aprobar leyes -Pass laws

En Sudáfrica , las leyes de pases eran una forma de sistema de pasaporte interno diseñado para segregar a la población, administrar la urbanización y asignar mano de obra migrante. También conocida como la ley de los nativos, las leyes aprobadas limitaron severamente los movimientos de los ciudadanos negros africanos y también de otras personas al restringirlos a áreas designadas. Antes de la década de 1950, esta legislación se aplicaba en gran medida a los hombres africanos; los intentos de aplicarlo a las mujeres en las décadas de 1910 y 1950 se encontraron con importantes protestas. Las leyes de pases fueron una de las características dominantes del sistema de apartheid del país hasta que terminó efectivamente en 1986. El documento de pase utilizado para hacer cumplir estas leyes se denominó peyorativamente dompas ( afrikaans : dompas , literalmente ' pase estúpido').

Historia temprana

Los primeros pasaportes internos en Sudáfrica fueron presentados el 27 de junio de 1797 por Earl Macartney en un intento de evitar que los africanos ingresaran a Cape Colony . Cape Colony se fusionó con las dos repúblicas afrikaners en el sur de África para formar la Unión de Sudáfrica en 1910. En ese momento, existían versiones de leyes de pases en otros lugares. Un impulso importante para su utilización fue el surgimiento del sector minero a partir de la década de 1880: las leyes de aprobación proporcionaron un medio conveniente para controlar la movilidad de los trabajadores y hacer cumplir los contratos.

En 1896, la República de Sudáfrica introdujo dos leyes de pases que requerían que los africanos llevaran una insignia de metal. Solo aquellos empleados por un maestro podían permanecer en el Rand. Aquellos que ingresaban a un "distrito laboral" necesitaban un pase especial que les permitía permanecer durante tres días.

Resumen

Las leyes de pases datan “de 1760 en el Cabo, cuando los esclavos que se movían entre áreas urbanas y rurales debían llevar pases que autorizaran su viaje”. Las leyes de pases “habían dado derecho a la policía a exigir en cualquier momento que los africanos les mostraran un documento debidamente endosado o serían arrestados”, obstaculizando su libertad de movimiento. Esto significaba que restringía dónde podían vivir, lo que a su vez los “ataba a sus patrones blancos, apuntalando un sistema de mano de obra barata y sometimiento humillante”. Su implementación en el tiempo surgió de dos necesidades contradictorias. La población blanca en Sudáfrica utilizó estas leyes como “una necesidad 'exclusiva' para obtener seguridad política controlando y vigilando el número de africanos en áreas 'blancas', y una necesidad 'inclusiva' para asegurar un suministro de mano de obra barata dentro de estas áreas. ”. La legislación y las prácticas asociadas con las leyes de pases han cambiado con el tiempo.

A medida que cambiaron estas demandas y creencias, también lo hicieron los derechos de la población negra en Sudáfrica. Cuando se implementaron las leyes de pases a principios de siglo, “fomentaron el flujo de mano de obra hacia la agricultura e industria 'blanca' y redistribuyeron la mano de obra en áreas geográficas donde se necesitaba”. Este proceso duraría hasta la década de 1950, cuando el gobierno optó por cambiar el paradigma. Esto significaba que “desde 1950 en adelante, el énfasis de las leyes de pases ha sido abiertamente excluyente y dirigido a 'reubicar' a los africanos de áreas 'blancas' y contenerlos dentro de los bantustanes”. Por lo tanto, siempre ha habido tensión entre la comunidad blanca y negra en Sudáfrica. Esto surgió de los "esfuerzos para utilizar el sistema de pases para equilibrar las necesidades blancas de seguridad y mano de obra", al mismo tiempo que se creaban leyes que permitirían el control del "empleo, vivienda, acceso a la tierra y ciudadanía africanos". Debido a estas leyes, “más de 17.745.000 africanos han sido arrestados o procesados” entre 1916 y 1984. La vigilancia de los africanos ha permitido que los blancos mantengan el dominio sobre la población negra durante la mayor parte del siglo XX.

No solo el enfoque en cómo controlar cambió con el tiempo, sino también a quién controlar. Inicial e “históricamente, el uso de pases en Sudáfrica como una forma de control laboral se aplicaba solo a los hombres”. Esto sucedió porque “siempre que se intentó extender el sistema a las mujeres negras, rápidamente se produjeron protestas masivas”. La vociferante oposición a las leyes de pases no sorprende, considerando el “hecho de que las mujeres negras en Sudáfrica han asumido tradicionalmente un papel más activo en las protestas populares masivas”, en comparación con los hombres. La mayor manifestación fue un fenómeno que ocurrió “durante la década de 1950, cuando las mujeres negras de todo el país resistieron ferozmente los esfuerzos oficiales para obligarlas a portar pases por primera vez”. La historia de la aplicación de las leyes de pases hacia las mujeres estuvo entrelazada con la creencia de que beneficiaría a la población femenina negra. Las “autoridades municipales argumentaron que los pases para mujeres eran necesarios para combatir la elaboración ilegal de cerveza y la prostitución”. Plantearon la hipótesis de que si una mujer podía demostrar que se ganaba la vida honestamente con un empleo legal, no se le permitiría recurrir a actividades ilegales, ya que sería desalojada. Este resultó ser un sistema inútil, ya que era más fácil para las mujeres en prácticas ilegales eludir las leyes que para las trabajadoras a domicilio.

