Mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas -Missing and murdered Indigenous women
Mujeres (y niñas) indígenas desaparecidas y asesinadas | |
.jpg) Foto de una instalación de arte inspirada en The REDress Project , un proyecto en curso del artista Métis Jaime Black; tomada en el Día Nacional de las Vigilias por las Mujeres Indígenas Desaparecidas y Asesinadas (Seaforth Peace Park, Vancouver, Canadá), 2016.
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| Abreviatura | MMIW o MMIWG |
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| Formación | Canadá y Estados Unidos |
| Objetivo | Aumentar la conciencia sobre la violencia desproporcionada que experimentan las mujeres indígenas canadienses y nativas americanas. |
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| afiliaciones |
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La crisis de derechos humanos de las Mujeres Indígenas Desaparecidas y Asesinadas ( MMIW , por sus siglas en inglés ) afecta de manera desproporcionada a los pueblos indígenas de Canadá y los Estados Unidos , en particular a los miembros de las FNMI ( Primeras Naciones , Métis , Inuit ) y las comunidades nativas americanas . Un movimiento de masas correspondiente en los EE. UU. y Canadá trabaja para crear conciencia sobre las mujeres y niñas indígenas desaparecidas y asesinadas ( MMIWG ) a través de marchas organizadas; la construcción de bases de datos ; reuniones de la comunidad local, del consejo de la ciudad y del consejo tribal; y capacitación sobre violencia doméstica para la policía.
MMIW ha sido descrito como una crisis nacional canadiense y un genocidio canadiense . En respuesta a los repetidos llamados de grupos indígenas, activistas y organizaciones no gubernamentales , el Gobierno de Canadá bajo el mando del Primer Ministro Justin Trudeau estableció una investigación pública nacional , la Investigación Nacional sobre Mujeres y Niñas Indígenas Desaparecidas y Asesinadas , en septiembre de 2016. Según los antecedentes de la investigación, entre los años 1980 y 2012, las mujeres y niñas indígenas representaron el 16% de todos los homicidios de mujeres en Canadá, mientras que constituyen solo el 4% de la población femenina en Canadá. La consulta se completó y se presentó al público el 3 de junio de 2019.
Un informe de 2014 de la RCMP , titulado "Mujeres aborígenes desaparecidas y asesinadas: una descripción general operativa nacional", encontró que más de 1,000 mujeres indígenas fueron asesinadas en un lapso de 30 años. De 2001 a 2015, la tasa de homicidios de mujeres indígenas en Canadá fue casi seis veces mayor que la tasa de homicidios de otras mujeres, lo que representa "4,82 por 100.000 habitantes frente a 0,82 por 100.000 habitantes". En Nunavut , Yukón , los Territorios del Noroeste y en las provincias de Manitoba , Alberta y Saskatchewan , esta sobrerrepresentación de mujeres indígenas entre las víctimas de homicidio fue aún mayor. La Asociación de Mujeres Nativas de Canadá (NWAC) ha documentado 582 casos desde la década de 1960, con un 39 % después de 2000, aunque los grupos de defensa dicen que han desaparecido muchas más mujeres en Canadá, con el mayor número de casos en la Columbia Británica . Los casos notables han incluido 19 mujeres asesinadas en los asesinatos de Highway of Tears , y algunas de las 49 mujeres del área de Vancouver asesinadas por el asesino en serie Robert Pickton .
En los EE. UU., las mujeres nativas americanas tienen más del doble de probabilidades de sufrir violencia que cualquier otro grupo demográfico. Una de cada tres mujeres indígenas es agredida sexualmente durante su vida, y el 67% de estas agresiones son perpetradas por perpetradores no indígenas. La Ley Federal de Violencia contra la Mujer (VAWA, por sus siglas en inglés) fue reautorizada en 2013, lo que por primera vez otorgó a las tribus jurisdicción para investigar y enjuiciar delitos graves de violencia doméstica que involucran tanto a delincuentes nativos americanos como a delincuentes no nativos en las reservas . En 2019, la Cámara de Representantes , encabezada por el Partido Demócrata , aprobó la HR 1585 ( Ley de reautorización de la violencia contra las mujeres de 2019) con una votación de 263 a 158, que aumenta mucho más los derechos de enjuiciamiento de las tribus. El proyecto de ley no fue aceptado por el Senado , que en ese momento tenía una mayoría republicana .
Las fuerzas del orden, los periodistas y los activistas de las comunidades indígenas tanto en los EE. UU. como en Canadá han luchado para generar conciencia sobre la conexión entre el tráfico sexual , el acoso sexual , la agresión sexual y las mujeres que desaparecen y son asesinadas.
Antecedentes y descripción general
Como grupo que ha sido "marginado social, económica y políticamente", las mujeres indígenas han sido objeto frecuente de odio y violencia. Factores subyacentes como la pobreza y la falta de vivienda contribuyen a su victimización, al igual que factores históricos como el racismo, el sexismo y el legado del imperialismo . El trauma causado por los abusos bajo el sistema de escuelas residenciales de Canadá también juega un papel.
Las mujeres indígenas tienen entre 3 y 3½ veces más probabilidades de ser víctimas de delitos violentos que otras mujeres, y la violencia que enfrentan suele ser más severa.
Canadá
En Canadá, según activistas, "miles de casos" de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas durante el último medio siglo no fueron investigados adecuadamente debido a la parcialidad policial . Las 49 mujeres asesinadas por el asesino en serie Robert Pickton , quien finalmente fue encarcelado en 2007, se citan como ejemplo; con familias que afirman que Pickton pudo seguir matando durante tanto tiempo porque la policía no se había tomado en serio las desapariciones porque la mayoría de las mujeres eran trabajadoras sexuales e indígenas.
Un informe de 2011 de Statistics Canada estimó que, entre 1997 y 2000, la tasa de homicidios de mujeres y niñas aborígenes fue casi siete veces mayor que la de otras mujeres. En comparación con las mujeres y niñas no indígenas, también se vieron "desproporcionadamente afectadas por todas las formas de violencia". También están significativamente sobrerrepresentadas entre las mujeres canadienses víctimas de homicidio, y es mucho más probable que desaparezcan que otras mujeres.
Un informe de 2014 de la RCMP, titulado "Mujeres aborígenes desaparecidas y asesinadas: una descripción general operativa nacional", encontró que más de 1,000 mujeres indígenas fueron asesinadas en un lapso de 30 años. En respuesta a los activistas, la recopilación de datos financiada por el gobierno federal sobre mujeres desaparecidas y asesinadas, que finalizó en 2010; la Asociación de Mujeres Nativas de Canadá (NWAC) ha documentado 582 casos desde la década de 1960, con un 39% después de 2000. Sin embargo, los grupos de defensa dicen que han desaparecido muchas más mujeres, con el mayor número de casos en la Columbia Británica . Los casos notables han incluido 19 mujeres asesinadas en los asesinatos de Highway of Tears , y algunas de las 49 mujeres del área de Vancouver asesinadas por el asesino en serie Robert Pickton .
En 2010, Jaime Black inició el proyecto REDress para representar a las mujeres y niñas indígenas desaparecidas, y su primer vestido se exhibió en un museo en Winnipeg. El Día del Vestido Rojo ahora es el 5 de mayo tanto en Canadá como en EE. UU. En 2012, Sheila North Wilson , acuñó el hashtag #MMIW , porque entendía exactamente lo que decían los amigos y familiares de las víctimas y sobrevivientes, porque ella era una de ellos.
En respuesta a repetidos llamados de grupos indígenas, activistas y organizaciones no gubernamentales , el Gobierno de Canadá bajo el mando del Primer Ministro Justin Trudeau estableció la Investigación Nacional sobre Mujeres y Niñas Indígenas Desaparecidas y Asesinadas en septiembre de 2016. Según los antecedentes del 22 de abril de 2016 de la investigación, entre los años 1980 y 2012, las mujeres y niñas indígenas representaron el 16% de todos los homicidios de mujeres en Canadá, mientras que constituyen solo el 4% de la población femenina en Canadá.
Estados Unidos
En los Estados Unidos, las mujeres nativas americanas tienen más del doble de probabilidades de sufrir violencia que cualquier otro grupo demográfico. Una de cada tres mujeres indígenas es agredida sexualmente durante su vida, y el 67% de estas agresiones son perpetradas por perpetradores no nativos. Lisa Brunner, directora ejecutiva de Sacred Spirits First National Coalition afirma:
Lo que sucedió a través de la ley y la política federal de EE. UU. es que crearon tierras de impunidad donde esto es como un patio de recreo para violadores en serie, maltratadores, asesinos, quien sea y nuestros hijos no están protegidos en absoluto.
La Ley federal de violencia contra la mujer (VAWA) fue reautorizada en 2013, lo que por primera vez otorgó a las tribus jurisdicción para investigar y enjuiciar delitos graves de violencia doméstica que involucran a delincuentes nativos americanos en las reservas, así como a delincuentes no nativos. En 2019, la Cámara Demócrata aprobó la HR 1585 ( Ley de reautorización de la violencia contra las mujeres de 2019) con una votación de 263 a 158, lo que aumenta mucho más los derechos de enjuiciamiento de las tribus. Sin embargo, en el Senado republicano , su avance se había estancado. Las fuerzas del orden, los periodistas y los activistas de las comunidades indígenas, tanto en los EE. UU. como en Canadá, han luchado para generar conciencia sobre esta conexión entre el tráfico sexual, el acoso sexual, la agresión sexual y las mujeres que desaparecen y son asesinadas.
