Política de Polonia - Politics of Poland
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El Gobierno de Polonia tiene lugar en el marco de una república democrática representativa parlamentaria unitaria , en la que el presidente es el jefe de estado y el primer ministro es el jefe de gobierno . Sin embargo, su forma de gobierno también ha sido identificada como semipresidencial .
El poder ejecutivo lo ejercen, en el marco de un sistema multipartidista , el Presidente y el Gobierno, que está integrado por el Consejo de Ministros dirigido por el Primer Ministro . Sus miembros se eligen típicamente del partido o coalición mayoritaria, en la cámara baja del parlamento (el Sejm ), aunque las excepciones a esta regla no son infrecuentes. El gobierno es anunciado formalmente por el presidente y debe aprobar una moción de confianza en el Sejm dentro de dos semanas.
El poder legislativo está en manos de las dos cámaras del parlamento, Sejm y Senado . Los miembros del Sejm son elegidos por representación proporcional, con la condición de que los partidos que no pertenecen a minorías étnicas deben obtener al menos el 5% del voto nacional para ingresar a la cámara baja. Actualmente están representados cinco partidos. Las elecciones parlamentarias ocurren al menos cada cuatro años.
El presidente , como jefe de estado , es el comandante supremo de las Fuerzas Armadas , tiene el poder de vetar la legislación aprobada por el parlamento, que puede ser anulada por una mayoría de tres quintos, y puede disolver el parlamento bajo ciertas condiciones. Las elecciones presidenciales ocurren cada cinco años. Cuando la mayoría de los votantes apoya al mismo candidato, se le declara ganador, mientras que cuando no hay mayoría, los dos primeros candidatos participan en una segunda vuelta.
El sistema político está definido en la Constitución polaca , que también garantiza una amplia gama de libertades individuales. El poder judicial juega un papel menor en la política, además del Tribunal Constitucional , que puede anular leyes que violen las libertades garantizadas en la constitución.
Rama ejecutiva
El Primer Ministro propone, el Presidente nombra y el Sejm aprueba el Consejo de Ministros. El presidente es elegido por votación popular por un período de cinco años, el primer ministro y los viceprimeros ministros (si los hay) son nombrados por el presidente y confirmados por el Sejm . El Consejo de Ministros es responsable ante el Primer Ministro y el Sejm .
| Oficina | Nombre | Partido | Ya que |
|---|---|---|---|
| presidente | Andrzej Duda | Ley y Justicia | 6 de agosto de 2015 |
| primer ministro | Mateusz Morawiecki | Ley y Justicia | 11 de diciembre de 2017 |
Jefe de Estado
El presidente es elegido por términos; como jefe de estado, comandante supremo de las Fuerzas Armadas y representante supremo de la República de Polonia. El presidente tiene derecho a vetar la legislación, aunque la asamblea puede anular el veto con una mayoría de tres quintos. El Presidente, como representante del Estado en asuntos exteriores, ratificará y renunciará a los acuerdos internacionales, nombrará y destituirá a los representantes plenipotenciarios de la República de Polonia y cooperará con el Primer Ministro y el ministro competente en materia de política exterior. Como Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas, el Presidente designará al Jefe del Estado Mayor y los comandantes de las ramas de las Fuerzas Armadas.
