Pacto de solidaridad civil - Civil solidarity pact

En Francia , un pacto de solidaridad civil ( francés : pacte civil de solidarité ), comúnmente conocido como PACS ( pronunciado  [paks] ), es una forma contractual de unión civil entre dos adultos para organizar su vida conjunta. Trae derechos y responsabilidades, pero menos que el matrimonio . El PACS fue votado por el Parlamento francés en octubre de 1999, en gran parte para ofrecer algún estatus legal a las parejas del mismo sexo.

Desde un punto de vista legal, un PACS es un contrato redactado entre las dos personas, que es sellado y registrado por el secretario del tribunal. En algunas áreas, las parejas que firman un PACS tienen la opción de realizar una ceremonia formal en el ayuntamiento idéntica a la del matrimonio civil . Desde 2006, las personas que se han registrado como PACS ya no se consideran solteras en términos de su estado civil; sus registros de nacimiento se modificarán para mostrar su estado como pacsé .

A partir de 2013, los PACS permanecen disponibles para parejas del mismo sexo y del sexo opuesto después de que los derechos de matrimonio y adopción se legalizaran para las parejas del mismo sexo en mayo de 2013.

Historia

La Asamblea Nacional francesa no aprobó la PACS en octubre de 1998. La ley fue propuesta por el gobierno de centro izquierda del primer ministro Lionel Jospin , y la gente, en su mayoría de derecha , se opuso abiertamente a los derechos LGBT. Aquellos, como Christine Boutin y Philippe de Villiers , argumentaron que el PACS y el reconocimiento de las uniones homosexuales serían desastrosos para la sociedad francesa. Solo una diputada de derecha, Roselyne Bachelot , se declaró a favor del PACS.

La ley ( Loi n ° 99-944 del 15 de noviembre de 1999 relativa au pacte civil de solidarité ) fue votada por el Parlamento francés en noviembre de 1999 tras cierta controversia. El debate se recuerda por algunos incidentes, como cuando Christine Boutin intentó obstruir el proyecto de ley hablando durante cinco horas en la Asamblea Nacional Francesa , y en algún momento agitó una Biblia cristiana en la dirección del presidente de la Asamblea, un sorprendente gesto en un país donde la laicidad (que implica la no intervención de la religión en asuntos políticos) está especificada en la Constitución . Christine Boutin también dijo: "Todas las civilizaciones que reconocieron y justificaron la homosexualidad como un estilo de vida normal se encontraron con la decadencia". Los defensores de los anti-PACS también organizaron una serie de protestas callejeras , pero la participación, según admitieron ellos mismos, fue decepcionantemente baja. En su creación, Jacques Chirac describió PACS como "no adaptado a las necesidades de las familias". Sin embargo, la mayoría de los oponentes iniciales ahora aceptan ampliamente el PACS (incluso Jacques Chirac y Christine Boutin, quienes públicamente cambiaron de opinión).

Iba a ser una mejora notable y una alternativa con respecto al certificado de notoire de concubinato anterior , que tenía derechos (y responsabilidades) mínimos y se consideraba que tenía connotaciones peyorativas. La situación de concubinato solo hizo que ciertos beneficios se extendieran al otro socio de un sindicato, y no resolvió ningún tema de propiedad, impuestos, etc.

Inicialmente, PACS ofrecía el derecho a presentar impuestos sobre la renta conjuntos solo después de tres años. A partir de 2005, todas las parejas PACS deben declarar impuestos conjuntos, de la misma manera que las parejas casadas. Debido a la forma en que se aplica el impuesto progresivo en Francia, una pareja que declara conjuntamente impuestos sobre la renta, en casi todos los casos, paga menos impuestos de los que pagaría por separado si uno de los socios gana sustancialmente más que el otro.

El impuesto sobre el patrimonio (el Impôt de solidarité sur la fortune) se ha aplicado a los activos combinados de ambos socios desde la introducción del PACS en 1999.

En 2004, PACS fue descrito en un informe a la Garde des Sceaux (ministro de justicia) como "una nueva forma de conyugalidad, que responde a muchas necesidades e inscrita en la continuidad".

Leyes relativas a las parejas del mismo sexo en Europa ¹
  Matrimonio
  Unión civil
  Reconocimiento doméstico limitado (convivencia)
  Reconocimiento extranjero limitado (derechos de residencia)
  Poco reconocido
  La Constitución limita el matrimonio a las parejas del sexo opuesto
¹ Puede incluir leyes recientes o decisiones judiciales que aún no han entrado en vigor.

