Consejo Nacional de la Judicatura (Polonia) - National Council of the Judiciary (Poland)
| Krajowa Rada Sądownictwa KRS | |
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| Descripción general de la agencia | |
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| Formado | 1989 |
| Jurisdicción | Polonia |
| Sede | Varsovia |
| Sitio web | www |
El Consejo Nacional del Poder Judicial (en polaco: Krajowa Rada Sądownictwa ) es el consejo nacional del poder judicial de Polonia . Es un organismo público en Polonia responsable de nombrar jueces y revisar las quejas éticas contra los juristas en ejercicio.
Establecimiento y composición
El Consejo Nacional de la Judicatura se estableció en 1989 como resultado de decisiones tomadas durante las negociaciones de la Mesa Redonda. Se suponía que aseguraría la independencia de los tribunales y jueces, lo que no se respetó durante la República Popular de Polonia. El consejo se incorporó a la denominada enmienda de abril, es decir, la ley que modifica la Constitución de la República Popular de Polonia.
El Registro de la Audiencia Nacional se estableció sobre la base de la Ley de 20 de diciembre de 1989. Esta ley tenía inconvenientes. A algunos abogados les preocupaba que este organismo se guiara por la solidaridad profesional. El proyecto de ley no ha sido consultado con los jueces durante el proceso legislativo de 1989. El consejo inició su actividad y el 20 de abril de 1990, el presidente Wojciech Jaruzelski, a petición suya, nombró a los primeros 79 jueces de voivodato, distrito y tribunales militares.
El Consejo Nacional de la Judicatura tiene 25 miembros: un representante del presidente de Polonia , el ministro de Justicia , seis miembros del parlamento elegidos por él para cumplir mandatos de cuatro años, el primer presidente de la Corte Suprema de Polonia , el primer presidente del Tribunal Supremo Administrativo de Polonia , y 15 jueces elegidos por los "gobiernos autónomos" para mandatos de cuatro años.
El consejo fue establecido en los artículos 186 y 187 de la Constitución de Polonia . En 2017, Dariusz Zawistowski era presidente del Consejo Nacional de la Judicatura.
Autoridad
El Consejo Nacional de la Judicatura es responsable de la nominación de jueces para cubrir las vacantes judiciales; Posteriormente, el Presidente de Polonia realiza el nombramiento formal.
Crítica y reforma
En 2017, el Consejo de Europa criticó la inclusión de solo seis mujeres en el Consejo Nacional del Poder Judicial de 25 miembros, y también el hecho de que los 15 jueces autoelegidos cumplieron mandatos "conjuntos", lo que significa que los 15 son reemplazados en masa cada cuatro años. Según el Consejo de Europa, esto amenazaba la continuidad del Consejo Nacional de la Judicatura. Los representantes del gobernante Partido Ley y Justicia también criticaron al consejo por nombrar jueces que, según afirmaba, privilegiaban sus ideologías políticas personales para proteger a los ex funcionarios de la Polonia de la era comunista .
Propuesta de reestructuración 2017
Según un proyecto de ley de 2017 destinado a reformar el Consejo Nacional de la Judicatura, los 15 jueces designados por los gobiernos autónomos serían elegidos por el Sejm . El 22 de julio, la cámara alta del parlamento aprobó el proyecto de ley por 55 votos contra 23 y dos abstenciones. Se presentó al presidente Andrzej Duda para su promulgación, aunque Duda finalmente vetó la medida.
En noviembre de 2017 se retomaron las medidas, obteniendo una aprobación "fácil" el mes siguiente en el parlamento. El 20 de diciembre, la Unión Europea tomó medidas para imponer "medidas disciplinarias sin precedentes contra Polonia" sobre una serie de otras leyes promulgadas que, según afirmó, permitían al gobierno "interferir significativamente" con el poder judicial. La decisión de la Comisión Europea de pedir la implementación del artículo 7 del Tratado de la Unión Europea marcó la primera vez que se iniciaba en la historia de la Unión Europea el proceso para despojar a un estado miembro de la UE de sus derechos de voto. En "desafío" a la medida de la UE, Duda promulgó inmediatamente la legislación que reestructura el Consejo Nacional del Poder Judicial.
Reacción
Una encuesta de opinión encontró que el 63 por ciento de los polacos pensaba que "el poder judicial necesita hacer algunos cambios serios". Sin embargo, una encuesta separada realizada por la cadena TVN en el verano de 2017 encontró que el 55 por ciento de los encuestados dijo que el presidente Andrzej Duda debería vetar los cambios propuestos en ese momento y el 29 por ciento quería que los firmara. Pawel Kukiz , líder de Kukiz'15 , el tercer partido más grande del parlamento, dijo que creía que "el poder judicial polaco requiere 'reformas exhaustivas y cambios profundos de personal'" y que no se opondría a la legislación, aunque también expresó dudas de que pudiera llevar a cabo una reforma significativa.
La legislación fue criticada por algunos que señalaron que los 15 jueces que actualmente sirven en el Consejo Nacional de la Judicatura serían removidos y reemplazados usando el nuevo procedimiento, dando efectivamente al partido gobernante la capacidad de seleccionar a esos miembros. Las críticas internas a la legislación provinieron de destacados políticos de la opositora Plataforma Cívica . Donald Tusk y Andrzej Rzepliński también pidieron al gobierno polaco que elimine los cambios propuestos, al igual que Amnistía Internacional y el Consejo de Europa. Varias protestas en Polonia contra la legislación atrajeron multitudes de "decenas de miles" con una manifestación a la que asistió el ex presidente Lech Wałęsa . En Estados Unidos, la Administración Trump declaró que la legislación "socavaría la independencia judicial y debilitaría el estado de derecho en Polonia".
La legislación fue apoyada por varias figuras políticas polacas importantes, incluida la primera ministra Beata Szydło , el ex presidente de la Juventud de Polonia Adam Andruszkiewicz , el líder del Partido Ley y Justicia Jaroslaw Kaczynski , el eurodiputado Zdzisław Krasnodębski y otros. Algunos miembros de Kukiz'15 se unieron al gobernante Partido Ley y Justicia para respaldar la propuesta. El apoyo internacional a la posición de Polonia provino de Hungría y el primer ministro Viktor Orbán afirmó que "la ofensiva de la inquisición contra Polonia nunca podrá tener éxito porque Hungría utilizará todas las opciones legales en la Unión Europea para mostrar solidaridad con los polacos".