El Presidente puede, en asuntos particulares, convocar el Consejo de Gabinete , aunque no posee la competencia del Consejo de Ministros. Los actos oficiales del Presidente requerirán, para su validez, la firma del Primer Ministro, sin embargo esto no se aplica a:
- nombrar y nombrar al primer ministro
- acortamiento del mandato de la Sejm en los casos especificados en la Constitución
- introduciendo legislación
- solicitando al Sejm que nombre al presidente del Banco Nacional de Polonia
- nombrar jueces
- proclamar la celebración de un referéndum a nivel nacional (se requiere el consentimiento del Senado)
- firmar o negarse a firmar un proyecto de ley
- nombrar al primer presidente de la Corte Suprema , presidente del Tribunal Constitucional , miembros del Consejo de Política Monetaria , nombrar y destituir a los miembros del Consejo de Seguridad Nacional
- ejerciendo el poder del perdón
- convocar el Consejo de Gabinete
Poder Legislativo
El Parlamento polaco tiene dos cámaras . La cámara baja ( Sejm ) tiene 460 miembros, elegidos por un período de cuatro años por representación proporcional en distritos electorales de varios escaños utilizando el método d'Hondt similar al utilizado en muchos sistemas políticos parlamentarios, con un umbral del 5% (8% para coaliciones, se renuncia al umbral para las minorías nacionales). El Senado ( Senat ) tiene 100 miembros elegidos por un período de cuatro años bajo el método de votación de un solo miembro y de una sola ronda del primero en el puesto . Cuando se reúnen en sesión conjunta, los miembros del Sejm y el Senado forman la Asamblea Nacional ( polaca Zgromadzenie Narodowe ). La Asamblea Nacional se conforma en tres ocasiones: Toma de juramento de un nuevo presidente, acusa de acusación contra el Presidente de la República ante el Tribunal de Estado y declaración de incapacidad permanente del Presidente para el ejercicio de sus funciones debido al estado de su salud. Hasta la fecha, solo se ha producido el primer tipo. Desde 1991, las elecciones son supervisadas por la Comisión Electoral Nacional ( Państwowa Komisja Wyborcza ), cuya división administrativa se denomina Oficina Nacional Electoral ( Krajowe Biuro Wyborcze ).
Rama Judicial
Justicia
Junto con los tribunales, los tribunales forman parte del poder judicial en Polonia. Entre los órganos que administran el sistema de justicia se distinguen los siguientes:
- Corte Suprema;
- tribunales comunes;
- tribunales administrativos;
- tribunales militares.
Además, en tiempos de guerra, la Constitución permite el establecimiento de tribunales extraordinarios o el establecimiento de un procedimiento ad hoc. Los procedimientos judiciales tienen al menos dos instancias. Las principales leyes que regulan el funcionamiento del poder judicial son:
- La Ley de 27 de julio de 2001 - Ley sobre el sistema de tribunales comunes;
- La Ley de 25 de julio de 2002 - Ley del Sistema de Tribunales Administrativos;
- La Ley de 21 de agosto de 1997 - Ley del Sistema de Tribunales Militares;
- La Ley de 23 de noviembre de 2002 sobre el Tribunal Supremo;
- La Ley de 27 de julio de 2001 sobre el Consejo Nacional de la Judicatura.
Jueces
Los jueces son nombrados por el Presidente, a solicitud del Consejo Nacional de la Judicatura, por tiempo indefinido. No pueden pertenecer a partidos políticos ni sindicatos, son independientes y están sujetos únicamente a la Constitución y los estatutos. Tienen derecho a inmunidad e inviolabilidad personal. Los jueces también son inamovibles y su destitución o suspensión requiere una decisión judicial. La participación de otros ciudadanos en la administración de justicia está definida por la ley y se reduce a la aplicación del sistema de juez laico en primera instancia en los tribunales comunes y militares.
Corte Suprema
El Tribunal Supremo (Tribunal Supremo) es un órgano de supervisión de los tribunales comunes y militares. Está encabezado por el Primer Presidente de la Corte Suprema, designado por un período de seis años por el Presidente de la República de Polonia, entre los candidatos presentados por la Asamblea General de la Corte Suprema de Justicia. Hasta 2018, la Corte estaba dividida en cuatro Salas: Civil, Penal, Militar y Laboral, Seguridad Social y Asuntos Públicos. Desde 2018, existen cámaras: Civil, Penal, Laboral y Previsión Social, Control Extraordinario y Asuntos Públicos, y Disciplinaria. Aparte de la Asamblea General, el segundo órgano de autogobierno judicial es el Colegio de la Corte Suprema.
Poder judicial común
El poder judicial común tiene tres niveles. Su estructura consta de tribunales de distrito, regionales y de apelación. Los tribunales comunes se pronuncian sobre derecho penal, civil, laboral, económico y de familia. Hasta 2001, también existían colegios de delitos menores, pero la Constitución abolió su funcionamiento.
