Perdón Pardon

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Un indulto es una decisión del gobierno que permite que una persona sea liberada de algunas o todas las consecuencias legales resultantes de una condena penal . Se puede otorgar un indulto antes o después de la condena por el delito , según las leyes de la jurisdicción.

En muchos países se pueden conceder indultos cuando se considera que las personas han demostrado que han "pagado su deuda con la sociedad" o se considera que las merecen. A veces se ofrecen indultos a personas que fueron condenadas injustamente o que afirman haber sido condenadas injustamente. En algunas jurisdicciones de algunas naciones, aceptar un indulto puede constituir implícitamente una admisión de culpabilidad; la oferta se rechaza en algunos casos. En los últimos tiempos, los casos de condenas injustas se tratan con más frecuencia mediante apelación que con indulto; sin embargo, a veces se ofrece un perdón cuando la inocencia es indiscutible para evitar los costos asociados con un nuevo juicio. La clemencia juega un papel fundamental cuando existe la pena capital en una jurisdicción.

A veces, los indultos se consideran un mecanismo para combatir la corrupción, que permite a una autoridad en particular eludir un proceso judicial defectuoso para liberar a alguien que se considera condenado por error. Los indultos también pueden ser motivo de controversia. En casos extremos, algunos indultos pueden verse como actos de corrupción por parte de los funcionarios en forma de concesión de inmunidad efectiva como favores políticos.

Por país

Australia

En Australia, el poder de perdón tradicional se conoce como la prerrogativa real de la misericordia , un poder ejecutivo que está conferido a la Reina y puede ser ejercido por el Gobernador General. La prerrogativa de la misericordia es un amplio poder discrecional que puede ejercer un gobernador estatal que actúa con el asesoramiento del consejo ejecutivo estatal y del fiscal general del estado. Los tribunales de Australia también pueden ejercer su poder tradicional para ejercer la misericordia cuando las circunstancias del acusado o del delito ameriten una reparación.

Además de la prerrogativa de clemencia, Australia ha aprobado una legislación que crea vías adicionales para solicitar el indulto, la exoneración, la reducción de la pena o la libertad condicional.

Canadá

Perdon

La Junta de Libertad Condicional de Canadá (PBC) es la agencia federal responsable de tomar decisiones sobre el indulto en virtud de la Ley de antecedentes penales (CRA). Según la CRA, la PBC puede emitir, otorgar, denegar y revocar indultos.

En 2012, el Parlamento de Canadá aprobó la Ley de Calles y Comunidades Seguras , que cambió muchos elementos relacionados con el sistema de justicia penal. La ley reemplazó el término "indulto" por "suspensión de antecedentes", y el sistema de indultos se modificó de manera similar.

Un indulto mantiene el registro policial de una condena por separado y aparte de otros antecedentes penales , y brinda a los ciudadanos respetuosos de la ley la oportunidad de reintegrarse a la sociedad canadiense.

La RCMP elimina toda la información sobre la condena por la cual una persona recibió el indulto del Centro de Información de la Policía Canadiense (CPIC). Las agencias federales no pueden dar información sobre la condena sin la aprobación del Ministro de Seguridad Pública de Canadá.

Sin embargo, un indulto no borra el hecho de que una persona haya sido condenada por un delito. Los antecedentes penales no se borran, pero se mantienen separados y separados de otros antecedentes penales (no perdonados).

Un indulto elimina las descalificaciones causadas por una condena penal, como la capacidad de contratar con el gobierno federal o la elegibilidad para la ciudadanía canadiense .

Si una persona que recibe un indulto es condenada por un nuevo delito, la información puede dar lugar a una reactivación de los antecedentes penales por los que se recibió el indulto en CPIC.

Un indulto no garantiza la entrada o los privilegios de visado a otro país. Antes de viajar a otro país, las personas aún deben comunicarse con las autoridades del país en cuestión para averiguar cuáles son los requisitos para ingresar a ese país.

El procesamiento de indultos por parte de la Junta de Libertad Condicional de Canadá generalmente toma seis meses para un delito sumario y doce meses para un delito procesable . Si la Junta de Libertad Condicional propone denegar la solicitud, puede tomar 24 meses procesarla.

Las personas pueden solicitar un indulto si fueron condenados como adultos por un delito en Canadá, o por un delito en virtud de una ley o reglamento federal de Canadá, o si fueron condenados por un delito en otro país y fueron trasladados a Canadá en virtud de la Ley de transferencia de delincuentes o la Ley de transferencia internacional de delincuentes . Los ciudadanos no canadienses no son elegibles para un indulto canadiense a menos que hayan sido condenados por un delito en Canadá.

Para ser elegible para un indulto o suspensión de antecedentes, las personas deben haber completado todas sus sentencias y un período de espera .

Se considera que las personas han completado todas sus oraciones si:

Antes de 2012, después de completar todas sus sentencias, las personas deben haber completado un período de espera, como se indica a continuación:

  • Tres años para condenas sumarias bajo el Código Penal u otra ley o regulación federal , excepto delitos sexuales contra niños
  • Tres años bajo la Ley de Defensa Nacional , si se multa con $ 2,000 o menos, si se lo detiene o encarcela seis meses o menos, o si se le somete a varias penas menores por un delito de servicio
  • Cinco años para condenas procesables bajo el Código Penal u otra ley o regulación federal y condenas sumarias de delitos sexuales contra niños
  • Cinco años para todas las condenas de un delincuente canadiense transferido a Canadá en virtud de la Ley de Transferencia de Delincuentes o la Ley de Transferencia Internacional de Delincuentes
  • Cinco años bajo la Ley de Defensa Nacional , si fue multado con más de $ 2,000, detenido o encarcelado por más de seis meses, o despedido del servicio
  • Diez años para condenas procesables por delitos sexuales contra niños y delincuentes que reciban más de dos años de prisión por "delitos graves de lesiones personales", como homicidio u otro delito designado en virtud del artículo 752 del Código Penal.

