Yuan legislativo - Legislative Yuan
Yuan legislativo
立法院
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Décimo Yuan Legislativo | |
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Historia | |
Fundado | |
Disuelto | |
Liderazgo | |
Líder de la mayoría |
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Líderes de oposición |
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secretario general |
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Estructura | |
Asientos | 113 asientos |
Grupos politicos |
Gobierno
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Duración del mandato |
4 años |
Elecciones | |
Votación paralela :
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Ultima eleccion |
11 de enero de 2020 |
Próximas elecciones |
Para 2024 |
Punto de reunión | |
Edificio Legislativo Yuan, No. 1, Zhongshan South Road Distrito de Zhongzheng , Taipei , República de China | |
Sitio web | |
www.ly.gov.tw (en inglés) | |
Constitución | |
Artículos adicionales y la Constitución original de la República de China |
Yuan legislativo | |||||||||||||||||||||||||||
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chino | 立法院 | ||||||||||||||||||||||||||
Significado literal | Tribunal que establece la ley | ||||||||||||||||||||||||||
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Portal de Taiwán |
El Yuan Legislativo es la legislatura unicameral de la República de China (Taiwán). Ubicado en Taipei , el Yuan Legislativo está compuesto por 113 legisladores, que son elegidos directamente por personas del Área Libre a través de un sistema de votación paralelo por períodos de 4 años. Al igual que los parlamentos o congresos de otros países , el Yuan Legislativo es responsable de la aprobación de la legislación , que luego se envía al Presidente para su firma. Por estas similitudes, también es común que las personas se refieren al Yuan Legislativo como "el parlamento" (國會; Guohui ; Kok-azada ).
Según la Constitución enmendada actual y de acuerdo con la separación de poderes , el Yuan Legislativo, como único órgano parlamentario, también tiene el poder de iniciar varios procesos constitucionales, incluida la iniciación de enmiendas constitucionales (luego determinadas por un referéndum nacional ), recuerda la Presidente (luego determinado por votación revocatoria ), y destituciones del Presidente (luego juzgado por el Tribunal Constitucional ).
Composición
Legisladores
A partir de las elecciones legislativas de 2008 , se realizaron cambios en el Yuan Legislativo de conformidad con una enmienda constitucional aprobada en 2005 . El Yuan Legislativo tiene 113 miembros que cumplen mandatos de cuatro años. El actual Yuan Legislativo fue inaugurado el 1 de febrero de 2020 y su mandato expira el 31 de enero de 2024.
Partido / Caucus | Líder del caucus | Asientos | |
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Caucus del Partido Democrático Progresista (DPP) | Ker Chien-ming ( mayoría ) | 63 | |
Caucus del Kuomintang (KMT) | Alex Fai ( minoría ) | 40 | |
Partido Popular de Taiwán (TPP) | Lai Hsiang-lin ( tercero ) | 5 | |
New Power Party (NPP) | Chiu Hsien-chih | 3 | |
Independiente | Ninguno | 2 | |
(a 5 de febrero de 2020 ) | Total | 113 |
Los 5 partidos más grandes con 3 escaños o más pueden formar asambleas. Si hay menos de 5 de esos partidos, los legisladores de otros partidos o sin afiliación partidaria pueden formar asambleas con al menos 4 miembros.
Liderazgo
El presidente y el vicepresidente del Yuan Legislativo son elegidos por los 113 legisladores durante una sesión preparatoria al comienzo de sus mandatos de 4 años. El presidente y el vicepresidente del Yuan Legislativo a veces traducen al orador y al orador adjunto, respectivamente, en inglés .
Funciones
Potestades
Al igual que los parlamentos o congresos de otros países , el Yuan Legislativo tiene el siguiente poder de acuerdo con la Constitución enmendada actual
- Elaborar leyes y aprobar el presupuesto nacional, tratados y decretos de emergencia emitidos por el Presidente.
