Natura 2000 - Natura 2000

Natura 2000
Els Ports.jpg
Espacio natural protegido de Els Ports
Fundado 1992
Escribe Red de áreas de protección de la naturaleza
Área de servicio
unión Europea
Sitio web ec .europa .eu / medio ambiente / naturaleza / natura2000 /

Natura 2000 es una red de áreas de protección de la naturaleza en el territorio de la Unión Europea . Se compone de Zonas Especiales de Conservación y Zonas de Protección Especial designadas en virtud de la Directiva Hábitats y la Directiva Aves , respectivamente. La red incluye áreas protegidas terrestres y marinas .

Historia

En mayo de 1992, los gobiernos de las Comunidades Europeas adoptaron una legislación destinada a proteger los hábitats y las especies más gravemente amenazados en Europa. La Directiva de Hábitats complementa la Directiva de Aves adoptada a principios de 1979 y juntas forman la red Natura 2000 de áreas protegidas.

La Directiva sobre aves exige el establecimiento de zonas de protección especial para las aves. La Directiva de Hábitats también requiere que los Sitios de Importancia Comunitaria que, por acuerdo de la Comisión Europea, se conviertan en Áreas Especiales de Conservación, sean designados para especies distintas de las aves y para tipos de hábitats (por ejemplo, tipos particulares de bosques, praderas, humedales, etc.). Juntas, las áreas de protección especial y las áreas de conservación especial forman la red Natura 2000 de áreas protegidas.

Además, la red Natura 2000 es la contribución de la UE a la " red Esmeralda " de áreas de especial interés para la conservación establecida en el marco del Convenio de Berna sobre la conservación de la vida silvestre y los hábitats naturales europeos . Natura 2000 es también una contribución clave al Programa de Trabajo de Áreas Protegidas del Convenio sobre la Diversidad Biológica.

Como requisito previo para convertirse en miembro de la UE, los países candidatos a la adhesión deben presentar propuestas para lugares Natura 2000 que cumplan los mismos criterios que los estados miembros de la UE. Algunos nuevos estados miembros tienen grandes áreas que califican para ser protegidas bajo las directivas y la implementación no siempre ha sido simple.

Los lugares Natura 2000 son seleccionados por los estados miembros y la Comisión Europea siguiendo criterios estrictamente científicos de acuerdo con las dos directivas mencionadas anteriormente. Las Áreas de Protección Especial son designadas directamente por cada estado miembro de la UE , mientras que las Áreas Especiales de Conservación siguen un proceso más elaborado: cada estado miembro de la UE debe compilar una lista de las mejores áreas de vida silvestre que contengan los hábitats y las especies enumeradas en la Directiva de Hábitats; Esta lista debe enviarse luego a la Comisión Europea , después de lo cual se llevará a cabo un proceso de evaluación y selección a nivel europeo para convertirse en un lugar Natura 2000.

La Directiva de Hábitats divide el territorio de la UE en nueve regiones biogeográficas, cada una con su propia coherencia ecológica. Los lugares Natura 2000 se seleccionan de acuerdo con las condiciones de cada región biogeográfica, por lo que los lugares seleccionados representan especies y tipos de hábitats en condiciones naturales similares en un conjunto de países.

Cada lugar Natura 2000 tiene un formulario de identificación único llamado formulario de datos estándar. Este formulario se utiliza como referencia legal a la hora de evaluar el manejo de las especies y hábitats a través del concepto de estado de conservación favorable. Natura 2000 Viewer es una herramienta para explorar la red y da acceso a todos los formularios de datos estándar.

Estado actual

Natura 2000 protege 27.312 lugares con un área terrestre de 787.606 km 2 (alrededor del 18 por ciento de la tierra de los países de la UE) y un área marina de 360.350 km 2 en 2017, y se considera casi completo en el entorno terrestre de la UE. El proceso de designación no siempre ha sido sencillo, como muestran los procedimientos de infracción contra los Estados miembros. Si bien la designación de sitios puede estar casi completa, la gestión y aplicación de la protección en los sitios está menos avanzada y muchos sitios carecen de planes de gestión. Natura 2000 enfrentó críticas de desarrolladores, agricultores y políticos que temen que la conservación de hábitats y especies frene el desarrollo.

251 564 km 2 habían sido designados como Natura 2000 en el medio marino en 2013. La red en áreas marinas no se considera completa y la Comisión no la reconoce como un "desafío clave para la política de biodiversidad de la UE en los próximos años".

Los lugares Natura 2000 pueden variar considerablemente de carácter. No están estrictamente protegidos en términos de cómo pueden ser utilizados por las personas. Muchos sitios están cultivados, arbolados y algunos incluso se encuentran en áreas urbanas. Otras áreas son mucho más salvajes. La Comisión Europea desarrolló directrices sobre la relación entre Natura 2000 y las áreas silvestres que se cree que constituyen alrededor del 13% de la red. Esto fue en respuesta a un informe de los miembros del Parlamento Europeo en 2009 que pedía una mayor protección de las zonas silvestres de Europa.

