Paul Kagame - Paul Kagame

Paul Kagame
Paul Kagame 2014.jpg
Kagame en 2014
Cuarto presidente de Ruanda
Asumió el cargo
22 de abril de 2000
primer ministro Bernard Makuza (2000-2011)
Pierre Habumuremyi (2011-2014)
Anastase Murekezi (2014-2017)
Édouard Ngirente (desde 2017)
Precedido por Pasteur Bizimungu
Presidente de la unión africana
En el cargo
28 de enero de 2018-10 de febrero de 2019
Precedido por Alpha Condé
Sucesor Abdel Fattah el-Sisi
Vicepresidente de Ruanda
En funciones del
19 de julio de 1994 al 22 de abril de 2000
presidente Pasteur Bizimungu
Precedido por Oficina establecida
Sucesor Oficina abolida
Ministro de Defensa
En funciones del
19 de julio de 1994 al 22 de abril de 2000
presidente Pasteur Bizimungu
Precedido por Agustín Bizimana
Sucesor Emmanuel Habyarimana
Detalles personales
Nació ( 23/10/1957 )23 de octubre de 1957 (63 años)
Tambwe, provincia de Gitarama , Ruanda-Urundi
(ahora Nyarutovu, Ruanda )
Nacionalidad Ruandesa
Partido político Frente Patriótico de Ruanda
Esposos) Jeannette Nyiramongi
Niños Ivan Kagame
Ange Kagame
Ian Kagame
Brian Kagame
alma mater Colegio de Comando y Estado Mayor
Sitio web www .paulkagame .com
Servicio militar
Lealtad  Ruanda
Años de servicio 1990-2000
Batallas / guerras Guerra de Bush de Uganda Guerra
civil de Ruanda

Paul Kagame ( / k del ə del ɡ ɑ m / ; nacido el 23 de octubre de 1957) es una de Ruanda político y antiguo líder militar. Es el sexto y actual presidente de Ruanda , habiendo asumido el cargo en 2000. Kagame anteriormente estuvo al mando del Frente Patriótico de Ruanda (FPR), una fuerza rebelde con base en Uganda que invadió Ruanda en 1990 y fue una de las partes del conflicto durante la Guerra de Ruanda. Guerra civil y fuerza armada que puso fin al genocidio de Ruanda . Fue considerado el líder de facto de Ruanda cuando se desempeñó como vicepresidente y ministro de Defensa durante la presidencia de Pasteur Bizimungu de 1994 a 2000.

Kagame nació en una familia tutsi en el sur de Ruanda. Cuando tenía dos años, la revolución ruandesa puso fin a siglos de dominio político tutsi; su familia huyó a Uganda , donde pasó el resto de su infancia. En la década de 1980, Kagame luchó en el ejército rebelde de Yoweri Museveni , convirtiéndose en un alto oficial del ejército de Uganda después de que las victorias militares de Museveni lo llevaran a la presidencia de Uganda . Kagame se unió al RPF, tomando el control del grupo cuando el anterior líder Fred Rwigyema murió el segundo día de la invasión de 1990. En 1993, el RPF controlaba un territorio significativo en Ruanda y se negoció un alto el fuego . El asesinato del presidente de Ruanda, Juvénal Habyarimana , desencadenó el genocidio , en el que extremistas hutus mataron a entre 500.000 y 800.000 tutsis y hutus moderados. Kagame reanudó la guerra civil y terminó el genocidio con una victoria militar.

Durante su vicepresidencia, Kagame controló el ejército nacional y fue responsable de mantener el poder del gobierno, mientras que otros funcionarios comenzaron a reconstruir el país. Muchos soldados del FPR llevaron a cabo asesinatos por represalia. Kagame dijo que no apoyaba estos asesinatos, pero no pudo detenerlos. Se formaron campos de refugiados hutu en Zaire y otros países y el FPR los atacó en 1996, pero los insurgentes continuaron atacando a Ruanda. Como parte de la invasión, Kagame patrocinó dos guerras rebeldes en Zaire. Los rebeldes respaldados por Ruanda y Uganda ganaron la primera guerra (1996-1997), instalando a Laurent-Désiré Kabila como presidente en lugar del dictador Mobutu y rebautizando el país como República Democrática del Congo (RDC). La segunda guerra se inició en 1998 contra Kabila, y más tarde contra su hijo Joseph , tras la expulsión por parte del gobierno de la República Democrática del Congo de las fuerzas militares de Ruanda y Uganda del país. La guerra se convirtió en un conflicto que duró hasta un acuerdo de paz y un alto el fuego de 2003.

Bizimungu dimitió en 2000, probablemente debido a que se vio obligado a hacerlo tras una disputa con el FPR. Fue reemplazado por Kagame. Bizimungu fue posteriormente encarcelado por corrupción e incitación a la violencia étnica, cargos que los grupos de derechos humanos describieron como motivados políticamente. El gobierno de Kagame se considera autoritario y los grupos de derechos humanos lo acusan de represión política. La opinión general sobre el régimen de los observadores extranjeros es mixta, y como presidente, Kagame ha priorizado el desarrollo nacional, lanzando programas que han llevado al desarrollo de indicadores clave que incluyen salud , educación y crecimiento económico . Kagame ha tenido sobre todo buenas relaciones con la Comunidad de África Oriental y los Estados Unidos ; sus relaciones con Francia fueron malas hasta 2009. Las relaciones con la República Democrática del Congo siguen siendo tensas a pesar del alto el fuego de 2003; Grupos de derechos humanos y un informe de Naciones Unidas filtrado alegan el apoyo de Ruanda a dos insurgencias en el país, acusación que Kagame niega. Varios países suspendieron los pagos de ayuda en 2012 a raíz de estas acusaciones. Desde que llegó al poder, ha ganado tres elecciones presidenciales , pero ninguna de ellas ha sido calificada de libre o justa por los observadores internacionales. Su papel en el asesinato de opositores políticos exiliados ha sido controvertido.

Vida temprana

Kagame nació el 23 de octubre de 1957, el menor de seis hermanos, en Tambwe, Ruanda-Urundi , una aldea ubicada en lo que hoy es la provincia meridional de Ruanda. Su padre, Deogratias, era miembro de la etnia tutsi , de la que procedía la familia real desde el siglo XVIII o antes. Deogratias tenía vínculos familiares con el rey Mutara III , pero siguió una carrera comercial independiente en lugar de mantener una conexión cercana con la corte real. La madre de Kagame, Asteria Rutagambwa, descendía de la familia de la última reina de Ruanda, Rosalie Gicanda . En el momento del nacimiento de Kagame, Ruanda era un Territorio en Fideicomiso de las Naciones Unidas que había sido gobernado, en diversas formas, por Bélgica desde 1916 bajo el mandato de supervisar la eventual independencia . Los ruandeses se componían de tres grupos distintos: la minoría tutsi era la clase dominante tradicional, y los colonialistas belgas habían promovido durante mucho tiempo la supremacía tutsi, mientras que la mayoría hutu eran agricultores. El tercer grupo, los twa , eran un pueblo pigmeo que habitaba en los bosques y descendía de los primeros habitantes de Ruanda, que formaban menos del 1% de la población.

Las tensiones entre tutsi y hutu se habían intensificado durante la década de 1950 y culminaron con la revolución ruandesa de 1959 . Los activistas hutu comenzaron a matar tutsi, lo que obligó a más de 100.000 tutsis a buscar refugio en países vecinos. La familia de Kagame abandonó su hogar y vivió durante dos años en el extremo noreste de Ruanda y finalmente cruzó la frontera hacia Uganda . Se trasladaron gradualmente al norte y se establecieron en el campo de refugiados de Nshungerezi en la subregión de Toro en 1962. Fue por esta época cuando Kagame conoció a Fred Rwigyema , el futuro líder del Frente Patriótico de Ruanda .

Kagame comenzó su educación primaria en una escuela cerca del campo de refugiados, donde él y otros refugiados ruandeses aprendieron a hablar inglés y comenzaron a integrarse en la cultura de Uganda. A la edad de nueve años, se mudó a la respetada escuela primaria de Rwengoro, a unos 16 kilómetros (10 millas) de distancia. Posteriormente asistió a Ntare School , una de las mejores escuelas de Uganda, que también fue el alma mater del futuro presidente de Uganda, Yoweri Museveni . Según Kagame, la muerte de su padre a principios de la década de 1970 y la partida de Rwigyema a un lugar desconocido provocaron una disminución en su rendimiento académico y una mayor tendencia a luchar contra quienes menospreciaban a la población ruandesa. Finalmente fue suspendido de Ntare y completó sus estudios en Old Kampala Secondary School.

Después de completar su educación, Kagame hizo dos visitas a Ruanda, en 1977 y 1978. Inicialmente fue recibido por familiares de sus antiguos compañeros, pero al llegar a Kigali ; se puso en contacto con miembros de su propia familia. Mantuvo un perfil bajo en estas visitas, creyendo que su condición de exiliado tutsi bien conectado podría conducir a la detención. En su segunda visita, ingresó al país a través de Zaire en lugar de Uganda para evitar sospechas. Kagame utilizó su tiempo en Ruanda para explorar el país, familiarizarse con la situación política y social y hacer conexiones que le resultarían útiles en sus actividades posteriores.

Carrera militar, 1979–1994

Guerra Bush en Uganda

Foto de perfil de Yoweri Museveni durante una visita al presidente Reagan de los Estados Unidos en 1987
Kagame sirvió a las órdenes de Yoweri Museveni (en la foto) en la Guerra Bush en Uganda.

En 1978, Fred Rwigyema regresó al oeste de Uganda y se reunió con Kagame. Durante su ausencia, Rwigyema se había unido al ejército rebelde de Yoweri Museveni . Con sede en Tanzania , tenía como objetivo derrocar al gobierno ugandés de Idi Amin . Rwigyema regresó a Tanzania y luchó en la guerra de 1979 durante la cual el grupo rebelde de Museveni, FRONASA , aliado con el ejército de Tanzania y otros exiliados de Uganda, derrotó a Amin. Después de la derrota de Amin, Kagame y otros refugiados ruandeses juraron lealtad a Museveni, quien se había convertido en miembro del gabinete del gobierno de transición. Kagame recibió entrenamiento en la Escuela de Comando y Estado Mayor del Ejército de los Estados Unidos , Fort Leavenworth , Kansas .