En 2021, la Secretaria del Interior de la Administración Biden , Deb Haaland , anunció la creación de la Unidad de Desaparecidos y Asesinados dentro de ese departamento, luego de su nombramiento y confirmación, para ayudar a las mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas.
Estadísticas de Canadá
| Pueblos indígenas en Canadá |
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Varios grupos han recopilado datos de diferentes períodos de tiempo y utilizando diferentes criterios. Los datos disponibles sugieren que el número de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas es desproporcionadamente alto en comparación con su porcentaje de la población total.
Uno de los hallazgos más significativos del informe de la "Investigación nacional sobre mujeres y niñas indígenas desaparecidas y asesinadas" de junio de 2019 fue que no había una "estimación confiable del número de mujeres, niñas y personas 2SLGBTQQIA indígenas desaparecidas y asesinadas en Canadá". " Una de las razones es que Canadá no mantuvo una base de datos de personas desaparecidas hasta 2010, lo que dificultó determinar la tasa de asesinatos o desaparición de mujeres indígenas, o comparar sus datos con los de otras poblaciones.
En Canadá, según los activistas, "miles de casos" de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas durante el último medio siglo no fueron investigados adecuadamente debido a la supuesta parcialidad de la policía . Las 49 mujeres asesinadas por el asesino en serie Robert Pickton , quien finalmente fue encarcelado en 2007, se citan como ejemplo; con familias que afirman que Pickton pudo seguir matando durante tanto tiempo porque la policía no se había tomado en serio las desapariciones porque la mayoría de las mujeres eran trabajadoras sexuales e indígenas.
La unidad del Centro Nacional para Personas Desaparecidas y Restos No Identificados (NCMPUR) de la RCMP se estableció en 2010 en respuesta a sus investigaciones de mujeres indígenas asesinadas y desaparecidas, particularmente en relación con lo que se conoció como la " Carretera de las Lágrimas ", un área de carreteras que se cruzan alrededor de la autopista 16 en la Columbia Británica. Para rastrear una imagen nacional de personas desaparecidas en Canadá, la RCMP creó la unidad de Niños, Personas y Restos No Identificados Desaparecidos (MCPIR) y desarrolló un algoritmo para recopilar y cotejar "todos los informes de personas desaparecidas y los informes relacionados presentados por la policía en todo Canadá". en el Centro de Información de la Policía Canadiense (CPIC). Desde 2010, NCMPUR ha publicado la "Hoja informativa rápida de NCMPUR" para proporcionar un "desglose nacional de informes de personas desaparecidas por provincia, edad (niño o adulto), sexo y causa probable".
Una base de datos compilada como parte de un Ph.D. de 2013. La tesis identificó a 824 mujeres indígenas desaparecidas o asesinadas entre 1946 y 2013. Un informe de 2014 de RCMP dijo que "el número aumentó a casi 1200 entre 1980 y 2012".
Desde 1980 hasta 2012, las mujeres y niñas indígenas representaron el 16 % de todos los homicidios de mujeres en Canadá, mientras que representan solo el 4 % de la población femenina en Canadá. Un informe de 2011 de Statistics Canada estimó que entre 1997 y 2000, la tasa de homicidios de mujeres indígenas fue casi siete veces mayor que la de otras mujeres.
Si bien los homicidios de mujeres no indígenas disminuyeron entre 1980 y 2015, la cantidad de mujeres indígenas que fueron víctimas de homicidio aumentó del 9 % de todas las mujeres víctimas de homicidio en 1980 al 24 % en 2015. De 2001 a 2015, la tasa de homicidios de Las mujeres indígenas en Canadá eran casi seis veces más altas que la tasa de homicidios de mujeres no indígenas, lo que representa "4,82 por 100.000 habitantes frente a 0,82 por 100.000 habitantes". En Nunavut , el Yukón , los Territorios del Noroeste y en las provincias de Manitoba , Alberta y Saskatchewan , esta sobrerrepresentación de mujeres indígenas entre las víctimas de homicidio fue aún mayor. Según un estudio de 2007 realizado por la provincia de Saskatchewan, la única provincia que revisó sistemáticamente sus archivos de personas desaparecidas en casos que involucraban a mujeres indígenas, se descubrió que las mujeres indígenas representaban el 6% de la población de la provincia y el 60% de las personas desaparecidas de la provincia. casos de mujeres.
En el informe de investigación de CBC, "Desaparecidas y asesinadas: los casos sin resolver de mujeres y niñas indígenas", se creó una base de datos interactiva que incluía a más de 300 personas de casos sin resolver de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas hasta febrero de 2016. CBC investigó 34 casos en qué familias no estuvieron de acuerdo con la determinación de las autoridades de que no hubo juego sucio; encontró "circunstancias sospechosas, hematomas inexplicables y otros factores que sugieren que se justifica una mayor investigación".
Informes de la RCMP (2014, 2015)
A fines de 2013, el Comisionado de la RCMP inició un estudio de los casos denunciados de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas en todas las jurisdicciones policiales de Canadá. El resultado de la investigación fue un informe ordenado por la administración de Stephen Harper , titulado "Mujeres aborígenes desaparecidas y asesinadas: una descripción general operativa nacional", que se publicó el 27 de mayo de 2014 y se remonta a 1951. El informe indicó que 1.181 indígenas mujeres fueron asesinadas o desaparecieron en todo el país entre 1980 y 2012. Además, informó que, durante un período de 33 años (1980-2012), hubo 1.181 incidentes y 225 casos sin resolver. Entre todos los homicidios de mujeres (indígenas y no indígenas), el 80% fueron resueltos. De los casos analizados por la RCMP, el 67% fueron víctimas de asesinato, el 20% fueron personas desaparecidas, el 4% fueron muertes sospechosas y el 9% eran desconocidos.
En 2015, la RCMP publicó un informe actualizado que mostraba que las tasas de asesinatos y el porcentaje resuelto (80 %) permanecieron esencialmente sin cambios desde el informe de 2014. La actualización de 2015 informó 106 casos de homicidio sin resolver, 98 casos de desaparición sin resolver y una tasa de resolución general del 9,3 % con respecto al año anterior: 11,7 % para homicidios y 6,7 % para mujeres aborígenes desaparecidas.
El estudio de la RCMP se limitó principalmente a los delitos cometidos en áreas vigiladas por la RCMP, ya que la Actualización de 2015 no incluyó datos de homicidios de las "más de 300 agencias policiales que no pertenecen a la RCMP" que se incluyeron en la Descripción general de 2014.
El Proyecto de revisión de documentos forenses (FDRP) realizado como parte de la Investigación nacional sobre MMIWG (2019) encontró que los informes RCMP de 2014 y 2015 identificaron "causas limitadas e incompletas de homicidios de mujeres y niñas indígenas en Canadá".
Controversias y Hallazgos del Informe 2015
El gobierno de Harper , incluido Bernard Valcourt , quien se desempeñó como Ministro federal de Asuntos Aborígenes y Desarrollo del Norte de 2013 a 2015, rechazó los pedidos de una investigación sobre las mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas, diciendo que se habían realizado suficientes estudios. Dijeron que estaban abordando el problema "a través de amplias medidas de seguridad pública y justicia penal". Valcourt dijo en el otoño de 2015 que "las muertes y desapariciones se debieron a una falta de respeto entre los hombres aborígenes en las reservas para mujeres aborígenes, e instó a los jefes y consejos a tomar medidas". Durante una reunión privada entre Valcourt y los jefes celebrada el 20 de marzo de 2015 en Calgary, Valcourt publicó las estadísticas del informe RCMP de 2015. Enfureció a los jefes cuando dijo que "hasta el 70 por ciento de las mujeres indígenas asesinadas y desaparecidas provienen de sus propias comunidades", basando su afirmación en las conclusiones del informe RCMP de 2015.
En respuesta a la declaración de Valcourt, la jefa Marshall Bernice Marshall envió una solicitud oficial a la RCMP el 26 de marzo de 2015, en la que solicitó el informe de la RCMP de 2015, así como el acceso a los datos del Centro Nacional para Personas Desaparecidas y Restos No Identificados ( NCMPUR). En su respuesta del 7 de abril de 2015 a la solicitud de Marshall, el entonces comisionado de la RCMP, Bob Paulson , dijo que, si bien el informe del 27 de mayo de 2014 estaba en línea, la RCMP no tenía la autoridad para divulgar datos de NCMPUR. Agregó que la RCMP no divulga estadísticas sobre el origen étnico de los perpetradores en virtud de la Ley de acceso a la información , para respetar su "política policial libre de prejuicios", ya que publicitar "el origen étnico de [los delincuentes] tiene el potencial de estigmatizar y marginar a las poblaciones vulnerables". Paulson luego confirmó las estadísticas citadas por Valcourt, diciendo:
Los datos consolidados de las casi 300 agencias policiales contribuyentes han confirmado que el 70% de los delincuentes eran de origen aborigen, el 25% no eran aborígenes y el 5% eran de origen étnico desconocido. Sin embargo, no es la etnicidad del agresor lo que es relevante, sino la relación entre la víctima y el agresor lo que guía nuestro enfoque con respecto a la prevención... Las mujeres aborígenes fueron asesinadas por un cónyuge, familiar o pariente íntimo en el 62% de los casos. casos; De manera similar, las mujeres no aborígenes fueron asesinadas por un cónyuge, familiar o pariente íntimo en el 74% de los casos. El homicidio femenino en todas las etnias está indisolublemente relacionado con la violencia familiar y conyugal; es por ello que los esfuerzos de análisis y prevención de la RCMP se han centrado en la relación entre la víctima y el infractor.