Con el paso de los años, las leyes aprobadas se usarían cada vez menos para enjuiciar a las personas. Hubo una “disminución en los procesamientos por ley de pases durante el período 1968-1981”, lo que no sorprende considerando “las nuevas formas de estrictos controles de afluencia”. Había habido un cambio radical cuando la Comisión Riekert recomendó “que la 'ocupación ilegal de alojamiento por personas', junto con el 'empleo ilegal', sean motivos para la 'repatriación' de personas del área blanca”, lo que significó que cambiaron su aplicación a “ser sacados de las calles y llevados a viviendas y fábricas”. Las leyes de pases fueron derogadas en 1986.

Legislación posterior

La Ley de nativos (áreas urbanas) de 1923 consideró las áreas urbanas de Sudáfrica como "blancas" y exigió que todos los hombres negros africanos en ciudades y pueblos llevaran consigo permisos llamados "pases" en todo momento. Cualquiera que se encontrara sin un pase sería arrestado de inmediato y enviado a un área rural. Fue reemplazada en 1945 por la Ley de Consolidación de Nativos (Áreas Urbanas), que impuso el "control de afluencia" a los hombres negros y también estableció pautas para sacar a las personas que se consideraba que vivían ociosas de las áreas urbanas. Esta ley describió los requisitos para la "calificación" de los pueblos africanos para residir legalmente en áreas metropolitanas blancas. Para hacerlo, tenían que tener los derechos de la Sección 10, en función de si

  • la persona había nacido allí y residido allí siempre desde su nacimiento;
  • la persona había trabajado continuamente durante diez años en cualquier área acordada para cualquier empleador, o vivido continuamente en dicha área durante quince años;
Manifestantes descartando sus libretas para protestar contra el apartheid, 1960

La Ley de Enmienda de las Leyes Negras (Indígenas) de 1952 enmendó la Ley de Consolidación de Áreas Urbanas Nativas de 1945, estipulando que todas las personas negras mayores de 16 años debían llevar pases y que ninguna persona negra podía permanecer en un área urbana más de 72 horas a menos que permitido por la Sección 10. La Ley de Nativos (Abolición de Pases y Coordinación de Documentos) de 1952, comúnmente conocida como la Ley de Leyes de Pases, revocó las muchas leyes de pases regionales e instituyó una ley de pases a nivel nacional, que hizo obligatorio para todos sudafricanos negros mayores de 16 años llevar la "libreta de ahorros" en todo momento dentro de las áreas blancas. La ley estipulaba dónde, cuándo y por cuánto tiempo podía permanecer una persona.

El documento era similar a un pasaporte interno , que contenía detalles sobre el portador, como sus huellas dactilares, fotografía, el nombre de su empleador, su dirección, cuánto tiempo había estado empleado el portador, así como otra información de identificación. Los empleadores a menudo ingresaban una evaluación de comportamiento, sobre la conducta del titular del pase.

Un empleador estaba definido por la ley y solo podía ser una persona blanca . El pase también documentaba el permiso solicitado y denegado u otorgado para estar en una determinada región y el motivo para solicitar dicho permiso. Bajo los términos de la ley, cualquier empleado del gobierno podría tachar dichas entradas, básicamente cancelando el permiso para permanecer en el área.

Una libreta sin una entrada válida permitió a los funcionarios arrestar y encarcelar al portador del pase. Estos pases se convirtieron a menudo en los símbolos más despreciados del apartheid . La resistencia a la Ley de Pases condujo a muchos miles de arrestos y fue la chispa que encendió la Masacre de Sharpeville el 21 de marzo de 1960 y condujo al arresto de Robert Sobukwe ese día.

Coloquialmente, los pases a menudo se llamaban dompas , que literalmente significa "pase estúpido" o pasaporte nacional.

Aparte de la discriminación contra los negros, también hubo discriminación contra las llamadas "personas de color". Los "de color" incluían a todos los indios, chinos y árabes, así como a los de etnia negra / blanca "mixta". Los indios, por ejemplo, fueron excluidos del Estado Libre de Orange .

resistencia organizada

Estas regulaciones discriminatorias alimentaron el creciente descontento de la población negra. La década de 1910 vio una oposición significativa para aprobar leyes que se aplicaban a las mujeres negras.

En 1919, la sindicalista revolucionaria Liga Socialista Internacional (Sudáfrica) , junto con los trabajadores industriales sindicalistas de África y el primer Congreso Nacional Africano , organizaron una importante campaña contra el pase.

La década de 1950 vio al ANC comenzar la Campaña de Desafío para oponerse a las leyes de pases. Este conflicto culminó en la Masacre de Sharpeville , donde los manifestantes contra el pase liderados por el Congreso Panafricanista de Azania (PAC), separatista rival, rodearon la estación de policía de Sharpeville, lo que provocó que la policía abriera fuego, matando a 69 personas e hiriendo a más de 180. Protestas posteriores y las huelgas fueron respondidas con una gran represión y la ANC y la PAC fueron prohibidas.

Derogación en 1986

El 24 de julio de 1986, como parte de un proceso de derogación de algunas leyes del apartheid, el gobierno sudafricano eliminó el requisito de llevar libretas de ahorros, aunque el sistema de leyes de pases en sí aún no había sido derogado. El sistema de leyes de pases fue derogado formalmente con carácter retroactivo el 23 de abril de 1986, con la Ley de Abolición del Control de Afluencia. Helen Suzman (MP) mencionó la ley como la reforma más eminente que jamás haya introducido un gobierno.

Ver también

Referencias

notas

Bibliografía


enlaces externos