El ex titular Milton Obote ganó las elecciones generales de Uganda de 1980 . Museveni cuestionó el resultado y él y sus seguidores se retiraron del nuevo gobierno en protesta. En 1981, Museveni formó el rebelde Ejército de Resistencia Popular (PRA); Kagame y Rwigyema se unieron como soldados fundadores, junto con treinta y ocho ugandeses. El objetivo del ejército era derrocar al gobierno de Obote, en lo que se conoció como la Guerra Bush de Uganda. Kagame participó en la Batalla de Kabamba , la primera operación de la PRA, en febrero de 1981.

Kagame y Rwigema se unieron a la PRA principalmente para aliviar las condiciones de los refugiados ruandeses perseguidos por Obote. También tenían el objetivo a largo plazo de regresar con otros refugiados tutsi a Ruanda; la experiencia militar les permitiría luchar contra el ejército ruandés dominado por los hutus. El PRA se fusionó con otro grupo rebelde en junio de 1981, formando el Ejército de Resistencia Nacional (NRA). En la NRA, Kagame se especializó en la recopilación de inteligencia y ascendió a una posición cercana a la de Museveni. La NRA, con sede en el Triángulo de Luwero , luchó contra el ejército de Uganda durante los siguientes cinco años, incluso después de que Obote fuera depuesto en un golpe de Estado de 1985 y el inicio de las conversaciones de paz .

En 1986, la NRA capturó Kampala con una fuerza de 14.000 soldados, incluidos 500 ruandeses, y formó un nuevo gobierno. Después de la toma de posesión de Museveni como presidente, nombró a Kagame y Rwigyema como oficiales superiores en el nuevo ejército de Uganda; Kagame era el jefe de inteligencia militar. En un artículo de 2018, el académico canadiense y experto en Ruanda Gerald Caplan describió este nombramiento como un logro notable para un extranjero y un refugiado. Caplan destacó la reputación de dureza de Museveni y dijo que Kagame habría tenido que ser igualmente duro para ganar ese puesto. También comentó sobre la naturaleza del trabajo de inteligencia militar, diciendo que "seguramente es poco realista esperar que Kagame se abstuviera del tipo de actividades desagradables en las que se especializa la seguridad militar". Además de sus deberes militares, Kagame y Rwigyema comenzaron a construir una red encubierta de refugiados tutsis ruandeses dentro de las filas del ejército, destinada a ser el núcleo de un ataque contra Ruanda. En 1989, el presidente de Ruanda, Habyarimana, y muchos ugandeses en el ejército comenzaron a criticar a Museveni por su nombramiento de refugiados ruandeses a puestos de alto nivel, y degradó a Kagame y Rwigyema.

Kagame y Rwigeema siguieron siendo oficiales superiores de facto , pero el cambio hizo que aceleraran sus planes para invadir Ruanda. Se unieron a una organización llamada Rwandan Patriotic Front (RPF), una asociación de refugiados que había estado operando bajo varios nombres desde 1979. Rwigyema se convirtió en el líder del RPF poco después de unirse y, mientras aún trabajaba para el ejército de Uganda, él y Kagame completaron su invasión. planes.

Guerra civil ruandesa

Fotografía de un lago con una de las montañas Virunga detrás, parcialmente en la nube
Las montañas Virunga , la base del RPF de Kagame de 1990 a 1991

En octubre de 1990, Rwigema dirigió una fuerza de más de 4.000 rebeldes del FPR hacia Ruanda en el puesto fronterizo de Kagitumba , avanzando 60 km (37 millas) al sur hasta la ciudad de Gabiro. Kagame no estuvo presente en las redadas iniciales, ya que estuvo en los Estados Unidos , asistiendo al Command and General Staff College en Fort Leavenworth, Kansas. El segundo día del ataque, Rwigema recibió un disparo en la cabeza y murió. Se disputan las circunstancias exactas; la línea oficial del gobierno de Kagame, y la versión mencionada por el historiador Gérard Prunier en su libro de 1995 sobre el tema, fue que Rwigyema fue asesinado por una bala perdida. En su libro de 2009 Africa's World War , Prunier dice que Rwigyema fue asesinado por su subcomandante Peter Bayingana , luego de una discusión sobre tácticas. Según este relato, Bayingana y su compañero subcomandante Chris Bunyenyezi fueron luego ejecutados por orden de Museveni. En una conversación de 2005 con Caplan, Prunier proporcionó una versión diferente, afirmando que los asesinos de Bayingana y Bunyenyezi fueron reclutados por Kagame. Caplan señala que la falta de investigación significa que la verdad de esto es incierta, pero que si es cierto, los "cuentos de muerte e intrigas [ofrecen] otra visión del personaje de Kagame". La muerte de Rwigyema confundió al RPF. Francia y Zaire desplegaron fuerzas en apoyo del ejército de Ruanda y, a finales de octubre, el FPR había sido empujado hacia el extremo noreste del país.

Kagame regresó a África y tomó el mando de las fuerzas del FPR, que se habían reducido a menos de 2.000 soldados. Kagame y sus soldados se trasladaron al oeste, a través de Uganda, hasta las montañas Virunga , una zona accidentada de gran altitud donde el terreno les favorecía. A partir de ahí, volvió a armar y reorganizó el ejército, y llevó a cabo la recaudación de fondos y el reclutamiento de la diáspora tutsi. Kagame reinició el combate en enero de 1991, con un ataque a la ciudad norteña de Ruhengeri . Aprovechando el elemento sorpresa, el RPF capturó la ciudad y la retuvo durante un día antes de retirarse a los bosques.

Durante el año siguiente, el RPF libró una guerra de guerrillas atropellada y fuga , capturando algunas áreas fronterizas pero sin lograr avances significativos contra el ejército de Ruanda. Estas acciones provocaron un éxodo de alrededor de 300.000 hutus de las zonas afectadas. Prunier escribió en 1995 que el RPF estaba sorprendido de que los campesinos hutu "no mostraran ningún entusiasmo por ser 'liberados' por ellos". Sin embargo, en su libro de 2018 In Praise of Blood , la periodista canadiense Judi Rever citó a testigos que dijeron que el éxodo fue forzado por los ataques del FPR en las aldeas, incluida la colocación de minas terrestres y los disparos de niños. El artículo de Caplan cuestiona la credibilidad de muchos de los testigos con los que Rever había hablado, pero señaló que "hay muchas otras fuentes además de Rever que dan fe de los crímenes de guerra del FPR". Tras la formación en junio de 1992 de un gobierno de coalición multipartidista en Kigali, Kagame anunció un alto el fuego e inició negociaciones con el gobierno de Ruanda en Arusha , Tanzania . A principios de 1993, grupos de extremistas hutu se formaron y comenzaron campañas de violencia a gran escala contra los tutsi. Kagame respondió suspendiendo temporalmente las conversaciones de paz y lanzando un gran ataque, ganando una gran franja de tierra en el norte del país.

Las negociaciones de paz se reanudaron en Arusha y el conjunto de acuerdos resultantes, conocidos como Acuerdos de Arusha , se firmaron en agosto de 1993. Se asignaron puestos al FPR en un gobierno de transición de base amplia (BBTG) y en el ejército nacional. La Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para Ruanda (UNAMIR), una fuerza de mantenimiento de la paz, llegaron y el FPR se les dio una base en el Parlamento nacional edificio en Kigali para su uso durante el establecimiento de la BBTG.

Genocidio de Ruanda

El 6 de abril de 1994, el avión del presidente ruandés Habyarimana fue derribado cerca del aeropuerto de Kigali , matando tanto a Habyarimana como al presidente de Burundi , Cyprien Ntaryamira , así como a su séquito y a tres tripulantes franceses. Los atacantes siguen siendo desconocidos. Prunier, en su libro de 1995, concluyó que lo más probable es que se tratara de un golpe de estado llevado a cabo por miembros extremistas hutu del gobierno de Habyarimana que temían que el presidente se tomara en serio el cumplimiento del acuerdo de Arusha y fuera una parte planificada del genocidio. Esta teoría fue cuestionada en 2006 por el juez francés Jean-Louis Bruguière , y en 2008 por el juez español Fernando Andreu . Ambos alegaron que Kagame y el RPF eran responsables. Rever también responsabilizó a Kagame, dando como motivo el deseo de hundir a Ruanda en el desorden y, por lo tanto, proporcionar una plataforma para que el RPF complete su invasión del país. Al evaluar los dos argumentos más tarde en 2018, Caplan cuestionó la evidencia utilizada por Bruguière y Rever, afirmando que ha sido repetidamente "desacreditada por su metodología y su dependencia de fuentes que se han dividido amargamente con Kagame". Caplan también señaló que los extremistas hutu habían hecho múltiples amenazas previas de matar a Habyarimana en sus diarios y estaciones de radio, y citó relatos de testigos presenciales de controles de carreteras que se levantaron en Kigali y asesinatos iniciados una hora después del accidente, evidencia de que se ordenó disparar contra el avión. como el inicio del genocidio.

Tras la muerte de Habyarimana, un comité militar encabezado por el coronel Théoneste Bagosora tomó el control inmediato del país. Bajo la dirección del comité, la milicia hutu Interahamwe y la Guardia Presidencial comenzaron a matar a políticos de la oposición hutu y tutsi y otras figuras prominentes tutsis. Luego, los asesinos atacaron a toda la población tutsi, así como a los hutus moderados, comenzando el genocidio de Ruanda . En el transcurso de aproximadamente 100 días, se estima que de 206.000 a 800.000 tutsis y hutus moderados fueron asesinados por orden del comité. El 7 de abril, Kagame advirtió al comité ya la UNAMIR que reanudaría la guerra civil si no se detenía la matanza. Al día siguiente, las fuerzas del gobierno de Ruanda atacaron el edificio del parlamento nacional desde varias direcciones, pero las tropas del FPR estacionadas allí contraatacaron con éxito; Kagame inició un ataque desde el norte en tres frentes, buscando vincularse rápidamente con las tropas aisladas en Kigali. Se estableció un gobierno interino, pero Kagame se negó a hablar con él, creyendo que era solo una tapadera para el gobierno de Bagosora. Durante los días siguientes, el RPF avanzó de manera constante hacia el sur, capturando Gabiro y grandes áreas de campo al norte y al este de Kigali. Evitaron atacar Kigali o Byumba en esta etapa, pero realizaron maniobras diseñadas para rodear las ciudades y cortar las rutas de suministro.

