Áreas marinas protegidas de Sudáfrica - Marine protected areas of South Africa

Las áreas marinas protegidas de Sudáfrica se encuentran en un área de costa u océano dentro de la zona económica exclusiva (ZEE) de la República de Sudáfrica que está protegida en términos de legislación específica para el beneficio del medio ambiente y las personas que viven en y úselo. Un AMP es un lugar donde la vida marina puede prosperar bajo menos presión que las áreas desprotegidas. Son como parques submarinos y este entorno saludable puede beneficiar a las zonas vecinas.

Hay un total de 42 áreas marinas protegidas en la ZEE de Sudáfrica, después de la consolidación, con un área total del 15,5% de su Zona Económica Exclusiva (ZEE). El objetivo era tener el 10% de las aguas oceánicas protegidas para 2020. Todas las AMP menos una se encuentran en la zona económica exclusiva frente a la Sudáfrica continental, y una está frente a la Isla del Príncipe Eduardo en el Océano Austral . Sin la gran AMP de las Islas Príncipe Eduardo, Sudáfrica tiene 41 AMP que cubren el 5,4% de su ZEE continental. Esto logra el Objetivo de Desarrollo Sostenible 14.5 de las Naciones Unidas para la conservación de las áreas marinas y costeras, y el Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), la Meta 11 de Aichi .

Las personas pueden participar en una amplia gama de actividades no consuntivas en todas las AMP de Sudáfrica, y algunas partes de algunas AMP están divididas en zonas para actividades consuntivas limitadas. Algunas de estas actividades requieren un permiso, que es una forma de tributación.

Definición

La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) define un área marina protegida como:

Un espacio geográfico claramente definido, reconocido, dedicado y gestionado, a través de medios legales u otros medios efectivos, para lograr la conservación a largo plazo de la naturaleza con los servicios ecosistémicos y valores culturales asociados.

Un área marina protegida (AMP) es un área protegida de mar o estuario . Estas áreas pueden variar desde refugios de vida silvestre hasta instalaciones de investigación. Las AMP restringen la actividad humana con fines de conservación, generalmente para proteger los recursos naturales o culturales. Dichos recursos marinos están protegidos por autoridades locales, estatales, territoriales, nativas, regionales, nacionales o internacionales y difieren sustancialmente entre naciones. Esta variación incluye diferentes limitaciones en el desarrollo, prácticas de pesca, temporadas de pesca y límites de captura, amarres y prohibiciones de remover o perturbar la vida marina. En algunas situaciones (como en el Área Protegida de las Islas Fénix ), las AMP también proporcionan ingresos a los países, potencialmente iguales a los ingresos que tendrían si concedieran permisos para pescar a las empresas.

En agosto de 2016 hay más de 13.650 AMP, que abarcan el 2,07% de los océanos del mundo, y la mitad de esa área, que abarca el 1,03% de los océanos del mundo, recibe la designación completa de "no captura" .

Objeto y función

Si no existe una meta definida a largo plazo para la conservación y la recuperación ecológica y la extracción de los recursos marinos, la UICN no reconoce una región como área marina protegida. Los propósitos declarados para declarar áreas marinas protegidas de Sudáfrica incluyen:

  • Contribución a un sistema representativo nacional y mundial de áreas marinas protegidas proporcionando protección a los ecosistemas bentónicos y pelágicos en varias regiones, incluidos los hábitats costeros como playas arenosas, costas rocosas y estuarios, hábitats marinos como sedimentos blandos y sistemas de arrecifes, grava, lodo, hábitats arenosos y rocosos, borde de plataforma, cañones submarinos y hábitats de pendientes, montañas submarinas y ecosistemas de aguas profundas asociados, y hábitats pelágicos de mar abierto.
  • Proporcionar protección para sitios de especial sensibilidad y sitios que están en peligro crítico.
  • Proporcionar grandes áreas de conservación contiguas y vínculos entre los hábitats marinos costeros con aquellos más alejados de la costa, y proporcionar áreas de conservación contiguas entre hábitats marinos, estuarinos y terrestres.
  • Proteger los ecosistemas de los fondos marinos amenazados, como los hábitats de barro, el hábitat de la plataforma rocosa sin arrastre y las áreas de borde de la plataforma sin arrastre.
  • Conservar y proteger la biodiversidad y los procesos ecológicos asociados con estos ecosistemas, incluidas las especies de aves marinas amenazadas, las especies de peces amenazadas y las especies de invertebrados de importancia económica.
  • Proporcionar un entorno apropiado para la investigación y el seguimiento de la salud y la biodiversidad de los ecosistemas.
  • Contribuir al ecoturismo marino y costero sostenible mediante la zonificación de actividades que generan beneficios socioeconómicos y la protección y promoción de áreas escénicas y sus oportunidades de ecoturismo.
  • Facilitar la ordenación pesquera mediante la protección de las zonas de desove y la población reproductora, las zonas de cría, de forrajeo, de agregación y de refugio, permitiendo la recuperación de la población y mejorando la abundancia en las áreas adyacentes de especies sobreexplotadas, líneas y tiburones;
  • Facilitar el uso sostenible de la línea de pescado, la langosta, el abulón y los recursos intermareales.
  • Proteger la biota o especies específicas y el medio ambiente, la biodiversidad y los ecosistemas que las sustentan, incluidos los hábitats bentónicos vulnerables, los arrecifes de coral de agua fría y tropical, los cañones que son hábitat de celacantos e importantes corredores migratorios para aves marinas, tortugas, tiburones y otros peces.
  • Proporcionar sitios y entornos de referencia para la investigación y el monitoreo, incluidas áreas en buenas condiciones ecológicas y áreas que pueden ser indicadores de los impactos del cambio climático, y permitir la investigación sobre los impactos y la recuperación de los ecosistemas, y los requisitos de hábitat de especies económicamente importantes.
  • Protección de áreas de importante patrimonio cultural, incluidos basureros arqueológicos y trampas para peces, sitios del Patrimonio Nacional de Sudáfrica y sitios del Patrimonio Mundial.
  • Conservación y protección de un bosque fosilizado.

Se ha demostrado que las AMP protegen la biodiversidad y las reservas de organismos marinos económicamente importantes, y también se considera que protegen el patrimonio cultural, brindan oportunidades educativas y recreativas, brindan empleo sostenible, estimulan el turismo y pueden ayudar con la resiliencia al cambio climático .

Planificación

Los escenarios de planificación para el análisis de selección de sitios incluyen la protección de los fondos marinos, la biodiversidad pelágica, las especies amenazadas, la sostenibilidad de las pesquerías de arrastre de pequeños pelágicos y demersales, la gestión de la captura incidental de arrastre costera, de alta mar y de crustáceos, una variedad de análisis sectoriales que exploran áreas donde se pueden desovar o criaderos. protegido, así como un análisis integrado de todos los objetivos para todos los objetivos, incluida la minimización y la difusión del impacto en la industria. Los escenarios también consideraron los objetivos de la industria y distribuyeron el impacto de manera justa y el impacto en los titulares de derechos que operan en áreas fijas como la minería de diamantes y la extracción de petróleo.

En la planificación reciente, las áreas se consideraron en combinación, con una recomendación para implementar varias AMP nuevas como un conjunto, ya que esto aceleraría el proceso y permitiría una red espacialmente eficiente que cumple con múltiples objetivos combinados y minimiza el impacto acumulativo en la industria. Este plan se siguió con el conjunto de 2019 de AMPs en su mayoría mar adentro.

Historia

La primera AMP de Sudáfrica fue el Área Marina Protegida Tsitsikamma , que fue declarada en 1964. Varias AMP tempranas fueron declaradas en términos de la Ley de Recursos Vivos Marinos, 18 de 1998 , y actualmente están declaradas a través de la Ley de Gestión Ambiental Nacional: Áreas Protegidas de 2003