- revisar los decretos ejecutivos
- interpelación de funcionarios gubernamentales
- iniciar un voto de censura contra el Yuan Ejecutivo
- aprobar los nombramientos para el Yuan de Examen , el Yuan de Control , los Grandes Jueces , el Auditor General , el Fiscal General , la Comisión Nacional de Comunicaciones , la Comisión de Comercio Justo y la Comisión Electoral Central ,
- iniciar la destitución del presidente o el vicepresidente , y el juicio político del presidente o vicepresidente
- iniciar enmiendas constitucionales, que deben ser remitidas a referéndum
Otros órganos gubernamentales están autorizados a proponer proyectos de ley al Yuan Legislativo. Los proyectos de ley propuestos al Yuan Legislativo deben ser firmados por un cierto número de legisladores. Una vez que un proyecto de ley llega a la legislatura, está sujeto a un proceso de tres lecturas.
Comités
- Comités permanentes
- Comité de Administración Interna
- Comité de Bienestar Social e Higiene Ambiental
- Comité de Leyes y Estatutos del Poder Judicial y Orgánico
- Comité de transporte
- Comité de Educación y Cultura
- Comite de finanzas
- Comité de Economía
- Comité de Defensa Nacional y Extranjero
- Comités ad hoc
- Comité de procedimiento
- Comité de Examen de Gastos
- Comité de Enmienda Constitucional
- Comité de disciplina
Historia
Teoría constitucional
El concepto de Yuan Legislativo fue introducido por los Tres Principios del Pueblo de Sun Yat-sen . La teoría propuso una separación de poderes en cinco ramas (五 院; wǔyuàn ; gō͘-īⁿ ). El Yuan Legislativo, según la teoría política de Sun, es una rama del gobierno elegida por la Asamblea Nacional que sirve como el cuerpo legislativo permanente cuando la Asamblea Nacional no está en sesión.
La Constitución de la República de China de 1947 tiene muchas influencias de las resoluciones de la Asamblea Política Consultiva celebrada entre el Partido Nacionalista Chino ( Kuomintang ) y el Partido Comunista Chino . Los legisladores serán elegidos mediante elecciones directas . En la constitución, el Yuan Legislativo, junto con la Asamblea Nacional y el Yuan de Control , forman tres cámaras de un parlamento tricameral según la interpretación del Yuan Judicial número 76 de la Constitución (1957).
Sin embargo, las enmiendas constitucionales posteriores en la década de 1990 eliminaron los roles parlamentarios de la Asamblea Nacional y el Yuan de Control y los transfirieron al Yuan Legislativo, que se convirtió en un parlamento unicameral .
Establecimiento y traslado a Taiwán
El Yuan Legislativo original se formó en la capital original de Nanking después de la finalización de la Expedición del Norte . Sus 51 miembros fueron designados por un período de dos años. El cuarto Yuan Legislativo bajo este período tuvo sus miembros expandidos a 194, y su mandato se extendió a 14 años debido a la Segunda Guerra Sino-Japonesa (1937-1945). Según la teoría política del KMT, estas primeras cuatro sesiones marcaron el período de tutela política .
La actual Constitución de la República de China entró en vigor el 25 de diciembre de 1947 y la primera sesión legislativa se reunió en Nanking el 18 de mayo de 1948, con 760 miembros. El 8 de mayo de 1948 se celebraron seis reuniones preparatorias, durante las cuales Sun Fo y Chen Li-fu fueron elegidos presidente y vicepresidente del organismo. En 1949, el continente cayó en manos del Partido Comunista y el Yuan Legislativo (junto con todo el gobierno de la República de China) fue trasplantado a Taipei . El 24 de febrero de 1950, 380 miembros se reunieron en el Salón Sun Yat-sen en Taipei.
El primer Yuan Legislativo debía ser elegido por un período de tres años que terminaría en 1951; sin embargo, la caída de China continental hizo imposible la celebración de nuevas elecciones. Como resultado, el Yuan Judicial decidió que los miembros del Yuan Legislativo continuarían ocupando sus cargos hasta que pudieran celebrarse nuevas elecciones en China continental. Esta decisión se tomó con la creencia de que el KMT volvería a tomar el continente en poco tiempo. Sin embargo, a lo largo de los años, a medida que la perspectiva de recuperar el continente disminuyó, esto significó que los legisladores de los distritos del continente (y miembros del gobernante KMT) mantuvieron sus escaños de por vida, en un sistema de partido único. Así, el organismo pasó a denominarse "Congreso no reelegido".