Durante todo el mes de abril, la UNAMIR intentó establecer un alto el fuego en numerosas ocasiones, pero Kagame insistió en cada ocasión en que el FPR no dejaría de luchar a menos que cesaran las matanzas. A fines de abril, el FPR aseguró toda la zona fronteriza de Tanzania y comenzó a moverse hacia el oeste desde Kibungo, hacia el sur de Kigali. Encontraron poca resistencia, excepto alrededor de Kigali y Ruhengeri. El 16 de mayo habían cortado la carretera entre Kigali y Gitarama , el hogar temporal del gobierno interino, y el 13 de junio habían tomado Gitarama, tras un intento fallido de las fuerzas gubernamentales de Ruanda de reabrir la carretera. El gobierno interino se vio obligado a trasladarse a Gisenyi, en el extremo noroeste. Además de luchar en la guerra, Kagame estaba reclutando mucho para expandir el ejército. Los nuevos reclutas incluían sobrevivientes tutsi del genocidio y refugiados de Burundi , pero estaban menos entrenados y disciplinados que los reclutas anteriores.

Habiendo completado el cerco de Kigali, Kagame pasó la segunda mitad de junio luchando para tomar la ciudad. Las fuerzas gubernamentales tenían mano de obra y armas superiores, pero el FPR ganó territorio de manera constante, además de realizar redadas para rescatar a civiles detrás de las líneas enemigas. Según Roméo Dallaire , comandante de la fuerza de la UNAMIR, este éxito se debió a que Kagame era un "maestro de la guerra psicológica"; aprovechó el hecho de que las fuerzas gubernamentales se concentraran en el genocidio en lugar de en la lucha por Kigali, y aprovechó la pérdida de moral del gobierno al perder territorio. El FPR finalmente derrotó a las fuerzas gubernamentales de Ruanda en Kigali el 4 de julio, y el 18 de julio tomó Gisenyi y el resto del noroeste, forzando al gobierno interino a entrar en Zaire y poniendo fin al genocidio. A fines de julio de 1994, las fuerzas de Kagame ocuparon toda Rwanda, excepto una zona en el suroeste, que había sido ocupada por una fuerza de las Naciones Unidas dirigida por Francia como parte de la Operación Turquesa .

Las tácticas y acciones de Kagame durante el genocidio han resultado controvertidas. Observadores occidentales como Dallaire y Luc Marchal , el principal pacificador belga en Ruanda en ese momento, han declarado que el RPF priorizó tomar el poder antes que salvar vidas o detener el genocidio. Los estudiosos también creen que el FPR mató a muchos civiles ruandeses, predominantemente hutu, durante el genocidio y en los meses siguientes. El número de muertos por estos asesinatos es de decenas o incluso cientos de miles. En su libro No deje nadie para contar la historia: Genocidio en Ruanda , escrito para Human Rights Watch , la experta en Ruanda Alison des Forges escribió que, a pesar de salvar muchas vidas, el FPR "persiguió implacablemente a aquellos a quienes consideraba culpables de genocidio" y que "en su En busca de la victoria militar y el cese del genocidio, el FPR mató a miles, incluidos no combatientes, así como tropas gubernamentales y miembros de la milicia ". Las violaciones de derechos humanos cometidas por el FPR durante el genocidio también han sido documentadas en un informe de 2000 compilado por la Organización de la Unidad Africana y por Prunier en la Guerra Mundial de África . En una entrevista con el periodista Stephen Kinzer , Kagame reconoció que se habían producido asesinatos, pero dijo que fueron perpetrados por soldados rebeldes y que habían sido imposibles de controlar. Los homicidios del FPR continuaron después del final del genocidio, lo que atrajo la atención internacional con la masacre de Kibeho de 1995 , en la que los soldados abrieron fuego contra un campamento para desplazados internos en la provincia de Butare . Los soldados australianos que formaban parte de la UNAMIR estimaron que al menos 4.000 personas murieron, mientras que el gobierno de Ruanda afirmó que el número de muertos fue de 338.

Matrimonio e hijos

Se muestra a Jeannette Kagame sentada en un escritorio en un evento público, con una chaqueta verde
Jeannette Kagame

El 10 de junio de 1989 en Uganda, Kagame se casó con Jeannette Nyiramongi , una exiliada tutsi que vivía en Nairobi , Kenia. Kagame había pedido a sus parientes que sugirieran un matrimonio adecuado y recomendaron a Nyiramongi. Kagame viajó a Nairobi y se presentó, convenciéndola de que lo visitara en Uganda. Nyiramongi estaba familiarizado con el RPF y su objetivo de devolver a los refugiados a Ruanda. Tenía a Kagame en alta estima. La pareja tiene cuatro hijos. Su primer hijo, Ivan Cyomoro, nació en 1990 y sus otros hijos son Ange , Ian y Brian.

Vicepresidente y Ministro de Defensa

El gobierno de Ruanda posterior al genocidio asumió el poder en Kigali en julio de 1994. Se basó vagamente en los Acuerdos de Arusha, pero el partido de Habyarimana, MRND, fue ilegalizado. Los puestos que le habían sido asignados fueron asumidos por el FPR. El ala militar del FPR pasó a llamarse Ejército Patriótico de Ruanda (EPR) y se convirtió en el ejército nacional. Paul Kagame asumió los roles duales de vicepresidente de Ruanda y ministro de Defensa, mientras que Pasteur Bizimungu , un hutu que había sido funcionario bajo Habyarimana antes de huir para unirse al FPR, fue nombrado presidente. Bizimungu y su gabinete tenían cierto control sobre los asuntos internos, pero Kagame seguía siendo el comandante en jefe del ejército y era el gobernante de facto del país. La emisora ​​pública alemana Deutsche Welle declaró que "Bizimungu se veía comúnmente como un marcador de posición para Kagame".

Situación doméstica

Vista aérea de Kagame y Perry sentados en asientos de cuero con un micrófono grande visible y otro miembro del ejército en el fondo
El vicepresidente Kagame con el secretario de Defensa de los Estados Unidos, William Perry, en julio de 1994

La infraestructura y la economía del país sufrieron mucho durante el genocidio. Muchos edificios eran inhabitables y el régimen anterior se había apoderado de todas las divisas y activos móviles cuando huyeron del país. Los recursos humanos también se agotaron gravemente, y más del 40% de la población murió o huyó. Muchos de los que quedaron quedaron traumatizados; la mayoría había perdido familiares, presenciado asesinatos o participado en el genocidio. Kagame controlaba el ejército nacional y era responsable de mantener el poder del gobierno, mientras que otros funcionarios comenzaron a reconstruir el país.

Las organizaciones no gubernamentales comenzaron a regresar al país y la comunidad internacional gastó 1.500 millones de dólares en ayuda humanitaria entre julio y diciembre de 1994, pero Prunier describió esto como "en gran parte desconectado de las necesidades económicas reales de la comunidad". Kagame se esforzó por presentar al gobierno como inclusivo y no dominado por los tutsis. Dirigió la eliminación de la etnia de las tarjetas de identidad nacionales de los ciudadanos, y el gobierno inició una política de restar importancia a las distinciones entre hutu, tutsi y twa.

El gobierno de unidad sufrió un colapso parcial en 1995. La violencia continua, junto con el nombramiento de funcionarios del gobierno local que eran casi exclusivamente tutsis del RPF, causó serios desacuerdos entre Kagame y altos miembros del gobierno hutu, incluido el primer ministro Faustin Twagiramungu y el ministro del interior Seth Sendashonga . Twagiramungu dimitió en agosto y Kagame despidió a Sendashonga y a otras tres personas al día siguiente. Pasteur Bizimungu siguió siendo presidente, pero la composición del nuevo gobierno fue predominantemente tutsi del FPR leales a Kagame. Twagiramungu y Sendashonga se mudaron al extranjero para formar un nuevo partido de oposición poco después de dejar el gobierno. Sendashonga, quien también había hablado sobre la necesidad de castigar los asesinatos cometidos por soldados rebeldes del FPR, se mudó a Kenia. Habiendo sobrevivido a un atentado contra su vida en 1996, fue asesinado en Nairobi en mayo de 1998, cuando un vehículo de la ONU en el que viajaba fue disparado contra un vehículo de la ONU en el que viajaba. Muchos observadores creen que Kagame ordenó el asesinato; como señaló Caplan: "el RPF negó cualquier responsabilidad, que nadie más que los partidarios del RPF creía".

Crisis e insurgencia de refugiados

Tras la victoria del FPR, aproximadamente dos millones de hutus huyeron a campos de refugiados en países vecinos, en particular Zaire, por temor a las represalias del FPR por el genocidio de Ruanda. Los campamentos fueron establecidos por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), pero estaban controlados efectivamente por el ejército y el gobierno del antiguo régimen hutu, incluidos muchos líderes del genocidio. Este régimen estaba decidido a regresar al poder en Ruanda y comenzó a rearmarse, matando a tutsis residentes en Zaire y lanzando incursiones transfronterizas junto con el grupo paramilitar Interahamwe . A finales de 1996, los militantes hutu representaban una seria amenaza para el nuevo régimen de Ruanda y Kagame lanzó una contraofensiva.

Kagame primero proporcionó tropas y entrenamiento militar para ayudar a una rebelión contra Zaire por parte de los banyamulenge , un grupo tutsi que vive cerca de Bukavu en la provincia de Kivu del Sur de Zaire . Con el apoyo del ejército ruandés, los banyamulenge derrotaron a las fuerzas de seguridad locales y comenzaron a atacar los campos de refugiados hutus de la zona. Al mismo tiempo, las fuerzas de Kagame se unieron a las de Zaire Tutsi alrededor de Goma para atacar dos de los campamentos allí. La mayoría de los refugiados de los campos atacados se trasladaron al gran campo de Mugunga. En noviembre de 1996, el ejército ruandés atacó a Mugunga y provocó la huida de unos 800.000 refugiados. Muchos regresaron a Ruanda a pesar de la presencia del FPR; otros se aventuraron más al oeste en Zaire.

A pesar de la disolución de los campos, las fuerzas derrotadas del antiguo régimen continuaron una campaña de insurgencia transfronteriza en Ruanda desde Kivu del Norte . Los insurgentes mantuvieron una presencia en las provincias del noroeste de Ruanda y fueron apoyados por la población predominantemente hutu, muchos de los cuales habían vivido en los campos de refugiados antes de ser atacados. Además de apoyar las guerras en el Congo, Kagame inició una campaña de propaganda para atraer a los hutu a su lado. Integró a ex soldados del ejército del régimen genocida depuesto en el ejército nacional dominado por el FPR y nombró a altos hutus para puestos clave del gobierno local en las áreas afectadas por la insurgencia. Estas tácticas finalmente tuvieron éxito; en 1999, la población del noroeste había dejado de apoyar a la insurgencia y la mayoría de los insurgentes fueron derrotados.

