a las fuerzas británicas durante la Guerra de las Malvinas. La iglesia argentina invitó al Papa Juan Pablo II a una segunda visita a Argentina en 1987, para celebrar su exitosa mediación. Celebró la Jornada Mundial de la Juventud junto al Obelisco de Buenos Aires , y ofreció una misa en la Basílica de Nuestra Señora de Luján .

Argentina se alió con Brasil , Uruguay y Perú , tres países que también habían terminado recientemente sus dictaduras militares locales, para mediar en el conflicto entre Estados Unidos y Nicaragua . Crearon el grupo de apoyo de Contadora , para apoyar al grupo de Contadora de Sudamérica. Ambos grupos negociaron juntos, pero finalmente fracasaron debido a la renuencia de Nicaragua y Estados Unidos a cambiar sus posiciones. El grupo cambió su alcance más tarde para discutir la deuda externa y la diplomacia con el Reino Unido en relación con el conflicto de las Malvinas.

En un principio, Alfonsín se negó a fomentar las relaciones diplomáticas con el gobierno militar brasileño , y solo lo hizo cuando terminó la dictadura y José Sarney asumió la presidencia. Una de sus preocupaciones iniciales fue incrementar el comercio argentino-brasileño. Ambos presidentes se reunieron en Foz do Iguaçu y emitieron una declaración conjunta sobre el uso pacífico de la energía nuclear. Una segunda reunión en Buenos Aires fortaleció los acuerdos comerciales. Argentina y Brasil firmaron el Programa de Integración y Cooperación Económica (PICE), y en 1988 ambos países y Uruguay acordaron crear un mercado común . Esto llevó al Tratado de Asunción de 1991 , que creó el Mercosur .

Alfonsín fue el primer jefe de Estado argentino en realizar una visita oficial a la URSS.

Política económica

El ministro Juan Vital Sourrouille anuncia el plan Austral .

Alfonsín inició su mandato con muchos problemas económicos. La deuda externa era de casi 43 mil millones de dólares al final del año, y el país había evitado por poco un default soberano en 1982. Durante ese año, el producto interno bruto cayó 5.6% y las ganancias manufactureras en 55%. El desempleo estaba en casi el 10% y la inflación casi en el 209%. También parecía poco probable que el país recibiera la inversión extranjera necesaria. El país tenía un déficit de $ 6.7 mil millones. Posibles soluciones, como la devaluación de la moneda, la privatización de la industria o las restricciones a las importaciones, probablemente habrían resultado impopulares.

Bernardo Grinspun , el primer ministro de Economía, dispuso un aumento de los salarios, llegando a los niveles de 1975. Esto provocó que la inflación llegara al 32%. También trató de negociar términos más favorables sobre la deuda externa del país, pero las negociaciones fracasaron. Arriesgando un default, negoció con el FMI, que solicitó recortes de gastos. Los créditos internacionales evitaron el incumplimiento a fines de 1984, pero renunció en marzo de 1985 cuando la deuda alcanzó los mil millones de dólares y el FMI negó más créditos. Grinspun fue sucedido por Juan Vital Sourrouille , quien diseñó el plan Austral . Este plan congeló los precios y los salarios, detuvo la impresión de dinero, dispuso recortes de gastos y estableció una nueva moneda, el Austral . El plan fue un éxito a corto plazo y ahogó la inflación. La inflación volvió a subir a finales de año, la CGT se opuso a la congelación de salarios y la comunidad empresarial se opuso a la congelación de precios. Alfonsín pensó que la privatización de algunos activos estatales y una desregulación de la economía podrían funcionar, pero esas propuestas fueron rechazadas tanto por el PJ como por su propio partido.

Con el apoyo del Banco Mundial , el gobierno intentó nuevas medidas en 1987, incluido un aumento de impuestos, privatizaciones y una disminución del gasto público. Esas medidas no se pudieron hacer cumplir; el gobierno había perdido las elecciones de mitad de período de 1987, "los 15" sindicatos que anteriormente habían apoyado al gobierno se distanciaron de él y la comunidad empresarial no pudo sugerir un curso de acción claro. El PJ, con el objetivo de lograr la victoria en las elecciones presidenciales de 1989, se opuso a las medidas que creía que tendrían un impacto social negativo. El " plan de primavera " buscaba mantener la economía estable hasta las elecciones congelando precios y salarios y reduciendo el déficit federal. Este plan tuvo una acogida aún peor que el plan Austral, y ninguno de los partidos lo apoyó. El Banco Mundial y el FMI se negaron a otorgar créditos a Argentina. Los grandes exportadores se negaron a vender dólares al Banco Central, lo que agotó sus reservas. El austral se devaluó en febrero de 1989 y la alta inflación se transformó en hiperinflación . Las elecciones presidenciales de 1989 tuvieron lugar durante esta crisis, y el justicialista Carlos Menem se convirtió en el nuevo presidente.