La Asociación Sudafricana de Investigación Biológica Marina (SAAMBR) fue establecida por científicos marinos que en 1947 reconocieron el carácter único de la costa norte de Zululandia, que más tarde se describió como la ecorregión costera de Delagoa . El Instituto de Investigaciones Oceanográficas (ORI) reconoció que la protección era necesaria para una conservación eficaz y, en colaboración con la Junta de Parques de Natal (ahora Ezemvelo KwaZulu-Natal Wildlife ), estableció la Reserva Marina de Santa Lucía que fue proclamada en 1979, seguida de la proclamación de la Reserva Marina de Maputaland en 1986. Estos ahora están consolidados en el Parque de Humedales iSimangaliso , que fue proclamado como el primer sitio del Patrimonio Mundial de Sudáfrica en 1999. Después de casi 20 años de trabajo, el Área Marina Protegida de Aliwal Shoal fue proclamada en 2004, junto con el Pondoland Marine Protected Area , en ese momento la más grande de las AMP de Sudáfrica, y varias otras. Para 2018, Sudáfrica tenía 25 Áreas Marinas Protegidas declaradas formalmente, de las cuales 24 se encuentran en las aguas costeras del territorio continental y una en las aguas de las Islas Príncipe Eduardo en el Océano Austral.

Las autoridades de conservación tomaron en cuenta la falta de protección de los hábitats bentónicos y pelágicos costa afuera, y el Departamento de Asuntos Ambientales (DEA) elaboró ​​la Estrategia de Expansión del Área de Protección Nacional (NPAES), que fue aprobada para su implementación en marzo de 2009. Posteriormente, diez áreas de enfoque fueron identificadas para la protección de la biodiversidad en alta mar, y el 24 de octubre de 2018, 20 de las 22 nuevas AMP propuestas fueron aprobadas por el Gabinete, y fueron proclamadas por el gobierno de Sudáfrica el 24 de mayo de 2019, junto con las regulaciones para su gestión, en los Boletines del Gobierno Nos. 42478 y 42479 de 2019. La mayoría de las áreas nuevas se redujeron ligeramente de las áreas recomendadas. El área proclamada fue de 54214 km  2 , mientras que el área propuesta fue de 68578 km 2 . En algunos casos, se combinaron áreas nuevas con AMP existentes, y el número total aumentó a 42.

La Operación Phakisa es una iniciativa del gobierno sudafricano destinada a acelerar la implementación de soluciones sobre problemas críticos de desarrollo identificados en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2030. Phakisa significa "apúrate" en Sesotho y su intención es indicar urgencia. La intención es producir objetivos y planes claros e implica la colaboración entre las partes interesadas clave en los sectores público y privado, académicos y organizaciones de la sociedad civil. Los propósitos establecidos para las nuevas AMP incluyen la facilitación de pesquerías sostenibles y su uso por otros sectores económicos, así como la protección de especies y ecosistemas de alta mar. La NPAES de 2008 se revisó en 2016 y dio prioridad a la conservación de las áreas declaradas oficialmente después del proceso Phakisa.

El área de enfoque de Servicios de Protección Marina y Gobernanza Oceánica tiene la tarea de desarrollar un marco de gobernanza integrado para la zona económica exclusiva para permitir el crecimiento sostenible de la economía oceánica.

Grado

La ZEE de Sudáfrica tiene un área total de aproximadamente 1,547,576 km 2 .

Las AMP costeras antes de 2018 constituían el 0,43% de la ZEE continental y el 0,16% de la ZEE eran zonas de veda. Los ecosistemas marinos eran los ecosistemas menos protegidos del territorio bajo la gestión de Sudáfrica. Las 20 nuevas AMP proclamadas por el gobierno sudafricano el 24 de mayo de 2019 aumentaron el área de las áreas protegidas continentales a aproximadamente un 5,4%. Para cumplir con los objetivos de las Naciones Unidas, otro 5% de las aguas oceánicas de Sudáfrica deben estar protegidas para 2020. Con la inclusión de la gran Área Marina Protegida de las Islas del Príncipe Eduardo del Océano Austral, el área marina total protegida es del 15,5%, o

Las AMP costeras en la ZEE continental varían en tamaño desde el Área Marina Protegida de Rocherpan en la costa del Cabo Occidental con 3 km de costa y se extiende 500 m hacia el mar, hasta el AMP de iSimangaliso en el norte de KwaZulu-Natal con 177 km de costa, algunos de los cuales se extienden hacia arriba. a 107 km mar adentro. Las AMPs en alta mar también varían considerablemente en tamaño: la AMP de Benguela Muds tiene solo 95 km 2 , mientras que las dos AMP de montañas submarinas tienen más de 7500 km 2 .

