Principios del Tratado de Waitangi - Principles of the Treaty of Waitangi
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Los Principios del Tratado de Waitangi (en maorí : ngā mātāpono o te tiriti ), en el derecho y la política de Nueva Zelanda , son un conjunto de principios derivados del Tratado de Waitangi y su interpretación . Son en parte un intento de reconciliar las diferentes versiones te reo maorí e inglés del Tratado, y permitir la aplicación del Tratado a un contexto contemporáneo.
Los principios del Tratado se mencionan a menudo en la política neozelandesa contemporánea.
Necesidad de los principios del Tratado
El Tratado no se considera ley porque "las versiones inglesa y maorí no son exactamente iguales" y "se centra en las cuestiones pertinentes en el momento de su firma". Además, la legislación de Nueva Zelandia afirma la doctrina del common law de que "los derechos que se pretenden conferir mediante un tratado de cesión no pueden hacerse valer ante los tribunales, salvo en la medida en que se hayan incorporado al derecho interno".
Orígenes de los principios
Los principios tienen su origen en el famoso caso presentado ante el Tribunal Superior por el Consejo Maorí de Nueva Zelandia ( Consejo Maorí de Nueva Zelandia contra el Fiscal General ) en 1987. En ese momento existía una gran preocupación por la reestructuración en curso de la economía de Nueva Zelandia por el entonces Cuarto Gobierno Laborista , específicamente la transferencia de activos de antiguos departamentos gubernamentales a empresas estatales . Dado que las empresas de propiedad estatal eran esencialmente empresas privadas propiedad del gobierno, se argumentó que impedirían que los activos que los maoríes habían entregado para su uso por el estado fueran devueltos a los maoríes por el Tribunal de Waitangi y mediante acuerdos de tratados. El Consejo maorí solicitó la aplicación del artículo 9 de la Ley de empresas de propiedad estatal de 1986, que dice: "Ninguna disposición de esta ley permitirá que la Corona actúe de manera incompatible con los principios del Tratado de Waitangi".
El Tribunal de Apelación , en una sentencia de su entonces presidente Sir Robin Cooke , decidió sobre los siguientes principios del Tratado:
- La adquisición de soberanía a cambio de la protección de rangatiratanga .
- El Tratado estableció una asociación e impone a los socios el deber de actuar de manera razonable y de buena fe.
- La libertad de la Corona para gobernar.
- El deber de protección activa de la Corona.
- El deber de la Corona de remediar las infracciones pasadas.
- Los maoríes deben retener rangatiratanga sobre sus recursos y taonga y tener todos los privilegios de la ciudadanía.
- Deber de consultar.
Principios del cuarto gobierno laborista
En 1989, el Cuarto Gobierno laborista adoptó los "Principios para la acción de la Corona sobre el Tratado de Waitangi" . Therese Crocker ha argumentado que la publicación laborista de los principios "comprendió una de varias respuestas de la Corona a lo que generalmente se conoce como el 'Renacimiento maorí'". El primer ministro David Lange , en una introducción al documento, dijo sobre los principios que:
Ellos [los principios] no son un intento de reescribir el Tratado de Waitangi. Estos principios de la Corona tienen como objetivo ayudar al Gobierno a tomar decisiones sobre asuntos relacionados con el Tratado. Por ejemplo, cuando el Gobierno está considerando recomendaciones del Tribunal de Waitangi.
He dicho que el Tratado de Waitangi tiene el potencial de ser el símbolo unificador más poderoso de nuestra nación. Confío en que estos principios demuestren que hay un lugar para todos los neozelandeses en el Tratado de Waitangi.
Los principios de la publicación de 1989 son los siguientes:
El primer artículo del Tratado expresa el derecho de la Corona a dictar leyes y su obligación de gobernar de acuerdo con el proceso constitucional. Esta soberanía está calificada por la promesa de otorgar a los intereses maoríes especificados en el segundo artículo una prioridad adecuada.
Este principio describe el equilibrio entre los artículos 1 y 2: el intercambio de soberanía del pueblo maorí por la protección de la Corona. En el contexto de este principio se hizo hincapié en que "el Gobierno tiene derecho a gobernar y hacer leyes".
El segundo artículo del Tratado garantiza a los iwi Maori el control y disfrute de esos recursos y taonga que desean conservar. La preservación de una base de recursos, la restauración de la autogestión de iwi y la protección activa de taonga, tanto material como cultural, son elementos necesarios de la política de la Corona de reconocer la rangatiratanga.
El Gobierno también reconoció la descripción de la Corte de Apelaciones de la protección activa, pero identificó el concepto clave de este principio como el derecho de las iwi a organizarse como iwi y, según la ley, a controlar los recursos que poseen.
