Memorando de entendimiento - Memorandum of understanding

Un memorando de entendimiento ( MoU ) es un tipo de acuerdo entre dos partes ( bilaterales ) o más ( multilaterales ). Expresa una convergencia de voluntad entre las partes, indicando una línea de acción común prevista. A menudo se utiliza en casos en los que las partes no implican un compromiso legal o en situaciones en las que las partes no pueden crear un acuerdo legalmente exigible. Es una alternativa más formal a un acuerdo de caballeros .

El que un documento constituya un contrato vinculante depende únicamente de la presencia o ausencia de elementos legales bien definidos en el texto propiamente dicho del documento (las llamadas " cuatro esquinas "). Los elementos requeridos son oferta y aceptación , consideración y la intención de vincularse legalmente ( animus contrahendi ). En los EE. UU., Los detalles pueden diferir ligeramente dependiendo de si el contrato es para bienes (cae bajo el Código Comercial Uniforme ) o servicios (cae bajo la ley común del estado).

Muchas empresas y agencias gubernamentales utilizan memorandos de entendimiento para definir una relación entre departamentos, agencias o empresas cerradas.

En empresa privada

En los negocios , un memorando de entendimiento es típicamente un acuerdo legalmente no vinculante entre dos (o más) partes, que describe los términos y detalles de un entendimiento o acuerdo mutuo, señalando los requisitos y responsabilidades de cada parte, pero sin establecer un contrato formal y legalmente ejecutable ( aunque un memorando de entendimiento es a menudo un primer paso hacia el desarrollo de un contrato formal).

En gobierno y asuntos públicos

En el Reino Unido , el término MoU se usa comúnmente para referirse a un acuerdo entre partes de The Crown . El término se utiliza a menudo en el contexto de la transferencia , por ejemplo, el concordato de 1999 entre el Departamento central de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales y la Dirección de Medio Ambiente de Escocia .

Los memorandos de entendimiento también se pueden utilizar entre una agencia gubernamental y una organización no gubernamental no comercial.

En derecho internacional público

En las relaciones internacionales, los memorandos de entendimiento se incluyen en la amplia categoría de tratados y deben registrarse en la colección de tratados de las Naciones Unidas . En la práctica, y a pesar de la insistencia de la Oficina de Asuntos Jurídicos de las Naciones Unidas en que se registre para evitar la "diplomacia secreta", los memorandos de entendimiento a veces se mantienen confidenciales. Como cuestión de derecho, el título del MoU no significa necesariamente que el documento sea vinculante o no vinculante según el derecho internacional . Para determinar si un MdE en particular está destinado a ser un documento legalmente vinculante (es decir, un tratado), es necesario examinar la intención de las partes así como la posición de los signatarios (p. Ej., Ministro de Relaciones Exteriores vs. Ministro de Medio Ambiente). Un análisis cuidadoso de la redacción también aclarará la naturaleza exacta del documento. La Corte Internacional de Justicia ha proporcionado algunas ideas sobre la determinación de la condición jurídica de un documento en el caso histórico de Qatar contra Bahrein , el 1 de julio de 1994.

Ventajas

Una ventaja de los Memorandos de Entendimiento sobre los instrumentos más formales es que, debido a que pueden evitarse las obligaciones derivadas del derecho internacional, a menudo pueden ponerse en vigor sin necesidad de aprobación legislativa. Por lo tanto, los MdE se utilizan a menudo para modificar y adaptar los tratados existentes, en cuyo caso estos MdE tienen la condición de tratado fáctico. Sin embargo, la decisión relativa a la ratificación está determinada por el derecho interno de las partes y depende en gran medida del tema acordado. Los memorandos de entendimiento que se mantienen confidenciales (es decir, que no están registrados en la ONU) no se pueden hacer cumplir ante ningún órgano de la ONU, y se puede concluir que no se han creado obligaciones en virtud del derecho internacional.

Aunque los memorandos de entendimiento en el campo multilateral rara vez se ven, los acuerdos de aviación transnacional son en realidad memorandos de entendimiento.

Ejemplos de

Ejemplos incluyen:

  • El Memorando de Entendimiento relativo al Tratado entre los Estados Unidos de América y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas sobre la Limitación de los Sistemas de Misiles Anti-Balísticos el 26 de mayo de 1972, firmado por el Presidente de los Estados Unidos, Richard Nixon, y la Unión Soviética, actualizando la Política Anti-Balística. Tratado de misiles
  • El Memorando de Entendimiento sobre Secuestro de Aeronaves y Embarcaciones y Otros Delitos entre Estados Unidos y Cuba , destinado a tipificar como delito el secuestro en ambos países (3 de febrero de 1973)
  • El acuerdo entre las Islas Caimán y Cuba , según el cual los oficiales de inmigración de las Islas Caimán deben dar a los refugiados cubanos dos opciones: desembarcar y ser repatriados de regreso a Cuba, o continuar su camino sin ayuda.
  • El marco acordado entre Estados Unidos y Corea del Norte sobre armamento nuclear el 21 de octubre de 1994
  • El programa Petróleo por Alimentos , para el cual Irak firmó un memorando de entendimiento en 1996
  • El acuerdo entre el gobierno de Indonesia y el GAM en el proceso de paz de Aceh , 15 de agosto de 2005.
  • El acuerdo entre el Reino Unido y Jordania , Libia y Líbano sobre la posible extradición de sospechosos (comúnmente sospechosos de terrorismo ), quienes, si van a ser juzgados, deben ser juzgados de manera justa y similar al Convenio Europeo de Derechos Humanos ; por ejemplo, negarse a utilizar pruebas obtenidas mediante el uso de la tortura (artículo 3). Este entendimiento ha sido criticado por su imposibilidad de ser aplicado legalmente. Esto se ha puesto de relieve en el actual proceso de deportación del presunto terrorista Abu Qatada , buscado por Jordania en relación con un ataque terrorista. Sin embargo, en la actualidad, el Tribunal de Apelación ha rechazado la apelación del Gobierno del Reino Unido basándose en la preocupación del Tribunal de que Jordania obtenga pruebas que puedan incriminar a Qatada mediante el uso de tortura.
  • Los Memorandos de entendimiento sobre cooperación laboral entre la República Popular China , Singapur y Nueva Zelanda en 2008, en paralelo con sus respectivos acuerdos de libre comercio.
  • La Coalición Under2 es un memorando de entendimiento de 2015 que establece objetivos de mitigación del cambio climático para jurisdicciones con más de mil millones de residentes.
  • El 2 de diciembre de 2019, el Departamento de Recursos Naturales de Michigan y la Nación Tribal Saginaw Chippewa firmaron un memorando de entendimiento para co-administrar el Parque Estatal Histórico Sanilac Petroglyphs . El acuerdo marca la primera cogestión estatal-tribal de un parque estatal de Michigan .

Ejemplos de

Los ejemplos de la ley de los EE. UU. Incluyen:

Ejemplos de contextos de desarrollo internacional incluyen:

  • Memorandos de entendimiento desarrollados por organizaciones de base que trabajan con los municipios de Sudáfrica para mejorar la tierra y la vivienda para los pobres de las zonas urbanas.
  • El memorando de entendimiento utilizado por las ONG y el gobierno de Bangladesh para determinar las tareas del Programa Nacional de Control de la Tuberculosis
  • El MoU utilizado por las autoridades de la ciudad y las ONG en Harare , Zimbabwe, para documentar y mejorar de manera colaborativa los barrios marginales.

Ver también

Referencias

enlaces externos