A lo largo de los años, los miembros fallecidos elegidos en el continente no fueron reemplazados mientras que se crearon escaños adicionales para Taiwán a partir de once escaños en 1969. Cincuenta y un nuevos miembros fueron elegidos para un período de tres años en 1972, cincuenta y dos en 1975, noventa -siete en 1980, noventa y ocho en 1983, cien en 1986 y ciento treinta en 1989. Aunque los miembros electos del Yuan Legislativo no tenían la mayoría para derrotar la legislación, pudieron usar el Yuan Legislativo como un plataforma para expresar disidencia política . Los partidos de oposición fueron formalmente ilegales hasta 1991, pero en la década de 1970 los candidatos al Yuan Legislativo se presentaban como Tangwai ("fuera del partido"), y en 1985 los candidatos comenzaron a presentarse bajo la bandera del Partido Democrático Progresista .
Democratización
Los miembros del Yuan Legislativo con mandatos prorrogados permanecieron hasta el 31 de diciembre de 1991, cuando, como parte de una sentencia posterior del Yuan Judicial, se vieron obligados a retirarse y los miembros elegidos en 1989 permanecieron hasta que los 161 miembros del Segundo Yuan Legislativo fueron elegidos en diciembre de 1992. El tercer LY, elegido en 1995, tenía 157 miembros que cumplían mandatos de 3 años. El cuarto LY, elegido en 1998, se amplió a 225 miembros en parte para incluir a legisladores de la legislatura provincial abolida de la provincia de Taiwán . El Yuan Legislativo aumentó enormemente su prominencia después de las elecciones presidenciales de 2000 en Taiwán, cuando el Yuan Ejecutivo y la presidencia estaban controlados por el Partido Democrático Progresista, mientras que el Yuan Legislativo tenía una gran mayoría de miembros del Kuomintang . Las elecciones legislativas de finales de 2001 produjeron una situación polémica en la que la coalición pan-azul tiene solo una pequeña mayoría sobre la coalición pan-verde gobernante en la legislatura, lo que hace que la aprobación de proyectos de ley a menudo dependa de los votos de unos pocos desertores e independientes. Debido a la situación del partido, ha habido conflictos constitucionales entre el Yuan Legislativo y el poder ejecutivo sobre el proceso de nombramiento del primer ministro y si el presidente tiene el poder de convocar una sesión especial.
En medio de un 70% de apoyo público, el Yuan Legislativo votó 217 a 1 el 23 de agosto de 2004 a favor de un paquete de enmiendas a:
- Reducir a la mitad el número de asientos de 225 a 113
- Cambiar a un sistema electoral de votación paralela de distrito uninominal
- Incrementar los mandatos de los miembros de 3 a 4 años, para sincronizar las elecciones legislativas y presidenciales. (El cambio se implementó para el próximo ciclo electoral, ya que la elección legislativa se llevó a cabo en enero de 2008 y la elección presidencial siguió en marzo).
El nuevo sistema electoral instalado en 2008 incluye 73 escaños de pluralidad (uno por cada distrito electoral), 6 escaños para aborígenes , y los 34 escaños restantes se cubrirán con listas de partidos . Cada condado tiene un distrito electoral como mínimo, lo que garantiza al menos un escaño en la legislatura, mientras que la mitad de los escaños representados proporcionalmente extraídos de las listas de partidos deben ser mujeres.
Además, el Yuan Legislativo propuso abolir la Asamblea Nacional. El LY todavía propondría enmiendas futuras con un voto de tres cuartos de un quórum de al menos tres cuartos de todos los miembros de la Legislatura. Después de un período de promulgación obligatorio de 180 días, la enmienda tendría que ser ratificada por una mayoría absoluta de todos los votantes elegibles de la República de China, independientemente de la participación de votantes. El último requisito permitiría a un partido anular una propuesta de referéndum pidiendo que sus votantes boicoteen la votación, como hizo el KMT con los referéndums asociados con las elecciones presidenciales de 2004 .
Una propuesta del DPP para permitir a los ciudadanos el derecho a iniciar referendos constitucionales fue retirada de la mesa debido a la falta de apoyo. La propuesta fue criticada por rebajar peligrosamente el umbral para considerar una enmienda constitucional. Mientras que una votación de las tres cuartas partes de la LY requeriría que cualquier enmienda constitucional propuesta cuente con un amplio consenso político , una iniciativa ciudadana permitiría que una fracción del electorado forzara un referéndum constitucional. Se temía que permitir que esto sucediera daría lugar a un referéndum sobre la independencia de Taiwán que probablemente daría lugar a una crisis con la República Popular China .