Paulson copió esta carta a Valcourt, el entonces primer ministro de Alberta Jim Prentice , Michelle Moody-Itwaru de la Asamblea de las Primeras Naciones (AFN) y Lorna Martin de la Asociación de Mujeres Nativas de Canadá (NWAC).
El Proyecto de Revisión de Documentos Forenses (FDRP) de la Investigación Nacional 2016-2019 encontró que la "estadística citada a menudo de que los hombres indígenas son responsables del 70% de los asesinatos de mujeres y niñas indígenas no se basa en hechos"; y que "las estadísticas en las que se basa el Informe de la RCMP de 2015 son inexactas y brindan una imagen engañosa de la relación entre los delincuentes y las víctimas en los casos de homicidios de mujeres indígenas. La base empírica para el reclamo establecido en el Informe de 2015 es un análisis de los estrechos datos estadísticos sobre 32 homicidios de mujeres y niñas indígenas dentro de la jurisdicción de la RCMP en 2013 y 2014".
Informe NWAC (2005-2011)
La base de datos de la Asociación de Mujeres Indígenas de Canadá (NWAC), que se creó con fondos federales en 2005, informó que desde la década de 1960 hasta 2010, hubo 582 mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas. Esta fue la primera vez que se dio un número basado en una investigación. Una iniciativa llamada Walk 4 Justice recopiló nombres de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas entre 2008 y 2011, lo que arrojó más de 4000 nombres que compartieron con la NWAC. Hubo confusión sobre los datos producidos por esta iniciativa informal: un activista de Walk 4 Justice contactado por CBC News dijo que "aproximadamente del 60 al 70 por ciento" de las aproximadamente 4000 personas en su lista eran indígenas".
En febrero de 2016, la ministra de Canadá responsable de la Condición de la Mujer , Patty Hajdu , reconoció que faltaban buenos datos para estimar la cantidad de MMIW, pero señaló los datos de NWAC para indicar que la cantidad podría llegar a 4000 MMIW en Canadá desde 1980. hasta 2012. El informe RCMP estimó que el número era de 1200. Hajdu dijo que históricamente ha habido una falta de informes por parte de las fuerzas del orden de los casos de mujeres indígenas asesinadas o desaparecidas.
Carretera de las lágrimas
El término "Carretera de las Lágrimas" se refiere al tramo de 700 kilómetros (430 millas) de la Carretera 16 desde Prince George hasta Prince Rupert , Columbia Británica, que ha sido el lugar del asesinato y desaparición de varias mujeres, principalmente indígenas, desde 1969.
En respuesta a la crisis de la Carretera de las Lágrimas, la RCMP en BC lanzó el Proyecto E-Pana en 2005. Inició una investigación de nueve mujeres asesinadas y lanzó un grupo de trabajo en 2006. En 2007, agregó nueve casos adicionales, que incluyen casos de mujeres asesinadas y desaparecidas a lo largo de las carreteras 16, 97 y 5 . El grupo de trabajo consta de más de 50 investigadores, y los casos incluyen los de los años 1969 a 2006.
Las organizaciones gubernamentales y las organizaciones indígenas tienen estimaciones diferentes del número de víctimas a lo largo de la carretera, con la policía identificando 18 asesinatos y desapariciones, 13 de ellos adolescentes, y otras organizaciones ubican el número más cerca de 40. Una razón de esta discrepancia numérica es que para una desaparición o asesinato para ser incluido en las estadísticas del proyecto E-Pana de la RCMP, la RCMP requiere que el crimen haya ocurrido dentro de una milla de la autopista 16, 97 o 5; su cuenta rechaza todos los casos que tienen lugar en otros lugares a lo largo de la ruta.
Mucha gente hace autostop a lo largo de este tramo de la carretera porque no tienen auto y hay falta de transporte público. Los asesinatos de Highway of Tears han dado lugar a iniciativas del gobierno de BC para disuadir a las mujeres de hacer autostop, como vallas publicitarias a lo largo de la carretera que advierten a las mujeres sobre los riesgos potenciales. Numerosos documentales se han centrado en las víctimas asociadas a esta carretera. Los medios canadienses a menudo se refieren a la carretera en la cobertura de mujeres, niñas y personas de dos espíritus indígenas desaparecidas y asesinadas en Canadá.
Investigación nacional canadiense sobre MMIWG
| Investigación Nacional sobre Mujeres y Niñas Indígenas Desaparecidas y Asesinadas | |
|---|---|
| Francés : l'Enquête nationale sur les femmes et les filles autochtones disparues et assassinées | |
 El primer ministro de Canadá, Justin Trudeau , hablando sobre las mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas frente al Parlamento en Ottawa, 2016.
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| Participantes |
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| Presupuesto | |
| Duración | 1 de septiembre de 2016 – 3 de junio de 2019 |
| Sitio web | http://www.mmiwg-ffada.ca/ |
Después de las elecciones federales canadienses de 2015 , el gobierno liberal del primer ministro Justin Trudeau cumplió su promesa de campaña y anunció el inicio de una investigación pública nacional el 8 de diciembre de 2015.
Desde diciembre de 2015 hasta febrero de 2016, el gobierno celebró reuniones previas a la investigación con una variedad de personas, incluidas familias, trabajadores de primera línea, representantes de las provincias y organizaciones indígenas, para determinar cómo estructurar la investigación.
El mandato y la duración prevista de la investigación se publicaron el 3 de agosto de 2016. Además del costo estimado de la investigación de CA $ 53,8 millones, el gobierno anunció $ 16,17 millones durante cuatro años para crear unidades de enlace de información familiar en cada provincia y territorio. .
La Investigación Nacional sobre Mujeres y Niñas Indígenas Desaparecidas y Asesinadas se lanzó oficialmente el 1 de septiembre de 2016. La investigación se estableció como independiente del Gobierno de Canadá, y se nombraron cinco comisionados para supervisar el proceso de investigación independiente: Marion Buller (comisionada principal) , Michèle Audette , Qajaq Robinson, Marilyn Poitras y Brian Eyolfson.
En febrero de 2017, se formó el Círculo Nacional de Asesoramiento Familiar, que incluía a familiares de mujeres y niñas indígenas desaparecidas y asesinadas de todo Canadá, para ayudar a guiar la investigación.
Se esperaba un informe provisional de la Investigación en noviembre de 2017. La fecha de conclusión inicial de la investigación se fijó para el 31 de diciembre de 2018; sin embargo, el 5 de junio de 2018, el gobierno federal anunció la extensión de la Investigación Nacional por seis meses.
Recopilación de datos (2017-2018)
Las declaraciones para la investigación se recopilaron en todo Canadá desde mayo de 2017 hasta diciembre de 2018.
Después de una audiencia pública preformal (concebida como una reunión consultiva de "recopilación de la verdad") en abril de 2017, comenzaron a surgir quejas de los observadores sobre los términos de referencia de la investigación , su composición y administración, y una aparente falta de transparencia .
Las audiencias comunitarias fueron la primera parte del "proceso de recopilación de la verdad" de la investigación que tuvo lugar del 31 de mayo de 2017 al 8 de abril de 2018 en 15 lugares de Canadá. Se tomó evidencia de 50 testigos durante las primeras audiencias durante tres días en mayo de 2017 en Whitehorse, Yukón .
En julio de 2017, la Asamblea de las Primeras Naciones solicitó al gobierno federal que reiniciara la investigación, revisara su mandato y ampliara su cronograma para permitir la recopilación de más datos.
A lo largo de 2017, varios miembros clave del personal abandonaron la investigación. Por ejemplo, la directora ejecutiva Michèle Moreau anunció en junio que dejaría su cargo a fines de julio. Marilyn Poitras también renunció como comisionada en julio y dijo en su carta de renuncia al Primer Ministro:
Me queda claro que no puedo desempeñar mis funciones como comisionada con el proceso diseñado en su estructura actual... Creo que esta oportunidad de involucrar a la comunidad en el lugar y el trato de las mujeres indígenas es extremadamente importante y necesaria. Es hora de que Canadá enfrente esta relación y la repare.
El 8 de agosto de 2017, Waneek Horn-Miller , director de relaciones comunitarias de la investigación, renunció y el 8 de octubre de ese año, CBC News informó que el abogado principal y director de investigación de la investigación también había renunciado.