Poder judicial militar
Los tribunales militares son tribunales penales, que se pronuncian principalmente sobre delitos cometidos por soldados en servicio militar activo. La estructura del poder judicial militar se compone de tribunales de guarnición y tribunales de distrito militar. La Sala Penal (hasta 2018, incluida la Sala Militar) del Tribunal Supremo actúa como segunda instancia o tribunal de casación.
Poder judicial administrativo
El poder judicial administrativo ya existía en la Segunda República de Polonia, pero fue abolido después de la Segunda Guerra Mundial. Su restauración gradual se inició en 1980 con la creación del Tribunal Supremo Administrativo (NSA). La Constitución actual introdujo el principio de los procedimientos de dos instancias, lo que resultó en el establecimiento de tribunales administrativos de voivodato que juzgaban en primera instancia. Los tribunales administrativos controlan la legalidad de las decisiones administrativas, tanto contra las autoridades gubernamentales como autónomas. El Presidente del Tribunal Supremo Administrativo es designado por el Presidente por un período de seis años, entre los candidatos propuestos por la Asamblea General de Jueces del Tribunal Supremo Administrativo.
Consejo Nacional de la Judicatura
El Consejo Nacional de la Judicatura es un organismo creado para proteger la independencia de tribunales y jueces. Presenta solicitudes al presidente para nombrar jueces. Tiene derecho a acudir al Tribunal Constitucional en los asuntos relacionados con el cumplimiento de los actos normativos con la Constitución en el ámbito del poder judicial. El Consejo Nacional de la Judicatura está integrado por: el Primer Presidente del Tribunal Supremo, el Ministro de Justicia, el Presidente del Tribunal Supremo Administrativo, una persona designada por el Presidente, 15 jueces del Tribunal Supremo, tribunales comunes, administrativos y militares. , cuatro diputados y dos senadores. El mandato de los miembros electos es de cuatro años. El presidente y dos de sus suplentes son elegidos entre los miembros del Consejo.
Tribunales
Elecciones
Elecciones parlamentarias de 2019
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| Comité Electoral | Votos | % | Asientos | +/- | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Ley y Justicia (PiS) | 8.051.935 | 43,59 | 235 | -5 | |||
| Coalición cívica (KO) | 5,060,355 | 27.40 | 134 | -32 | |||
| La izquierda (SLD) | 2,319,946 | 12.56 | 49 | +49 | |||
| Coalición Polaca (PSL) | 1,578,523 | 8.55 | 30 | -28 | |||
| Confederación (KWiN) | 1.256.953 | 6,81 | 11 | +7 | |||
| Minoría alemana (MN) | 32,094 | 0,17 | 1 | ± 0 | |||
| Activistas no partidistas del gobierno local (BS) | 144,569 | 0,78 | 0 | ± 0 | |||
| Efectivo (Skuteczni) | 18,918 | 0,10 | 0 | -1 | |||
| Acción de Jubilados y Pensionados Decepcionados (AZER) | 5.448 | 0,03 | 0 | ± 0 | |||
| Ala derecha de la República (PR) | 1,765 | 0,01 | 0 | -1 | |||
| Votos válidos | 18,470,710 | 98,89 | |||||
| Votos en blanco e inválidos | 207,747 | 1,11 | |||||
| Total | 18,678,457 | 100 | 460 | ± 0 | |||
| Abstenciones | 11,575,099 | 38,26 | |||||
| Votantes registrados / Participación | 30,253,556 | 61,74 | |||||
| (Fuente: Comisión Nacional Electoral ) | |||||||
Elección presidencial de 2020
| Candidato | Partido | Primera ronda | Segunda ronda | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Votos | % | Votos | % | |||
| Andrzej Duda | Independiente ( PiS ) | 8.450.513 | 43,50 | 10,440,648 | 51.03 | |
| Rafał Trzaskowski | Plataforma cívica | 5.917.340 | 30,46 | 10.018.263 | 48,97 | |
| Szymon Hołownia | Independiente | 2.693.397 | 13,87 | |||
| Krzysztof Bosak | Confederación ( RN ) | 1.317.380 | 6,78 | |||