El Yuan Legislativo también propuso otorgarse el poder de convocar al presidente para un discurso anual sobre el "estado de la nación" y lanzar una destitución del presidente y el vicepresidente (propuesto por una cuarta parte y aprobado por dos tercios de los legisladores y ser presentado a referéndum a nivel nacional para su aprobación o rechazo por mayoría de votos). El Yuan Legislativo también tendrá el poder de proponer el juicio político del presidente o vicepresidente al Consejo de Grandes Jueces .
En 2005 se eligió y formó una Asamblea Nacional ad hoc para ratificar las enmiendas. El Yuan Legislativo reducido entró en vigor después de las elecciones de 2008 .
El 20 de julio de 2007, el Yuan Legislativo aprobó una Ley de Cabildeo .
Elecciones y mandatos
El gobierno de la República de China, dirigido por el Kuomintang, se retiró a Taiwán en 1949, el año siguiente a las primeras elecciones legislativas (1948) después de la promulgación de la constitución de 1947. Mientras el gobierno del Kuomintang continúa reclamando soberanía sobre China continental , el mandato de los legisladores originales se extendió hasta que "sea posible la reelección en sus distritos electorales originales ". En respuesta al creciente movimiento democrático en Taiwán , se celebraron elecciones suplementarias limitadas en Taiwán a partir de 1969 y partes de Fujian a partir de 1972. Los legisladores elegidos en estas elecciones suplementarias prestaron servicios junto con los que fueron elegidos en 1948. Esta situación se mantuvo hasta que un Tribunal Constitucional ( Yuan Judicial ) sentencia del 21 de junio de 1991 que ordenó el retiro de todos los miembros con términos extendidos para fines de 1991.
Término | Largo | Real servido | Elección | Asientos | Nota |
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1er | Inicialmente 3 años, luego se eliminó el límite por Disposiciones Temporales |
8 de mayo de 1948 a 31 de enero de 1993 (consulte la columna Nota para conocer los términos detallados) |
Elección de 1948 | 759 | La única elección celebrada en China continental . Se eligieron 8 escaños en Taiwán . 509 miembros se retiraron a Taiwán con el gobierno ; servido hasta finales de 1991. |
1969 sup | 11 | Elegido en Taiwán ; términos iguales a los miembros electos en 1948 | |||
1972 1er supl | 51 | Elegido en el Área Libre con términos de 3 años. | |||
1975 2nd sup | 52 | Elegido en el Área Libre con términos de 3 años; luego se extendió a 5 años. | |||
1980 3rd sup | 97 | Elegido en el Área Libre con términos de 3 años. | |||
1983 4th sup | 98 | Elegido en el Área Libre con términos de 3 años. | |||
1986 5th sup | 100 | Elegido en el Área Libre con términos de 3 años. | |||
1989 6th sup | 130 | Elegido en el Área Libre con términos de 3 años; sirvió hasta el 31 de enero de 1993. | |||
2do | 3 años | 1 de febrero de 1993 a 31 de enero de 1996 | Elecciones de 1992 | 161 | Reelección total en el Área Libre |
Tercero | 1 de febrero de 1996 a 31 de enero de 1999 | Elecciones de 1995 | 164 | ||
Cuarto | 1 de febrero de 1999 a 31 de enero de 2002 | Elecciones de 1998 | 225 | ||
Quinto | 1 de febrero de 2002 a 31 de enero de 2005 | Elecciones de 2001 | |||
Sexto | 1 de febrero de 2005 a 31 de enero de 2008 | Elecciones de 2004 | |||
Séptimo | 4 años | 1 de febrero de 2008 a 31 de enero de 2012 | Elecciones de 2008 | 113 | Introdujo cambios en el sistema electoral , la duración del mandato y el número de escaños. |
Octavo | 1 de febrero de 2012 a 31 de enero de 2016 | Elecciones de 2012 | |||
Noveno | Del 1 de febrero de 2016 al 31 de enero de 2020 | Elecciones de 2016 | |||
Décimo | Del 1 de febrero de 2020 al 31 de enero de 2024 | Elecciones de 2020 | Titular |
Cronología de las elecciones y los términos del Yuan Legislativo
La legislatura tuvo 225 miembros durante el cuarto, quinto y sexto términos. Los legisladores fueron elegidos de la siguiente manera:
- 168 fueron elegidos por voto popular mediante voto único e intransferible en consistencias de múltiples miembros.