El 1 de noviembre de 2017, la investigación publicó su informe provisional, titulado "Nuestras mujeres y niñas son sagradas". En octubre de 2018, la Investigación anunció la última de sus fechas de audiencia pública, luego de lo cual los comisionados redactarían un informe final y presentarían recomendaciones al gobierno canadiense antes del 30 de abril de 2019.
| Parte | Período | Enfocar |
|---|---|---|
| 1 | 31 de mayo de 2017 – 8 de abril de 2018 | Audiencias comunitarias |
| 2a | agosto 2017 | Guardián del Conocimiento y Audiencia Pericial (Derecho Indígena) |
| 2b | Mayo-junio de 2018 | Knowledge Keeper y Audiencias de Expertos ( Derechos Humanos ; Racismo ), |
| 3 | Mayo-junio de 2018 | Audiencias Institucionales (Servicios Gubernamentales; Políticas y Prácticas Policiales) |
| 4 | Septiembre–Octubre 2018 | Audiencias (Violencia Colonial; Sistema de Justicia Penal , Bienestar Familiar e Infantil; Explotación Sexual ) |
Informe final (3 de junio de 2019)
"A lo largo de este informe, y como lo compartieron los testigos, transmitimos verdades sobre las acciones y omisiones del Estado arraigadas en el colonialismo y las ideologías coloniales, construidas sobre la presunción de superioridad y utilizadas para mantener el poder y el control sobre la tierra y el pueblo mediante la opresión y, en muchos casos, eliminándolos".
— Reclamando poder y lugar: Informe final de la Investigación Nacional sobre Mujeres y Niñas Indígenas Desaparecidas y Asesinadas , p. 54
El informe final, titulado "Reclamando poder y lugar: Informe final de la investigación nacional sobre mujeres y niñas indígenas desaparecidas y asesinadas", que consta de los volúmenes 1a y 1b, se publicó el 3 de junio de 2019. En el Volumen 1a, Comisionado Jefe de la Investigación , Marion Buller , dijo que el alto nivel de violencia dirigido a las mujeres y niñas de la FNIM es "causado por acciones e inacciones estatales arraigadas en el colonialismo y las ideologías coloniales".
En preparación para el informe final y para cumplir con su mandato, la Comisión realizó numerosas reuniones y 24 audiencias en todo Canadá, recopiló declaraciones de 750 personas, realizó visitas institucionales en 8 establecimientos penitenciarios, dirigió cuatro Diálogos Guiados y celebró 8 reuniones de validación. En 15 audiencias comunitarias, hubo 468 familiares y sobrevivientes de violencia y, en total, participaron 2.380 personas. Hubo "147 sesiones privadas o en cámara" donde más de "270 familiares y sobrevivientes compartieron sus historias". Hubo 819 personas cuyas expresiones artísticas creativas "pasaron a formar parte del Archivo del Legado de la Investigación Nacional". La Investigación también indica que "84 Testigos Expertos, Ancianos y Guardianes del Conocimiento, trabajadores de primera línea y funcionarios brindaron testimonio en nueve Audiencias Institucionales y de Expertos y Guardianes del Conocimiento".
Proyecto de revisión de documentos forenses (FDRP)
Las familias que dieron testimonio a la Investigación Nacional expresaron una preocupación abrumadora de que las investigaciones policiales fueran "defectuosas" y que los servicios policiales "no hubieran cumplido con su deber de investigar adecuadamente los delitos cometidos contra ellos o sus seres queridos". En respuesta, se estableció el Proyecto de Revisión de Documentos Forenses ( FDRP ) para revisar "archivos policiales y otros archivos institucionales relacionados". Había dos equipos FDRP: uno para Quebec y otro para el resto de Canadá. El segundo equipo citó a 28 fuerzas policiales, emitió 30 citaciones, revisó 35 informes y obtuvo y analizó 174 archivos que constaban de 136.834 documentos que representaban 593.921 páginas.
Los hallazgos más significativos identificados por el FDRP fueron:
- No existe una "estimación confiable del número de mujeres, niñas y personas 2SLGBTQQIA indígenas desaparecidas y asesinadas en Canadá".
- Los informes de la RCMP de 2014 y 2015 sobre el MMIWG identificaron "causas estrechas e incompletas de homicidios de mujeres y niñas indígenas en Canadá".
- La "estadística citada a menudo de que los hombres indígenas son responsables del 70% de los asesinatos de mujeres y niñas indígenas no se basa en hechos".
- "Prácticamente no se encontró información con respecto al número o las causas de las mujeres y niñas métis e inuit desaparecidas y asesinadas y las personas indígenas 2SLGBTQQIA".
- "Las comunidades indígenas, particularmente en áreas remotas, tienen poca prioridad y recursos".
- "Hay una falta de comunicación con las familias y las comunidades indígenas por parte de los servicios policiales y una falta de confianza en la policía por parte de las comunidades indígenas".
- "Sigue habiendo una falta de comunicación y coordinación entre la policía y otras agencias de servicios".
- “Las muertes y desapariciones de mujeres, niñas y personas 2SLGBTQQIA indígenas están marcadas por la indiferencia. Específicamente, los prejuicios, estereotipos y creencias y actitudes inexactas sobre las mujeres, niñas y personas 2SLGBTQQIA indígenas influyen negativamente en las investigaciones policiales, por lo que se investigan las muertes y desapariciones. y tratados de manera diferente a otros casos".
Llamados a la justicia
El informe final emitió 231 "Llamados a la justicia" para poner fin a la violencia contra las mujeres, niñas y personas indígenas 2SLGBTQQIA. El informe afirmaba que estas recomendaciones eran imperativos legales en virtud del derecho internacional de los derechos humanos. Las llamadas se dirigieron de diversas maneras a gobiernos, instituciones, industria y todos los canadienses.
La sección 2 ("Llamamientos a la justicia para todos los gobiernos: cultura") insta a los gobiernos a:
- Reconocer el derecho inherente de los Pueblos Indígenas a su cultura
- Reconocer las lenguas indígenas como lenguas oficiales
- Poner fondos a disposición para apoyar la restauración de las culturas indígenas
- Crear oportunidades educativas que incorporen el idioma indígena
- Educar al público en general y a aquellos dentro de los servicios sociales sobre el antirracismo y el antisexismo e implementar movimientos sociales basados en confrontar los estereotipos.
- Apoyar el aumento de la representación de los Pueblos Indígenas en los medios
Niños y Jóvenes
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Varios de los "Llamados a la justicia" se relacionan específicamente con niños y jóvenes.
Las secciones 12.5 a 12.10 de la "Convocatoria para trabajadores sociales y personas involucradas en el bienestar infantil" introducen los temas de apoyo financiero, servicios de bienestar, acceso a su cultura y defensa.
- Brindar apoyo financiero de recursos y atención especializada brindada por el gobierno a familiares o miembros de la comunidad de niños desaparecidos y mujeres indígenas asesinadas
- Los servicios de bienestar infantil se asegurarán de que un miembro de la familia o un amigo cercano cuide a los niños indígenas. Los nuevos cuidadores reciben entonces un apoyo financiero equivalente a la cantidad de una familia de acogida.
- Todos los niveles de gobierno deben garantizar que los niños indígenas tengan acceso a programas de cultura e idioma que se alineen con sus culturas.
- Se insta a los gobiernos provinciales y territoriales a poner fin a la práctica culturalmente dirigida de separar a los niños indígenas de las madres/familias por parte del estado a través de alertas de nacimiento y colocarlos en el sistema de bienestar debido a los valores eurocéntricos.
- El informe final establece que dentro de un año, la defensa y la rendición de cuentas deben abordarse para los niños y jóvenes indígenas. Recomendar que cada jurisdicción designe un Defensor de niños y jóvenes
- La adopción inmediata del Tribunal Canadiense de Derechos Humanos 2017 CHRT 14 para implementar el Principio de Jordan por parte de los gobiernos federal, provinciales y territoriales con respecto a todos los niños de las Primeras Naciones, Métis e Inuit.
Un llamado para todos los canadienses
La Sección 15 llama a la participación de todos los canadienses. Dentro de los ocho incisos, establece que se trata de acciones que son realizadas por los ciudadanos y no por el Estado. Esto incluye lugares como el hogar, el lugar de trabajo y el salón de clases. Algunas de las acciones enumeradas en la Sección 15 que pueden llevar a cabo los canadienses incluyen:
- Alzar la voz contra la violencia contra las mujeres, niñas y personas indígenas 2SLGBTQQIA
- Reconocer y celebrar la historia, las culturas, el orgullo y la diversidad de los pueblos indígenas
- Leer y comprender el propio informe final y reconocer la tierra habitada
- Permitir que las niñas y mujeres indígenas generen sus soluciones individuales y autodeterminadas.
Extracción de recursos y MMIW
El Capítulo siete del Informe Final encontró que, "Existe evidencia sustancial de un problema grave demostrado en la correlación entre la extracción de recursos y la violencia contra las mujeres, niñas y personas indígenas 2SLGBTQQIA. Los campos de trabajo, o ' campamentos de hombres ', asociados con el recurso industria extractiva están implicados en mayores índices de violencia contra las mujeres indígenas en los campamentos y en las comunidades vecinas”. El informe también encontró que las mujeres indígenas no tenían acceso equitativo a los beneficios económicos de la extracción de recursos.
Genocidio canadiense de los pueblos indígenas
"Las verdades compartidas en estas audiencias de la Investigación Nacional cuentan la historia, o más exactamente, miles de historias, de actos de genocidio contra mujeres, niñas y personas indígenas 2SLGBTQQIA".
— Reclamando poder y lugar: Informe final de la Investigación Nacional sobre Mujeres y Niñas Indígenas Desaparecidas y Asesinadas , p. 50
Según un artículo de CBC News de mayo de 2019 , los comisionados de Investigación Nacional dijeron en el informe y públicamente que la crisis del MMIWG es "un genocidio canadiense ". Además, la comisionada principal, Marion Buller , dijo que hay un "genocidio deliberado, basado en la raza, la identidad y el género" en curso.
