Pacto de élite - Elite pact
Un pacto, arreglo o arreglo político de élite es un acuerdo o entendimiento entre élites políticas que modera la violencia y el ganador toma toda la naturaleza del conflicto desenfrenado. A menudo se entiende que tales acuerdos transforman el gobierno de un modo autocrático a una forma democrática más pluralista. Sin embargo, otros ven el acuerdo político como normativamente neutral.
Este concepto en la teoría política es parte de la teoría de la élite y la construcción del estado . Joel Migdal ha sugerido que el concepto de acuerdos políticos tiene un pedigrí que se remonta al trabajo de Barrington Moore . Los acuerdos políticos son los marcos para gobernar un estado establecidos por las élites, ya sea a través de procesos formales o informalmente a lo largo del tiempo. Existen numerosas definiciones de acuerdos políticos y pactos de élite, que a menudo incluyen un énfasis en los entendimientos entre las élites que generan las condiciones para poner fin al conflicto o mantener la paz. En 2011, el Informe sobre el desarrollo mundial del Banco Mundial sugirió una nueva terminología para los acuerdos políticos con el concepto de "coaliciones suficientemente buenas".
Los pactos de élite pueden articularse explícitamente (consagrarse en un documento en evolución, como un acuerdo de paz o una constitución).
Verena Fritz y Alina Rocha Menocal publicaron un artículo en 2007 argumentando que los acuerdos políticos son un "dominio" en el corazón de todos los procesos estatales. Relacionan el concepto con una teoría estatal más amplia (incluidas las cuestiones de las elecciones y la legitimidad). Destacan que los acuerdos políticos no son hechos aislados sino que evolucionan con el tiempo.
Thomas Carothers y Marina Ottaway, del Carnegie Endowment for International Peace, también han hecho contribuciones importantes sobre el establecimiento de acuerdos políticos en los estados modernos (particularmente los recientemente democráticos) . También es de destacar el trabajo de JC Scott " Seeing Like a State ", que explora las rutas a través de las cuales los asentamientos políticos en la Europa medieval comenzaron a consolidar las estructuras estatales formales.
Más recientemente, Christine Bell, del Programa de Investigación de Asentamientos Políticos, ha argumentado que el análisis de los asentamientos políticos se preocupa fundamentalmente por cómo comprender y apoyar los pactos de élite al tiempo que permite la transformación hacia otras formas de inclusión más amplia.
En ciencia política, el concepto de "acuerdos políticos" es distinto de los procesos a corto plazo destinados a acuerdos de élite, como un "proceso de paz" o un "acuerdo de paz". Las negociaciones y los acuerdos de paz pueden ser parte del proceso para lograr un acuerdo político, pero el acuerdo en sí es el período de tiempo durante el cual se mantiene un acuerdo de élite, que podría durar días o siglos.
De manera controvertida, el politólogo Patrick Chabal ha sugerido que el concepto de acuerdos políticos es a menudo menos útil que el de `` sedimentación política '', el residuo de la acomodación de la élite que queda después de un período de contestación o conflicto explícito (citado de Whaites arriba) además.
El término arreglo político es utilizado ahora por agencias de desarrollo clave, a pesar de la confusión sobre qué significa exactamente el término y las dudas sobre cómo el concepto ayuda a los actores del desarrollo a intervenir de manera más efectiva para apoyar un arreglo político estable, abierto e inclusivo.
Referencias
- Bell, Christine, De qué hablamos cuando hablamos de acuerdos políticos, Documento de trabajo 1 del PSRP, 1 de septiembre de 2015
- Fritz, V y Rocha Menocal A, Entender la construcción del estado desde una perspectiva de economía política, ODI, Londres 2007
- Migdal Joel, Estado en la sociedad, CUP, 2001
- Moore, B, `Los orígenes sociales de la dictadura y la democracia ', Beacon Press 1993
- Scott, JC, "Ver como un estado", Yale University Press, 1999
- Whaites, A, Estados en desarrollo, DFID, Londres 2008