A partir del 13 de marzo de 2012, los criterios de elegibilidad y los períodos de espera cambiaron:

  • Cinco años para condenas sumarias bajo el Código Penal u otra ley o regulación federal , excepto delitos sexuales contra niños
  • Cinco años en virtud de la Ley de Defensa Nacional , si se le impone una multa de $ 2,000 o menos, se le detiene o encarcela seis meses o menos, o se le somete a varias penas menores por un delito de servicio
  • Diez años para condenas procesables bajo el Código Penal u otra ley o regulación federal y condenas sumarias por delitos sexuales contra niños
  • Diez años para todas las condenas de un delincuente canadiense transferido a Canadá en virtud de la Ley de Transferencia de Ofensores o la Ley de Transferencia Internacional de Ofensores
  • Diez años en virtud de la Ley de Defensa Nacional , si se le impone una multa de más de $ 2,000, se le detiene o se le encarcela más de seis meses o se le despide del servicio
  • "No elegible" para condenas procesables por delitos sexuales contra niños (Delito de Lista 1 según la CRA)
  • "No elegible" para criminales con más de tres delitos procesados ​​por acusación, cada uno con una sentencia de prisión de dos o más años.

Los solicitantes de una suspensión de registro deben poder demostrar que han completado sus oraciones en su totalidad y proporcionar un comprobante de pago.

Las personas pueden solicitar un indulto completando los formularios de solicitud disponibles en la Junta de Libertad Condicional y pagando una tarifa de solicitud de indulto de $ 631.

Clemencia

En Canadá, el indulto es otorgado por el Gobernador General de Canadá o el Gobernador en Consejo (el gabinete federal) bajo la prerrogativa real de clemencia . También se presentan solicitudes a la Junta Nacional de Libertad Condicional, como en el caso de indultos, pero el indulto puede implicar la conmutación de una sentencia, o la remisión de la totalidad o parte de la sentencia, un respiro de la sentencia (por una condición médica o un alivio de un prohibición (por ejemplo, permitir conducir a alguien a quien se le ha prohibido conducir).

Chile

En Chile , la institución del indulto ( indulto ) está regulada en el Código Penal (artículo 93, Nº 4º), que trata de la extinción de la responsabilidad penal. El indulto "sólo concede la condonación o la conmutación de la pena; no quita la condición de haber sido condenado". El indulto podrá ser general, cuando se conceda a todos los amparados por una ley específica aprobada por quórum calificado en el Congreso Nacional , o particular, cuando se otorgue por Decreto Supremo del Presidente de la República . En el régimen presidencial de Chile, el Presidente es el Jefe de Estado ; en esta capacidad, tiene la facultad discrecional de conceder indultos particulares. No está obligado a buscar opinión o aprobación de otras autoridades, aunque el otorgamiento de indultos está limitado por las normas de la Ley N ° 18.050 (1981) y su Reglamento (Decreto N ° 1542 de 1981 sobre indultos particulares), que prohíben indultos particulares para los condenados por un delito de terrorismo.

porcelana

La Constitución de China de 1954 estipulaba la amnistía y el indulto, los cuales fueron decididos por el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo y emitidos por el Presidente.

Las últimas tres constituciones de los años 1975, 1978 y 1982 eliminaron la amnistía y solo mantuvieron el indulto. En China, el indulto fue decidido por el Comité Nacional Permanente del Congreso Popular y emitido por el presidente.

Egipto

El 23 de septiembre de 2015, el presidente Abdel Fattah el-Sisi emitió un indulto que liberaba a 100 activistas, incluidos los periodistas de Al Jazeera Mohamed Fahmy y Baher Mohamed .

Francia

Los indultos y los actos de clemencia ( grâces ) los concede el presidente de Francia , quien, en última instancia, es el único juez de la idoneidad de la medida. Es una prerrogativa del presidente que se hereda directamente de la de los reyes de Francia. El condenado envía solicitud de indulto al Presidente de la República. El fiscal del tribunal que dictó el veredicto informa sobre el caso, y el caso pasa a la dirección de asuntos penales del Ministerio de Justicia e indultos para su consideración.

Si se concede, el decreto de indulto es firmado por el presidente, el primer ministro , el ministro de Justicia y posiblemente otros ministros involucrados en la consideración del caso. No se publica en el Journal Officiel .

El decreto puede evitar que el solicitante cumpla el resto de su sentencia o conmutar la sentencia por una menor. No suprime el derecho de la víctima del delito a obtener una indemnización por los daños sufridos y no borra la condena de los antecedentes penales .

Cuando la pena de muerte estaba en vigor en Francia, todas las sentencias capitales dieron lugar a una revisión presidencial para un posible indulto. Las ejecuciones se llevaron a cabo si y solo si el presidente rechazaba el indulto, mediante la firma de un documento en el que estaba escrito: "decide dejar que la justicia siga su curso".