- 41 fueron elegidos sobre la base de la proporción de votos recibidos en todo el país por los partidos políticos participantes.
- 8 se asignaron a ciudadanos extranjeros y fueron seleccionados por los partidos sobre la base de la proporción de votos recibidos en todo el país.
- Se reservaron 8 asientos para las poblaciones indígenas .
Desde el séptimo período, los 113 legisladores son elegidos para sus cargos de la siguiente manera:
- 73 son elegidos con arreglo al sistema de primeros puestos en distritos electorales de un solo miembro.
- 34 son elegidos bajo el sistema de miembros suplementarios en una segunda votación, basada en votos a nivel nacional, y calculados usando el método de remanente más grande según la cuota de Hare. Cualquier partido que reciba el 5% o más de los votos del partido puede ingresar al parlamento. Para cada partido, al menos la mitad de los legisladores elegidos bajo este sistema deben ser mujeres.
- 6 escaños son elegidos por votantes indígenas mediante voto único e intransferible en dos distritos electorales de tres miembros.
Composición por término
El Kuomintang (KMT) tuvo una supermayoría de escaños en el Yuan Legislativo entre 1948 y 1991, mientras que algunos escaños fueron ocupados por el Partido de la Juventud China (CYP) y el Partido Socialista Democrático de China (CDSP). A través de las limitadas elecciones suplementarias celebradas desde la década de 1970, el movimiento Tangwai vio aumentar su participación en los escaños. La mayoría de los miembros del movimiento Tangwai se unieron al Partido Democrático Progresista (DPP) después de su fundación a fines de la década de 1980.
Mayoria Pluralidad solamente Minoría más grande
Cuestiones
Protestas y ocupación
El 18 de marzo de 2014, el Yuan Legislativo fue ocupado por estudiantes que protestaban.
Violencia legislativa
Gran parte del trabajo del Yuan Legislativo se realiza a través de comités legislativos, y una imagen común en la televisión taiwanesa involucra a funcionarios del poder ejecutivo que responden preguntas extremadamente hostiles de miembros de la oposición en los comités. En la década de 1990, hubo una serie de casos de violencia que estallaron en el piso , generalmente desencadenados por algún fallo procesal percibido como injusto, pero en los últimos años, estos se han vuelto menos comunes. Hubo una pelea que involucró a 50 legisladores en enero de 2007 y un incidente que involucró a 40 legisladores el 8 de mayo de 2007 cuando un orador intentó hablar sobre la reconfiguración del Comité Electoral Central. Se ha alegado que las peleas se organizan y planifican con anticipación. Estas payasadas llevaron a la revista de humor científico Annals of Improbable Research a otorgar al Yuan Legislativo su Premio Ig Nobel de la Paz en 1995 "por demostrar que los políticos ganan más golpeándose, pateándose y golpeándose unos a otros que librando una guerra contra otras naciones". El 29 de junio de 2020, más de 20 legisladores del partido de oposición Kuomintang se hicieron cargo de la legislatura de la noche a la mañana. Bloqueando la entrada a la cámara principal con cadenas y sillas, diciendo que el gobierno estaba tratando de forzar la legislación y exigiendo que el presidente retire la nominación de un asistente cercano a un perro guardián de alto nivel. Los legisladores del DPP se forzaron a entrar mientras estaban allí donde había peleas y gritos con los legisladores del Kuomintang .
Galería
Yu Shyi-kun , el actual presidente del Yuan Legislativo .
Wang Jin-pyng , el presidente más antiguo del Yuan Legislativo .
Ver también
- Décimo Yuan Legislativo
- Política de la República de China
- Historia de la República de China
- Violencia legislativa
Notas
Referencias
enlaces externos
Coordenadas : 25.0439 ° N 121.5195 ° E 25 ° 02′38 ″ N 121 ° 31′10 ″ E /