Guerras del Congo

Aunque su principal razón para la acción militar en Zaire fue el desmantelamiento de los campos de refugiados, Kagame también comenzó a planificar una guerra para sacar del poder al dictador Mobutu Sese Seko . Mobutu había apoyado a los genocidas con base en los campamentos y también fue acusado de permitir ataques contra los tutsis dentro de Zaire. Junto con el presidente de Uganda, Yoweri Museveni, Kagame apoyó la recién creada Alianza de Fuerzas Democráticas para la Liberación del Congo (ADFL), una alianza de cuatro grupos rebeldes encabezados por Laurent-Désiré Kabila , que comenzó a librar la Primera Guerra del Congo . El ADFL, ayudado por tropas de Ruanda y Uganda, tomó el control de las provincias de Kivu del Norte y del Sur en noviembre de 1996 y luego avanzó hacia el oeste, ganando territorio del ejército zairense mal organizado y desmotivado con pocos combates. En mayo de 1997, controlaban casi todo Zaire, excepto la capital, Kinshasa ; Mobutu huyó y la ADFL tomó la capital sin luchar. El país pasó a llamarse República Democrática del Congo (RDC) y Kabila se convirtió en el nuevo presidente. Las Fuerzas de Defensa de Ruanda y la ADFL fueron acusadas de llevar a cabo atrocidades masivas durante la Primera Guerra del Congo, y hasta 222.000 refugiados hutus ruandeses fueron declarados desaparecidos.

Kagame y el gobierno de Ruanda mantuvieron una fuerte influencia sobre Kabila después de su toma de posesión, y el EPR mantuvo una fuerte presencia en Kinshasa. Los congoleños de la capital se resintieron por esto, al igual que muchos en las provincias del este de Kivu, donde los enfrentamientos étnicos aumentaron considerablemente. En julio de 1998, Kabila despidió a su jefe de personal de Ruanda, James Kabarebe , y ordenó a todas las tropas del EPR que abandonaran el país. Kagame acusó a Kabila de apoyar la insurgencia en curso contra Ruanda desde Kivu del Norte, la misma acusación que había hecho sobre Mobutu. Respondió a la expulsión de sus soldados respaldando a un nuevo grupo rebelde, el Rally por la Democracia Congoleña (RCD), y lanzando la Segunda Guerra del Congo . La primera acción de la guerra fue una guerra relámpago del RCD y el RPA, liderados por Kabarebe. Estas fuerzas lograron avances rápidos, avanzando en doce días desde las provincias de Kivu al oeste hasta un radio de 130 kilómetros (81 millas) de Kinshasa. La capital fue salvada por la intervención de Angola , Namibia y Zimbabwe del lado de Kabila. Tras el fracaso de la guerra relámpago, el conflicto se convirtió en una guerra convencional a largo plazo, que duró hasta 2003 y causó millones de muertes y daños masivos. Según un informe del Comité Internacional de Rescate (IRC), este conflicto provocó la pérdida de entre 3 millones y 7,6 millones de vidas, muchas de ellas por inanición y enfermedades que acompañaron el trastorno social de la guerra.

Aunque la razón principal de Kagame para las dos guerras en el Congo fue la seguridad de Ruanda, se alega que obtuvo beneficios económicos al explotar la riqueza mineral del este del Congo. El Informe de las Naciones Unidas de 2001 del Grupo de expertos sobre la explotación ilegal de los recursos naturales y otras formas de riqueza de la República Democrática del Congo alegaba que Kagame, junto con el presidente de Uganda Museveni, estaban "a punto de convertirse en los padrinos de la explotación ilegal de recursos naturales y continuación del conflicto en la República Democrática del Congo ". El informe también afirmaba que el Ministerio de Defensa de Ruanda tenía una "Oficina del Congo" dedicada a la recaudación de impuestos de las empresas con licencia para extraer minerales en los alrededores de Kisangani , y que cantidades sustanciales de coltán y diamantes pasaban por Kigali antes de ser revendidas en el mercado internacional por el personal de el escritorio de Congo. La ONG internacional Global Witness también realizó estudios de campo a principios de 2013. Llegó a la conclusión de que los minerales de Kivu del Norte y del Sur se exportan ilegalmente a Ruanda y luego se comercializan como ruandeses. Kagame desestimó estas acusaciones por carecer de fundamento y tener motivaciones políticas; En una entrevista de 2002 con el boletín Africa Confidential , Kagame dijo que si se presentaban pruebas sólidas contra los oficiales de Ruanda, se trataría con mucha seriedad. En 2010, las Naciones Unidas publicaron un informe en el que se acusaba al ejército de Ruanda de cometer violaciones de derechos humanos a gran escala y crímenes de lesa humanidad en la República Democrática del Congo durante la Primera y Segunda Guerra del Congo , cargos negados por el gobierno de Ruanda.

Presidencia

Adhesión

A fines de la década de 1990, Kagame comenzó a disentir públicamente con Bizimungu y el gobierno liderado por los hutus en Ruanda. Kagame acusó a Bizimungu de corrupción y mala gestión, mientras que Bizimungu sintió que no tenía poder sobre los nombramientos para el gabinete y que la Asamblea Nacional estaba actuando puramente como una marioneta de Kagame. Bizimungu renunció a la presidencia en marzo de 2000. Los historiadores generalmente creen que Bizimungu fue obligado a renunciar por Kagame después de denunciar a la Asamblea Nacional e intentar sembrar la discordia dentro del FPR. Sin embargo, Kagame le dijo a Kinzer que estaba sorprendido por el desarrollo diciendo que había recibido la "noticia sorprendente" en una llamada telefónica de un amigo. Tras la dimisión de Bizimungu, la Corte Suprema dictaminó que Kagame debería convertirse en presidente interino hasta que se eligiera un sucesor permanente.

Kagame había sido líder de facto desde 1994, pero se centró más en el ejército, los asuntos exteriores y la seguridad del país que en la gobernanza cotidiana. En 2000, la amenaza que representaban los rebeldes transfronterizos se redujo y cuando Bizimungu renunció, Kagame decidió buscar la presidencia él mismo. La constitución de transición todavía estaba en vigor, lo que significaba que el presidente era elegido por los ministros del gobierno y la asamblea nacional en lugar de una elección directa .

El RPF seleccionó a dos candidatos, Kagame y el secretario general del RPF, Charles Murigande ; los ministros y el parlamento eligieron a Kagame por ochenta y un votos contra tres. Kagame prestó juramento como presidente en abril de 2000. Varios políticos hutu, incluido el primer ministro Pierre-Célestin Rwigema , abandonaron el gobierno casi al mismo tiempo que Bizimungu, dejando un gabinete dominado por personas cercanas a Kagame. Bizimungu fundó su propio partido en 2001, pero el gobierno de Kagame lo prohibió con el argumento de que la constitución de transición no permitía las campañas políticas. Al año siguiente, Kagame emitió una declaración pública a Bizimungu, advirtiéndole que la paciencia del gobierno con su continua participación en la política partidaria "no era infinita", y Bizimungu fue arrestado dos semanas después y condenado por corrupción e incitación a la violencia étnica, cargos que grupos de derechos humanos dijeron que tenían motivaciones políticas. Estuvo preso hasta 2007, cuando fue indultado por Kagame.

Nueva constitución

Entre 1994 y 2003, Ruanda fue gobernada por un conjunto de documentos que combinaban la constitución de 1991 del presidente Habyarimana, los Acuerdos de Arusha y algunos protocolos adicionales introducidos por el gobierno de transición. Como lo requieren los acuerdos, Kagame estableció una comisión constitucional para redactar una nueva constitución permanente. Se requería que la constitución se adhiriera a un conjunto de principios fundamentales que incluían el reparto equitativo del poder y la democracia. La comisión trató de asegurar que el proyecto de constitución fuera "de cosecha propia", relevante para las necesidades específicas de Ruanda y reflejara las opiniones de toda la población; enviaron cuestionarios a grupos civiles de todo el país y rechazaron las ofertas de ayuda de la comunidad internacional, excepto asistencia financiera.

El proyecto de constitución se publicó en 2003; fue aprobado por el parlamento y luego sometido a referéndum en mayo de ese año. El referéndum fue ampliamente promovido por el gobierno; en última instancia, el 95% de los adultos elegibles se inscribieron para votar y la participación el día de la votación fue del 87%. La constitución fue aceptada por abrumadora mayoría, con un 93% de votos a favor. La constitución preveía un parlamento de dos cámaras, un presidente electo que cumplía mandatos de siete años y una política multipartidista. La constitución también buscaba evitar la hegemonía hutu o tutsi sobre el poder político. El artículo 54 establece que "las organizaciones políticas tienen prohibido basarse en la raza, etnia, tribu, clan, región, sexo, religión o cualquier otra división que pueda dar lugar a discriminación". Según Human Rights Watch, esta cláusula, junto con las leyes posteriores promulgadas por el parlamento, convierten a Ruanda en un estado de partido único , ya que "bajo el pretexto de prevenir otro genocidio, el gobierno muestra una marcada intolerancia hacia las formas más básicas de disidencia ".

Elecciones y referéndum

Desde que ascendió a la presidencia en 2000, Kagame se ha enfrentado a tres elecciones presidenciales , en 2003, 2010 y 2017. En cada ocasión, fue reelegido de forma aplastante, ganando más del 90 por ciento de los votos. Un referéndum de enmienda constitucional en 2015, que le dio a Kagame la capacidad de presentarse a términos adicionales, también fue aprobado por márgenes similares. Los observadores electorales internacionales, las organizaciones de derechos humanos y los periodistas generalmente consideran que estas elecciones carecen de libertad e imparcialidad, con intervenciones del estado de Ruanda para asegurar la victoria de Kagame. Según Ida Sawyer, directora de Human Rights Watch en África Central, "los ruandeses que se han atrevido a alzar la voz o desafiar el status quo han sido arrestados, desaparecidos por la fuerza o asesinados, los medios independientes han sido amordazados y la intimidación ha silenciado a los grupos que trabajan en asuntos civiles. derechos o libertad de expresión ". Después de la encuesta de 2017, Human Rights Watch publicó pruebas de irregularidades por parte de los funcionarios electorales, como obligar a los votantes a escribir sus votos a la vista y emitir votos por los electores que no habían comparecido. El Departamento de Estado de Estados Unidos dijo que estaba "perturbado por las irregularidades observadas durante la votación", así como por las "preocupaciones de larga data sobre la integridad del proceso de tabulación de votos".