El informe de investigación del MMIWG citó el trabajo de Raphael Lemkin (1900–1959), quien acuñó el término genocidio . Lemkin había explicado que el genocidio no significa exclusivamente la "destrucción inmediata de una nación", sino que significa "un plan coordinado de diferentes acciones encaminadas a la destrucción de los fundamentos esenciales de la vida de los grupos nacionales, con el fin de aniquilar a los propios grupos. " Según un artículo de Global News , la Ley de Crímenes contra la Humanidad y Crímenes de Guerra de Canadá de 2000 "ofrece una definición más amplia, diciendo que el genocidio puede abarcar no solo actos de comisión, sino también 'omisión'".
Un informe complementario del "genocidio canadiense de pueblos indígenas según la definición legal de 'genocidio'" fue anunciado en Reclaiming Power and Place por National Inquiry debido a su gravedad.
El 3 de junio de 2019, Luis Almagro , secretario general de la Organización de los Estados Americanos (OEA), solicitó a la ministra de Relaciones Exteriores, Chrystia Freeland , que apoyara la creación de una investigación independiente sobre la acusación de 'genocidio' canadiense del MMIWG, ya que Canadá había apoyado previamente " investigaciones de atrocidades en otros países" como Nicaragua en 2018. El 4 de junio, en Vancouver, el primer ministro Justin Trudeau dijo que, "Esta mañana, la investigación nacional presentó formalmente su informe final, en el que encontraron que la trágica violencia que Las mujeres y niñas indígenas han experimentado cantidades de genocidio".
El 9 de junio, el líder del Partido Conservador, Andrew Scheer , negó el uso de la palabra genocidio y dijo: "Creo que la tragedia que le ha sucedido a este sector vulnerable de nuestra sociedad es algo propio. No creo que entre en la categoría , a la definición de genocidio".
Estadísticas de los Estados Unidos
El Centro Nacional de Información Criminal reportó 5,712 mujeres y niñas indígenas desaparecidas en 2016. Un estudio financiado por el Departamento de Justicia de EE. UU. encontró que,
Las tasas nacionales de victimización por homicidio contra las mujeres indias americanas y nativas de Alaska son las segundas de las de sus contrapartes afroamericanas, pero más altas que las de las mujeres blancas. Sin embargo, estos promedios nacionales ocultan las tasas extremadamente altas de asesinatos contra mujeres indias americanas y nativas de Alaska presentes en algunos condados que consisten principalmente en tierras tribales. Algunos condados tienen índices de asesinatos contra mujeres indias americanas y nativas de Alaska que superan diez veces el promedio nacional.
Ha sido difícil recopilar datos sobre MMIW en los Estados Unidos. La raza, la ciudadanía o el origen étnico de los nativos americanos a menudo se identifican erróneamente en los certificados de defunción y los registros policiales. Se denuncian menos de la mitad de los incidentes de violencia contra la mujer. Muchas veces, cuando las mujeres y las niñas indígenas desaparecen, o cuando las víctimas de asesinatos indígenas no están identificadas, la policía local no ha recopilado o conservado con precisión las pruebas forenses. Se ha permitido que los casos se "enfríen" rápidamente y se han "perdido" pruebas cruciales, o las fuerzas del orden locales nunca las han enviado a las agencias correspondientes. Como estos casos no se denuncian, permitió que la violencia y el asesinato se representaran de manera inexacta en los datos estadísticos contra las mujeres indígenas, pero también ha permitido que los agresores queden impunes.
Un informe de la Oficina de Estadísticas de Justicia de 1999 sobre los indios americanos y el crimen no proporcionó información sobre mujeres indígenas desaparecidas o asesinadas.
Con frecuencia, los incidentes de violencia en tierras tribales no se procesan. La Ley de Delitos Mayores (1885) limita la jurisdicción de los gobiernos tribales para enjuiciar delitos violentos. Estos delitos deben ser perseguidos por el gobierno federal. Una declaración de la Oficina de Responsabilidad del Gobierno de EE. UU. informó que las Oficinas de Fiscales de EE. UU. (USAO) recibieron 10,000 casos del país indio para enjuiciamiento entre 2005 y 2009. El setenta y siete por ciento de estos fueron delitos violentos. Los USAO se negaron a procesar más de la mitad de estos crímenes violentos.
La Ley federal de violencia contra la mujer se volvió a autorizar en 2013, lo que por primera vez otorgó a las tribus jurisdicción para investigar y enjuiciar delitos graves de violencia doméstica que involucran a delincuentes nativos americanos y no nativos en las reservas. El 26% de los nativos viven en reservas. En 2019, la Cámara aprobó la HR 1585 (Ley de reautorización de la violencia contra las mujeres de 2019) con una votación de 263 a 158, lo que aumenta mucho más los derechos de enjuiciamiento de las tribus. Sin embargo, en el Senado su avance se ha estancado.
Estudio del Instituto de Salud Indígena Urbano
En 2018, el Urban Indian Health Institute investigó informes de MMIW en 71 centros urbanos. Encontraron 506 casos únicos, con el 80 % de estos casos ocurriendo entre 2000 y 2018. De estos casos, 128 (25 %) fueron reportados como desaparecidos, 280 (56 %) fueron asesinados y 98 (19 %) fueron retirados de un desaparecido. base de datos de personas sin información sobre si la víctima fue encontrada segura o fallecida. El estudio encontró que muchas ciudades tenían una recopilación de datos deficiente, y muchas jurisdicciones no respondieron a las solicitudes de datos de la Ley de Libertad de Información , o respondieron con información incompleta; el estudio concluyó que los 506 casos eran "probablemente un conteo insuficiente". El estudio utilizó registros policiales, bases de datos estatales y nacionales, informes de medios, publicaciones en redes sociales públicas y cuentas de miembros de la comunidad y la familia para compilar su informe. Descubrieron que 153 casos no existían en los datos de aplicación de la ley.
El estudio también investigó la cobertura mediática de los casos investigados en el informe. Descubrieron que un tercio de los medios de comunicación que cubrían los casos de MMIW usaban "lenguaje violento" que reflejaba "racismo, misoginia o estereotipos raciales" en sus representaciones de las víctimas.
iniciativas estadounidenses
El activismo y la legislación propuesta han llamado la atención de algunos legisladores sobre el tema de MMIW. En 2018 y 2019, muchos estados de EE. UU., incluidos Washington, Minnesota, Arizona y Wisconsin, comenzaron a tomar medidas para aprobar leyes para aumentar la conciencia sobre este problema y crear bases de datos que rastrean a mujeres y niñas indígenas desaparecidas y asesinadas.
Actualmente, las leyes federales que rodean los delitos violentos crean dificultades para tratar con perpetradores no nativos en tierras nativas.
De acuerdo con el fallo de la Corte Suprema en Oliphant v. Suquamish Indian Tribe (1978), los tribunales tribales no tienen ningún poder jurisdiccional sobre los indios no estadounidenses y los nativos de Alaska y, por lo tanto, no pueden enjuiciarlos ni castigarlos por sus delitos en las reservas. Además, la Ley de Derechos Civiles de los Indios de 1968 limita el castigo máximo por cualquier delito a una multa de $5000 y hasta un año de prisión. Todos los delitos violentos cometidos en tierras tribales pueden ser procesados por el gobierno federal a través del FBI, debido a la relación del gobierno federal con las naciones tribales soberanas. Fuera de Alaska, California, Minnesota, Wisconsin, Oregón y Nebraska (estados donde se aplica la Ley Pública 280 ), las autoridades estatales y del condado no tienen jurisdicción penal sobre las reservas. Bachman cree que esta división en la autoridad crea problemas ya que los departamentos encargados de hacer cumplir la ley compiten por los poderes jurisdiccionales en función de la naturaleza del delito. Esto reduce la efectividad general de la aplicación de la ley y brinda suficiente inmunidad a los no ciudadanos de las tribus (generalmente miembros de la cultura dominante) para que tales delitos se hayan convertido en algo común. Como se señala en la película, el FBI no guarda datos sobre mujeres indígenas desaparecidas.
Día Nacional de Concientización sobre Mujeres y Niñas Indígenas Desaparecidas y Asesinadas
Estados Unidos declaró el 5 de mayo de 2018 como un día nacional de concientización para generar preocupación por la crisis y reenfocar la atención en los problemas que afectan a las mujeres indígenas. Espera mejorar las relaciones entre los gobiernos federal y tribal.
legislación estadounidense
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Federal
Ley de Savanna : el proyecto de ley conocido como Ley de Savanna fue presentado inicialmente en el Congreso en octubre de 2017 por la exsenadora Heidi Heitkamp , pero luego lo reintrodujo en enero de 2019 por la senadora Lisa Murkowski . El propósito de la Ley de Savanna es aumentar la cooperación y la coordinación entre las "agencias policiales federales, estatales, tribales y locales", ya que esta ha sido una de las principales barreras para desarrollar una base de datos precisa. Este proyecto de ley también implementaría capacitación para las agencias tribales del Fiscal General y mejoraría el acceso tribal a las bases de datos (incluido el Sistema Nacional de Personas Desaparecidas y No Identificadas). Además, se incrementará la recopilación de datos para que las estadísticas representen con mayor precisión a las mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas. El proyecto de ley fue aprobado por el Congreso en septiembre de 2020 y promulgado por el presidente Trump un mes después.