El Parlamento de Francia , en ocasiones, concede la amnistía . Se trata de un concepto y procedimiento diferente del descrito anteriormente, aunque la frase "amnistía presidencial" ( amnistie présidentielle ) se aplica a veces de manera peyorativa a algunas leyes del parlamento que tradicionalmente se votan después de una elección presidencial, que conceden amnistía para delitos menores.

Alemania

Al igual que en los Estados Unidos, el derecho a conceder el indulto en Alemania se divide entre el nivel federal y estatal. La jurisdicción federal en materia de derecho penal se limita principalmente a las apelaciones contra las decisiones de los tribunales estatales. Solo los delitos "políticos" como la traición a la patria o el terrorismo son juzgados en nombre del gobierno federal por los tribunales estatales más altos. En consecuencia, la categoría de personas elegibles para un indulto federal es bastante limitada. El derecho a otorgar un indulto federal recae en la oficina del presidente de Alemania , pero él o ella puede transferir este poder a otras personas, como el canciller o el ministro de justicia.

A principios de 2007, hubo un debate público generalizado sobre la concesión de indultos en Alemania después de que Christian Klar , terrorista de la Facción del Ejército Rojo condenado , que cumplía seis condenas consecutivas de cadena perpetua, presentara una petición de indulto. El presidente Horst Köhler finalmente negó su solicitud. Tras una decisión judicial, Klar fue puesto en libertad condicional en diciembre de 2008.

Para todos los demás (y por lo tanto la gran mayoría de) condenados, los indultos están en la jurisdicción de los estados. En algunos estados es otorgado por el gabinete respectivo, pero en la mayoría de los estados la constitución del estado confiere la autoridad al primer ministro del estado. Al igual que en el nivel federal, la autoridad puede transferirse. La amnistía solo puede otorgarse mediante la ley federal.

Grecia

La Constitución de Grecia otorga el poder de indulto al Presidente de la República (Art. 47, § 1). Puede indultar, conmutar o remitir la pena impuesta por cualquier tribunal, a propuesta del Ministro de Justicia y previa opinión (no necesariamente consentimiento) del Comité de Indultos.

Hong Kong

Antes de la transferencia de la soberanía en 1997, el poder del perdón era una prerrogativa real de misericordia del monarca del Reino Unido . Esto se utilizó y se citó con mayor frecuencia en los casos de condenados a los que se les había impuesto la pena de muerte : de 1965 a 1993 (cuando se abolió formalmente la pena de muerte) las penas de muerte se conmutaron automáticamente por cadena perpetua bajo la prerrogativa real.

Desde el traslado, el Director Ejecutivo de Hong Kong ahora ejerce la facultad de conceder indultos y conmutar sanciones en virtud del artículo 12 del artículo 48 de la Ley Fundamental de Hong Kong . "El Jefe Ejecutivo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong ejercerá las siguientes facultades y funciones ... para indultar a las personas condenadas por delitos o conmutar sus penas".

India

En virtud de la Constitución de la India (artículo 72), el presidente de la India puede conceder un indulto o reducir la pena de una persona condenada, en particular en los casos de pena capital. Un poder similar y paralelo se otorga a los gobernadores de cada estado en virtud del artículo 161.

La Constitución de la India confiere poder soberano al presidente y a los gobernadores. La gobernanza en el centro y los estados se lleva a cabo en nombre del presidente y del gobernador respectivamente. El presidente tiene el poder de indultar en virtud del artículo 72 de la Constitución de la India. El artículo 72 dice que el presidente tendrá la facultad de otorgar indultos, indultos, paros o remisiones de la pena o de suspender, remitir o conmutar la pena de cualquier condenado por algún delito. El significado de estos términos es el siguiente:

Los poderes de indulto del presidente indio se aclaran en el artículo 72 de la Constitución india. Hay cinco tipos diferentes de indultos que son obligatorios por ley.

  1. Perdón: significa absolver completamente a la persona del crimen y dejarla en libertad. El criminal indultado será como un ciudadano normal.
  2. Conmutación: significa cambiar el tipo de castigo que se le da al culpable por uno menos severo, por ejemplo, una pena de muerte conmutada por una cadena perpetua.
  3. Indulto: significa una demora permitida en la ejecución de una sentencia, generalmente una sentencia de muerte, para que una persona culpable le dé un tiempo para solicitar el indulto presidencial o algún otro remedio legal para demostrar su inocencia o rehabilitación exitosa.
  4. Relevo: significa reducir la cantidad o el grado del castigo a un criminal en vista de algunas circunstancias especiales, como embarazo, condición mental, etc.
  5. Remisión: significa cambiar la cuantía del castigo sin cambiar su naturaleza, por ejemplo, reducir veinte años de prisión rigurosa a diez años.

El artículo 72 dice:

(1) El Presidente tendrá la facultad de otorgar indultos, indultos, respiros o remisión de la pena o suspender la remisión o conmutar la pena de cualquier persona condenada por cualquier delito.

(a) en todos los casos en que el castigo o la sentencia sea por un consejo de guerra;

b) en todos los casos en que el castigo o la sentencia sea por un delito contra cualquier ley relacionada con un asunto al que se extiende el poder ejecutivo de la Unión;

(c) en todos los casos en que la sentencia sea de muerte.

(2) Nada en el inciso (a) del inciso (1) alterará el poder conferido por la ley a cualquier oficial de las Fuerzas Armadas de la Unión para suspender, remitir o conmutar una sentencia dictada por una Corte Marcial.