En su libro de 2018 How to Rig an Election , los politólogos Nic Cheeseman y Brian Klaas dijeron que los periodistas les preguntaron por qué Kagame hizo "las gestiones para organizar una encuesta nacional que estaba predestinado a ganar". El libro dio razones probables para la continuación de las encuestas, incluido el hecho de que las elecciones son "importantes para asegurar un nivel básico de legitimidad internacional" y que "ni siquiera pretender celebrar elecciones hará que un país sea expulsado de la Unión Africana". El profesor de derecho e investigador de derechos humanos Lars Waldorf escribió que la manipulación de las encuestas por parte del RPF podría diseñarse para parecer más fuerte. Waldorf dijo que los márgenes de victoria del partido "no están destinados a ser convincentes; más bien, están destinados a indicar a los oponentes potenciales y al pueblo que Kagame y el RPF tienen el control total". Los académicos están divididos sobre si Kagame habría ganado las elecciones si no hubiera usado tácticas manipuladoras. Al escribir sobre la intimidación del FPR a los candidatos de la oposición en el período previo a las elecciones, Caplan dijo que "lo más exasperante fue que nada de esto era necesario para que el FPR se mantuviera en el poder". El académico belga Filip Reyntjens no está de acuerdo, sin embargo, afirmando que "el FPR es plenamente consciente de que la apertura del sistema político eventualmente conduciría a una pérdida de poder".

Elecciones presidenciales de 2003

La primera elección posterior al genocidio se celebró en agosto de 2003, tras la aprobación de la nueva constitución. En mayo, el parlamento votó a favor de prohibir el Movimiento Democrático Republicano (MDR), luego de un informe de la comisión parlamentaria que acusaba al MDR de ideología "divisoria". El MDR había sido uno de los partidos de coalición en el gobierno de transición de unidad nacional y era el segundo partido más grande del país después del FPR. Amnistía Internacional criticó esta medida, alegando que "las acusaciones infundadas contra las personas mencionadas en el informe parecen ser parte de una represión orquestada por el gobierno contra la oposición política". Kagame era el candidato del FPR, mientras que el ex primer ministro Twagiramungu era su principal rival. Twagiramungu tenía la intención de postularse como candidato al MDR, pero en cambio buscó la presidencia como independiente tras el destierro del partido. Regresó al país desde Europa en junio de 2003 y comenzó a hacer campaña en agosto.

Kagame declaró la victoria en las elecciones un día después de las elecciones, y su victoria fue luego confirmada por la Comisión Nacional Electoral. Los resultados finales mostraron que Kagame recibió el 95,1% de los votos, Twagiramungu el 3,6% y el tercer candidato, Jean Nepomuscene Nayinzira, el 1,3%; la participación electoral fue del 96,6 por ciento. La campaña, el día de las elecciones y las secuelas fueron en gran parte pacíficas, aunque un observador de la Unión Europea (UE) expresó su preocupación por la intimidación de los partidarios de la oposición por parte del FPR. Twagiramungu rechazó el resultado de las elecciones y también cuestionó el margen de la victoria, diciendo "¿Casi el 100 por ciento? Eso no es posible". Presentó una petición ante el Tribunal Supremo para anular el resultado, pero no tuvo éxito y abandonó Ruanda poco después, temiendo ser arrestado. El observador de la UE también cuestionó el resultado, citando "numerosas irregularidades", pero también describiendo la encuesta como un "paso positivo" en la historia del país.

Elecciones presidenciales de 2010

Cerrar foto de Paul Kagame sonriendo en el estreno de la película Earth Made of Glass
Kagame en 2010

Kagame se postuló para la reelección en 2010, al final de su primer mandato electo. Fue respaldado por el congreso nacional del FPR como su candidato en mayo de 2010 y fue aceptado como candidato en julio. Su oponente de más alto perfil fue Victoire Ingabire , una hutu que había estado viviendo en el extranjero durante algunos años y regresó a Ruanda en enero de 2010 para postularse para la presidencia. Tras una serie de críticas a las políticas de Kagame, Ingabire fue arrestada en abril y se le prohibió presentarse a las elecciones, como parte de lo que Tawanda Hondora de Amnistía Internacional describió como "represión preelectoral". Kagame comenzó su campaña con una manifestación en el estadio Amahoro de Kigali el 20 de julio y realizó manifestaciones en todo el país durante el período de campaña posterior. Los mítines atrajeron a decenas de miles, gritando con entusiasmo por Kagame, aunque los reporteros de The New York Times entrevistaron a varios ruandeses que dijeron que "no tenían libertad para votar en su contra y que los funcionarios del gobierno hasta el nivel de la aldea habían ejercido una enorme presión sobre que se registren para votar, contribuyan con algunas de sus exiguas ganancias a la campaña del Sr. Kagame y asistan a mítines ".

Las elecciones se llevaron a cabo en agosto de 2010 sin Ingabire y otros dos candidatos prohibidos, Kagame enfrentó a tres oponentes descritos por Human Rights Watch como "que apoyan ampliamente al FPR". Kagame pasó a recibir el 93,08 por ciento de los votos en las elecciones. Grupos de oposición y de derechos humanos dijeron que las elecciones estuvieron teñidas de represión, asesinatos y falta de competencia creíble. Kagame respondió diciendo "No veo problemas, pero hay algunas personas que optan por ver problemas donde no los hay".

Referéndum constitucional, 2015

A medida que avanzaba el segundo mandato de Kagame, comenzó a insinuar que podría buscar reescribir la cláusula de límite de mandato de la constitución de Ruanda, para permitirle postularse para un tercer mandato en las elecciones de 2017. Al principio de su presidencia lo había descartado, pero en un discurso de 2014 en la Universidad de Tufts en los Estados Unidos, Kagame dijo que no sabía cuándo dejaría el cargo y que era el pueblo de Ruanda quien debía decidirlo. Dijo a los delegados "... esperemos y veamos qué pasa a medida que avanzamos. Pase lo que pase, tendremos una explicación". Al año siguiente, se produjo una protesta frente al parlamento y se presentó a los legisladores una petición firmada por 3,7 millones de personas, más de la mitad del electorado, pidiendo que se permitiera a Kagame permanecer en el cargo. El parlamento respondió aprobando una enmienda a la constitución en noviembre de 2015, y tanto la Cámara de Diputados como el Senado votaron por unanimidad a favor. La moción aprobada mantuvo el límite de dos mandatos y también redujo la duración de los mandatos de 7 a 5 años, pero hizo una excepción explícita para Kagame, a quien se le permitiría postularse por un tercer mandato de 7 años seguido de dos mandatos más de cinco años, si así lo deseaba. Después de que la enmienda fue aprobada en el parlamento, se requirió un referéndum para que entrara en vigencia.

El referéndum tuvo lugar el 18 de diciembre de 2015 y los ruandeses en el extranjero votaron el 17 de diciembre. La enmienda fue aprobada por el electorado, con 6,16 millones de votantes que dijeron que sí, aproximadamente el 98 por ciento de los votos. La comisión electoral afirmó que la votación había sido pacífica y ordenada. El Partido Verde Demócrata , el grupo nacional más prominente que se opone al cambio, protestó porque no se le había permitido hacer campaña abiertamente contra la enmienda. El director ejecutivo de Human Rights Watch, Ken Roth, anunció en Twitter que no creía que las elecciones fueran libres y justas y dijo que "no había suspenso en el referéndum de Ruanda cuando tantos disidentes silenciados y la sociedad civil sofocada". La enmienda en sí fue criticada por la Unión Europea y también por Estados Unidos , que emitió un comunicado diciendo que Kagame debería respetar los límites del mandato anterior y "fomentar una nueva generación de líderes en Ruanda". Kagame respondió que no era su propia decisión buscar un tercer mandato, sino que el parlamento y el pueblo lo habían exigido.

Elecciones presidenciales de 2017

Kagame con el presidente ruso Vladimir Putin en junio de 2018

De acuerdo con el cambio constitucional, se llevaron a cabo elecciones presidenciales en agosto de 2017. La figura de oposición de más alto perfil para las elecciones de 2017 fue la empresaria local Diane Rwigara . Aunque reconoció que "mucho ha mejorado bajo Kagame", Rwigara también criticó al gobierno de Kagame, diciendo que "la gente desaparece, otros mueren en circunstancias inexplicables y nadie habla de esto por miedo". Al igual que Ingabire en 2010, a Rwigara se le prohibió presentarse a las elecciones. Kagame fue respaldado como candidato del FPR para las elecciones de mediados de junio y comenzó su campaña de reelección a mediados de julio con un mitin en Ruhango .

Después de tres semanas de campaña, que concluyeron con una gran manifestación en el distrito de Gasabo , la elección siguió adelante entre Kagame y dos candidatos de la oposición. Kagame fue reelegido para un tercer mandato con el 98,8 por ciento de los votos, su porcentaje más alto hasta la fecha. Prestó juramento por otro mandato de siete años el 18 de agosto. Al igual que con sus victorias anteriores, los observadores independientes y las organizaciones de derechos humanos mencionaron irregularidades e intimidación en la conducción de las elecciones. Cheeseman y Klaas dijeron en su libro que él "ni siquiera se había molestado en tratar de manipular las elecciones de la manera inteligente" que había usado en campañas anteriores.

Política doméstica

Visión 2020

A fines de la década de 1990, Kagame comenzó a planificar activamente métodos para lograr el desarrollo nacional. Lanzó un proceso de consulta nacional y también buscó el asesoramiento de expertos de países emergentes como China, Singapur y Tailandia . Tras estas consultas, y poco después de asumir la presidencia, Kagame lanzó un ambicioso programa de desarrollo nacional llamado Visión 2020 . Los principales objetivos del programa eran unir al pueblo de Rwanda y transformar a Rwanda de un país muy empobrecido en un país de ingresos medios . El programa consiste en una lista de objetivos que el gobierno pretende lograr antes del año 2020. Estos incluyen reconstrucción, mejoras de infraestructura y transporte, buena gobernanza, mejora de la producción agrícola, desarrollo del sector privado y mejoras en salud y educación.

En 2011, el Ministerio de Finanzas y Planificación Económica emitió un informe que indica el progreso de las metas de Visión 2020. El informe examinó los objetivos declarados del programa y calificó a cada uno con un estado de "en curso", "en espera" o "fuera de pista". De 44 goles, encontró que el 66% estaban en el camino correcto, el 11% estaban de guardia y el 22% estaban fuera de camino. Las principales áreas identificadas como fuera de ruta fueron la población, la pobreza y el medio ambiente. Una revisión independiente de Visión 2020, realizada en 2012 por académicos con sede en Bélgica, calificó el progreso como "bastante alentador", mencionando el desarrollo en los sectores de educación y salud, así como el fomento de Kagame de un entorno empresarial favorable. La revisión también suscitó preocupaciones sobre la política de "crecimiento máximo a cualquier costo", sugiriendo que esto estaba conduciendo a una situación en la que los ricos prosperaban mientras que los pobres de las zonas rurales veían pocos beneficios.

