Presidente electo de los Estados Unidos - President-elect of the United States
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Transiciones
Transiciones planificadas
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El presidente electo de Estados Unidos es el candidato que ha ganado las elecciones presidenciales de Estados Unidos y está a la espera de la toma de posesión para convertirse en presidente . No hay ninguna indicación explícita en la Constitución de los Estados Unidos sobre cuándo esa persona realmente se convierte en presidente electo, aunque la Vigésima Enmienda usa el término "presidente electo", dando así al término "presidente electo" una justificación constitucional. Como término no oficial, presidente electo ha sido utilizado por los medios de comunicación desde al menos la segunda mitad del siglo XIX, y fue utilizado por los políticos desde al menos la década de 1790. Los políticos y los medios de comunicación han aplicado el término al ganador proyectado, incluso en la noche de las elecciones, y muy pocos que resultaron haber perdido han sido referidos como tales.
Si bien el día de las elecciones se celebra a principios de noviembre, la votación formal de los miembros del Colegio Electoral tiene lugar a mediados de diciembre y la toma de posesión presidencial (en la que se toma el juramento del cargo ) generalmente se lleva a cabo el 20 de enero. La disposición que pertenece directamente a la persona que ha ganado las elecciones presidenciales es su disponibilidad para prestar juramento en el cargo. La Ley de Transición Presidencial de 1963 faculta a la Administración de Servicios Generales para determinar quién es el aparente ganador de las elecciones y proporciona una secuencia oportuna y organizada para la planificación de la transición del gobierno federal en cooperación con el equipo de transición del presidente electo ; también incluye la provisión de espacio de oficina para los "candidatos aparentemente seleccionados". Por convención, durante el período comprendido entre la elección y la toma de posesión, el presidente electo se prepara activamente para llevar a cabo las funciones del cargo de presidente y trabaja con el presidente saliente (o pato cojo ) para garantizar un traspaso sin problemas de las responsabilidades presidenciales. Desde 2008, los presidentes entrantes también han utilizado el nombre de Oficina del Presidente electo para referirse a su organización de transición, a pesar de la falta de una descripción formal de la misma.
Los presidentes en ejercicio que han ganado la reelección para un segundo mandato generalmente no se denominan presidentes electos , ya que ya están en el cargo y no esperan convertirse en presidentes. Un vicepresidente en funciones que es elegido presidente se conoce como presidente electo.
Historia del uso del término
El uso del término se remonta al menos a la década de 1790, con cartas escritas por varios de los Padres Fundadores de los Estados Unidos que usaron el término en relación con las elecciones presidenciales de los Estados Unidos de 1796 . Hay evidencia de algunas de estas cartas de que, como es el caso hoy, podría haber sido aceptable aplicar el término a individuos que parecían haber ganado las elecciones, incluso antes de que se conocieran los resultados completos.
Las principales publicaciones de noticias comenzaron a usar regularmente el término en la segunda mitad del siglo XIX.
Con la ratificación en 1933 de la 20ª Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos , el término se utilizó ahora en la Constitución de los Estados Unidos .
Resumen de la ley de elecciones presidenciales
El Artículo II, Sección 1, Cláusula 2 de la Constitución de los Estados Unidos , junto con las Enmiendas Duodécima y Vigésima, abordan y rigen directamente el proceso de elección del presidente de la nación. Las elecciones presidenciales están además reguladas por varias leyes federales y estatales .
Según la Ley de Conteo Electoral de 1887 , los electores presidenciales, los miembros del Colegio Electoral , el organismo que elige directamente al presidente, deben ser "nombrados, en cada estado, el martes siguiente al primer lunes de noviembre, cada cuatro años ". Así, todos los estados nombran a sus electores en la misma fecha, en noviembre, una vez cada cuatro años. Sin embargo, la forma de nombramiento de los electores está determinada por la ley de cada estado, sujeto a las restricciones estipuladas por la Constitución.
Actualmente, en todos los estados, la elección del pueblo es el método empleado para la elección de los miembros del Colegio Electoral. La Constitución, sin embargo, no especifica ningún procedimiento que los estados deban seguir para elegir a los electores. Un estado podría, por ejemplo, prescribir que sean elegidos por la legislatura estatal o incluso elegidos por el gobernador del estado. Este último fue la norma en las elecciones presidenciales anticipadas antes de la década de 1820; ningún estado lo ha hecho desde la década de 1860. Varios estados han promulgado o propuesto leyes que otorgarían sus votos electorales al ganador del voto popular nacional independientemente del resultado de su voto estatal, pero estas leyes no entrarán en vigor a menos que los estados con una mayoría de votos electorales promulguen colectivamente tales leyes, que a partir de 2018 aún no se han cumplido.