(3) Nada en el inciso (c) del inciso (1) afectará la facultad de suspender el mandato o conmutar una sentencia de muerte que pueda ejercer el Gobernador de un Estado bajo cualquier ley por el momento en vigencia.

Del mismo modo, según el artículo 161: El gobernador de un Estado tiene la facultad de conceder indultos, indultos, paros o remisiones de la pena o de suspender, remitir o conmutar la pena de cualquier persona condenada por cualquier delito contra cualquier ley relacionada con un asunto que se extiende el poder ejecutivo del estado. Tenga en cuenta que el presidente puede conceder el indulto a una persona que haya recibido una sentencia de muerte. Pero un gobernador de un estado no disfruta de este poder.

La cuestión es si este poder de conceder el indulto es absoluto o si este poder de indulto será ejercido por el Presidente con el asesoramiento del Consejo de Ministros. El poder indulgente del presidente no es absoluto. Se rige por el asesoramiento del Consejo de Ministros. Esto no ha sido discutido por la constitución, pero es la verdad práctica. Además, la constitución no prevé ningún mecanismo para cuestionar la legalidad de las decisiones del presidente o los gobernadores que ejercen la jurisdicción de misericordia. Pero el SC en el caso de Epuru Sudhakar ha dado una pequeña ventana para la revisión judicial de los poderes de indulto del presidente y los gobernadores con el fin de descartar cualquier arbitrariedad. El tribunal ha sostenido anteriormente que el tribunal ha conservado el poder de revisión judicial incluso en un asunto que la Constitución ha conferido únicamente al Ejecutivo.

Sin embargo, es importante señalar que la India tiene un sistema legal unitario y no existe un cuerpo legal estatal separado. Todos los delitos son delitos contra la Unión de la India. Por lo tanto, se ha desarrollado una convención según la cual los poderes del gobernador se ejercen solo para delitos menores, mientras que las solicitudes de indultos e indultos para delitos graves y delitos cometidos en los Territorios de la Unión se difieren al Presidente.

Tanto el Presidente como el Gobernador están sujetos al asesoramiento de sus respectivos Consejos de Ministros y, por tanto, el ejercicio de esta facultad es de carácter ejecutivo. Por lo tanto, está sujeto a revisión judicial según lo sostenido por el Tribunal Supremo de la India en el caso Maru Ram c. Union of India [1980] INSC 213 , 1981 (1) SCC 107, Tribunal Supremo . Posteriormente fue confirmado por Kehar Singh c. Union of India [1988] INSC 370 , 1989 (1) SCC 204, Tribunal Supremo . En el caso de Epuru Sudhakar & Anr vs Govt. De AP & Ors [2006] INSC 638 , Tribunal Supremo , se sostuvo que "la clemencia está sujeta a revisión judicial y que no puede dispensarse como un privilegio o acto de gracia". El tribunal hizo esta observación al anular la decisión del entonces gobernador de Andhra Pradesh, Sushil Kumar Shinde, de conmutar la sentencia de un activista del Congreso condenado.

Iran

En la República Islámica del Irán , el Líder Supremo tiene el poder de indultar y ofrecer clemencia en virtud del artículo 110, § 1, §§ 11.

Irlanda

Base constitucional

La constitución irlandesa establece (en el artículo 13.6) que

El derecho de perdón y la facultad de conmutar o remitir la pena impuesta por cualquier tribunal que ejerza jurisdicción penal se confieren al Presidente, pero dicha facultad de conmutación o condonación también puede conferirse por ley a otras autoridades.

El poder de la clemencia lo ejerce nominalmente el presidente. Sin embargo, el presidente de Irlanda debe actuar "siguiendo el consejo" del gobierno (gabinete), por lo que en la práctica las decisiones de clemencia las toma el gobierno de turno y el presidente no tiene discreción en el asunto. La responsabilidad también se puede delegar en personas u organismos distintos al presidente.

La amnistía y la inmunidad, por otro lado, se tratan generalmente mediante una ley del Oireachtas más que mediante una forma general de indulto o una lista de indultos individuales.

Hay dos métodos por los cuales se puede proceder con un indulto:

Método I

En el primer procedimiento, dirigido a los errores judiciales, el Ministro de Justicia puede recomendar al Gobierno que aconseje formalmente al Presidente que conceda el indulto y las condiciones que lo acompañen. La Ley de procedimiento penal de 1993 establece el método por el cual una persona condenada por un delito puede solicitar un indulto. Bajo este procedimiento, la persona debe:

  • Ya han sido condenados.
  • Han agotado sus llamamientos.
  • Alegar un hecho nuevo (conocido anteriormente y que se cree que es significativo, pero que tiene una excusa razonable para no haberlo mencionado) o un hecho recién descubierto (incluido un hecho previamente conocido que no se creía significativo) que demuestre que se ha cometido un error judicial. lugar.

Luego, pueden solicitar por escrito al Ministro de Justicia un indulto. El ministro puede entonces "hacer o hacer que se hagan las averiguaciones que considere necesarias" y puede negarse a conceder el indulto por su propia iniciativa, o si cree que la persona debería ser indultada, llevar ese argumento al gabinete.

Método II

La sección seis de la ley permite que un ministro de Justicia busque o reciba una solicitud de indulto de alguien cuyo caso no es un 'error judicial', pero tiene alguna otra falla, como una ley arcaica, una ley que está siendo aplicada incorrectamente por un juez deshonesto. , una reducción de la dureza de una sentencia o una sustitución de una sentencia, sin tener que pasar por el procedimiento anterior, pasar por apelaciones o presentar nuevos hechos. También permite que el ministro renuncie al procedimiento en un caso de error judicial si el caso específico lo justifica. También puede permitir posibles indultos, ya que permite al ministro indultar a alguien que aún no ha sido condenado, lo que requiere el otro procedimiento.

