Primer Ministro de Filipinas - Prime Minister of the Philippines
| Primer Ministro de Filipinas Primer Ministro de Filipinas Punong Ministro ng Pilipinas | |
|---|---|
 Seal (1981-1986)
| |
| Estilo |
Primer Ministro (informal) El Honorable (formal) Su Excelencia (formal, diplomático) |
| Estado | Jefe de gobierno (abolido) |
| Miembro de | Gabinete |
| Nominador | El presidente |
| Nombrador |
Batasang Pambansa con el consejo y consentimiento de los miembros |
| Precursor |
Oficina establecida ( antes de 1899 ) Presidente de Filipinas ( 1978 ) |
| Formación | 2 de enero de 1899 (primera creación) 12 de junio de 1978 (segunda creación) |
| Primer titular |
Apolinario Mabini y Maranan (primera creación) Ferdinand Marcos (segunda creación) |
| Titular final | Salvador H. Laurel |
| Abolido | 13 de noviembre de 1899 (primera abolición)
25 de marzo de 1986 (segunda abolición) |
| Sucesión | Presidente de Filipinas (1899–1978; 1986) |
El primer ministro de Filipinas ( español : Primer Ministro de Filipinas ; filipino : Punong Ministro ng Pilipinas ) fue la designación oficial del jefe de gobierno (mientras que el presidente de Filipinas fue el jefe de estado ) de Filipinas desde 1978 hasta la Revolución del Poder Popular en 1986. Una versión limitada de este cargo, oficialmente conocido como el Presidente del Consejo de Gobierno, existió temporalmente en 1899 durante la Primera República de Filipinas .
Historia
Primera creación (1899)
La Constitución de Filipinas de 1899 creó la oficina del Consejo de Gobierno (en español : Consejo de Gobierno ) que estaba compuesto por el Presidente del Consejo (en español : Presidente del Consejo de Gobierno ) y siete secretarios. El presidente del gobierno revolucionario encabezado por Emilio Aguinaldo , nombró a su asesor Apolinario Mabini como primer presidente del Consejo de Gobierno mediante decreto emitido el 2 de enero de 1899. Mabini también se convirtió en ministro de Hacienda de la República. El presidente del Consejo era de facto equivalente a un primer ministro .
El 10 de diciembre de 1898, la actual guerra entre Estados Unidos y España se concluyó con España renunciar a todos los derechos para Cuba y la entrega de las Filipinas, Guam y Puerto Rico a los Estados Unidos. Dos días después, Aguinaldo ordenó a su abogado Felipe Agoncillo que impugnara el estatus de Filipinas como nación independiente y ya no como colonia española desde la declaración de independencia el 12 de junio de 1898. Estados Unidos no reconoció la soberanía filipina. Esto condujo a un serio conflicto cuando la insurgente República de Filipinas se estableció formalmente el 23 de enero de 1899 en Malolos . Para el 30 de enero, Aguinaldo había enviado nuevamente a Agoncillo, esta vez al Senado de los Estados Unidos , para presionarlos para que reconsideraran sus planes y, en cambio, reconocieran formalmente la independencia filipina.
En los meses siguientes, Mabini fue presionado por problemas políticos como negociar para poner fin a las hostilidades entre las fuerzas filipinas y estadounidenses que quedaron en Filipinas después de la guerra. Después del fracaso de alcanzar acuerdos exitosos con el ejército de los EE. UU. Para asegurar un alto el fuego, el primer disparo de la guerra filipino-estadounidense estalló el 4 de febrero de 1899. El gobierno revolucionario se vio obligado a desocupar Malolos y transferir la sede de la administración de un lugar a otro. lugar. Mabini, quien fue presionado entonces por sus adversarios políticos y no pudo detener la creciente insurgencia guerrillera durante la guerra, dejó el cargo y se rindió a Estados Unidos el 7 de mayo de 1899.
Uno de los adversarios políticos que obligó a Mabini a dejar el cargo fue Pedro A. Paterno , presidente del Congreso de la República desde el 15 de septiembre de 1898. Se opuso al plan ofensivo de Mabini para contrarrestar los ataques de Estados Unidos durante la guerra, por lo que propuso planes de paz con los estadounidenses a Aguinaldo, de modo que Filipinas sería un protectorado de los Estados Unidos con plena autonomía. Mabini se opuso a esto, sin embargo, Paterno y sus aliados convencieron a Aguinaldo de disolver el gabinete de Mabini.