Economía

Una vista de Kigali en 2018. Kagame ha declarado que cree que Ruanda puede emular el desarrollo económico de Singapur .

La economía de Ruanda ha crecido rápidamente bajo la presidencia de Kagame, con un producto interno bruto per cápita ( paridad de poder adquisitivo ) estimado en $ 2214 en 2020, en comparación con $ 631 en 2000. El crecimiento anual entre 2000 y 2020 promedió el 7% anual. La política económica de Kagame se basa en liberalizar la economía, reducir la burocracia para las empresas y transformar el país de una economía agrícola a una basada en el conocimiento . Kagame ha declarado que cree que Ruanda puede emular el desarrollo económico de Singapur desde 1960, y lograr el estatus de país de ingresos medios es uno de los objetivos centrales del programa Visión 2020. La política económica de Kagame ha sido elogiada por muchos donantes e inversores extranjeros, incluidos Bill Clinton y el presidente de Starbucks , Howard Schultz . El país también es reconocido internacionalmente por sus instituciones efectivas y bajos niveles de corrupción.

Ruanda también ha explotado ilegalmente minerales congoleños, que es un aspecto importante del éxito de la economía de Ruanda. El investigador de economía política Stefaan Marysse estimó que en 1999, el 6,1% del PIB de Ruanda provino de la extracción ilegal de recursos en la República Democrática del Congo. En 2013, la ayuda exterior representó más del 20 por ciento del PIB y casi la mitad del presupuesto. El crecimiento económico se ha acumulado de manera desproporcionada en las élites de la capital, mientras que las áreas rurales se quedan atrás. Aunque el gobierno tiene oficialmente una política de privatización , en la práctica ha aumentado el control estatal de la economía utilizando corporaciones con fuertes vínculos con el estado y el partido gobernante.

Ruanda es un país de pocos recursos naturales y la economía depende en gran medida de la agricultura de subsistencia , y se estima que el 90% de la población activa se dedica a la agricultura. Bajo la presidencia de Kagame, el sector de servicios ha crecido con fuerza. En 2010, se convirtió en el sector más grande del país por producción económica, contribuyendo con el 43,6% del PIB del país. Los contribuyentes terciarios clave incluyen banca y finanzas, comercio mayorista y minorista, hoteles y restaurantes, transporte, almacenamiento, comunicaciones, seguros, bienes raíces, servicios comerciales y administración pública, incluida la educación y la salud. La tecnología de la información y las comunicaciones (TIC) es una prioridad de Visión 2020, con el objetivo de transformar a Ruanda en un centro de TIC para África. Con este fin, el gobierno ha completado una red de telecomunicaciones de fibra óptica de 2.300 kilómetros (1.400 millas) , destinada a brindar servicios de banda ancha y facilitar el comercio electrónico. El turismo es una de las de más rápido crecimiento de recursos económicos y se convirtió más importantes del país de divisas fuente de ingresos en 2011.

Ruanda ocupa un lugar destacado en varias categorías del índice de facilidad para hacer negocios del Banco Mundial . En 2005, después de que el país ocupara el puesto 158 en el índice de facilidad para hacer negocios, Kagame creó una unidad especial para analizar la economía y brindar soluciones para facilitar los negocios. Como resultado, el país encabezó la lista de reformadores en 2009. En 2012, la clasificación general del índice de facilidad para hacer negocios del país fue 52 entre 185 países en todo el mundo y tercera entre 46 en África subsahariana . Ocupó el octavo lugar en la clasificación de 2012 por la facilidad para iniciar un negocio; la Junta de Desarrollo de Ruanda afirma que una empresa puede autorizarse y registrarse en 24 horas. El entorno empresarial y la economía también se benefician de una corrupción relativamente baja en el país; En 2010, Transparencia Internacional clasificó a Ruanda como el octavo país más limpio de los 47 países del África subsahariana y el sexagésimo sexto más limpio de los 178 del mundo.

Educación y salud

Kagame ha hecho de la educación para los jóvenes en Ruanda una alta prioridad para su administración, asignando el 17% del presupuesto anual al sector. El gobierno de Ruanda ofrece educación gratuita en las escuelas públicas durante doce años: seis años en la escuela primaria y seis en la secundaria. Los últimos tres años de educación gratuita se introdujeron en 2012 tras un compromiso de Kagame durante su campaña de reelección de 2010. Kagame le da crédito a su gobierno por las mejoras en el sector de la educación terciaria; el número de universidades ha aumentado de 1 en 1994 a 29 en 2010, y la tasa bruta de matrícula en la educación terciaria aumentó del 4% en 2008 al 7% en 2011. Desde 1994 hasta 2009, la educación secundaria se ofreció en francés o en inglés; Desde 2009, debido a los crecientes vínculos del país con la Comunidad de África Oriental y la Commonwealth of Nations , el inglés ha sido el único idioma de instrucción en las escuelas públicas desde el cuarto grado de la escuela primaria en adelante. La tasa de alfabetización del país , definida como aquellos de 15 años o más que saben leer y escribir, fue del 71% en 2009, frente al 38% en 1978 y al 58% en 1991.

El perfil de salud de Ruanda está dominado por enfermedades transmisibles, como la malaria , la neumonía y el VIH / SIDA . Las tasas de prevalencia y mortalidad han disminuido drásticamente en la última década, pero la escasez o falta de disponibilidad de ciertos medicamentos continúa desafiando el manejo de la enfermedad. El gobierno de Kagame busca mejorar esta situación como una de las prioridades de Visión 2020. Ha aumentado la financiación, con el presupuesto de salud que pasó del 3,2% del gasto nacional en 1996 al 9,7% en 2008. También creó institutos de formación, incluido el Instituto de Salud de Kigali (KHI), y en 2008 promulgó leyes que hacen obligatorio el seguro médico para todos los individuos; en 2010, se cubrió a más del 90% de la población. Estas políticas han contribuido a un aumento constante de la calidad de la atención médica y la mejora de los indicadores clave durante la presidencia de Kagame. En 2010, 91 niños murieron antes de cumplir cinco años por cada 1000 nacidos vivos, frente a 163 muertes de menos de cinco por cada 1000 nacidos vivos en 1990. La prevalencia de algunas enfermedades está disminuyendo, incluida la eliminación del tétanos materno y neonatal y una fuerte reducción en morbilidad por malaria , tasa de mortalidad y letalidad específica . En respuesta a la escasez de personal médico calificado, en 2011 el gobierno de Ruanda lanzó una iniciativa de US $ 151,8 millones durante ocho años para capacitar a profesionales médicos.

Kagame ha recibido elogios por la respuesta del país a la pandemia mundial actual de COVID-19 . A pesar de que el país tiene un sistema de atención de la salud relativamente subdesarrollado, Ruanda tiene una de las tasas de infección y mortalidad más bajas del mundo y se considera una historia de éxito. Ruanda es actualmente la única nación de África a cuyos residentes se les permite ingresar al Área Schengen para viajes no esenciales. La respuesta de Ruanda no ha estado exenta de críticas, en particular la restricción de las libertades civiles y las libertades individuales .

La política exterior

República Democrática del Congo

Los rebeldes antigubernamentales del Movimiento 23 de marzo (M23) , ampliamente considerado como apoyado por Ruanda, durante su captura de la capital provincial en Goma en Kivu del Norte en noviembre de 2012.

La Segunda Guerra del Congo, que comenzó en 1998, todavía estaba en pleno apogeo cuando Kagame asumió la presidencia en 2000. Namibia , Angola, Zimbabwe y Chad habían enviado tropas al lado del gobierno congoleño, mientras que Ruanda, Uganda y Burundi apoyaban a los grupos rebeldes. El grupo rebelde Rally por la Democracia Congoleña (RCD) se había dividido en 1999 en dos facciones: la RCD-Goma , apoyada por Ruanda, y la RCD-Kisangani , que estaba aliada de Uganda. Uganda también apoyó al Movimiento para la Liberación del Congo (MLC), un grupo rebelde del norte. Todos estos grupos rebeldes estaban en guerra con el gobierno de Kabila en Kinshasa, pero también eran cada vez más hostiles entre sí. Se habían celebrado varias reuniones de paz, que culminaron con el acuerdo de cesación del fuego de Lusaka de julio de 1999, firmado por Kabila, Kagame y todos los demás gobiernos extranjeros. Los grupos rebeldes no formaron parte del acuerdo y los combates continuaron. El EPR siguió estando muy involucrado en la Guerra del Congo durante 2000, librando batallas contra el ejército de Uganda en Kisangani y contra el ejército de Kabila en Kasai y Katanga .

En enero de 2001, Kabila fue asesinado dentro de su palacio. Su hijo Joseph fue nombrado presidente e inmediatamente comenzó a afirmar su autoridad destituyendo al gabinete de su padre y a los comandantes superiores del ejército, reuniendo un nuevo gobierno y comprometiéndose con la comunidad internacional. El nuevo gobierno impulsó la reanudación de las negociaciones de paz y, en julio de 2002, se alcanzó un acuerdo de paz entre Ruanda, el Congo y los demás participantes importantes, en el que todas las tropas extranjeras se retirarían y la RCD-Goma entraría en un gobierno de transición de poder compartido con Joseph Kabila como presidente interino hasta la celebración de elecciones. El gobierno de Kagame anunció a finales de 2002 que todas las tropas uniformadas de Ruanda habían abandonado el territorio congoleño, pero un informe de 2003 de un panel de expertos de la ONU lo contradecía. Según este informe, el ejército de Ruanda tenía un "escritorio del Congo" dedicado que utilizaba las fuerzas armadas para la apropiación ilegal a gran escala de recursos congoleños.