Comité de investigación

El propio gobierno puede reunir un comité para estudiar el caso con más detalle en su nombre. Puede estar formado por cualquier persona y cualquier número, pero el presidente debe ser:

  • Un juez o ex juez o
  • Un abogado de al menos 10 años en pie o
  • Abogado de al menos 10 años de antigüedad.

Este comité especial puede buscar cualquier material que considere adecuado para tomar su decisión, incluso si no estaba o no estaría disponible para un jurado o juez de primera instancia en un tribunal normal. El gobierno no tiene que estar obligado por las recomendaciones del comité.

Indultos bajo la ley militar

En virtud del artículo 7 (5) de la ley, los mismos poderes del Ministro de Justicia se aplican al Ministro de Defensa en el caso de oficiales militares y alistados condenados por consejo de guerra.

Compensación

El Ministro de Justicia o Defensa también podrá, a su absoluta discreción, pagar una indemnización, determinada por él solo, a cualquier persona indultada, si se solicita dicha indemnización. Si creen que la compensación es demasiado baja, pueden impugnar por una cifra más alta en el Tribunal Superior.

Lista de personas que han recibido un indulto presidencial desde 1938

El poder se usa con muy poca frecuencia en comparación con, por ejemplo, los indultos en los Estados Unidos.

Israel

En Israel, el presidente tiene el poder de indultar a los delincuentes o conmutar sus penas. Los poderes de indulto del presidente se establecen en las leyes básicas de Israel . El indulto se concede siguiendo una recomendación del Ministro de Justicia .

Después del asunto del Kav 300 , el presidente Chaim Herzog concedió un indulto a cuatro miembros del Shin Bet antes de que fueran acusados . Este acto inusual fue el primero de su tipo en Israel.

Italia

En Italia , el Presidente de la República puede "conceder indultos o conmutar penas" de conformidad con el artículo 87 de la Constitución italiana . Como otros actos del presidente, el indulto requiere la refrendo del ministro de gobierno competente. El Tribunal Constitucional de Italia ha dictaminado que el Ministro de Justicia está obligado a firmar actos de indulto.

El indulto puede eliminar el castigo por completo o cambiar su forma. A menos que el decreto de indulto establezca lo contrario, el indulto no elimina ningún efecto incidental de una condena penal, como una mención en un certificado de conducta (174 cp) o la pérdida de los derechos civiles.

Según el artículo 79 de la Constitución italiana, el Parlamento puede conceder la amnistía (artículo 151 cp) y el indulto (artículo 174 cp) por ley deliberada por mayoría de dos tercios de los componentes. El último indulto general, descontado 3 años de condenas, fue aprobado en 2006.

Polonia

En Polonia , el presidente tiene el derecho de indulto en virtud del artículo 139 de la Constitución de la República de Polonia . En octubre de 2008, se indultó a 7.819 personas, mientras que se rechazaron las apelaciones de 3.046 personas.

Portugal

En Portugal, los Jefes de Estado -reyes o presidentes- siempre han gozado de la prerrogativa de gracia, pudiendo conceder indultos, conmutar o extinguir sentencias en el contexto de solicitudes de indulto.

Según la Constitución portuguesa , el Presidente de la República Portuguesa tiene la facultad de indultar y conmutar sentencias, a propuesta del Gobierno de la República Portuguesa . Esta es competencia exclusiva y discrecional del Presidente y no está sujeta a ninguna condición más allá de la audiencia previa del Gobierno, generalmente representado por el Ministro de Justicia . Las solicitudes o propuestas de indultos son instruidas por el Tribunal de Ejecución Penal por remisión del Ministerio de Justicia y posteriormente se presentan al Presidente para su consideración. El indulto se concede mediante Decreto Presidencial; si se deniega el indulto, el presidente decide por orden. Tradicionalmente, los indultos se conceden durante el período navideño. El indulto puede ser revocado por el Presidente de la República.

En 2019, el presidente otorgó dos indultos.

El perdón, a título individual, no debe confundirse con la amnistía o el perdón genérico, tanto de carácter general como abstracto. La amnistía tiene efectos retroactivos, afectando no solo a la pena aplicada sino al propio hecho delictivo pasado, que se olvida, se considera no practicado (abolición retroactiva del delito). El perdón genérico se enfoca solo en las penas determinadas por la decisión de sentencia y para el futuro. Es competencia reservada del Parlamento portugués aprobar amnistías e indultos genéricos.

Rusia

El presidente de la Federación de Rusia tiene el derecho de indulto en virtud del artículo 89 de la Constitución de la Federación de Rusia . La cadena de comités de indulto gestiona listas de personas elegibles para el indulto y las dirige al presidente para que las firme. Si bien el presidente Boris Yeltsin usó con frecuencia su poder de perdón (1998 - 7,000 a 8,000 casos), su sucesor Vladimir Putin es mucho más vacilante; otorgó cinco indultos en 2014 y dos en 2015.

Se puede solicitar un indulto en cualquier momento. Aunque se requiere un período de espera de un año entre solicitudes.