Elecciones de mitad de período

Alfonsín visitando una exposición en 1986

Las acciones emprendidas contra los militares contribuyeron a una fuerte actuación de la UCR en las elecciones legislativas de noviembre de 1985 . Obtuvieron un escaño en la Cámara de Diputados , la cámara baja del Congreso, lo que significó el control de 130 de los 254 escaños. Los justicialistas perdieron ocho escaños (quedando 103) y los partidos provinciales más pequeños compensaron la diferencia. Alfonsín sorprendió a los observadores en abril de 1986 al anunciar la creación de un panel encargado de planificar el traslado de la capital de la nación a Viedma , una pequeña ciudad costera a 800 km al sur de Buenos Aires. Sus propuestas pedían audazmente enmiendas constitucionales que crearan un sistema parlamentario , incluido un primer ministro , y fueron bien recibidas por la Cámara de Diputados, aunque encontraron una fuerte oposición en el Senado.

El gobierno sufrió un gran revés en las elecciones legislativas de 1987 . La UCR perdió la mayoría en la cámara de diputados. Todas las provincias eligieron gobernadores peronistas, con excepción de Córdoba y Río Negro. Junto con la ciudad de Buenos Aires (un distrito federal en ese momento), eran los únicos distritos donde prevalecía la UCR. Como resultado, el gobierno no pudo avanzar con su agenda legislativa y el PJ solo apoyó proyectos menores. El PJ se fortaleció para las elecciones presidenciales de 1989 y la UCR buscó proponer como candidato al gobernador Eduardo Angeloz . Angeloz era rival de Alfonsín dentro del partido.

Años despues

Alfonsín con el presidente Néstor Kirchner (mayo de 2004)

En medio de una inflación galopante, Angeloz fue fuertemente derrotado por el candidato del PJ Carlos Menem en las elecciones de 1989. Para el invierno de 1989, la inflación se había vuelto tan severa que Alfonsín transfirió el poder a Menem el 8 de julio, cinco meses antes de lo programado.

Alfonsín se mantuvo como presidente de la UCR y se fue tras la derrota del partido en las elecciones legislativas de 1991 . Sufriendo daños en su imagen por la hiperinflación de 1989, la UCR perdió en varios distritos. Alfonsín asumió nuevamente la presidencia del partido en 1993. Apoyó la creación de un presupuesto especial para la provincia de Buenos Aires , encabezado por el gobernador Eduardo Duhalde . El legislador radical Leopoldo Moreau apoyó el nuevo presupuesto con más vehemencia que los peronistas. Ambos partidos tenían una alianza informal en la provincia. Alfonsín también apoyó la enmienda a la constitución de Buenos Aires que permitió a Duhalde presentarse a la reelección.

El presidente Carlos Menem buscó una enmienda constitucional para permitir su reelección, y Alfonsín se opuso. La victoria en las elecciones de mitad de período de 1993 fortaleció al PJ, que aprobó el proyecto de ley en el Senado. Menem propuso un referéndum sobre la enmienda, para obligar a los diputados radicales a apoyarla. También propuso un proyecto de ley que permitiría una enmienda constitucional con una mayoría simple del Congreso. Como resultado, Alfonsín hizo con él el Pacto de Olivos . Con este acuerdo, la UCR apoyaría la propuesta de Menem, pero con más enmiendas que reducirían el poder presidencial. El Consejo de la Magistratura de la Nación redujo la influencia del Poder Ejecutivo sobre el Poder Judicial, la ciudad de Buenos Aires se convertiría en un territorio autónomo al que se le permitiría elegir su propio alcalde, y el mandato presidencial se reduciría a cuatro años. Las elecciones presidenciales incluirían el sistema de dos vueltas y se aboliría el colegio electoral . Alfonsín fue elegido miembro de la Asamblea Constituyente que trabajó por la reforma de 1994 a la Constitución Argentina . Una facción de la UCR, liderada por Fernando de la Rúa, se opuso al pacto, pero el partido en su conjunto apoyó a Alfonsín. La UCR obtuvo solo el 19% de los votos en las elecciones, alcanzando el tercer puesto en las elecciones presidenciales de 1995 detrás del Frepaso , cuando Menem fue reelegido. Alfonsín renunció a la presidencia del partido en ese año.

La UCR y el Frepaso se unieron como coalición política, la Alianza por el Trabajo, la Justicia y la Educación , liderada por Alfonsín, Fernando de la Rúa y Rodolfo Terragno de la UCR, y Carlos Álvarez y Graciela Fernández Meijide del Frepaso. La coalición ganó las elecciones legislativas de 1997 . Alfonsín no estaba de acuerdo con De la Rúa sobre el tipo de cambio fijo que se utilizaba para entonces. Pensaba que había sido una buena medida en el pasado pero que se había vuelto perjudicial para la economía argentina, mientras que De la Rúa la apoyaba.