Al día siguiente, 8 de mayo, Aguinaldo nombró a Paterno como presidente del Consejo de Gobierno. Uno de sus primeros movimientos durante su mandato fue redactar una copia del "Plan de Autonomía" para la Comisión Schurman, que pide un acuerdo de paz con el gobierno de Estados Unidos. Esto también establece que los filipinos están dispuestos a abandonar la idea de independencia y aceptar la soberanía de Estados Unidos sobre el archipiélago.
Mientras tanto, la toma por Paterno del gobierno revolucionario y sus acciones hacia la Comisión Schurman enfurecieron al general Antonio Luna , el comandante del ejército filipino . Ordenó arrestar a Paterno y otros miembros del gabinete, sin embargo, no pudo enviar a Paterno a la cárcel. Debido a sus acciones, Paterno se vio obligado a escribir un manifiesto el 2 de junio de 1899, en el que establecía una declaración formal de guerra contra Estados Unidos. El 5 de junio, Luna fue asesinado en Nueva Ecija , uno de los supuestos motivos de su asesinato se debió a este conflicto con Paterno.
Durante la guerra, la sede de Aguinaldo cambió de un lugar a otro hacia el norte a medida que los estadounidenses se volvían agresivos. El 13 de noviembre de 1899 Paterno fue capturado por las fuerzas estadounidenses en Benguet , poniendo fin a su mandato como presidente del Consejo. Aguinaldo, sin embargo, no nombró un sucesor para Paterno ya que estaba ocupado huyendo de la República. El 21 de junio de 1900 Paterno, como prisionero de guerra , aceptó la amnistía otorgada por el gobernador militar general Arthur MacArthur, Jr. y finalmente juró lealtad a los Estados Unidos junto con otros miembros del gobierno de Aguinaldo.
De 1899 a 1901, Filipinas estuvo encabezada por gobernadores militares estadounidenses. Cuando Aguinaldo fue capturado por el general Frederick Funston el 23 de marzo de 1901 en Palanan, Isabela , el país estaba encabezado por gobernadores civiles hasta el establecimiento formal de la Commonwealth autónoma el 15 de noviembre de 1935. La Constitución de 1935 que describe el funcionamiento de el Commonwealth no tiene la disposición de revivir el cargo de Presidente del Consejo de Gobierno o crear un cargo relacionado. Esto continuó hasta la Tercera República .
Segunda creación (1978-1986)
En 1976, el presidente Ferdinand Marcos emitió los Decretos Presidenciales 991 y 1033 llamando a un referéndum constitucional , fijado para el 16 de octubre de 1976. Se preguntó a los votantes si querían levantar la ley marcial vigente desde 1972 ; la mayoría aprobó su continuación. Además, se redactó y ratificó la Sexta Enmienda a la Constitución de 1973 , que fusionó los poderes legislativo y ejecutivo en la oficina del presidente. Una de sus disposiciones en el momento de la ratificación era que el Presidente obtendría el título de Primer Ministro , recreando así el cargo después de 1899. Marcos, quien al mismo tiempo como presidente, continuó ejerciendo los poderes conferidos al Presidente por la Constitución de 1935. . La Enmienda también creó la legislatura unicameral conocida como Interim Batasang Pambansa (Asamblea Nacional Interina o IBP), así como una disposición según la cual el Presidente / Primer Ministro ejercerá poderes legislativos hasta que se levante la ley marcial.
El 7 de abril de 1978, se llevaron a cabo las primeras elecciones para el Batasang Pambansa , desde la abolición del Congreso bicameral bajo la Constitución de 1973. 150 de los 165 cargos electos del parlamento estaban dominados por el partido gobernante de Marcos, el Kilusang Bagong Lipunan (Movimiento de la Nueva Sociedad). El 12 de junio se inauguró el IBP, lo que también confirmó la posición de Marcos como Primer Ministro de Filipinas.
