Ministerio de Asuntos Populares - Ministry of Popular Affairs
| Japón premoderno | |
|---|---|
 | |
Canciller / Ministro Principal |
Daijō-daijin |
| Ministro de la izquierda | Sadaijin |
| Ministro de Derecho | Udaijin |
| Ministro del Centro | Naidaijin |
| Consejero Mayor | Dainagon |
| Consejero intermedio | Chūnagon |
| Consejero menor | Shōnagon |
| Ocho ministerios | |
| Centrar | Nakatsukasa-shō |
| Ceremonial | Shikibu-shō |
| Administración civil | Jibu-shō |
| Asuntos populares | Minbu-shō |
| Guerra | Hyōbu-shō |
| Justicia | Gyōbu-shō |
| Tesorería | Ōkura-shō |
| Casa Imperial | Kunai-shō |
El Ministerio de Asuntos Populares ( japonés :民 部 省, Hepburn : Minbu-shō ) puede referirse a:
- uno de los Ocho Ministerios (八 省) de la corte imperial japonesa, establecido por el Código Taihō de principios del siglo VIII, y continuado bajo el sistema legal Ritsuryō .
- Un ministerio de corta duración durante el período Meiji (agosto-septiembre de 1869, agosto de 1870-septiembre de 1871).
Minbu-shō (Ritsuryō)
El ministerio, establecido por el Código Taihō y las leyes Ritsuryō , era uno de los Ocho Ministerios, en el ala de cuatro ministerios que reportaban a la Junta de Control de la Izquierda (左 弁 官 局, Sabenkankyoku ) de ocho ministerios. Como su nombre indica, este organismo se ocupaba de supervisar los asuntos de la gente común, considerada como productora de bienes sujeta a impuestos. El ministerio mantuvo varios registros: el censo de población enviado desde las provincias, registros catastrales (inmobiliarios) y registros contables fiscales.
Autoridad ministerial bajo el Código Yōrō
El Código Yōrō (una versión revisada del Código Taihō que creó el ministerio), estipula los poderes conferidos al ministerio, bajo su estatuto de Nombramientos Oficiales (職員 令, Shikiin-ryō , "Artículo para el Ministerio de Asuntos Populares") . Allí se afirma que:
諸国 戸 口 名 籍 、 賦役 、 孝義 ・ 優 復 ・ 蠲 免 、 家人 奴婢 、 橋 道 、 津 済 、 渠 池 、 山川 、 藪 沢 、 諸国 田 事
"el ministerio es responsable de los registros de población, el impuesto al trabajo, las obligaciones familiares [es decir, exenciones del impuesto al trabajo en casos que lo ameriten, como el de un hijo el único sustento de los padres ancianos, etc.]; sirvientes y esclavos [que siendo no libres y sin propiedad eran imponibles]; puentes y caminos, puertos, cercas, bahías, lagos, montañas, ríos, bosques y pantanos, etc .; tierras de arroz en todas las provincias ". - Sansom tr.
En lo anterior "todas las provincias" no incluye la capital. El censo de la aristocracia que tenía nombres de clanes ( uji o kabane ), etc. estaba bajo la competencia del Jibu-shō (Ministerio de Administración Civil). Y el ministerio no era "directamente responsable del mantenimiento de carreteras, puentes, etc.", sino que simplemente mantenía dichos registros con fines de seguimiento de impuestos y transporte de impuestos.
Certificado de asuntos populares
El ministerio emitió certificados de orden o estatutos llamados minbushō-fu (民 部 省 符, "certificado de asuntos populares" ) a los funcionarios y gobernadores provinciales ( kokushi ). El sistema shōen reconoció la propiedad privada de los arrozales recuperados, pero no otorgó automáticamente la exención de impuestos (como sugieren algunas definiciones engañosas del diccionario). Desde principios del período Heian , el estado de exención de impuestos o indulgencia fue ratificado por el certificado o carta ( kanshōfu (官 省 符) ) emitida por este ministerio o el Gran Consejo ( daijō-kan ) mismo. (Ver kanshōfu-shō (官 省 符 荘) ).
En el período Jōgan (貞 観) (859–877) se produjo un colapso del sistema Ritsuryō bajo el régimen de Fujiwara no Yoshifusa , con las autoridades de los ministerios absorbidas por el Gran Consejo. El decreto de Jōgan 4, VII, 27 (agosto de 826) esencialmente despojó al ministerio de su control sobre la política de indulgencia fiscal, ordenando que todas las solicitudes de desgravación fiscal serían decididas completamente por el Gran Consejo de Estado ( daijō-kan ), y su decisión entregada directamente a los países mediante el certificado del Gran Consejo ( daijō-kan fu ). El ministerio aún emitía certificados para exenciones en las propiedades shōen , pero esto era solo decisiones de aprobación desde arriba, como antes. Estos cambios en el ejercicio de la administración fueron codificados en el Jogan shiki (貞 観 式, "Procedimientos de la Era Jogan" ) y más tarde en Engishiki . Así, el ministerio se redujo a procesar las responsabilidades administrativas de las provincias.