Ley No Invisible: La Ley No Invisible (firmada en octubre de 2020) requiere que el Departamento del Interior y el Departamento de Justicia formen una comisión conjunta sobre delitos violentos en las comunidades nativas americanas.
Proyecto de ley 1585 de la Cámara de Representantes : el 7 de marzo de 2019, el Congreso presentó este proyecto de ley en la Cámara de Representantes y este proyecto de ley fue para reautorizar la Ley de Violencia contra la Mujer de 1994 y otras razones específicas.
Expresar
Proyecto de ley 2951 de la Cámara de Representantes del Estado de Washington : a partir del 7 de mayo de 2018, este proyecto de ley ordena una investigación sobre cómo aumentar las tasas de denuncia de mujeres nativas americanas desaparecidas en el estado de Washington. A la Patrulla del Estado de Washington se le dio como fecha límite el 1 de junio de 2019 para informar a la legislatura los resultados del estudio. Esto incluye análisis y datos sobre la cantidad de mujeres desaparecidas en el estado, barreras para usar los recursos estatales, así como recomendaciones sobre cómo superarlas.
Proyecto de Ley 2570 de la Cámara de Representantes del Estado de Arizona : El 11 de marzo de 2019, la Legislatura del Estado de Arizona , Cámara de Representantes, aprobó el Proyecto de Ley 2570 de la Cámara de Representantes de Arizona "Establecimiento de un Comité de Estudio sobre Mujeres y Niñas Indígenas Desaparecidas y Asesinadas". Si se aprueba en el Senado, el proyecto de ley buscaría "establecer un comité de estudio para realizar un estudio integral para determinar cómo el Estado de Arizona puede reducir y terminar con la violencia contra las mujeres y niñas indígenas". El comité de estudio establecería métodos para rastrear y recopilar datos, revisar políticas y procedimientos, revisar tendencias procesales, recopilar datos sobre violencia, identificar barreras para proporcionar más recursos estatales, proponer medidas y proponer legislación para abordar los problemas identificados.
Proyecto de Ley 548 de la Asamblea de Wisconsin : El 14 de octubre de 2019, se presentó el Proyecto de Ley 548 de la Asamblea a la Asamblea del Estado de Wisconsin . Este proyecto de ley crearía un Grupo de Trabajo sobre Mujeres y Niñas Tribales Desaparecidas y Asesinadas. Este proyecto de ley recibió una audiencia pública el 3 de marzo de 2020, pero no recibió votación y no se promulgó como ley. Como la Legislatura no aprobó un proyecto de ley para crear este grupo de trabajo, el fiscal general de Wisconsin, Josh Kaul, anunció el jueves 2 de julio de 2020 la creación del Grupo de Trabajo de Mujeres y Niñas Indígenas Desaparecidas y Asesinadas de Wisconsin dentro del Departamento de Justicia de Wisconsin. No se aprobó de conformidad con la Resolución Conjunta 1 del Senado el 1 de abril de 2020.
Fuerza de Tarea Presidencial
La Orden Ejecutiva 13898, firmada por el presidente Trump , formó el Grupo de Trabajo sobre Indios Americanos y Nativos de Alaska Desaparecidos y Asesinados , también conocida como Operación Lady Justice , para abordar las preocupaciones de estas comunidades con respecto a mujeres y niñas desaparecidas y asesinadas en los Estados Unidos.
El grupo de trabajo se autorizó por primera vez en noviembre de 2019 y se esfuerza por mejorar la respuesta de la justicia penal a los indígenas estadounidenses y nativos de Alaska que experimentan violencia. La Operación Lady Justice está copresidida por Tara Sweeney (designada por el Secretario del Interior ) y Katharine Sullivan (designada por el Fiscal General ). Los miembros adicionales son Terry Wade, Laura Rogers, Charles Addington, Trent Shores y Jean Hovland. La directora ejecutiva, Marcia Good, ayudaría al grupo de trabajo de la Operación Lady Justice. El Grupo de Trabajo de la Operación Lady Justice tiene objetivos de misión específicos y debe presentar un informe escrito al presidente antes del 26 de noviembre de 2020, para incluir los logros y las actividades futuras recomendadas.
Bajo la presidencia de Joe Biden, en febrero de 2021, el sitio web Operation Lady Justice del Departamento de Justicia de EE. UU. amplió las páginas existentes y agregó muchas nuevas, en coordinación con otras agencias involucradas del gobierno de EE. UU. y con organizaciones tribales y gobiernos tribales. El 4 de mayo de 2021, la Casa Blanca emitió "Una Proclamación sobre el Día de Concientización sobre las Personas Indígenas Desaparecidas y Asesinadas, 2021" a partir de
Hoy, miles de casos sin resolver de nativos americanos desaparecidos y asesinados continúan clamando por justicia y sanación. En el Día de Concientización sobre las Personas Indígenas Desaparecidas y Asesinadas, recordamos a las personas indígenas que hemos perdido por asesinato y a las que siguen desaparecidas y nos comprometemos a trabajar con las Naciones Tribales para garantizar que cualquier instancia de una persona desaparecida o asesinada se enfrente con una acción rápida y efectiva.
y detallando los compromisos de su gestión al respecto, tanto los que ya están en marcha como los que están por venir.
Activismo
Los activistas indígenas han estado organizando protestas y vigilias relacionadas con las mujeres, niñas y personas de dos espíritus indígenas desaparecidas y asesinadas durante décadas. La Asociación de Mujeres Nativas de Canadá fue una de las muchas organizaciones que crearon una base de datos de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas. Los grupos activistas comunitarios Families of Sisters in Spirit y No More Silence también han estado recopilando los nombres de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas desde 2005 . para establecer una investigación pública sobre los temas de MMIW. El primer ministro Justin Trudeau anunció la investigación en diciembre de 2015.
Marcha en memoria de las mujeres
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La primera Marcha en Memoria de las Mujeres fue el 14 de febrero, Día de San Valentín de 1992, en el centro de Eastside , Vancouver , un área notable por tener numerosas mujeres indígenas desaparecidas o asesinadas. La marcha fue en respuesta al asesinato de una mujer de Coast Salish . Las marchas anuales estaban destinadas a conmemorar a las mujeres indígenas que han sido asesinadas o desaparecidas con el fin de generar apoyo para una investigación nacional y un programa de respuesta.
En 2016, el gobierno anunció que emprendería dicha investigación. Durante la marcha anual de Vancouver, el comité y el público se detienen en los sitios donde las mujeres fueron vistas por última vez o donde se sabe que fueron asesinadas, guardando un momento de silencio en señal de respeto. El comité ha llamado la atención sobre el tema a nivel local, nacional e internacional. El comité está compuesto por familiares, trabajadores de primera línea, amigos cercanos y seres queridos que han sufrido las pérdidas de las mujeres indígenas durante las últimas décadas.
Este evento se ha expandido. A partir de 2017, se llevó a cabo anualmente el Día de San Valentín en más de 22 comunidades de América del Norte. La marcha tiene la intención de romper las barreras entre las poblaciones y crear conciencia sobre los estereotipos y estigmas raciales que contribuyen a la alta tasa de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas en Canadá.
Vigilias de Hermanas en el Espíritu
En 2002, la Asociación de Mujeres Nativas de Canadá , Amnistía Internacional Canadá, KAIROS , Elizabeth Fry Society y la Iglesia Anglicana de Canadá formaron la Coalición Nacional para nuestras Hermanas Robadas , una iniciativa diseñada para crear conciencia sobre la crisis de MMIW en Canadá. En 2005, las mujeres indígenas fundaron Sisters in Spirit , un programa de investigación, educación y políticas dirigido por mujeres indígenas, con un enfoque en crear conciencia sobre la violencia contra las mujeres indígenas, las niñas y las personas de dos espíritus . Sisters in Spirit recopiló los detalles de casi 600 casos de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas en Canadá, incluidos algunos casos históricos que no fueron aceptados por la policía y casos en los que la policía cerró el libro sobre la muerte de una mujer a pesar de las preguntas persistentes de los miembros de la familia. Esta fue la primera base de datos de este tipo en Canadá en términos de detalle y alcance, sin embargo, el gobierno federal dejó de financiar el programa en 2010. Los críticos del recorte dicen que estaba destinado a silenciar a la Asociación de Mujeres Nativas de Canadá, el grupo detrás de la base de datos. Sin embargo, las vigilias de Sisters in Spirit continúan realizándose en Canadá todos los años el 4 de octubre.
Bridget Tolley fundó las vigilias Sisters in Spirit en 2005 para honrar las vidas de las mujeres, niñas y personas con dos espíritus indígenas desaparecidas y asesinadas . Este evento anual se organiza en colaboración con la NWAC. En 2006 se realizaron 11 vigilias en todo el país y en 2014 hubo 216 vigilias. La vigilia anual de Fort St. John, Columbia Británica, se lleva a cabo desde 2008, en honor a las mujeres y niñas indígenas desaparecidas y asesinadas en el noreste de Columbia Británica. Sisters in Spirit continúa realizando una vigilia nacional anual en Parliament Hill en Ottawa, Ontario, Canadá.