Tras su toma de posesión para un tercer período presidencial el 30 de junio de 1981, Marcos renunció formalmente a sus poderes como Primer Ministro. Nombró al entonces ministro de Finanzas César Virata para sucederlo en el cargo durante la apertura del cuarto período ordinario de sesiones del IBP el 27 de julio de 1981. Virata, sobrino nieto del ex presidente Emilio Aguinaldo , anteriormente representó al país ante el Banco Mundial. Consejo de Gobernadores. Hasta la Revolución del Poder Popular de 1986 , Virata ocupó este cargo. Se conjeturaba que Marcos otorgó su puesto de Primer Ministro a Virata debido a la distancia de este último de la política dominante. Aparte de ser el ministro de finanzas de Marcos, Virata no era una amenaza política.
Abolición
Tras su adhesión a fines de febrero de 1986, Corazón Aquino nombró a su vicepresidente y compañero de fórmula Salvador Laurel para suceder a Virata bajo su gobierno revolucionario. Sin embargo, el cargo de primer ministro fue abolido más tarde en marzo de 1986 con la publicación de la Proclamación No. 3, o la " Constitución de la Libertad ".
La Constitución de 1987 subsiguiente y actualmente en vigor no contiene disposiciones para tal cargo, ya que el presidente es ahora tanto jefe de gobierno como jefe de estado .
Poderes y deberes
La oficina del Presidente del Consejo de Gobierno fue creada por la Constitución de Filipinas de 1899 en el Título IX, con la función de jefe de secretarios del Presidente de la República. El primer presidente del Consejo fue Apolinario Mabini , quien también resultó ser el ministro concurrente de Relaciones Exteriores. El Presidente del Consejo equivale al actual Primer Ministro, y tiene la dirección de las operaciones diarias del gobierno.
La Constitución de 1973 otorgó poderes y deberes claros al Primer Ministro a partir de la administración de Ferdinand E. Marcos . El artículo IX, sección 3 de la Constitución de 1973 describe la calificación principal de una persona para convertirse en Primer Ministro: debe ser miembro del Interim Batasang Pambansa (Asamblea Nacional). Para convertirse en miembro del Interim Batasang Pambansa, uno debe ser un ciudadano calificado de la República y fue elegido por el distrito popular en el que representará en la asamblea. Aunque el nombramiento del Primer Ministro está escrito exactamente en la Constitución, sin embargo, el Primer Ministro está exento de juicio político, allanando así el camino para quien sea el Primer Ministro, por un período indefinido. Del mismo modo, el Primer Ministro y su adjunto pueden dejar el cargo por su propia voluntad.
Además de ser el jefe de gobierno, el primer ministro también preside su gabinete. Tiene el poder de nombrar miembros del gabinete, a menudo de la Asamblea Nacional. Asimismo, también tiene la prerrogativa de retirarlos a su discreción.
También tiene los siguientes poderes y deberes:
- Nombrar al viceprimer ministro que tendrá los poderes conferidos por el primer ministro;
- Presentar el programa y el estado del gobierno a la Asamblea Nacional al inicio de cada período ordinario de sesiones;
- Controlar todos los ministerios previstos por la ley;
- Dirigir las Fuerzas Armadas de Filipinas como su comandante en jefe ;
- Nombrar a los jefes de las dependencias y oficinas gubernamentales y promover a los generales de brigada y comodoros de las Fuerzas Armadas;
- Otorgar indultos, conmutaciones e indultos; remitir las multas y decomisos después de la condena definitiva; y otorgar amnistías con el permiso de la Asamblea Nacional, excepto en el momento del juicio político; y
- Garantizar préstamos extranjeros y locales de la República.
En la Sección 16, también se mencionó que todos los poderes conferidos previamente por la Constitución de Filipinas de 1935 al Presidente de la República serán transferidos al Primer Ministro a menos que la Asamblea Nacional los disponga. Esto incluye el poder del Primer Ministro para firmar y crear tratados y acuerdos extranjeros, así como el nombramiento de embajadores y cónsules con el permiso de la Comisión de Nombramientos.