Jerarquía
El Minbu-shō (民 部 省) estaba encabezado por el ministro, cuyo cargo normalmente lo ocupaba un hijo o pariente cercano del emperador, de cuarto grado o superior.
- Minbu-kyō (民 部 卿) - "Ministro de Asuntos Populares"
- alias: "Administrador jefe del ministerio de la función pública"
- Minbu-no-tayū (民 部 大 輔) - "Ministro Adjunto Superior de Asuntos Populares"
- alias: "Viceministro"
- Minbu-no-shōyū (民 部 少 輔) - "Ministro Asistente de Asuntos Populares"
- alias: "Viceministro adjunto"
- Minbu-no-daijō (民 部 大 丞) (x 2) - "Secretarios [senior]"
- Minbu-no-shōjō (民 部 少 丞) (x 2) - "Secretarios Junior"
- Minbu-dairoku o Minbu -no-dai-sakan (民 部 大 録) (x 1) - "Grabador [Senior]"
- Minbu-shōroku o Minbu -no-shō-sakan (民 部 少 録) (x 3) - "Grabadores Junior"
Bajo el Ministerio había dos oficinas:
El Shukei-ryō , o Kazue-no-tsukasa (主 計 寮) , la "Oficina de Computación" o "Oficina de Estadísticas". estaba a cargo de dos formas de impuestos, el chō (調, "impuesto a la artesanía" ) y el yō (庸corvée ) . El yō era una forma de trabajo obligatorio reclutado, o más a menudo los bienes pagados para estar exentos de la obligación.
El Shuzei-ryō o Chikara-ryō (主 税 寮) , la "Oficina de Impuestos", estaba a cargo de la tercera forma de impuesto, el so (租, "impuesto territorial (pagado con arroz)" ) . Las tres formas de impuestos se conocían como Soyōchō (租 庸 調) bajo el sistema Ritsuryō .
- Kazue-no-kami (主 計 頭) - "Director"
- Kazue-no-suke (主 計 助) - "Asistente de dirección"
- Kazue-no-taijō (主 計 大 允) - "Secretaria"
- Kazue-no-shōjō (主 計 少 允) - "Subsecretario"
- Kazue-no-dai-sakan (主 計 大 属) - "Secretaria senior"
- Kazue-no-shōzoku (主 計 少 属) - "Secretario junior"
- Sanshi (算 師) (x 2) - "Contadores"
- matemáticos capacitados que calcularon los ingresos y gastos fiscales.
- Chikara-no-kami (主 税 頭) - "Director"
- El director se encargaba de dispensar y recibir desde los hórreos del gobierno. entonces
- Chikara-no-suke (主 計 助) - "Asistente de dirección"
- Chikara-no-taijō (主 税 大 允) - "Secretaria"
- Chikara-no-shōjō (主 税 少 允) - "Subsecretario"
- Chikara-no-dai-sakan (主 税 大 属) - "Secretario superior"
- Chikara-no-shōzoku (主 税 少 属) - "Secretaria junior"
- Sanshi (算 師) (x 2) - "Contadores"
- matemáticos capacitados que llevaban registros fiscales.
El Rinin (廩 院) era una instalación auxiliar de este ministerio que almacenaba una parte del impuesto corvée ( yō de soyōchō ) y nenryō shōmai (年 料 舂米, "arroz pulido tasado anualmente" ) , que se distribuían durante las ceremonias y funciones.
Personajes que ocuparon cargos
- Ariwara no Yukihira ( Ariwara no Yukihira ) , ministro (883–887), conocido como Zai Minbukyō ("Zai" es la lectura china de la primera letra de su apellido).
- Sugawara no Michizane (菅原 道 真) , ministro asistente menor (874), ministro (896).
- Fujiwara no Tadabumi (藤原 忠 文) 873–947, también conocido como "Uji no Minbukyō" o "el Director de Uji (del Ministerio de Asuntos Populares).
- El ficticio Fujiwara no Koremitsu (藤原 惟 光) , hermano adoptivo de Hikaru Genji era Minbu no taifu .
- Fujiwara no Tameie (1198-1275) era ministro nominal, pero el gobierno ya se había trasladado a los samuráis en el período Kamakura.
Lista de alias traducidos
- literal
- Oficina de Asuntos Civiles
- Departamento de Asuntos Populares
- Ministerio de Asuntos Populares
- Ministerio de Asuntos Populares
- Ministerio de poblacion
- semántico
- Departamento de Ingresos y Censos
- Ministerio de Administracion Civil
- Ministerio de Servicios Civiles
- Ministerio de personal