Familias de Hermanas en Espíritu
En 2011, Bridget Tolley cofundó Families of Sisters in Spirit (FSIS) en respuesta a los recortes de fondos para Sisters in Spirit. El FSIS es un grupo de base dirigido por mujeres indígenas dedicadas a buscar justicia para las mujeres, niñas y personas de dos espíritus indígenas desaparecidas a través de la conciencia pública y la defensa. El FSIS se diferencia de Sisters in Spirit en que el FSIS es totalmente autónomo, totalmente voluntario y no acepta fondos gubernamentales. Tolley es algonquino de la Primera Nación Kitigan Zibi Anishinabeg. Su activismo comenzó después de que su madre, Gladys Tolley, fuera atropellada y asesinada por una patrulla de la policía de Sûreté du Québec mientras caminaba por una carretera de dos carriles en la Primera Nación Kitigan Zibi-Anishinabeg el 5 de octubre de 2001. Una investigación policial sobre su muerte reveló ninguna irregularidad y consideró el caso como un accidente. Sin embargo, Tolley afirma que la policía no le informó a su familia que el caso de su madre estaba cerrado y que la policía de Montreal fue llamada a pesar de que el departamento de policía local de Kitigan Zibi tenía jurisdicción sobre la escena y debería haber sido llamado para asegurarlo. Desde entonces, Bridget Tolley ha hecho campaña por justicia para su madre, exigiendo que su caso sea reabierto y sujeto a una investigación independiente por parte de la provincia de Quebec. Sigue siendo una activista comprometida por la justicia social en relación con la violencia policial, la educación, la vivienda y el bienestar infantil.
Arrastra el rojo
En 2014, el cuerpo de Tina Fontaine , de 15 años, fue encontrado tirado en el río Red en Manitoba , envuelto en una bolsa de plástico y cargado con piedras. Desde entonces, equipos de voluntarios se han reunido en botes para buscar en las vías fluviales de Winnipeg los restos de otras mujeres, niñas y hombres desaparecidos y asesinados, con la esperanza de encontrar justicia, o al menos un fin, para sus familiares y amigos en duelo. La eliminación de las víctimas en el agua es una táctica común utilizada por los agresores, ya que el agua a menudo elimina las pruebas forenses necesarias para una condena.
Protectores del agua y defensores de la tierra
Debido a que los proyectos de extracción de recursos crean amenazas para las mujeres indígenas, los protectores del agua y los defensores de la tierra usan vestidos rojos , huellas de manos rojas y otras referencias al movimiento MMIW en el sitio de los bloqueos u otras acciones directas para crear conciencia sobre esta conexión entre la explotación de la tierra y violencia contra las mujeres indígenas.
Respuestas creativas
Proyecto REDvestido
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El Proyecto REDress es una instalación de arte público dedicada al recuerdo de las Mujeres Indígenas Desaparecidas y Asesinadas. Consiste en vestidos rojos, colgados o tendidos en espacios públicos, y cada vestido vacío simboliza a uno de los desaparecidos y asesinados. El canadiense Jaime Black ( métis ) comenzó el proyecto en 2000. Le dijo a CTV News que "un amigo [de ella], que también es aborigen, explicó que el rojo era el único color que podían ver los espíritus.
'Entonces (rojo) es realmente un llamado a los espíritus de estas mujeres y les brinda la oportunidad de estar entre nosotros y hacer que sus voces sean escuchadas a través de sus familiares y la comunidad. ' "
El Proyecto REDress se ha exhibido en los campus de las universidades de Winnipeg, Saskatchewan, Kamloops, Alberta, Toronto, la Universidad de Western Ontario y la Universidad de Queen, así como en la Legislatura de Manitoba y el Museo Canadiense de Derechos Humanos .
Caminando con nuestras hermanas
Walking with Our Sisters es una instalación de arte comunitaria que conmemora a mujeres y niños asesinados o desaparecidos de comunidades indígenas. El proyecto está dirigido por la comunidad, desde la creación de la pieza hasta la facilitación de la exhibición en diferentes sitios. La esperanza es crear conciencia sobre este tema y crear un espacio para discusiones comunitarias basadas en el diálogo sobre este tema. Es una iniciativa exclusivamente voluntaria.
El proyecto de arte es una colección de vampiros de mocasín . Un empeine es la capa adicional de cuero para el labio superior del mocasín, que generalmente está decorado con abalorios o quillwork en patrones tradicionales de la cultura de la mujer indígena. La instalación cuenta con más de 1763 parejas de vampiros adultos y 108 parejas infantiles. Cada par está hecho a medida para cada mujer reportada como desaparecida. Los vampiros de mocasines inacabados representan las vidas inacabadas de las mujeres desaparecidas o asesinadas.
El proyecto comenzó en 2012, con un llamado a la acción emitido en Facebook . Se pidió a la gente que diseñara y creara estos mocasines para sus seres queridos desaparecidos y asesinados. Para julio de 2013, los líderes del proyecto habían recibido 1600 vampiros, más del triple de su meta inicial de 600. Hombres, mujeres y niños de todos los orígenes respondieron al llamado y se involucraron activamente en el proyecto.
Esta instalación consiste en estos vampiros mocasín colocados ceremonialmente en el piso de un espacio público de manera sagrada. Viaja a galerías seleccionadas y salas de exhibición de arte. Se pide a los clientes que se quiten los zapatos y caminen respetuosamente junto a los vampiros en la galería, para asegurarse de que las personas que representan no sean olvidadas y para mostrar su solidaridad con las mujeres desaparecidas o asesinadas. Reservada hasta 2019, la instalación está programada para 25 ubicaciones en América del Norte.
Proyecto de muñecas sin rostro
Iniciado por la Asociación de Mujeres Nativas de Canadá en 2012, el Proyecto de Muñecas sin Rostro alienta a las personas a hacer muñecas para representar a las mujeres desaparecidas y asesinadas, y a las afectadas por la violencia. Las muñecas están concebidas como "un proceso de reconstrucción de la identidad" de las mujeres que pierden su individualidad al convertirse en víctimas del delito. Los primeros muñecos se hicieron para conmemorar los 582 MMIW documentados por la Asociación. Están pensados como un recordatorio artístico de las vidas y las identidades de las mujeres y niñas afectadas. NWAC ha llevado este proyecto de arte a universidades y comunidades de todo Canadá, donde los participantes se unen para hacer muñecas como una forma de activismo y crear conciencia sobre el tema de MMIW.
Tanya Tagaq honra el MMIW
En la ceremonia del Premio de Música Polaris 2014 , la música inuk Tanya Tagaq interpretó su número frente a una pantalla que presentaba una lista desplegable de nombres de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas.
Monumentos de piedra de Inuksuit
Desde finales de 2015, Kristen Villebrun, una activista local en Hamilton, Ontario , y otras diez mujeres indígenas han estado construyendo monumentos de piedra inuksuit en el Chedoke Radial Trail. Un inuksuk (plural inuksuit ) es una estructura de piedra construida por humanos que se usa comúnmente para la navegación o como marcadores de senderos. Inuksuk se traduce como "a semejanza de un humano". El sendero Chedoke Radial se conecta con Chedoke Creek , un curso de agua en Hamilton.
Las mujeres comenzaron el proyecto en octubre de 2015 cuando notaron que las sombras proyectadas por el inuksuit construido previamente en el camino eran realistas y recordaban a las mujeres. Estas activistas vieron la oportunidad de utilizar estas estructuras como una forma de llamar la atención sobre el problema de las mujeres desaparecidas. Han construido 1.181 inuksuit , trabajando seis horas al día, cuatro días a la semana. El proyecto ha suscitado muchas preguntas, con cientos de personas deteniéndose para preguntar sobre el inuksuit . Las mujeres agradecieron las preguntas y anunciaron su intención de continuar construyendo el inuksuit femenino hasta que el gobierno emprendiera una investigación oficial sobre las mujeres indígenas desaparecidas. En diciembre de 2015, el primer ministro Justin Trudeau anunció que iniciaría dicha investigación.
En febrero de 2016, Lucy Annanack ( Nunavik ) y un equipo de mujeres construyeron y colocaron otros 1200 inuksuits en Montreal , Quebec.
Desaparecido y asesinado
En octubre de 2016, la periodista Connie Walker y la Canadian Broadcasting Corporation lanzaron un podcast titulado ¿Quién mató a Alberta Williams? El podcast de ocho partes examina la crisis de las mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas en Canadá a través de la lente de un caso específico, el asesinato de Alberta Williams en 1989 a lo largo de la Carretera de las Lágrimas en la Columbia Británica. La serie fue nominada a un Webby Award .
En 2018, otra temporada de la serie, "Buscando a Cleo", perfiló el caso de Cleo Nicotine Semaganis.
En 2019, el podcast True Consequences cubrió los problemas de las mujeres y niñas indígenas desaparecidas y asesinadas en una entrevista con Cheyenne Antonio de la Coalición para detener la violencia contra las mujeres nativas.
gran cielo verde
Big Green Sky es una obra encargada y producida por Windsor Feminist Theatre (WFT), que se estrenó en mayo de 2016 en Windsor, Ontario. Fue provocado por la indignación por la absolución de Bradley Barton en su juicio por agresión sexual y asesinato de Cindy Gladue . Esta obra es el resultado directo de contactar a Muriel Stanley Venne, Presidenta de la Comisión Aborigen de Derechos Humanos y Justicia, y Presidenta del Instituto para el Avance de las Mujeres Aborígenes. El informe de Venne fue presentado al relator de las Naciones Unidas, James Anaya . Venne creó su informe porque quería "influir en los tomadores de decisiones que se han vuelto muy complacientes y despreocupados por la vida de las mujeres indígenas en nuestro país".