Sensibilización

Un video general sobre los estuarios Natura 2000 en Gales ; 2015

La red Natura 2000 no es muy conocida entre los ciudadanos de la Unión Europea; solo el 11% de los ciudadanos sabía lo que era en 2013. Como parte de la Estrategia de Biodiversidad de la UE , la Comisión Europea se comprometió a crear conciencia sobre la red y la biodiversidad en general entre el público.

En general, los lugares Natura 2000 se ven como una prohibición del desarrollo para la mayoría de los ciudadanos. Desde que apareció en algún área, los ciudadanos vieron solo limitaciones e interdicciones sin ninguna ventaja local para el área específica. La confusión es aún mayor ya que en el proceso de designación como lugar Natura 2000, las comunidades locales no participaron. Las documentaciones para las diferentes áreas fueron realizadas por diferentes ONG que no pertenecen a áreas específicas sin conocer las áreas, con estudios limitados e ignorando los intereses de las comunidades locales. Debido a esta falta de conciencia, la mayoría de los ciudadanos desconocen las consecuencias de pertenecer a un lugar Natura 2000.

Día Natura 2000

Para dar a conocer la red Natura 2000, el 21 de mayo se ha designado como “Día Natura 2000”. Esto precede al “Día Internacional de la Diversidad Biológica” el 22 de mayo. La iniciativa provino de SEO / BirdLife que buscó y recibió financiamiento del programa EU LIFE + para mejorar el conocimiento de esta red.

En 2013, se celebró el primer día Natura 2000 con el objetivo de concienciar a los ciudadanos sobre la importancia de la red Natura 2000 en sus vidas. Desde entonces, cada 21 de mayo y las semanas anteriores, se llevan a cabo acciones de sensibilización en toda Europa. Por ejemplo, en 2014, se animó a escolares y políticos de toda la UE a hacer un gesto de mariposa y publicar fotos en las redes sociales para crear conciencia.

El premio Natura 2000

El premio Natura 2000 fue lanzado por la Comisión Europea en 2013, con los primeros premios otorgados en el Día Natura 2000 en 2014. El premio anual tiene como objetivo crear conciencia sobre la red Natura 2000, mostrar la excelencia y fomentar la creación de redes entre las personas que trabajan en los lugares Natura 2000 .

Otorga premios a quienes trabajan en la gestión o sensibilización sobre Natura 2000 en cinco categorías de premios: Conservación; Beneficios socioeconómicos; Comunicación; Conciliar intereses y percepciones; Cooperación y creación de redes transfronterizas. En su primer año, se seleccionaron ganadores de Bulgaria, Rumanía, República Checa, Bélgica y España.

Controversia

La legislación Natura 2000, en particular con su prueba de hábitats (o: evaluación de hábitats, artículo 6 de la Directiva de hábitats), se remonta a los días en que el cambio climático no era un problema y el concepto de servicios de los ecosistemas no estaba bien desarrollado. Por lo tanto, en la literatura de derecho internacional, Kistenkas planteó la pregunta de que la evaluación de hábitats no fue diseñada originalmente para lograr un equilibrio de todos los servicios ecosistémicos relevantes o para involucrar el cambio climático en la evaluación. Aunque protegiendo bien los objetivos de conservación de la naturaleza, podría ser necesario repensar la evaluación de los hábitats a la luz de una nueva ley climática como parte de, por ejemplo, el Pacto Verde Europeo .

En la literatura jurídica europea, Borgstrom y Kistenkas han discutido algunas posibles incompatibilidades futuras de la prueba de hábitats Natura 2000 con las nuevas políticas de infraestructura verde de la UE.

A finales de la década de 2010, la evaluación de hábitats fue la base de la llamada Crisis del nitrógeno ( Stikstofcrisis ) en los Países Bajos como Tribunal de la UE (C-293/17 y C-294/17, ECLI: EU: C: 2018: 882) gobernado sobre la agricultura cerca de los lugares Natura 2000.

En algunos otros estados miembros, como Bulgaria, hubo críticas de que el proyecto no se había comunicado bien de antemano. Esto llevó a la construcción en la zona de Kaliakra de Bulgaria, incluidas turbinas eólicas y un campo de golf. A continuación, se les ha dicho a los propietarios de tierras que no pueden utilizar sus tierras de determinadas formas; de lo contrario, se utilizarían procedimientos de incumplimiento contra Bulgaria. Esto provocó protestas de los terratenientes.

Ver también

Referencias

Documentación

enlaces externos

Alemania
Letonia
Natura 2000 en el contexto global