El lunes posterior al segundo miércoles de diciembre, los electores de cada estado se reúnen en sus respectivas capitales de estado (y los electores del Distrito de Columbia se reúnen en la capital federal), y en esas reuniones los electores emiten sus votos para presidente y vicepresidente. presidente de los Estados Unidos. Al concluir sus reuniones, los electores de cada estado y del Distrito de Columbia luego ejecutan un "certificado de voto" (en varias copias originales), declarando el recuento de votos en cada reunión. A cada certificado de voto se adjunta un certificado de verificación . Cada certificado de verificación es el documento oficial (generalmente firmado por el gobernador del estado y / o por el secretario de estado del estado) que declara los nombres de los electores, certificando su nombramiento como miembros del Colegio Electoral. Dado que en todos los estados los electores actualmente son elegidos por votación popular, cada certificado de verificación también declara los resultados de la votación popular que decidió el nombramiento de los electores, aunque esta información no es constitucionalmente requerida. Los electores de cada estado y del Distrito de Columbia envían los certificados de voto, con los certificados de verificación adjuntos, al presidente del Senado de los Estados Unidos .
Los votos electorales se cuentan en una sesión conjunta del Congreso a principios de enero (el 6 de enero como lo requiere el 3 Código de los EE. UU., Capítulo 1, o una fecha alternativa establecida por el estatuto), y si las boletas son aceptadas sin objeciones, el presidente y vicepresidente -los candidatos presidenciales que obtengan al menos 270 votos electorales —la mayoría del número total de votos electorales— son certificados como ganadores de las elecciones por el vicepresidente en ejercicio , en su calidad de presidente del Senado. Si ninguno de los candidatos alcanza el umbral de 270 votos, la elección del presidente se decide por la Cámara de Representantes en una segunda vuelta electoral contingente . Del mismo modo, si ningún candidato a vicepresidente alcanza ese umbral, la elección del vicepresidente la decide el Senado.
Papel del colegio electoral
Aunque ni la Constitución ni ninguna ley federal requiere que los electores voten por el candidato que gana el voto popular de su estado, algunos estados han promulgado leyes que exigen que voten por el ganador del voto estatal. En 2020, la constitucionalidad de estas leyes fue confirmada por la Corte Suprema de los Estados Unidos. Históricamente, solo ha habido unos pocos casos de " electores infieles " que votaron por un candidato al que no se comprometieron, y esos casos nunca han alterado el resultado final de una elección presidencial.
Informes del Congreso
Dos informes del Congreso encontraron que el presidente electo es el eventual ganador de la mayoría de las papeletas electorales emitidas en diciembre. El Servicio de Investigación del Congreso (CRS) de la Biblioteca del Congreso , en su informe de 2004 "Sucesión presidencial y vicepresidencial: descripción general y legislación actual", discutió la cuestión de cuándo los candidatos que han recibido la mayoría de los votos electorales se convierten en presidente electo. El informe señala que se disputa el estatus constitucional del presidente electo:
Algunos comentaristas dudan de que exista un presidente oficial y un vicepresidente electo antes de que los votos electorales sean contados y anunciados por el Congreso el 6 de enero, y sostienen que se trata de una contingencia problemática que carece de una clara dirección constitucional o estatutaria. Otros afirman que una vez que se ha emitido una mayoría de votos electorales para una boleta, entonces los destinatarios de estos votos se convierten en presidente y vicepresidente electo, sin perjuicio de que los votos electorales no se cuentan y certifican hasta el siguiente 6 de enero.
El informe de CRS cita el informe del comité de la Cámara de Representantes de los EE. UU. De 1933 que acompaña a la Vigésima Enmienda que respalda la última opinión:
Se observará que el comité utiliza el término "presidente electo" en su sentido generalmente aceptado, como la persona que ha recibido la mayoría de los votos electorales, o la persona que ha sido elegida por la Cámara de Representantes en el caso de que la elección se lanza a la Cámara. Es indiferente que se hayan contado los votos o no, ya que la persona se convierte en presidente electo tan pronto como se emiten los votos.