La obra se centra en un oficial de RCMP que es nuevo en el área. Ella sube al norte para ver la aurora boreal o la aurora boreal (el "cielo verde" del título). Mientras está allí, se entera de la situación de MMIW, una crisis que, se sorprende al darse cuenta, puede estar tan profundamente entretejida en la vida cotidiana de tantas personas ( FNIM ), mientras permanece casi invisible (o al menos ignorada) por el población mayoritaria del país. La WFT está regalando la obra a cualquier organización o individuo que desee generar conciencia sobre este problema. Se distribuye sin regalías, siempre que todos los ingresos y los esfuerzos de recaudación de fondos se donen a iniciativas locales de mujeres de las Primeras Naciones, Inuit o Métis (FNIM).
Río de viento
Wind River es una película de misterio de asesinato neo-occidental de 2017protagonizada por Jeremy Renner y Elizabeth Olsen como un rastreador blanco del Servicio de Pesca y Vida Silvestre de EE. UU. y un agente blanco del FBI , respectivamente, que intentan resolver el asesinato de una mujer indígena en la reserva india de Wind River. en Wyoming . Gil Birmingham , Jon Bernthal , Graham Greene y Kelsey Chow también protagonizan.
En un artículo de High Country News titulado "¿Por qué los escritores blancos siguen haciendo películas sobre el territorio indio?", El crítico nativo Jason Asenap critica la película por perpetuar el motivo de los "indios moribundos":
al menos en Hollywood, los indios mueren. Hasta el día de hoy, los indios mueren, y no solo físicamente, sino culturalmente. Simpson y Sheridan están comprometidos en hacernos ver cómo Estados Unidos ha jodido a los nativos, pero hasta el punto de restregárnoslo en la cara. ¿Es tan terrible vivir en la propia patria? Puede ser difícil salir, pero ciertamente se siente condescendiente que un no nativo escriba tanto.
Los cineastas también fueron criticados por elegir a actores no nativos para algunos de los papeles de nativos americanos .
Asesinato silencioso
El realizador de documentales Kim O'Bomsawin estrenó el documental Quiet Killing (Ce silent qui tue) en 2018. La película ganó el premio Donald Brittain al mejor programa documental social o político en los 7th Canadian Screen Awards .
Campaña de piel de alce
La Campaña Moose Hide es un movimiento nacido en la Columbia Británica que busca alentar a los hombres y niños indígenas y no indígenas a oponerse a la violencia, en particular la violencia hacia las mujeres y los niños. Las estadísticas indican que, en comparación con las mujeres no indígenas, las mujeres indígenas tienen tres veces más probabilidades de sufrir abuso doméstico. Adicionalmente, en 2019 se informó que el 4,01% de las víctimas de homicidio fueron identificadas como mujeres indígenas. La campaña, que comenzó como un movimiento de base en Victoria, Columbia Británica en 2011, desde entonces ha sido reconocida a nivel nacional. El 11 de febrero ha sido reconocido como el Día de la Campaña Moose Hide y está dedicado a crear conciencia sobre la violencia contra las mujeres y los niños. En este día, se lleva a cabo un ayuno como dedicación para poner fin a la violencia contra las mujeres y los niños. El propósito del ayuno surge de la creencia de que el cambio puede suceder y ocurrir cuando los miembros de la comunidad se reúnen a través de una ceremonia, cambiando comportamientos y actitudes, lo que lleva a cambios fundamentales para obtener mejores resultados.
La Campaña Moose Hide fue fundada por Paul y Raven Lacerte, una pareja de padre e hija, quienes entregaron alfileres de piel de alce a los hombres de la comunidad como un compromiso para poner fin a la violencia contra las mujeres y los niños indígenas. Los alfileres son pequeños cuadrados de piel de alce curtida, que simbolizan el fin de la violencia contra las mujeres. Estos alfileres de piel de alce simbolizan la dedicación y el voto de proteger a las mujeres y los niños indígenas de la violencia, honrando, respetando y protegiendo a estas personas, al mismo tiempo que trabajan con otros para poner fin al ciclo de violencia. La idea de crear el prendedor surgió de los dos fundadores, quienes cosecharon y curtieron la piel de un alce que provenía de su territorio tradicional (Nadleh Whut'en (Portador) Primera Nación) a lo largo de la Carretera 16, conocida como la Carretera de las Lágrimas. Las pieles que se utilizan para crear los pines hoy en día generalmente provienen de la caza de alces o de animales muertos como resultado de accidentes de tráfico.
Desde el comienzo de la organización en 2011, se han repartido más de dos millones de alfileres de piel de alce y aproximadamente 2000 comunidades han optado por participar en la campaña. A lo largo de los años, varios miembros políticos han respaldado la campaña, incluido el primer ministro de Canadá, Justin Trudeau, y el 36° y actual primer ministro de Columbia Británica, John Horgan . La campaña ha provocado numerosas conversaciones sobre la violencia que enfrentan las mujeres, incluida la necesidad de sistemas de apoyo a las víctimas y los pasos para crear comunidades más seguras para las mujeres. La organización detrás de la campaña también ofrece talleres y espacios de encuentro para iniciar conversaciones. Estas reuniones brindan a hombres y mujeres espacios seguros para compartir sus experiencias, al tiempo que se comprometen a oponerse a la violencia que afecta a las mujeres y los niños indígenas. El objetivo de la Campaña Moose Hide es romper el ciclo de violencia, que se dirige de manera desproporcionada a mujeres y niños indígenas. Para ello, la campaña aborda los impactos de la colonización que continúan hoy, como el Sistema Escolar Residencial. La campaña también tiene como objetivo crear conciencia sobre el racismo que se perpetra contra los pueblos indígenas. Al denunciar activamente la violencia de género y comprometerse a oponerse a la violencia dirigida a las mujeres y los niños indígenas, la Campaña Moose Hide promueve relaciones saludables que incluyen la equidad de género, al mismo tiempo que combate la masculinidad tóxica mediante la promoción de ideas positivas de los hombres.
MMIW: Entendiendo la Crisis de las Mujeres Indígenas Desaparecidas y Asesinadas en los Estados Unidos
MMIW: Comprender la crisis de las mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas en los Estados Unidos es un ensayo gráfico escrito por la ex alumna de Columbia Samantha Johnston y el artista de Ogapah y la ex alumna de William y Mary Mackenzie Neal. Publicado en octubre de 2020, este ensayo se centra en la crisis del MMIW y sus causas específicamente en los Estados Unidos. Destaca los problemas de esta crisis que son exclusivos de los EE. UU., como la superposición de la jurisdicción de los países indígenas y la complejidad de enjuiciar delitos en tierras indígenas reconocidas por el gobierno federal. El ensayo también aborda temas que contribuyen a la crisis que no son exclusivos de los Estados Unidos, incluido el racismo y los estereotipos contra los indígenas, la mayor vulnerabilidad económica de las mujeres indígenas y los impactos del trauma histórico .
Ver también
- Annie Mae Aquash
- Investigación de mujeres desaparecidas de BC
- muerte de tina fontaine
- Desaparición de Lisa Marie Young
- #SoySiguiente
- Huella roja
- Victimización sexual de las mujeres nativas americanas
notas
Referencias
enlaces externos
- Informes, estadísticas y activismo
- Reclamando poder y lugar: el informe final de la investigación nacional sobre mujeres y niñas indígenas desaparecidas y asesinadas. Volumen 1a (PDF) (Informe). vol. 1a. pag. 728. ISBN 978-0-660-29274-8.CP32-163/2-1-2019E-PDF
- Reclamando poder y lugar: el informe final de la investigación nacional sobre mujeres y niñas indígenas desaparecidas y asesinadas. Volumen 1b (PDF) (Informe). vol. 1b. pag. 352. ISBN 978-0-660-30489-2.CP32-163/2-2-2019E-PDF
- Investigación Nacional sobre Mujeres y Niñas Indígenas Desaparecidas y Asesinadas , Informe final Canadá
- Informe sobre mujeres y niñas indígenas desaparecidas y asesinadas , por Annita Lucchesi y Abigail Echo-Hawk (Pawnee), Urban Indian Health Institute (EE. UU.)
- Desaparecidos y asesinados: los casos sin resolver de mujeres y niñas indígenas (Canadá) CBC News , 2016–2017
- No más hermanas robadas , sitio web de la campaña de Amnistía Internacional
- Comité de la Asociación Provincial de Saskatchewan sobre Personas Desaparecidas, Informe final , octubre de 2007
- Recursos, apoyo y prevención
- "Mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas: recursos e información" , recursos estadounidenses archivados en el sitio web de la senadora estadounidense Heidi Heitkamp
- MMIWG y prevención de la violencia , sitio web oficial de la Asociación de Mujeres Nativas de Canadá , página de recursos
- Sitio web de White Buffalo Calf Woman Society , recursos en línea para mujeres nativas americanas y en las regiones de Plains