A pesar del acuerdo y el posterior alto el fuego, las relaciones entre Kagame y el gobierno congoleño siguieron siendo tensas. Kagame culpó a la República Democrática del Congo por no haber reprimido a las Fuerzas Democráticas para la Liberación de Ruanda (FDLR), a los rebeldes hutus ruandeses que operan en las provincias de Kivu del Norte y del Sur. Kabila acusó a Ruanda de utilizar a los hutu como "pretexto para mantener su control e influencia en la zona". Ha habido un conflicto en curso en las provincias orientales del Congo desde 2004, durante el cual Kagame ha respaldado dos insurgencias importantes. Esto incluyó una gran rebelión de 2005 a 2009, liderada por el tutsi congoleño Laurent Nkunda , así como la rebelión llevada a cabo por el Movimiento 23 de Marzo (M23) bajo el líder Bosco Ntaganda , a partir de 2012. Un informe de las Naciones Unidas filtrado en 2012 citó El ministro de Defensa de Kagame, James Kabarebe, era efectivamente el comandante del M23. Las relaciones han mejorado desde 2016, ya que Kagame mantuvo una reunión bilateral con Kabila en Gisenyi. Cuando Félix Tshisekedi fue elegido presidente de la República Democrática del Congo en 2019, Kagame, el presidente de la UA en ese momento, pidió sin éxito una investigación de la UA sobre la encuesta. A pesar de esto, ha desarrollado una estrecha relación con Tshisekedi desde la elección de este último, con cumbres tanto en Kinshasa como en Kigali. A partir de 2020, Kagame todavía enfrenta acusaciones de que las tropas de Ruanda están activas dentro de las provincias de Kivu. Funcionarios congoleños como Walikale miembro del Parlamento Juvenal Munubo , así como civiles, han informado soldados avistamiento RDF en la RDC, pero Kagame niega sistemáticamente estas afirmaciones.

Uganda y la Comunidad de África Oriental

Cinco presidentes sentados en sillas en una escena al aire libre con sol y alfombra roja: Yoweri Museveni de Uganda, Mwai Kibaki de Kenia, Paul Kagame de Ruanda, Jakaya Kikwete de Tanzania y Pierre Nkurunziza de Burundi
Kagame con los otros cuatro Jefes de Estado de la Comunidad de África Oriental en abril de 2009

Kagame pasó la mayor parte de su infancia y su juventud viviendo en Uganda y tiene una relación personal con el presidente Yoweri Museveni que se remonta a finales de la década de 1970; lucharon juntos en la guerra de Bush en Uganda, y Kagame fue nombrado jefe de inteligencia militar en el ejército nacional de Museveni tras la victoria de la NRA en 1986. Cuando los soldados del FPR abandonaron el ejército de Uganda e invadieron Ruanda en 1990, Museveni no los apoyó explícitamente, pero según Prunier, es probable que tuviera conocimiento previo del plan. Museveni también permitió el paso seguro del RPF a través del territorio de Uganda hasta las montañas Virunga después de sus primeras derrotas en la guerra, y reveló en una reunión de jefes de estado de 1998 que Uganda había ayudado materialmente al RPF durante la Guerra Civil de Ruanda . Tras la victoria del FPR, los dos países disfrutaron de una estrecha relación política y comercial.

Ruanda y Uganda fueron aliados durante la Primera Guerra del Congo contra Zaire, y ambos países jugaron un papel decisivo en el establecimiento de la AFDL y el envío de tropas a la guerra. Las dos naciones unieron fuerzas nuevamente al comienzo de la Segunda Guerra del Congo, pero las relaciones se deterioraron a fines de 1998, ya que Museveni y Kagame tenían prioridades muy diferentes en la lucha en la guerra. A principios de 1999, el grupo rebelde de la RCD se dividió en dos, con Ruanda y Uganda apoyando a facciones opuestas, y en agosto los ejércitos de Ruanda y Uganda lucharon entre sí con artillería pesada en la ciudad congoleña de Kisangani. Las dos partes volvieron a luchar en Kisangani en mayo y junio de 2000, causando la muerte de 120 soldados y alrededor de 640 civiles congoleños. Las relaciones se descongelaron lentamente en la década de 2000, y en 2011 los dos países disfrutaron de una estrecha amistad una vez más. Un conflicto adicional entre Kagame y Museveni surgió a principios de 2019, ya que los dos países entraron en conflicto por el comercio y la política regional. Kagame acusó al gobierno de Museveni de apoyar a las FDLR y de acosar a los ciudadanos de Ruanda en Uganda, lo que llevó a Ruanda a establecer un bloqueo de camiones en la frontera. Museveni acusó a Ruanda de enviar tropas a su territorio, incluido un incidente en el distrito de Rukiga en el que murió un ciudadano ugandés. A partir de 2021, la frontera entre Ruanda y Uganda permanece cerrada, y los dos líderes no lograron resolver la disputa.

En 2007, Ruanda se unió a la Comunidad de África Oriental, una organización intergubernamental para la región de África Oriental que comprende Uganda, Kenia, Tanzania, Burundi y Ruanda. La adhesión al país requirió la firma de varios acuerdos con los demás miembros, incluido un pacto de intercambio de inteligencia de defensa, una unión aduanera y medidas para combatir el narcotráfico. Los países de la Comunidad establecieron un mercado común en 2011 y planean una mayor integración, incluidos los movimientos hacia la federación política. La comunidad también ha creado un Instituto Monetario de África Oriental , que tiene como objetivo introducir una moneda única para 2024.

Francia

Francia mantuvo estrechos vínculos con el presidente Habyarimana durante sus años en el poder, como parte de su política Françafrique . Cuando el FPR lanzó la Guerra Civil de Ruanda en 1990, Habyarimana recibió ayuda inmediata del presidente de Francia, François Mitterrand . Francia envió 600 paracaidistas, quienes efectivamente dirigieron la respuesta del gobierno a la invasión y fueron fundamentales para recuperar casi todo el territorio que el FPR había ganado en los primeros días de la guerra. Francia mantuvo esta presencia militar durante toda la guerra, enfrentándose nuevamente a las fuerzas del RPF de Kagame en febrero de 1993 durante la ofensiva que duplicó el territorio del RPF. En las últimas etapas del genocidio de Ruanda de 1994, Francia lanzó la Opération Turquoise , una misión con mandato de las Naciones Unidas para crear áreas humanitarias seguras para la protección de personas desplazadas , refugiados y civiles en peligro; muchos ruandeses lo interpretaron como una misión para proteger a los hutu del FPR, incluidos algunos que habían participado en el genocidio. Los franceses permanecieron hostiles al RPF y su presencia detuvo temporalmente el avance de Kagame en el suroeste de Ruanda.

Francia siguió evitando al nuevo gobierno del FPR tras el fin del genocidio y la retirada de la Operación Turquesa . Las relaciones diplomáticas se restablecieron finalmente en enero de 1995, pero permanecieron tensas cuando Ruanda acusó a Francia de ayudar a los genocidas , mientras que Francia defendió sus intervenciones. En 2006, el juez francés Jean-Louis Bruguière publicó un informe sobre el asesinato del presidente Habyarimana que concluía que Kagame había ordenado el disparo del avión. Posteriormente, Bruguière emitió órdenes de arresto contra nueve de los colaboradores más cercanos de Kagame. Kagame negó los cargos e inmediatamente rompió las relaciones diplomáticas con Francia. Las relaciones comenzaron a descongelarse en 2008 y la diplomacia se reanudó a finales de 2009. En 2010, Nicolas Sarkozy se convirtió en el primer presidente francés en visitar Ruanda desde el genocidio, admitiendo por primera vez que Francia cometió "graves errores de juicio". Kagame correspondió con una visita oficial a París en 2011.

Estados Unidos, Reino Unido y Commonwealth

Michelle Obama, Paul Kagame y Barack Obama, de pie y sonriendo frente a una cortina
Paul Kagame con el presidente estadounidense Barack Obama y la primera dama Michelle Obama en septiembre de 2009

Desde el final del genocidio de Ruanda en 1994, Ruanda ha disfrutado de una estrecha relación con el mundo de habla inglesa, en particular los Estados Unidos (EE.UU.) y el Reino Unido (Reino Unido). Los dos países han brindado un gran apoyo al programa de estabilización y reconstrucción del RPF, con el Reino Unido donando grandes sumas cada año en apoyo presupuestario , y Estados Unidos proporcionando ayuda militar y apoyando proyectos de desarrollo. Como presidente, Kagame ha criticado la falta de respuesta de Occidente al genocidio, y el Reino Unido y los EE. UU. Han respondido admitiendo su culpabilidad por el tema: Bill Clinton, quien fue presidente de los Estados Unidos durante el genocidio, ha descrito su fracaso en actuar contra las matanzas como un "fracaso personal". Durante la década de 2000, Clinton y el primer ministro del Reino Unido, Tony Blair, elogiaron el progreso del país bajo Kagame, y lo citaron como un receptor modelo de fondos de desarrollo internacional, y Clinton se refirió a Kagame como "uno de los más grandes líderes de nuestro tiempo". Tanto Clinton como Blair han mantenido su apoyo al país más allá del final de sus mandatos, Clinton a través de la Iniciativa Global Clinton y Blair a través de su papel como asesor no remunerado del gobierno de Ruanda.

Como parte de su política de mantener estrechas relaciones con los países de habla inglesa, Kagame buscó ser miembro de la Commonwealth of Nations, que fue concedida en 2009. Rwanda fue sólo el segundo país, después de Mozambique , en unirse a la Commonwealth sin haber tenido nunca vínculos coloniales con el Imperio Británico . Kagame asistió a la siguiente reunión de jefes de gobierno de la Commonwealth en Perth, Australia, y se dirigió al Foro Empresarial. Ruanda también solicitó con éxito un puesto rotatorio en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en 2012, asumiendo la presidencia de esa organización en abril de 2013.

Las relaciones de Kagame con los EE. UU. Y el Reino Unido se han visto tensas a principios de la década de 2010, tras las acusaciones de que Ruanda está apoyando al movimiento rebelde M23 en el este del Congo. El Reino Unido suspendió su programa de ayuda presupuestaria en 2012, congelando una donación de £ 21 millones. Otras naciones europeas como Alemania también suspendieron el apoyo presupuestario general a partir de 2008. Los pagos de estos países se restablecieron gradualmente a partir de 2013, pero adoptaron la forma de apoyo presupuestario sectorial y apoyo a programas específicos. Estados Unidos también congeló parte de su programa de ayuda militar para Ruanda en 2012, aunque no llegó a suspender la ayuda por completo. A partir de 2020, Estados Unidos sigue apoyando al gobierno de Kagame y es el mayor donante bilateral de Ruanda.