| Władysław Kosiniak-Kamysz | Partido Popular Polaco | 459,365 | 2,36 | |||
| Robert Biedroń | Primavera | 432,129 | 2.22 | |||
| Stanisław Żółtek | Congreso de la Nueva Derecha | 45,419 | 0,23 | |||
| Marek Jakubiak | Federación por la República | 33.652 | 0,17 | |||
| Paweł Tanajno | Independiente | 27,909 | 0,14 | |||
| Waldemar Witkowski | Sindicato | 27,290 | 0,14 | |||
| Mirosław Piotrowski | Movimiento Europa Real | 21,065 | 0,11 | |||
| Votos inválidos / en blanco | 58.301 | - | 177,724 | - | ||
| Total | 19,483,760 | 100 | 20,636,635 | 100 | ||
| Votantes registrados / participación | 30,204,792 | 64,51 | 30,268,460 | 68,18 | ||
| Fuente: Resultados , Participación (Primera ronda); Resultados , participación (segunda ronda) | ||||||
seguridad nacional
El principal objetivo de seguridad nacional de Polonia es integrarse aún más con la OTAN y otras instituciones de defensa, económicas y políticas de Europa occidental a través de una modernización y reorganización de sus fuerzas armadas. La doctrina militar polaca refleja la misma naturaleza defensiva que sus socios de la OTAN.
El ejército polaco combinado consta de 100.300 efectivos en servicio activo y, además, 234.000 reservas. En 2009, las Fuerzas Armadas se transformaron en una organización plenamente profesional y se abolió el servicio militar obligatorio. Los niveles de personal y organización en las diferentes ramas son los siguientes (2004):
- Fuerzas terrestres : 60.000 (4 divisiones, unidades independientes y fuerzas territoriales)
- Fuerza Aérea : 26,000 (Cuerpo de Defensa Aérea y Aérea)
- Marina : 14.300 (2 flotas)
- Fuerzas Especiales : 1.700 (4 Unidades Especiales - GROM , 1 PSK , " Formoza ", Unidad Militar de logística especial)
El ejército polaco continúa reestructurando y modernizando su equipo. El Estado Mayor del Ministerio de Defensa polaco y el Estado Mayor de las Fuerzas Terrestres han reorganizado recientemente este último en una estructura J / G-1 a J / G-6 compatible con la OTAN. Las limitaciones presupuestarias obstaculizan adquisiciones de defensa prioritarias como un caza multifunción, sistemas de comunicaciones mejorados y un helicóptero de ataque.
Polonia sigue siendo un líder regional en apoyo y participación en el Programa de Asociación para la Paz de la OTAN y ha involucrado activamente a la mayoría de sus vecinos y otros actores regionales para construir bases estables para futuros acuerdos de seguridad europeos. Polonia continúa con su larga trayectoria de firme apoyo a las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas ; mantiene una unidad en el sur del Líbano (parte de la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano , un batallón de la Fuerza de Kosovo de la OTAN (KFOR), y proporciona y despliega la reserva estratégica de la KFOR en Kosovo. Polonia es un fuerte aliado de EE. UU. en Europa , y dirigió la División Multinacional Centro-Sur en Irak en la década de 2000.
Oficina de Protección del Gobierno
El Servicio de Protección del Estado (en polaco: Służba Ochrony Państwa, SOP) es el equivalente polaco del Servicio Secreto en los Estados Unidos, que brinda servicios de detalles de seguridad VIP y antiterrorismo para el gobierno.
divisiones administrativas
Polonia se divide en 16 provincias o Voivodeships ( województwa , singular - województwo ): Baja Silesia , Kuyavia-Pomerania , Łódzkie , Lubelskie , Lubuskie , Pequeña Polonia , Mazovia , Opolskie , Subcarpacia , Podlaskie , Pomerania , Silesia , Świętokrzyskie , Warmia-Masuria , Gran Polonia y Pomerania Occidental .
Participación de organizaciones internacionales
Ver también
- Polonia
- Política de Europa
- Grupo Visegrad
- Liberalismo en Polonia
- Gobierno polaco en el exilio
- Partidos políticos en Polonia
- Polonia A y B