Las AMP costeras protegen alrededor del 34% de la costa continental, de la cual alrededor del 12% se clasifica como zona restringida, con base en una longitud de costa de 3113 km (la longitud de la costa se estimaba anteriormente en 3656 km). El 5,4 por ciento de la ZEE continental está protegida, de la cual alrededor del 3% es zona restringida. La AMP de las Islas Príncipe Eduardo es la más grande, con 181247 km 2, que es el 38,17 por ciento de la ZEE del archipiélago.

Distribución

Las AMP costeras se distribuyen a lo largo de la costa desde el Área Marina Protegida del Parque Nacional Namaqua en la costa oeste, hasta el AMP de iSimangaliso en la costa este, que se extiende hasta la frontera entre Sudáfrica y Mozambique. Las AMP continentales costa afuera se distribuyen a través de la ZEE desde la frontera de Namibia hasta cerca de Durban, en la costa este, para brindar la mejor cobertura de la variedad de hábitats y ecosistemas. La AMP de Protea Banks es la más cercana a la costa continental con profundidades que comienzan en unos 30 m, mientras que partes de la AMP del Frente de Agulhas y las AMP del Suroeste del Océano Índico y del Monte Submarino del Atlántico están cerca del borde exterior de la ZEE e incluyen hábitats bentónicos abisales de más de 4000 m profundo.

Las AMP brindan protección al hábitat de playas, costas rocosas, islas costeras y de mar abierto, lagunas, marismas, estuarios y bancos de arena.

Legislación

Las primeras proclamaciones de áreas marinas protegidas en Sudáfrica fueron bajo las Leyes de Pesca Marítima de 1973 y 1988 y sus enmiendas. A partir de 1998 fueron declaradas bajo la Sección 43 de la Ley de Recursos Vivos Marinos, luego de lo cual se separó el manejo de las pesquerías de las AMP, que luego fueron agrupadas con áreas de conservación terrestre bajo la Ley Nacional de Manejo Ambiental: Ley de Áreas Protegidas, No. 10 de 2004. , por la enmienda de 2014, y todas las AMP preexistentes fueron transferidas por pronunciamiento presidencial a la sección 22A de la NEM: PAA, publicada el 2 de junio de 2014 en la Gaceta del Gobierno No. 37710.

Gestión

La Constitución de Sudáfrica responsabiliza al gobierno nacional de proteger el medio ambiente. Originalmente, la gestión de las AMP y la pesca estaba a cargo de la rama de Gestión Marina y Costera del Departamento de Asuntos Ambientales y Turismo (DEAT), pero el departamento se dividió en 2009 en el Departamento de Asuntos Ambientales, el Departamento de Agricultura, Silvicultura y Pesca y el Departamento de Turismo, y la gestión del medio marino fue compartida por el Departamento de Asuntos Ambientales y el Departamento de Agricultura, Silvicultura y Pesca. Esto continuó hasta 2019 cuando otra reorganización de carteras creó el Departamento de Medio Ambiente, Silvicultura y Pesca, al que se le asignó la responsabilidad de las AMP.

El Departamento de Asuntos Ambientales tiene acuerdos de gestión con una variedad de autoridades de gestión de AMP, como CapeNature , City of Cape Town (CoCT), Eastern Cape Parks and Tourism Agency (ECPTA), Nelson Mandela Bay Metro (NMBM), South African National Parks (SANParks), Ezemvelo KZN Wildlife y iSimangaliso Wetland Park Authority (IWPA).

Las AMP costeras de Sudáfrica suelen estar unidas a un parque nacional terrestre o reserva natural, y la gestión de ese parque o reserva también gestiona la AMP, financiada por el gobierno nacional a través del Departamento de Asuntos Ambientales (DEA), ahora Departamento de Medio Ambiente, Silvicultura y Pesca .

Las estrategias de gestión para las AMP incluyen santuario, zonas restringidas, silvestres y controladas, AMP completamente prohibidas, sitios Ramsar , un sitio del Patrimonio Mundial , dos Reservas de la Biosfera de la UNESCO y el Santuario de Ballenas de Walker Bay , que es estacional, efectivamente un AMP solo entre 1 de julio y 30 de noviembre de cada año.