China y avanza hacia la autosuficiencia

China ha estado invirtiendo en infraestructura de Ruanda desde 1971, con proyectos iniciales que incluyen hospitales en Kibungo y Masaka . Bajo la presidencia de Kagame, el comercio entre los dos países ha crecido rápidamente. El volumen de comercio se quintuplicó entre 2005 y 2009, y se duplicó nuevamente en los tres años siguientes, con un valor de 160 millones de dólares EE.UU. en 2012. Entre los proyectos finalizados se incluye la renovación de la red de carreteras de Kigali, financiada con un préstamo del gobierno chino y emprendida por China Road and Bridge Corporation ; la torre de la ciudad de Kigali , que fue construida por China Civil Engineering Construction ; y un servicio de televisión de pago operado por Star Media .

Kagame ha elogiado a China y su modelo de relaciones con África, y dijo en una entrevista de 2009 que "los chinos aportan lo que África necesita: inversión y dinero para gobiernos y empresas". Esto contrasta con los países occidentales, a quienes Kagame acusa de centrarse demasiado en brindar ayuda al continente en lugar de construir una relación comercial; también cree que mantienen los productos africanos fuera del mercado mundial mediante el uso de aranceles elevados . China no se involucra abiertamente en los asuntos internos de los países con los que comercia, por lo que no ha seguido a Occidente al criticar la supuesta participación de Kagame en la guerra en el Congo.

El objetivo final de Kagame en las relaciones internacionales es cambiar a Ruanda de un país que depende de la ayuda y los préstamos de los donantes hacia la autosuficiencia, comerciando con otros países en pie de igualdad. En un artículo de 2009, Kagame escribió que "el objetivo principal de la ayuda debería ser, en última instancia, funcionar por sí misma" y, por lo tanto, debería centrarse en la autosuficiencia y la construcción del desarrollo del sector privado. Kagame citó un ejemplo de países donantes que proporcionan fertilizantes gratuitos a los agricultores; él cree que esto es incorrecto porque socava las empresas locales de fertilizantes, impidiéndoles crecer y volverse competitivas. En 2012, Kagame lanzó el Fondo de Desarrollo Agaciro , siguiendo las propuestas hechas en una sesión de diálogo nacional en 2011. Agaciro es un fondo de solidaridad cuyo objetivo es proporcionar financiamiento para el desarrollo proveniente de Ruanda, complementando la ayuda ya recibida del exterior. El fondo invita a contribuciones de ciudadanos ruandeses, dentro del país y en la diáspora, así como de empresas privadas y "amigos de Ruanda". El fondo asignará sus fondos en base a consultas con la población, así como también financiará proyectos que contribuyan al programa Visión 2020.

Asesinatos

Durante el mandato de Kagame como vicepresidente y presidente, se le ha relacionado con asesinatos y desapariciones de opositores políticos, tanto en Ruanda como en el extranjero. En un informe de 2014 titulado "Represión a través de las fronteras", Human Rights Watch documenta al menos 10 casos de ataques o amenazas contra críticos fuera de Ruanda desde finales de la década de 1990, citando sus críticas al gobierno de Ruanda, el FPR o Kagame. Los ejemplos incluyen el asesinato de Sendashonga en 1998, los intentos de asesinato contra Nyamwasa en Sudáfrica, así como el asesinato del exjefe de inteligencia Patrick Karegeya en Sudáfrica el 31 de diciembre de 2013. Hablando sobre el asesinato de Karegeya, Kagame habló de su aprobación, diciendo " quien traicione al país pagará el precio, se lo aseguro ”. En 2015, un exoficial militar de Ruanda testificó ante el Congreso de los Estados Unidos que el gobierno de Ruanda le había ofrecido $ 1 millón para asesinar a Karegeya, así como al crítico de Kagame, el general Kayumba Nyamwasa . Después de su testimonio, este oficial mismo se enfrentó a amenazas en Bélgica, al igual que un periodista canadiense. En diciembre de 2017, un tribunal sudafricano determinó que el gobierno de Ruanda continuaba tramando el asesinato de sus críticos en el extranjero.

Presidente de la unión africana

Kagame se desempeñó como presidente de la Unión Africana del 28 de enero de 2018 al 10 de febrero de 2019. Como presidente, Kagame promovió el mercado único africano de transporte aéreo (SAATM) y la zona de libre comercio continental africana . La Zona de Libre Comercio Continental propuesta fue firmada el 21 de marzo de 2018 por 44 de las 55 naciones de la UA. Para cuando dejó el cargo en febrero de 2019, el Libre Comercio Continental ya había sido ratificado por 19 de las 22 naciones necesarias para que entre en vigencia oficialmente. Kagame también impulsó una reforma de las estructuras de la Unión Africana en un esfuerzo por mejorar su eficacia y hacerlas financieramente sostenibles.

Imagen pública y personalidad

Imagen de Kagame, de pie, vestido con un traje oscuro con corbata morada
Kagame visitó la Conferencia de Plenipotenciarios de la UIT de 2014 en Busan, Corea del Sur.

Las opiniones sobre su liderazgo varían ampliamente entre académicos y periodistas internacionales. Según el politólogo Alexander Dukalskis, Kagame ha sido experto en desarrollar una imagen positiva sofisticada de Ruanda en el extranjero. Duklaskis dice que para suprimir la información negativa, el régimen de Kagame ha restringido el acceso a académicos y periodistas, y ha amenazado y asesinado a los críticos del régimen. Otros, como Philip Gourevitch , autor del libro de 1998 Deseamos informarle que mañana nos matarán con nuestras familias , se centran en sus logros para poner fin al genocidio después de que la comunidad internacional no lo hizo, así como en la reconciliación, crecimiento económico, inversión extranjera, mejora de la salud pública y la educación. Esto es contrarrestado por autores como Judi Rever, que destacan los crímenes de guerra cometidos por el FPR antes, durante y después del genocidio de 1994, los efectos de la guerra civil, los asesinatos de opositores y el totalitarismo de su régimen. En Rethinking the Rwandan Narrative for the 25th Anniversary , Gerald Caplan afirma que se requiere una nueva narrativa para reconciliar estos puntos de vista en conflicto, incorporando aspectos de ambos puntos de vista y "logrando el equilibrio adecuado entre lo antiguo y lo recién revisado".

En Ruanda, el RPF de Kagame es visto como un partido dominado por los tutsis y, en los años posteriores al genocidio de 1994, fue profundamente impopular entre los hutus, que constituyen el 85% de la población. Aproximadamente dos millones de hutus vivieron como refugiados en países vecinos hasta 1996, cuando Kagame los obligó a regresar a sus hogares. Muchos hutu también apoyaron la insurgencia transfronteriza de fines de la década de 1990 contra Kagame por parte de las fuerzas derrotadas del antiguo régimen. Para 1999, el FPR había debilitado a los insurgentes y los tutsi y los hutu comenzaron a vivir juntos pacíficamente en el noroeste. Kayumba Nyamwasa, que en ese momento todavía formaba parte del ejército de Ruanda, dijo que "el estado de ánimo había cambiado", atribuyendo un cambio en la actitud hutu a un cambio en el "equilibrio de fuerzas en el país", y que los genocidas "no tenían ninguna posibilidad de volviendo al poder ". A partir de 2021, con la falta de libertad de expresión en Ruanda y las elecciones que generalmente se consideran carentes de libertad e imparcialidad, se desconoce la popularidad de Kagame entre la población de Ruanda. Periodistas Jason Burke, de The Guardian y Al Jazeera ' Rashid Abdallah s describen al presidente como 'auténticamente popular en Ruanda' y como disfrutar de 'abrumador apoyo público', respectivamente. El periodista y autor británico Michela Wrong y Filip Reyntjens no están de acuerdo, con Wrong diciendo que "el nivel de invectiva que Kagame dedica al Congreso Nacional de Ruanda, la cantidad de energía que ha gastado tratando de que Uganda y Sudáfrica expulsen o extraditen o cierren estos jugadores, sugiere que los ve como una amenaza real ".

La imagen de Kagame entre los líderes extranjeros fue muy positiva hasta finales de la década de 2000. Se le atribuyó el mérito de poner fin al genocidio, llevar la paz y la seguridad a Ruanda y lograr el desarrollo. Desde 2010, la comunidad internacional ha criticado cada vez más a Kagame tras un informe filtrado de las Naciones Unidas que alegaba el apoyo de Ruanda al movimiento rebelde M23 en el Congo. En 2012, el Reino Unido, Alemania, los Países Bajos y varios otros países suspendieron los programas de apoyo presupuestario a Ruanda, y muchos redirigieron su ayuda a la asistencia basada en proyectos.

Al describir la personalidad de Kagame, Roméo Dallaire ha escrito que tiene un "aire estudioso que no disimula su intensidad de halcón". El periodista estadounidense Stephen Kinzer , que escribió la biografía A Thousand Hills en colaboración con el propio Kagame, lo describe como "uno de los líderes más intrigantes de África". A pesar de elogiar las habilidades de liderazgo de Kagame, Kinzer también cita una personalidad de "impaciencia crónica, ira apenas reprimida y desprecio impulsivo por los críticos". En una entrevista con el Daily Telegraph ' s Richard Grant, Kagame dijo que él duerme durante sólo cuatro horas por noche, dedicando el resto de su día de trabajo, el ejercicio, la familia y la lectura de textos académicos y periódicos extranjeros. Cuando el periodista Jeffrey Gettleman le preguntó sobre su reputación de golpear físicamente a sus subordinados , Kagame dijo: "Puedo ser muy duro, puedo cometer errores como ese".

Kagame ha recibido muchos honores y elogios durante su presidencia. Estos incluyen títulos honoríficos y medallas de varias universidades occidentales, así como los más altos premios otorgados por los países de Liberia y Benin . El torneo de fútbol del Consejo de Asociaciones de Fútbol de África Central y Oriental ha sido nombrado Kagame Interclub Cup desde 2002, debido al patrocinio del evento por parte de Kagame.

Ver también

Notas

Citas

Fuentes

enlaces externos

Oficinas políticas
Precedido por
Jefe del Estado Mayor de la Defensa del Ejército Patriótico de Ruanda
como Comandante en Jefe del Frente Patriótico de Ruanda hasta 1994

Octubre 1990-1998
Sucesor
Precedido por
Ministro de Defensa
19 de julio de 1994 - 22 de abril de 2000
Sucesor
Nueva oficina Vicepresidente de Ruanda
19 de julio de 1994 - 22 de abril de 2000
Puesto abolido
Precedido por
Presidente del Frente Patriótico de Ruanda
15 de febrero de 1998 - presente
Titular
Precedido por
Presidente de Rwanda
22 de abril de 2000 hasta la actualidad
Presidente interino: 24 de marzo de 2000 - 22 de abril de 2000