En diciembre de 2004, el Gobierno francés inició los preparativos para ampliar los derechos otorgados en PACS. Los grupos LGBT franceses lo consideraron una táctica para evitar el debate sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo .

El 25 de enero de 2006 se publicó un "Informe sobre la familia y los derechos del niño" parlamentario. Aunque el comité recomendó aumentar algunos derechos otorgados en las PACS en esferas como los derechos de propiedad , las leyes de sucesión y los impuestos, recomendó mantener las prohibiciones contra el matrimonio. adopción y acceso a reproducción médicamente asistida para parejas del mismo sexo. Debido a esto, los miembros de izquierda del comité rechazaron el informe. El informe también argumentó que las diferencias de derechos entre concubinato, PACS y matrimonio reflejan diferentes niveles de compromiso y obligaciones por parte de las parejas que los contraen. El comité renovó su apoyo a este sistema escalonado y recomendó que los diversos derechos y obligaciones de cada tipo de unión se expliquen claramente a las parejas cuando se registren en un PACS, se casen o tengan un hijo.

Cifras

PACS (azul) y matrimonio (rojo) en Francia ( INSEE )

Según el Informe demográfico de 2004 del Instituto Nacional de Estadística y Estudios Económicos ( Insee ), el número de matrimonios en Francia ha disminuido cada año desde 2000.

En 2004 se celebraron 266.000 matrimonios civiles, una disminución del 5,9% con respecto a 2003. Sin embargo, el informe encontró que el número de parejas que recibieron PACS había aumentado todos los años excepto en 2001. Hubo un aumento del 29% en PACS entre 2001 y 2002 y un 25%. % de aumento entre 2002 y 2003. Durante los primeros 9 meses de 2004, se firmaron 27.000 PACS en comparación con 22.000 en 2003. El informe encontró que una PACS de cada 10 se había disuelto (menos que los divorcios para parejas casadas durante el mismo período, por lo que un matrimonio de cada tres se disolverá por divorcio o separación después de los primeros 3 años durante los cuales la mayoría de los PACS firmados se disuelven antes de volverse más estables que los matrimonios).

Un informe parlamentario publicado en enero de 2006 dijo que se había firmado un total de alrededor de 170.000 PACS.

Año PACS entre
parejas del mismo sexo
PACS entre
parejas del sexo opuesto
PACS totales Matrimonios totales entre
parejas del sexo opuesto
% uniones del mismo sexo
2000 5.412 16.859 22,271 305,234 1,65
2001 3.323 16.306 19,629 295,720 1.05
2002 3.622 21.683 25.305 286,169 1,16
2003 4.294 27 276 31.570 282,756 1,37
2004 5,023 35,057 40,080 278,439 1,58
2005 4.865 55.597 60,462 283.036 1,42
2006 5.071 72,276 77,347 273,914 1,44
2007 6.221 95,778 101,999 273,669 1,66
2008 8,201 137,801 146,002 265,404 1,99
2009 8.434 166,089 174,523 251,478 1,98
2010 9.143 196.415 205,558 251.654 2,00
2011 7.494 144,675 152,169 236,826 1,93
2012 6,969 153,670 160.639 245,930 1,71
2013 6.054 162.072 168,126 231,225 1,52
2014 6.262 167,469 173,731 230,770 1,55
2015 7.017 181,930 188,947 228,565 1,68
2016 7.112 184,425 191,537 225,612 1,70
2017 221.000

Nueva Caledonia y Wallis y Futuna

En abril de 2009, la Asamblea Nacional francesa votó para aprobar la extensión de PACS a dos colectividades francesas de ultramar : Nueva Caledonia y Wallis y Futuna . Así, las parejas de Nueva Caledonia y Wallis y Futuna pueden ingresar a un PACS de la misma forma que las parejas de la Francia metropolitana . Dado su estatus autónomo, estas colectividades no comenzaron automáticamente a realizar PACS cuando se introdujeron en Francia metropolitana en 1999. La Polinesia Francesa es la única colectividad donde no se puede realizar PACS.

Tendencias actuales

Aunque la ley se aprobó pensando en las parejas del mismo sexo, la gran mayoría de las parejas que se aprovechan han sido parejas heterosexuales que, por una razón u otra, eligen la unión civil en lugar del matrimonio; además, más parejas heterosexuales optan por la unión civil en lugar del matrimonio. De hecho, esta tendencia ya estaba en vigor en 2000, con el 75% de las uniones entre parejas heterosexuales (42% los años anteriores) y el 95% en 2009. El proceso se conoce comúnmente como se pacser ( IPA:  [pakse] , obteniendo PACSed ).

Ver también

Referencias

enlaces externos