Sin embargo, tras las enmiendas a la Constitución de 1973 en 1981, que crearon una forma de gobierno llamada parlamentaria modificada, que tiene algún tipo de semipresidencialismo, siguiendo el modelo de Perú, la mayoría de los poderes ejecutivos en poder del Primer Se restituyó ministro al Presidente, quien sería elegido directamente por el pueblo y tiene el control total sobre los ministerios como jefe ejecutivo, el que determinaría la política nacional y exterior del país y que comanda las fuerzas armadas. Y aún conserva el derecho de emitir decretos con fuerza de ley en cualquier momento de conformidad con la Enmienda No. 6 a dicha Constitución, ratificada en 1976. El Primer Ministro aún se mantuvo como jefe de Gabinete, pero su poder fue relegado a supervisar los ministerios. Será elegido por la mayoría de todos los miembros de Batasang Pambansa . luego la legislatura parlamentaria unicameral del país, tras la nominación del presidente. Él o ella será responsable junto con el Gabinete, ante el Batasang Pambansa, de un programa de gobierno que primero debe ser aprobado por el Presidente. En virtud de la Orden Ejecutiva No. 708 emitida el 27 de julio de 1981, se ampliaron los poderes del Primer Ministro. Tenía el mandato de hacerse cargo y gestionar el día a día y los detalles de la administración del gobierno, coordinar las actividades de los ministerios y actuar en todos los asuntos que le delegue el Presidente sin indicar la sentencia ". Por la Autoridad del Presidente ". Y en 1984, el Primer Ministro recibió el mandato también de encabezar un Comité Permanente del Gabinete creado para ayudar al Presidente en sus funciones, siempre que éste pudiera prescribir y como jefe del comité, fue designado como su oficial ejecutivo para llevar a cabo sus decisiones y acciones. .
Lista de primeros ministros
| No. | Primer ministro (nacimiento-muerte) |
Partido político | Termino de oficina | presidente | Legislatura | Era | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Asumió el cargo | Dejó la oficina | Tiempo en la oficina | ||||||||
| 1 |
Apolinario Mabini (23 de julio de 1864-13 de mayo de 1903) (Vivió: 38 años) |
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Independiente | 2 de enero de 1899 | 23 de enero de 1899 | 125 días | Emilio Aguinaldo | Congreso de Malolos | Gobierno revolucionario | |
| 23 de enero de 1899 | 7 de mayo de 1899 | Primera república | ||||||||
| 2 |
Pedro Paterno (27 de febrero de 1857-26 de abril de 1911) (Vivió: 54 años) |
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8 de mayo de 1899 | 13 de noviembre de 1899 | 189 días | |||||
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Oficina abolida el 14 de noviembre de 1899 al 12 de junio de 1978 |
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| 3 |
Ferdinand Marcos (11 de septiembre de 1917-28 de septiembre de 1989) (Vivió: 72 años) |
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KBL | 12 de junio de 1978 | 30 de junio de 1981 | 3 años, 18 días | Ferdinand Marcos | Interim Batasang Pambansa | Ley marcial | |
| 4 |
Cesar Virata (nacido el 12 de diciembre de 1930) (90 años) |
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28 de julio de 1981 | 23 de julio de 1984 | 4 años, 212 días | Cuarta República | ||||
| 23 de julio de 1984 | 25 de febrero de 1986 | Regular Batasang Pambansa | ||||||||
| 5 |
Salvador Laurel (18 de noviembre de 1928-27 de enero de 2004) (Vida: 75 años) |
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ONUDI | 25 de febrero de 1986 | 25 de marzo de 1986 | 28 días | Corazon Aquino | |||
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Oficina suprimida Se utiliza el sistema presidencial ; el presidente es jefe de estado y de gobierno en virtud de la Constitución de 1987 |
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Cronología
Estadísticas
- Ex primer ministro vivo:
- Cesar Virata (1981-1986) (nacido el 12 de diciembre de 1930) - 90 años, 280 días
- Lista de primeros ministros por edad al inicio del mandato:
- Ferdinand Marcos - 60 años, 274 días
- Salvador Laurel - 57 años, 99 días
- Cesar Virata - 50 años, 200 días
- Pedro Paterno - 41 años, 69 días
- Apolinario Mabini - 34 años, 163 días
- Lista de primeros ministros por mandato:
- Cesar Virata (1981-1986) - 4 años, 240 días
- Ferdinand Marcos (1978-1981): 3 años y 18 días
- Apolinario Mabini (1899) - 184 días
- Pedro Paterno (1899) - 131 días
- Salvador Laurel (1986) - 28 días
Ver también
Notas
Referencias
Citas
Bibliografía
Documentos gubernamentales
- Constitución de la República de Filipinas de 1899
- Constitución de la República de Filipinas de 1935
- Constitución de la República de Filipinas de 1973
Obras publicadas
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