Ruanda

La prerrogativa de la misericordia es una forma de perdón que puede ejercer el presidente de Ruanda . La prerrogativa es uno de los poderes del presidente definidos por la Constitución de Ruanda , que entró en vigor en 2003 tras un referéndum nacional. Según la Constitución de Ruanda, "El Presidente de la República tiene autoridad para ejercer la prerrogativa de clemencia de acuerdo con el procedimiento que determine la ley y previa consulta al Tribunal Supremo sobre el asunto".

Republica de Sudafrica

En virtud del artículo 84 (2) (j) de la Constitución de la República de Sudáfrica de 1996 (Ley 108 de 1996), el Presidente de la República de Sudáfrica es responsable de perdonar o indultar a los infractores. Este poder del presidente solo se ejerce en casos muy excepcionales.

Perdonar a una persona es perdonar a una persona por sus actos. Por lo tanto, el proceso de indulto no está disponible para las personas que mantienen su inocencia y no es una forma avanzada de procedimiento de apelación.

El indulto solo se concede por infracciones leves una vez transcurrido un período de diez años desde la condena correspondiente.

En el caso de muchos delitos graves (por ejemplo, si el tribunal competente lo consideró tan grave que se impuso el encarcelamiento directo) no se concederá el indulto aunque hayan transcurrido más de diez años desde la condena.

España

El derecho de gracia ("derecho de gracia") o indulto ("perdón") está reconocido por la Constitución española de 1978 como un privilegio del Rey de España (artículo 62.i: "Funciones del Rey"). La Constitución española lo define como una renuncia por parte del Estado a su propio poder punitivo por parte de una persona, fundada en razones de equidad o interés público. La Constitución somete a la ley los indultos reales y prohíbe los indultos generales, por lo que deben concederse individualmente. En teoría, se puede conceder un indulto real solo por un delito general o por delitos accesorios; si se concede por delito general, también se perdonan los accesorios que implica, con excepción de las penas que involucran derechos políticos (es decir, remoción del derecho a postularse para un cargo público por sentencia), que deben ser mencionados explícitamente en el decreto de indulto si van a ser indultados.

El procedimiento y requisitos para el otorgamiento del indulto vienen dados por la Ley de 18 de junio de 1870, modificada por la Ley 1/1988 de 14 de enero. La solicitud de indulto real debe ser realizada por el propio condenado, sus familiares o cualquier otra persona a su nombre. A continuación, el tribunal de condena emitirá un informe del caso, que será considerado junto con los comentarios públicos del Fiscal y de las víctimas del delito, si los hubiere. Todo esto es recogido por el Ministro de Justicia , quien presentará la cuestión del indulto al Gabinete de Ministros. Si el Gabinete decide conceder un indulto, el Ministro de Justicia lo recomendará al Rey. Los indultos se expiden por Real Decreto y deben publicarse en el Boletín Oficial del Estado .

Los indultos no se conceden habitualmente en España, pero sí para los infractores condenados por delitos menores que están a punto de cumplir su condena y han mostrado buen comportamiento y arrepentimiento. Desde la época medieval, varias organizaciones y cofradías religiosas aún conservan el derecho de conceder indultos como parte de algún privilegio que les concedió el Rey de España. El alcance de este privilegio depende de la carta real recibida por la organización cuando se otorgó su derecho a conceder indultos, aunque por lo general se aplica solo para delitos menores en condiciones muy especiales; este derecho está implícitamente reconocido por los cargos públicos en la actualidad, aunque no se ejerce sino siguiendo el procedimiento habitual de los indultos reales. Tradicionalmente, propondrán a algún delincuente que esté a punto de poner fin a su condena por indulto, y será liberado siguiendo la tradición a la que se rige el indulto, habitualmente durante la Semana Santa. Este tipo de indultos se distingue de los habituales en que solo liberan al preso de la cárcel, deteniendo la sentencia, pero no perdonan la infracción en sí.

Sri Lanka

En Sri Lanka , de conformidad con la Constitución de Sri Lanka, el presidente puede conceder un indulto, un respiro o sustituir cualquier castigo impuesto a cualquier delincuente condenado por cualquier delito en cualquier tribunal de la República de Sri Lanka por una forma menos severa de castigo. Generalmente se lo conoce como un indulto presidencial .

Suiza

En Suiza , la Asamblea Federal Suiza puede conceder indultos por delitos perseguidos por las autoridades federales . Para los delitos de jurisdicción cantonal , la ley cantonal designa la autoridad competente para otorgar indultos (si los hubiere). En la mayoría de los cantones, el parlamento cantonal puede perdonar los delitos graves y el gobierno cantonal puede perdonar los delitos menores y las infracciones leves.

pavo

Se concede al presidente de Turquía el derecho de indulto en determinadas circunstancias definidas en el artículo 104 de la constitución . Según el artículo, el presidente puede "remitir, por motivos de enfermedad crónica, discapacidad o vejez, la totalidad o parte de las sentencias impuesto a determinadas personas ". Después de la solicitud del convicto o su apoderado, si el Consejo de Medicina Forense determina que el convicto sufre de una enfermedad crónica, discapacidad o vejez, el Ministerio de Justicia presenta la situación al presidente, y el presidente puede optar por otorgar una perdón.

Además, el parlamento de Turquía tiene el poder de anunciar una amnistía general.