Alfonsín sufrió un accidente automovilístico en la provincia de Río Negro en 1999, durante la campaña del gobernador Pablo Verani . Estaban en la Ruta 6 y fue expulsado del automóvil porque no llevaba el cinturón de seguridad. Estuvo hospitalizado durante 39 días. De la Rúa asumió la presidencia en las elecciones de 1999, derrotando al gobernador de Buenos Aires, Eduardo Duhalde. Alfonsín fue elegido senador por la provincia de Buenos Aires en octubre de 2001. De la Rúa renunció durante los disturbios de diciembre de 2001 , y el Congreso nombró a Adolfo Rodríguez Saá , quien también renunció. Alfonsín ordenó a los legisladores radicales que apoyaran a Duhalde como nuevo presidente. También le otorgó dos ministros, Horacio Jaunarena de Defensa y Jorge Vanossi de Justicia. El apoyo radical ayudó a Duhalde a superar las ambiciones de Carlos Ruckauf y José Manuel de la Sota , quienes también tenían ambiciones de ser nombrado presidente. Los problemas de salud de Alfonsín a finales de año lo llevaron a dimitir, para ser reemplazado por Diana Conti .

Alfonsín (centro) con la presidenta Cristina Fernández de Kirchner (derecha) y el Primer Caballero Néstor Kirchner (izquierda)

En 2006, Alfonsín apoyó a una facción de la UCR que favorecía la idea de llevar un candidato independiente para las elecciones presidenciales de 2007 . La UCR, en lugar de presentar a su propio candidato, respaldó a Roberto Lavagna , un economista de centro izquierda que presidió la dramática recuperación de la economía argentina desde 2002 hasta que se separó del presidente Néstor Kirchner en diciembre de 2005. Incapaz de influir lo suficiente en los partidarios de Kirchner descontentos , Lavagna obtuvo el tercer lugar. Alfonsín fue honrado por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner con un busto de su imagen en la Casa Rosada el 1 de octubre de 2008. Esta fue su última aparición pública.

Muerte

Servicio conmemorativo de Alfonsín en el Congreso Nacional Argentino .

Alfonsín falleció en su domicilio el 31 de marzo de 2009, a los 82 años, tras ser diagnosticado un año antes de cáncer de pulmón . Las calles alrededor de su casa en la avenida Santa Fe se llenaron de cientos de personas, quienes iniciaron una vigilia a la luz de las velas . El radical Julio Cobos , vicepresidente de Fernández de Kirchner, era el presidente en funciones en ese momento y ordenó tres días de duelo nacional. Hubo una ceremonia en el Congreso, donde se exhibió su cuerpo en el Salón Azul, al que asistieron casi mil personas. Su viuda María Lorenza Barreneche no pudo asistir al funeral por su propia mala salud. A ella asistieron los expresidentes Carlos Menem, Fernando de la Rúa, Eduardo Duhalde y Néstor Kirchner, todos los miembros de la Corte Suprema de Argentina , el alcalde Mauricio Macri , el gobernador Daniel Scioli , el presidente de Uruguay Tabaré Vázquez y varios otros políticos. El ataúd fue trasladado al cementerio de La Recoleta . Fue colocado junto a las tumbas de otros importantes personajes históricos de la UCR, como Leandro N. Alem , Hipólito Yrigoyen y Arturo Illia .

A nivel internacional, Perú fijó un día de duelo nacional, y Paraguay fijó tres días. Los gobiernos de Brasil, Chile, Colombia, Francia, México, Paraguay, Perú, España, Uruguay y Estados Unidos enviaron mensajes de condolencia. Además de Tabaré Vázquez, asistieron a la ceremonia Julio María Sanguinetti de Uruguay y Fernando Henrique Cardoso de Brasil.

Legado

Mausoleo de Alfonsín en el Cementerio de la Recoleta .

Los historiadores Félix Luna , Miguel Angel de Marco y Fernando Rocchi elogian el papel de Raúl Alfonsín en las secuelas de la Guerra Sucia y la restauración de la democracia. Luna también considera que Alfonsín fue un presidente efectivo, y que dio el ejemplo de no utilizar al Estado para beneficio personal. De Marco señala que fue un período de tiempo delicado, y cualquier error podría haber puesto en peligro la democracia recién fundada y derivar en otro golpe. Sin embargo, los historiadores antes mencionados no están de acuerdo con su visión del Pacto de Olivos. Luna considera que era un mal necesario para evitar el caos que se habría generado si Menem lograba proceder con la reforma constitucional sin negociar con la UCR. En cambio, De Marco y Rocchi creen que fue el mayor error de la carrera política de Alfonsín.

Alfonsín recibió el Premio Princesa de Asturias de Cooperación Internacional 1985 por su papel en el fin de la disputa del Beagle y su trabajo para restablecer la democracia en Argentina. Fue nombrado "Ciudadano Ilustre de la Provincia de Buenos Aires" en 2008, y " Ciudadano Ilustre de Buenos Aires " en 2009. Este último premio fue otorgado póstumamente y recibido por su hijo Ricardo Alfonsín , embajador en España.

Referencias

Bibliografía

enlaces externos

Oficinas políticas
Precedido por
Reynaldo Bignone
Presidente de Argentina
1983–1989
Sucedido por
Carlos Menem