Sucesión del presidente electo
Los académicos han notado que los comités nacionales de los partidos demócrata y republicano han adoptado reglas para seleccionar candidatos de reemplazo en el caso de la muerte de un nominado, ya sea antes o después de las elecciones generales. Si el aparente ganador de las elecciones generales muere antes de que el Colegio Electoral vote en diciembre, es probable que se espere que los electores respalden a cualquier nuevo candidato que su partido nacional seleccione como reemplazo. Las reglas de los dos partidos principales estipulan que si el aparente ganador muere en tales circunstancias y su compañero de fórmula todavía puede asumir la presidencia, entonces el compañero de fórmula se convertirá en presidente electo y los electores deberán votar por la presidencia. ex candidato a vicepresidente para presidente. El comité nacional del partido, en consulta con el nuevo presidente electo, seleccionaría un reemplazo para recibir los votos electorales para vicepresidente.
Si el aparente ganador muere entre la votación de diciembre del Colegio y su conteo en el Congreso en enero, la Duodécima Enmienda estipula que se contarán todas las boletas electorales emitidas, presumiblemente incluso las de un candidato muerto. El comité de la Cámara de Representantes de Estados Unidos que informa sobre la Vigésima Enmienda propuesta dijo que "el Congreso no tendría 'discreción' [y] 'declararía que el candidato fallecido había recibido la mayoría de los votos'".
La Constitución no incluía originalmente el término presidente electo . El término se introdujo a través de la Vigésima Enmienda , ratificada en 1933, que contenía una disposición que abordaba la indisponibilidad del presidente electo para prestar juramento en el cargo el día de la inauguración. La sección 3 establece que si no hay presidente electo el 20 de enero, o si el presidente electo "no califica", el vicepresidente electo se convertirá en presidente interino el 20 de enero hasta que haya un presidente calificado. La sección también establece que si el presidente electo muere antes del mediodía del 20 de enero, el vicepresidente electo se convierte en presidente electo. En los casos en que no haya presidente electo o vicepresidente electo, la enmienda también le da al Congreso la autoridad para declarar un presidente interino hasta que haya un presidente o vicepresidente. En este punto se aplicaría la Ley de Sucesión Presidencial de 1947, con la oficina de la Presidencia en manos del presidente de la Cámara de Representantes , seguido por el presidente pro tempore del Senado y varios funcionarios del Gabinete.
Horace Greeley es el único candidato presidencial que ganó electores prometidos en las elecciones generales y luego murió antes de la investidura presidencial; obtuvo 66 votos en 1872 y sucumbió antes de que se reuniera el Colegio Electoral. Greeley ya había perdido claramente la elección y la mayoría de sus votos se dispersaron inconsecuentemente a otros candidatos.
El caso más cercano de que no hubo una persona calificada para tomar el juramento presidencial del cargo el día de la toma de posesión ocurrió en 1877 cuando la disputada elección entre Rutherford B. Hayes y Samuel J. Tilden se decidió y certificó a favor de Hayes solo tres días antes de la toma de posesión. (luego el 4 de marzo). También podría haber sido una posibilidad en varias otras ocasiones. En enero de 1853, el presidente electo Franklin Pierce sobrevivió a un accidente de tren que mató a su hijo de 11 años. Cuatro años después, el presidente electo James Buchanan luchó contra una grave enfermedad que contrajo en el Hotel Nacional de Washington, DC, mientras planeaba su investidura. Además, el 15 de febrero de 1933, apenas 23 días después de la entrada en vigor de la Vigésima Enmienda, el presidente electo Franklin D. Roosevelt sobrevivió a un intento de asesinato en Miami, Florida. La disposición de la enmienda que traslada el día de la toma de posesión del 4 de marzo al 20 de enero no entraría en vigor hasta 1937, pero sus tres disposiciones sobre un presidente electo entraron en vigor de inmediato. Si el intento de asesinato de Roosevelt hubiera tenido éxito, entonces, de conformidad con la Sección 3 de la enmienda, el vicepresidente electo John Nance Garner habría prestado juramento como presidente el día de la inauguración, y la vicepresidencia habría permanecido vacante durante todo el período de 4 años. plazo del año.
Transiciones presidenciales
Desde la adopción generalizada del telégrafo a mediados del siglo XIX, el presidente electo de facto ha sido conocido más allá de toda duda razonable, con solo unas pocas excepciones, a los pocos días (o incluso horas) del cierre de las urnas el día de las elecciones. . Como resultado, los presidentes entrantes obtuvieron un valioso tiempo de preparación antes de asumir el cargo.
Los presidentes electos recientes han reunido equipos de transición para prepararse para una transferencia de poder sin problemas después de la inauguración . Los presidentes salientes han cooperado con el presidente electo en importantes asuntos de política durante los últimos dos meses del mandato del presidente para garantizar una transición fluida y la continuidad de las operaciones que tienen importantes intereses nacionales. Antes de la ratificación de la Vigésima Enmienda en 1933, que trasladó el inicio del período presidencial a enero, el presidente electo no asumió el cargo hasta marzo, cuatro meses después de la elección popular.