Reino Unido

El poder de conceder indultos e indultos en el Reino Unido se conoce como la prerrogativa real de la misericordia . Tradicionalmente, el monarca tenía el poder absoluto de indultar a un individuo por un delito, fuera o no condenado, y de ese modo conmutar cualquier pena; el poder fue luego delegado tanto en el poder judicial como en los ministros del soberano. Desde la creación de los derechos legales de apelación, la prerrogativa real de la misericordia ya no es ejercida por la persona del soberano o por el poder judicial, sino solo por el gobierno.

En términos constitucionales, bajo la doctrina del estado de derecho , el poder de los ministros de invalidar el poder judicial mediante la conmutación de las sanciones penales impuestas resuelve intereses públicos diferentes y, a veces, contrapuestos. En asuntos civiles, solo el poder legislativo, y no los ministros, tiene el poder de invalidar al poder judicial.

Hasta el siglo XIX, para muchos delitos la sentencia era obligatoria y se pronunciaba formalmente en los tribunales inmediatamente después de la condena, pero los jueces y ministros tenían poderes para ejercer la prerrogativa real de la misericordia fuera de los tribunales, a fin de mitigar el rigor de la ley. Antes de que existiera una forma general de recurso penal, un juez podía conceder un indulto, ya sea mediante el indulto, porque consideraba que la ley era indebidamente severa (por ejemplo, en el caso de condenas de menores), que el veredicto era dudoso, para buscar la aprobación pública, o era de interés público. Las sentencias capitales impuestas por los juzgados generalmente se ejecutaban cuando concluía el juicio y cuando el juez de circuito abandonaba la ciudad, había un margen de tiempo limitado para solicitar un indulto a un juez o directamente a la Corona. Especialmente para los casos que estaban lejos de la entonces capital y de las principales ciudades de Londres , York , Durham , Edimburgo o Dublín , un indulto podría llegar demasiado tarde. Quizás como una forma de castigo temporal, para dar consuelo, para evitar el desorden público, para consultar u obtener más pruebas, o para maximizar la aprobación pública de la misericordia del rey, los jueces a menudo no concedían sus indultos hasta su partida; el convicto a menudo esperaba hasta sus últimos momentos que la sentencia de muerte no se ejecutara realmente, y en general era popular que un indulto llegara al cadalso en el mismo momento de la ejecución.

A muchos se les concedieron indultos condicionales en el siglo XVIII, a cambio del transporte a las colonias británicas en el extranjero de por vida, especialmente a las colonias australianas .

El primer indulto general conocido en la Inglaterra posterior a la conquista se emitió durante las celebraciones de la coronación del rey Eduardo III en 1327. En 2006, todos los soldados de Inglaterra, Gales , Escocia e Irlanda que fueron ejecutados por cobardía durante la Primera Guerra Mundial fueron indultado por ley mediante una ley del Parlamento (la Ley de las Fuerzas Armadas de 2006 ), tras una larga controversia sobre la justicia de sus ejecuciones.

Hoy la soberana sólo concede indultos por consejo de sus ministros: actualmente son el Lord Canciller , de Inglaterra y Gales; el Primer Ministro de Escocia ; o el Secretario de Estado de Irlanda del Norte . El Secretario de Estado de Defensa es responsable de los casos militares. La política estándar del gobierno es otorgar indultos únicamente a aquellos que se consideran "moralmente" inocentes del delito, a diferencia de aquellos que pueden haber sido condenados erróneamente por una mala aplicación de la ley. Por lo general, los indultos ya no se emiten antes de una condena, sino solo después de la condena. El uso de la prerrogativa real de la misericordia es ahora una ocurrencia rara, dado que la Comisión de Revisión de Casos Penales y la Comisión de Revisión de Casos Penales de Escocia son ahora vías de recurso legal contra los errores judiciales.

Por lo tanto, la concesión de indultos es ahora muy poco frecuente, y los tribunales decidieron sobre la gran mayoría de los errores judiciales reconocidos . Durante el caso de los Birmingham Six , el ministro del Interior, Douglas Hurd, enfatizó que sólo podía tomar la decisión de obtener un indulto si estaba "convencido de [su] inocencia", lo que en ese momento no estaba.

Un caso reciente fue el de dos traficantes de drogas, John Haase y Paul Bennett. Fueron indultados en julio de 1996 de sus condenas de prisión, ambas de 18 años, después de haber cumplido unos diez meses, por consejo del ministro del Interior, Michael Howard . Esto pretendía ser una recompensa por la información brindada a las autoridades, pero se especuló sobre los motivos del Ministro del Interior. En 2008 fueron condenados a penas de prisión de 20 y 22 años, respectivamente, tras descubrir posteriormente que la información que proporcionaron no era fiable.

En 1980, después de que los tribunales desestimaron sus apelaciones, el ministro del Interior, William Whitelaw , utilizó la prerrogativa real de la misericordia para liberar a David Cooper y Michael McMahon de su encarcelamiento, ambos condenados por asesinato con escasa evidencia.

En virtud de la Ley de conciliación 1701 , un indulto no puede impedir que una persona sea acusada por el Parlamento, pero un indulto puede conmutar las sanciones impuestas por la condena. En Inglaterra y Gales, nadie puede ser indultado por un delito en virtud del artículo 11 de la Ley de Habeas Corpus de 1679 (transporte ilegal de prisioneros fuera de Inglaterra y Gales).

Estados Unidos

Thomas Nast pide perdón por sus bocetos.