Zonificación

La zonificación de las áreas marinas protegidas en Sudáfrica está clasificada por la Ley de Recursos Vivos Marinos y la Ley de Gestión Ambiental Nacional. Un AMP se puede dividir en uno o más tipos de zonificación. Las áreas restringidas y controladas son comunes.

Área del santuario
Parte de un área marina protegida donde no se puede pescar ni realizar ninguna otra actividad contemplada en el artículo 48A (1) de la Ley de Gestión Ambiental Nacional: Áreas Protegidas, Núm. 57 de 2003, excepto para fines de investigación científica. Se prohíbe la pesca, recolección o destrucción de cualquier fauna o flora, dragado o extracción de materiales minerales, descargar o depositar residuos o contaminantes, perturbar, alterar o dañar el medio natural o la calidad del agua, remover agua de mar, realizar cualquier actividad que pueda afectar negativamente el ecosistema, la construcción de cualquier edificio u otra estructura, la acuicultura marina, la bioprospección, el hundimiento de cualquier plataforma, embarcación o estructura, la prospección o extracción de combustibles fósiles.
Área restringida
También conocida como zona de no pesca , es parte de un área marina protegida donde está prohibida la extracción y recolección de cualquier vida marina.
Área silvestre
Parte de un área marina protegida donde no se puede pescar, pero se pueden autorizar actividades de ecoturismo que no afecten las características y atributos de la naturaleza.
Área controlada
También conocida como área abierta , es una parte de un AMP donde la extracción y recolección de vida marina está permitida pero restringida a actividades específicas, especies y límites de captura, y otras actividades comerciales, sujeto a un permiso específico, básicamente una forma de impuestos. emitidos para esa actividad durante un período de tiempo específico, generalmente un año. Estas actividades incluyen pesca submarina (sin aliento), pesca con caña , buceo recreativo , snorkel para la extracción de moluscos, paseos en bote, buceo comercial , operaciones de salvamento , pesca comercial, observación de ballenas , buceo en jaulas de tiburones o filmación .

Lista de AMP

Las AMP enumeradas se proclamaron individualmente. Algunas se consolidaron posteriormente con AMP adyacentes y es posible que todavía no se las denomine por el nombre original.

Propuesto

Proteccion

La proclamación de 2019 de 20 nuevas áreas marinas protegidas extendió la protección por primera vez a 51 tipos de ecosistemas previamente desprotegidos. Esto redujo el número de tipos de ecosistemas desprotegidos del 47% al 13%. La calidad de la protección es variable. Se protege un área insuficiente de algunos ecosistemas. En otros casos, la pesca legal e ilegal, la descarga de aguas residuales y otras presiones degradan la protección. Se necesitan con urgencia mejoras en la gobernanza, incluido el desarrollo y la implementación de planes de gestión, una mejor financiación y la mejora del cumplimiento de los enlaces finales.

Amenazas

  • Pesca ilegal y no reglamentada. En general, se ha asumido que la pesca ilegal en aguas sudafricanas es la recolección ilegal de abulón, pero se ha estimado que la pesca INDNR le cuesta a la economía sudafricana hasta R60 mil millones por año. En mayo de 2016, tres capitanes chinos fueron acusados ​​de pescar sin los permisos requeridos en aguas sudafricanas y de haber capturado ilegalmente calamares por valor de 70.000.000 rand, y un caso anterior de captura ilegal de langosta de roca durante 14 años fue litigado en 2013 y resultó en un pago de reparación de US $ 22,5 millones a Sudáfrica. Se trata de una pérdida considerable de ingresos y oportunidades de empleo para Sudáfrica.
  • Aplicación / seguridad inadecuada. Las capacidades de seguridad y aplicación son necesarias para implementar el Objetivo de Desarrollo Sostenible 14: conservar y utilizar de manera sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos, para prevenir la contaminación, combatir la sobrepesca y la pesca INDNR, para la conservación de ciertas áreas costeras y marinas, y para aumentar la beneficios económicos acumulados mediante el uso sostenible de los recursos marinos.
  • Presión política y corrupción
  • Cambio climático
  • Polución

Referencias

enlaces externos