Conferencia de Diálogo Nacional - National Dialogue Conference

El presidente Hadi se dirige a la Conferencia de Diálogo Nacional

La Conferencia de Diálogo Nacional (NDC) fue un proceso de diálogo de transición que se llevó a cabo en el Hotel Movenpick en Sanaa , Yemen , del 18 de marzo de 2013 al 24 de enero de 2014, como parte de los esfuerzos de reconciliación de la crisis de Yemen .

El Diálogo Nacional es una parte clave del acuerdo negociado por la ONU y el Consejo de Cooperación del Golfo que vio al presidente Ali Abdullah Saleh entregar el poder a Abdrabbuh Mansour Hadi en noviembre de 2011 después de un levantamiento. Posteriormente, Hadi prestó juramento por un mandato de dos años como presidente en febrero de 2012, tras unas elecciones en las que no tuvo oposición.

El enviado especial de la ONU para Yemen, Jamal Benomar, describió la conclusión de la Conferencia de Diálogo Nacional como un "momento histórico". "Después de estar al borde de la guerra civil, los yemeníes negociaron un acuerdo para un cambio pacífico, el único en la región", dijo. "El Diálogo Nacional estableció un nuevo contrato social y abrió una nueva página en la historia de Yemen, rompiendo con el pasado y allanando el camino para una gobernanza democrática basada en el estado de derecho, los derechos humanos y la igualdad de ciudadanía", agregó.

Esta negociación resultó en un acuerdo que no abordó las quejas legítimas de los separatistas del sur o la coalición hutí . La impopularidad del gobierno de transición y la desconfianza general hacia Hadi, que se había beneficiado de la corrupción como vicepresidente de Saleh durante casi tres décadas, aseguraron su fracaso. Después de ganar una elección espectacular en la que era el único candidato, Hadi permaneció en el poder tras la expiración de su mandato de 2 años. Esto provocó incursiones hutíes en Sanaa.

Fondo

Como parte de la Iniciativa del Consejo de Cooperación del Golfo que vio dimitir al depuesto presidente Ali Abdullah Saleh , se iba a celebrar una Conferencia de Diálogo Nacional. Como parte de la Resolución 2051 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , que estipuló la estructura del diálogo, el Acuerdo del CCG se firmó el 23 de noviembre de 2011.

Formato de conferencia

El NDC se dividió en grupos de trabajo separados, cada uno con sus propios miembros. Los grupos fueron:

  • El Grupo de Trabajo de Asuntos del Sur
  • El Grupo de Trabajo de Asuntos de Sa'ada , el Grupo de Trabajo de Asuntos Nacionales
  • El Grupo de Trabajo sobre Reconciliación Nacional y Justicia Transicional, el Grupo de Trabajo sobre Construcción del Estado
  • El Grupo de Trabajo de Buen Gobierno
  • Los cimientos de la construcción y el papel del Grupo de Trabajo de las Fuerzas Armadas y de Seguridad
  • Grupo de trabajo sobre la independencia de las entidades especiales
  • El Grupo de Trabajo de Derechos y Libertades
  • El Grupo de Trabajo de Desarrollo
  • El Grupo de Trabajo de Asuntos Sociales y Ambientales Especiales
  • La formación del Comité de Redacción de la Constitución Grupo de Trabajo
  • Grupo de trabajo sobre la garantía de una implementación exitosa y resultados de la conferencia

El NDC estaba encabezado por una presidencia de nueve miembros, incluido el presidente Abd Rabbu Mansour Hadi (presidente del NDC), Abdul-Kareem Al-Eryani ( Congreso General del Pueblo ), Yassen Saeed No'man ( Partido Socialista Yemení ), el Sultán Al-Atwani (Nasserite Partido Unionista), Yassin Makkawi ( Movimiento Pacifico del Sur ), Saleh bin Habra ( Hutíes ), Abdul-Wahab Al-Ansi ( Partido Islah ). Nadia Al-Saqqaf y Abdullah Lamlas. La conferencia fue supervisada por Jamal Benomar , representante ante las Naciones Unidas .