Bajo la Ley de Transición Presidencial de 1963 (PL 88-277), enmendada por la Ley de Efectividad de Transiciones Presidenciales de 1998 (PL 100-398), la Ley de Transición Presidencial de 2000 (PL 106-293), y la Transición Presidencial Pre-Electoral Ley de 2010 (PL 111-283), el presidente electo tiene derecho a solicitar y recibir ciertos privilegios de la Administración de Servicios Generales (GSA) mientras se prepara para asumir el cargo.
La Sección 3 de la Ley de Transición Presidencial de 1963 fue promulgada para ayudar a suavizar las transiciones entre las administraciones presidenciales entrantes y salientes. Con ese fin, las disposiciones como el espacio de oficinas , los servicios de telecomunicaciones y los miembros del personal de transición se asignan, previa solicitud, al presidente electo, aunque la Ley no otorga al presidente electo poderes oficiales y no menciona una "Oficina del Presidente -Electo."
En 2008, el presidente electo Barack Obama pronunció numerosos discursos y conferencias de prensa frente a una pancarta con la inscripción "Oficina del presidente electo" y utilizó el mismo término en su sitio web. El presidente electo Donald Trump hizo lo mismo el 11 de enero de 2017.
La Ley de Transición Presidencial de 1963 autoriza además al Administrador de la Administración de Servicios Generales a emitir una "carta de confirmación" incluso antes de la votación de diciembre del Colegio Electoral; esta carta identifica a los aparentes ganadores de las elecciones generales de noviembre; esto permite que el presidente electo, el vicepresidente electo y los equipos de transición reciban fondos federales de transición, espacio de oficina y servicios de comunicaciones antes del comienzo de la nueva administración el 20 de enero. No hay reglas firmes sobre cómo la GSA determina al presidente electo. Por lo general, el jefe de GSA puede tomar la decisión después de que organizaciones de noticias confiables hayan declarado al ganador o después de una concesión del perdedor.
El artículo II, sección 1, cláusula 8 de la Constitución dispone que "antes de entrar en la ejecución de su cargo" el presidente jurará o afirmará "ejecutar fielmente el cargo de presidente de los Estados Unidos" y "preservar, proteger y defender la Constitución de los Estados Unidos ". La Vigésima Enmienda establece que el mediodía del 20 de enero marca tanto el final de un período presidencial de cuatro años como el comienzo del próximo período presidencial de cuatro años. Es un "misterio constitucional" sobre quién (si alguien) ocupa la presidencia durante el breve período del día de la toma de posesión entre el mediodía y la toma de posesión de un nuevo presidente (o la toma de posesión renovada de un presidente reelecto) aproximadamente cinco minutos más tarde. Una opinión es que "un presidente electo no asume el estatus y los poderes del presidente hasta que preste juramento"; bajo este punto de vista, "una persona debe llegar antes de que pueda asumir y ejercer los poderes de presidente". Un segundo punto de vista opuesto es que el prestar juramento es un "recordatorio ceremonial tanto del deber del presidente de ejecutar la ley como del estatus de la Constitución como ley suprema" y no es un requisito previo para que una persona "ejerza el poderes del Director Ejecutivo "; la opinión puede basarse parcialmente en el hecho de que el juramento no se menciona en los requisitos de elegibilidad para la presidencia establecidos en otra parte del artículo II. Un tercer punto de vista intermedio (el punto de vista de la "presidencia preparada") es que "un presidente electo se convierte automáticamente en presidente al comienzo de su nuevo mandato, pero no puede 'entrar en la ejecución de su cargo' hasta que reza el juramento". ; en otras palabras, el presidente "debe completar el juramento antes de que pueda acceder constitucionalmente al poder de la presidencia".
El presidente electo y el vicepresidente electo reciben protección obligatoria del Servicio Secreto de los Estados Unidos . Desde el asesinato de Robert F. Kennedy en 1968 , los candidatos de los principales partidos también reciben esa protección durante la campaña electoral.
Lista de presidentes electos
Ver también
- Vicepresidente electo de Estados Unidos
- Primer ministro designado (término análogo)
Referencias
enlaces externos
- Transición presidencial, GSA
- El presidente Eisenhower escribe al presidente electo John F. Kennedy una carta fría sobre la dotación de personal, 1960 Shapell Manuscript Foundation
- El presidente electo Garfield no puede pagar el transporte
- Oficina del presidente electo (presidente electo Barack Obama) en Wayback Machine (archivado el 29 de diciembre de 2008)