Constitución de los EEUU

En los Estados Unidos , el poder de perdón por delitos contra los Estados Unidos se otorga al presidente de los Estados Unidos en virtud del artículo II, sección 2 de la Constitución de los Estados Unidos, que establece que el presidente "tendrá poder para conceder indultos e indultos por delitos contra Estados Unidos, excepto en casos de acusación ". La Corte Suprema de los Estados Unidos ha interpretado este lenguaje para incluir el poder de otorgar indultos, indultos condicionales, conmutaciones de sentencia, conmutaciones condicionales de sentencia, condonaciones de multas y confiscaciones, paros y amnistías .

El poder de indulto del presidente se aplica solo a las condenas bajo la ley federal . Además, el poder se extiende a casos de consejo de guerra militares , así como a condenas en el Tribunal Superior del Distrito de Columbia .

Casi todas las peticiones de indulto se dirigen al presidente, quien concede o deniega la solicitud. En algunos casos, el presidente, por su propia voluntad, emitirá un indulto. Por lo general, las solicitudes de indulto se remiten para su revisión y recomendación no vinculante por parte de la Oficina del Abogado de Indultos , un funcionario del Departamento de Justicia de los Estados Unidos .

Ley del Estado

Los gobernadores de la mayoría de los estados de EE. UU. Tienen el poder de otorgar indultos o indultos por delitos bajo la ley penal estatal. En otros estados, ese poder está confiado a una agencia o junta designada, o a una junta y al gobernador en algún arreglo híbrido (en algunos estados la agencia se fusiona con la de la junta de libertad condicional , como en la Junta de Indultos y Libertad Condicional de Oklahoma ) .

Nueve estados de los Estados Unidos tienen juntas de indultos y libertad condicional que conceden exclusivamente todos los indultos estatales. Estos estados son: Alabama (Junta de Indultos y Libertad Condicional), Connecticut (Junta de Indultos y Libertad Condicional), Georgia ( Junta de Indultos y Libertad Condicional ), Idaho (Comisión de Indultos y Libertad Condicional), Minnesota ( Junta de Indultos ), Nebraska (Junta of Indultos), Nevada (Junta de Comisionados de Indultos), Carolina del Sur ( Junta de Libertad Condicional, Libertad Condicional y Perdón ) y Utah (Junta de Indultos y Libertad Condicional).

En al menos tres ocasiones, los gobernadores estatales ( Toney Anaya de Nuevo México en 1986, George Ryan de Illinois en 2003 y Martin O'Malley de Maryland en 2014) han conmutado todas las condenas a muerte en sus respectivos estados antes de dejar el cargo.

Conceptos relacionados

Estos términos difieren sutilmente de un país a otro, pero en general:

  • La clemencia es un concepto general de mejora de las penas, especialmente por acción de los funcionarios ejecutivos; Las formas que puede adoptar incluyen las siguientes:
    • Amnistía : Perdón aplicado a un grupo de personas en lugar de a un individuo. El presidente Jimmy Carter ofreció amnistía a cualquiera que hubiera evadido el reclutamiento . Las amnistías de armas se otorgan a menudo para que las personas puedan entregar armas a la policía sin que se les haga ninguna pregunta legal sobre dónde las obtuvieron, por qué las tenían, etc. Después de una guerra civil se puede otorgar una amnistía masiva para absolver a todos los participantes de culpa y "seguir adelante". Por lo general, las amnistías se aplican antes de cualquier enjuiciamiento por el delito.
    • Conmutación : Sustituir la pena impuesta por un delito por una pena menor, sin dejar de ser culpable del delito original (p. Ej., A alguien que es culpable de asesinato se le puede conmutar la pena por cadena perpetua en lugar de muerte, o se puede cambiar la pena reducido).
    • Remisión : Anulación total o parcial de la pena, sin dejar de ser considerado culpable de dicho delito (es decir, pena reducida). (Esto no debe confundirse con lo que se conoce en EE. UU. Como remisión de la prisión preventiva , en el que un caso se devuelve a un tribunal inferior del que se apeló, con instrucciones sobre qué procedimientos adicionales deben realizarse).
    • Indulto : aplazamiento temporal de un castigo, generalmente para que el acusado pueda presentar una apelación (especialmente si ha sido condenado a muerte ).
    • Relevo : La demora de una sentencia ordenada, o el acto de imponer temporalmente una sentencia menor al condenado, mientras se pueden realizar más investigaciones, acciones o apelaciones.
  • Eliminación de antecedentes penales : El proceso mediante el cual el registro de una condena penal se destruye o se sella del depósito oficial, eliminando así cualquier rastro de culpabilidad o condena.
  • Inmunidad de procesamiento : Un fiscal puede otorgar inmunidad, generalmente a un testigo , a cambio de un testimonio o la presentación de otras pruebas. El fiscal (condicionalmente) se compromete a no perseguir un delito que pudiera haber cometido el testigo a cambio de dicha prueba. Por ejemplo, a un ladrón de automóviles que presencia un asesinato se le puede otorgar inmunidad por su crimen como un incentivo para identificar y tal vez para testificar con sinceridad contra el asesino.
  • Otra inmunidad : Hay varios otros tipos de inmunidad disponibles, según el estado de una persona como miembro del gobierno.

Algunos criminales que testifican para la acusación ponen en peligro su vida al hacerlo. Para alentar a los testigos a testificar, el gobierno puede ofrecer protección a los testigos . En el Programa Federal de Protección de Testigos de los Estados Unidos , aproximadamente "el 95% de [los testigos en el programa] son ​​... delincuentes". A quienes testifiquen para la acusación se les puede ofrecer inmunidad judicial por sus propios delitos.

Ver también

Referencias

enlaces externos