Resultados

Mapa de las regiones federales propuestas de Yemen.

La conferencia concluyó el 24 de enero de 2014 con la firma del Documento NDC, en el que se describen los resultados de la conferencia. El documento acordó extender la presidencia de Hadi un año más para que pueda llevar a cabo ciertas reformas y seguir supervisando el proceso de transición. También pidió la reestructuración del parlamento y el Consejo Shura, que estará compuesto por 50% norteños y 50% sureños. En cuanto a la cuestión del sur , después de 30 reuniones durante el curso del Diálogo, el Grupo de Trabajo de la cuestión del sur no pudo elaborar un plan para un nuevo sistema político que representaría justamente al sur. En términos de la cuestión de Sa'ada , el documento garantiza la libertad de religión, establece estipulaciones sobre la naturaleza no sectaria del gobierno, prohíbe el apoyo financiero o de armas ilegal de potencias extranjeras, pide la devolución de armas gubernamentales robadas, prohíbe la posesión de medios a las armas pesadas y llama a abordar las disputas que han contribuido al conflicto. Estos resultados serán consagrados en la próxima constitución.

Los miembros del Diálogo también acordaron que Yemen se transformaría en un sistema federal de seis regiones. Las regiones serían Azal, Saba, Janad y Tihama , Aden y Hadramawt . Sana'a tendrá un estatus especial y no será parte de ninguna región. Adén , la antigua capital del sur, también tendría un estatus especial. Azal, Saba, Janad y Tahama serían las provincias del norte, mientras que Aden y Hadramawt serían las del sur. El sistema federal fue rechazado por los líderes del sur, incluido Mohammad Ali Ahmed, un miembro de la NDC que renunció después de expresar su frustración con el proceso de transición.

Reacciones

El Consejo de Asuntos Exteriores de la Unión Europea emitió un comunicado de que la NDC "ha dado un ejemplo en la región" para las fases de transición. Abdul Latif al-Zayani, secretario general del CCG , declaró que la NDC fue un desarrollo positivo y que "los Estados del CCG continuarán realizando todos sus esfuerzos junto con las partes regionales e internacionales para garantizar el éxito del acuerdo político en Yemen". El ministro de Relaciones Exteriores de Canadá , John Baird, felicitó a Hadi por la finalización de la NDC y dijo en un comunicado que "el pueblo de Yemen ha hablado claramente a favor de una sociedad más abierta que respete la libertad, la democracia, los derechos humanos y el estado de derecho". El Ministerio de Relaciones Exteriores de Turquía declaró que "Turquía cree que la preparación de una nueva constitución en Yemen que asegure los derechos y libertades fundamentales y que esté de acuerdo con las resoluciones de la Conferencia de Diálogo Nacional es esencial para un Yemen consistente y próspero". La portavoz del Departamento de Estado de Estados Unidos , Marie Harf, declaró que "los debates, discusiones y compromisos a lo largo del proceso del Diálogo Nacional son evidencia de la voluntad del pueblo yemení de trabajar juntos de manera constructiva por el futuro de su país". El líder hutí Mohammad al-Bakhti rechazó el documento de resultados "porque divide a Yemen en regiones pobres y ricas". La sesión final de la NDC también fue boicoteada por los líderes hutíes después del asesinato de un representante hutí ante la NDC. Mohammad Ali Ahmed, un representante del sur ante la NDC que renunció en noviembre de 2013, afirmó que "lo que se ha anunciado sobre las seis regiones es un golpe de Estado contra lo acordado en el diálogo (NDC)". Nasser al -Nawba, miembro de Al-Hirak, rechazó los resultados de la NDC y declaró que "continuaremos nuestra lucha pacífica hasta que logremos la independencia". La mayoría de los líderes del sur boicotearon el Diálogo desde el comienzo del proceso.

Ver también

Referencias

Referencias generales