El tercer artículo del Tratado constituye una garantía de igualdad jurídica entre los maoríes y otros ciudadanos de Nueva Zelanda. Esto significa que todos los ciudadanos de Nueva Zelanda son iguales ante la ley. Además, el Tratado elige el sistema de derecho consuetudinario como base para esa igualdad, aunque también se incorporan los derechos humanos aceptados en el derecho internacional.
El tercer artículo también tiene una importancia social importante en la garantía implícita de que los maoríes disfrutarán de los derechos sociales por igual que todos los ciudadanos neozelandeses de cualquier origen. El derecho internacional permite la adopción de medidas especiales para lograr que el derecho internacional permita el disfrute equitativo de las prestaciones sociales.
La Corona considera que el Tratado establece una base justa para dos pueblos en un país. La dualidad y la unidad son ambas significativas. La dualidad implica un desarrollo cultural distintivo y la unidad implica un propósito y una comunidad comunes. La relación entre comunidad y desarrollo distintivo se rige por el requisito de cooperación que es una obligación impuesta a ambas partes por el Tratado.
La cooperación razonable solo puede tener lugar si se realizan consultas sobre los principales problemas de interés común y si se demuestra buena fe, equilibrio y sentido común por todas partes. El resultado de una cooperación razonable será la asociación.
La Corona acepta la responsabilidad de proporcionar un proceso para la resolución de las quejas que surjan del Tratado. Este proceso puede involucrar tribunales, el Tribunal de Waitangi o una negociación directa. La provisión de reparación, cuando se establece el derecho, debe tener en cuenta su impacto práctico y la necesidad de evitar la creación de una nueva injusticia. Si la Corona demuestra su compromiso con este proceso de reparación, esperará que se produzca la reconciliación.
Los principios en la legislación
Los principios del Tratado de Waitangi han impactado y promulgado varias leyes en temas particulares con respecto a la propiedad o la tierra y muchos otros aspectos sociales, legales y políticos que afectaron a uno o más de los principios. Por lo tanto, los principios tienen una gran influencia no solo en la toma de decisiones de los gobiernos, sino también en las leyes.
La siguiente legislación se estableció debido a una cantidad significativa de influencia de los principios del Tratado de Waitangi y son solo algunas de las muchas aplicaciones de los principios dentro de las leyes:
Ley de Pesca de 1983
Ley de Medio Ambiente de 1986
Ley de empresas de propiedad estatal de 1986
Ley de conservación de 1987
Ley de gestión de recursos de 1991
Ley de minerales de la Corona de 1991
Ley de 2011 sobre zonas marinas y costeras (Takutai Moana)
Oposición a los principios
Proyecto de ley de eliminación de principios, 2005
Los "Principios del proyecto de ley de eliminación del Tratado de Waitangi" fueron presentados al Parlamento de Nueva Zelanda en 2005 como un proyecto de ley de miembros privados por el primer parlamentario neozelandés Doug Woolerton . "Este proyecto de ley elimina todas las referencias a las expresiones" los principios del Tratado "," los principios del Tratado de Waitangi "y el" Tratado de Waitangi y sus principios "de todos los estatutos de Nueva Zelandia, incluidos todos los preámbulos, interpretaciones, listas y reglamentos y otras disposiciones incluidas o derivadas de todos y cada uno de esos Estatutos ".
En la primera lectura del proyecto de ley, el primer líder de Nueva Zelanda, Winston Peters, dijo:
no se trata de un ataque al tratado en sí, sino a la inserción del término "los principios del Tratado" en la legislación.
...
Este proyecto de ley busca hacer tres cosas fundamentales. Primero, como implica el título del proyecto de ley, busca eliminar todas las referencias al término indefinido y divisivo "los principios del Tratado de Waitangi" de la legislación. En segundo lugar, busca revertir la insidiosa cultura de la división que se ha desarrollado en torno a la existencia de estos principios. Ha visto a los maoríes enfrentarse a maoríes y no maoríes, a miembros de la familia enfrentados entre sí, y ha ido directamente al corazón de nuestro tejido social. Finalmente, el proyecto de ley tiene como objetivo poner fin al costoso e interminable programa litigioso que ha surgido en torno a estos principios. Este programa ha desviado cientos de millones de dólares hacia caminos sin salida y lejos de los programas ilustrados que son el verdadero camino hacia el éxito.
El proyecto de ley no pasó su segunda lectura en noviembre de 2007.
En un análisis legal del proyecto de ley de Chapman Tripp, David Cochrane argumentó que sin los principios probablemente sería una "tarea imposible" para el Tribunal de Waitangi desempeñar su papel.
Notas
Referencias
- Principios para la acción de la Corona sobre el Tratado de Waitangi, 1989 . Wellington: Unidad de Investigación del Tratado de Waitangi, Universidad Victoria de Wellington. 2011.
enlaces externos
- Principios del artículo del Tratado en Te Ara