Programa de diez puntos de la OLP - PLO's Ten Point Program

El Programa de Diez Puntos de la OLP (en árabe : برنامج النقاط العشر) (por Israel llamado el Plan en Fases de la OLP ) es el plan aceptado por el Consejo Nacional Palestino (PNC), el cuerpo legislativo de la Organización de Liberación de Palestina (OLP), en su 12a reunión. celebrada en El Cairo el 8 de junio de 1974.

El Programa pedía el establecimiento de una autoridad nacional "sobre cada parte del territorio palestino que sea liberado" con el objetivo de "completar la liberación de todo el territorio palestino". El programa implicaba que la liberación de Palestina puede ser parcial (al menos, en alguna etapa), y aunque enfatizó la lucha armada, no excluyó otros medios. Esto permitió que la OLP se involucrara en canales diplomáticos y proporcionó validación para futuros compromisos hechos por el liderazgo palestino.

Debido a que el Programa introdujo el concepto de una solución de dos estados en la OLP, fue rechazado por las facciones de línea dura más radicales, que prometieron continuar luchando para eliminar a Israel , y formaron el Frente Rechaccionista , que fue fuertemente respaldado por Irak. .

Fondo

Tras el fracaso de los ejércitos de Egipto y Siria para derrotar a Israel en 1973 en la Guerra de Yom Kippur , el liderazgo palestino comenzó a formular una alternativa estratégica.

Detalles del programa

El Plan por fases de la OLP no estipulaba medidas operativas claras y solo repetía los principios de las políticas que el Consejo Nacional Palestino había aceptado en el pasado:

La innovación del Plan por fases de la OLP fue la afirmación de que cada paso que condujera al cumplimiento de estos objetivos sería un paso digno. También declaró que cualquier territorio, de la región de Palestina, que fuera transferido a un dominio árabe debería ser transferido al control palestino, también si la toma de posesión de otros territorios se retrasara como resultado. Algunos interpretaron esta serie de decisiones, como una toma de conciencia por parte de la PNC de que no puede cumplir con todos sus objetivos a la vez, sino que podría hacerlo en pequeños pasos graduales, y como un reconocimiento del consejo en la posibilidad de iniciar medidas políticas y diplomáticas y no sólo una " lucha armada " (aunque el Plan Fase de la OLP no consiste en la negación del uso de la lucha armada).

La Sección 2 del Plan establece:

La Organización de Liberación de Palestina empleará todos los medios, y ante todo la lucha armada, para liberar el territorio palestino y establecer la autoridad nacional combatiente independiente para el pueblo en cada parte del territorio palestino que sea liberado. Esto requerirá que se realicen más cambios en el equilibrio de poder a favor de nuestro pueblo y su lucha.

La Sección 4 del Plan establece:

Cualquier paso hacia la liberación es un paso hacia la realización de la estrategia de la Organización de Liberación de establecer el Estado palestino democrático especificado en las resoluciones de los Consejos Nacionales Palestinos anteriores.

La Sección 8 del Plan establece:

Una vez que se establezca, la autoridad nacional palestina se esforzará por lograr una unión de los países enfrentados, con el objetivo de completar la liberación de todo el territorio palestino, y como un paso en el camino hacia la unidad árabe integral.

Reacción palestina

El Programa de Diez Puntos fue rechazado por las facciones de línea dura más radicales de la OLP, que estaban principalmente preocupadas de que el Programa pudiera potencialmente convertirse en un acuerdo de paz con Israel. Formaron el Frente Rechazo y prometieron continuar la lucha armada para eliminar a Israel . Las facciones que se unieron al Frente Rechazo incluyeron al Frente Popular para la Liberación de Palestina (FPLP), la segunda facción más grande de la OLP, después de Fatah. Estas facciones actuarían independientemente de la OLP durante los años siguientes. La sospecha entre la corriente dominante liderada por Arafat y las facciones más duras, dentro y fuera de la OLP, ha seguido dominando el funcionamiento interno de la organización desde entonces, lo que a menudo ha resultado en parálisis o cursos de acción contradictorios. En 1977 se produjo un cierre temporal de filas, cuando las facciones palestinas se unieron a los gobiernos árabes de línea dura en el Frente de Firmeza y Confrontación para condenar los intentos egipcios de alcanzar una paz separada con Israel, que finalmente resultó en los Acuerdos de Camp David de 1979 .

La reacción de Israel

Israel llamó al Programa el " Programa Paso / etapa de la OLP " o el "Plan por fases de la OLP" ( Tokhnit HaSHlavim o Torat HaSHlavim ), que consideró como una política peligrosa, principalmente porque implicaba que cualquier acuerdo de compromiso futuro entre Israel y los palestinos no lo haría. ser honrado por la OLP. Planteó el temor entre los israelíes de que los palestinos puedan explotar futuros compromisos territoriales israelíes para "mejorar las posiciones" para atacar a Israel.

A lo largo de los años, se llevaron a cabo negociaciones entre Israel y la OLP y otros líderes palestinos, mientras que gran parte del público israelí y el liderazgo israelí estaban muy preocupados de que las negociaciones no fueran sinceras y de que la voluntad de los palestinos de comprometerse fuera sólo una cortina de humo para implementar el Programa de Diez Puntos.

Cuando se firmaron los Acuerdos de Oslo , muchos políticos israelíes de derecha afirmaron abiertamente que esto era parte de la estratagema para implementar el Programa de Diez Puntos. Algunos de ellos basaron esta afirmación en el hecho de que solo 12 días antes de la firma de los Acuerdos de Oslo (13 de septiembre de 1993), se transmitió en la radio jordana un discurso pregrabado dirigido al pueblo palestino por el propio Arafat, en el que Arafat hizo la siguiente declaración sobre el acuerdo de Oslo:

[el acuerdo] será la base para un estado palestino independiente de acuerdo con la resolución del Consejo Nacional Palestino emitida en 1974 ... La resolución de la PNC emitida en 1974 exige el establecimiento de una autoridad nacional en cualquier parte del territorio palestino desde donde Israel se retira o que se libera.

El Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel ha considerado que el liderazgo palestino afirmó que el Acuerdo de Oslo es parte del Plan por fases de 1974 de la OLP para la destrucción de Israel.

El estado actual del Plan por fases de la OLP no está claro. El Plan nunca fue oficialmente cancelado, pero en general, el liderazgo palestino ha dejado de referirse a él desde finales de los años ochenta. Recientemente, sin embargo, varias declaraciones hechas por funcionarios de la OLP sobre el tema indican que el Plan por fases no ha sido abandonado, sobre todo la declaración del embajador de la OLP en el Líbano que declaró en una entrevista que la "solución de dos Estados conducirá al colapso". de Israel ".

Hoy en día existe un debate dentro de Israel sobre si el Plan por Fases todavía representa el pensamiento y la política oficial de ciertas facciones dentro del liderazgo palestino y del pueblo palestino y si el público y el liderazgo palestino todavía apuntan a finalmente tomar el control de toda la región de Palestina. o si los reclamos territoriales palestinos se aplican solo a Cisjordania (incluida Jerusalén Oriental ) y la Franja de Gaza .

Ver también

Referencias

enlaces externos