Asistencia legal - Legal aid

La asistencia jurídica es la prestación de asistencia a las personas que no pueden pagar la representación legal y el acceso al sistema judicial . Se considera que la asistencia letrada es fundamental para proporcionar acceso a la justicia al garantizar la igualdad ante la ley , el derecho a un abogado y el derecho a un juicio justo . Este artículo describe el desarrollo de la asistencia jurídica y sus principios, principalmente como se conoce en Europa , la Commonwealth of Nations y los Estados Unidos.

La asistencia jurídica es fundamental para garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos, según lo dispuesto en el artículo 6.3 del Convenio Europeo de Derechos Humanos con respecto a los casos de derecho penal . Especialmente para los ciudadanos que no cuentan con los medios económicos suficientes, la prestación de asistencia jurídica a los clientes por parte de los gobiernos aumenta la probabilidad, dentro de los procedimientos judiciales, de ser asistidos por profesionales del derecho de forma gratuita o a un costo menor, o de recibir ayuda económica.

Han surgido varios modelos de prestación de asistencia jurídica, incluidos los abogados de oficio , las clínicas jurídicas comunitarias y el pago de abogados para que se ocupen de los casos de personas con derecho a asistencia jurídica. También se puede proporcionar asistencia y asesoramiento legal más informal o general de forma gratuita o de bajo costo a través de medios tales como centros legales (Reino Unido), centros legales comunitarios (Australia) o una variedad de otras organizaciones que brindan diversas formas de asistencia legal dentro y fuera. de la corte.

Historia

La asistencia jurídica tiene una estrecha relación con el estado del bienestar , y la prestación de asistencia jurídica por parte de un estado está influenciada por las actitudes hacia el bienestar. La asistencia legal es una provisión de asistencia social por parte del estado para personas que de otra manera no podrían pagar un abogado del sistema legal. La asistencia jurídica también ayuda a garantizar que se apliquen las disposiciones de bienestar proporcionando a las personas con derecho a prestaciones de bienestar, como viviendas sociales, acceso a asesoramiento jurídico y a los tribunales.

Históricamente, la asistencia letrada ha desempeñado un papel importante a la hora de garantizar el respeto de los derechos económicos, sociales y culturales relacionados con la seguridad social, la vivienda, la atención social, la prestación de servicios de salud y educación, que pueden ser públicos o privados, así como derecho laboral y legislación contra la discriminación. Juristas como Mauro Cappelletti argumentan que la asistencia legal es esencial para brindar a las personas acceso a la justicia, al permitir la aplicación legal individual de los derechos económicos, sociales y culturales . Sus puntos de vista se desarrollaron en la segunda mitad del siglo XX, cuando las democracias con economías capitalistas establecieron estados de bienestar liberales que se centraron en el individuo. Los estados actuaron como contratistas y proveedores de servicios dentro de una filosofía basada en el mercado que enfatizaba al ciudadano como consumidor . Esto llevó a un énfasis en la aplicación individual para lograr la realización de los derechos para todos.

Antes de mediados del siglo XX, la literatura sobre asistencia legal enfatizaba la aplicación colectiva de los derechos económicos, sociales y culturales . Como los estados de bienestar clásicos se construyeron en la década de 1940 y después de la Segunda Guerra Mundial, un principio subyacente fue que los ciudadanos tenían la responsabilidad colectiva de los derechos económicos, sociales y culturales; y el estado asumió la responsabilidad por aquellos que no pueden mantenerse por sí mismos debido a la enfermedad y el desempleo. La aplicación de los derechos económicos, sociales y culturales debía ser colectiva, a través de políticas en lugar de acciones legales individuales. Se promulgaron leyes para respaldar las disposiciones de bienestar, aunque se las consideraba leyes para planificadores, no para abogados. Se establecieron esquemas de asistencia legal, ya que se asumió que el estado tenía la responsabilidad de ayudar a quienes estaban involucrados en disputas legales, pero inicialmente se enfocaron principalmente en el derecho de familia y el divorcio.

En las décadas de 1950 y 1960, el papel del estado de bienestar cambió y los objetivos sociales ya no se asumieron como objetivos comunes. Los individuos eran libres de perseguir sus propios objetivos. El estado del bienestar en este tiempo se expandió, junto con las provisiones de asistencia legal, a medida que surgieron preocupaciones sobre el poder de los proveedores y profesionales del bienestar. En las décadas de 1960 y 1970, aumentó la demanda del derecho de las personas a hacer cumplir legalmente los derechos económicos, sociales y culturales y las disposiciones de bienestar a las que tenían derecho como personas. Surgieron mecanismos a través de los cuales los ciudadanos podían hacer valer legalmente sus derechos económicos, sociales y culturales, y los abogados de bienestar social utilizaron la asistencia jurídica para asesorar a las personas de bajos ingresos cuando trataban con funcionarios estatales. La asistencia jurídica se amplió del derecho de familia a una amplia gama de derechos económicos, sociales y culturales.

En la década de 1980, el papel del estado de bienestar clásico ya no se consideraba necesariamente positivo, y el bienestar fue proporcionado cada vez más por entidades privadas. La asistencia jurídica se proporcionaba cada vez más a través de proveedores privados, pero éstos seguían centrados en prestar asistencia en casos judiciales. Cada vez más se consideraba a los ciudadanos como consumidores, que deberían poder elegir entre los servicios. Cuando no era posible ofrecer esa opción, los ciudadanos tenían derecho a expresar su descontento a través de procesos administrativos de quejas. Esto generó tensión, ya que la asistencia jurídica no estaba diseñada para ofrecer asesoramiento a quienes buscaban reparación a través de procesos administrativos de quejas. Las tensiones también comenzaron a surgir cuando los estados que enfatizaban la aplicación individual de los derechos económicos, sociales y culturales, en lugar de la aplicación colectiva a través de políticas, redujeron la financiación de la asistencia jurídica como una disposición del estado de bienestar. La aplicación individual del derecho a la asistencia social requiere el tipo de ayuda legal que financian los estados que hacen hincapié en la aplicación colectiva que es más probable que proporcionen.

Movimientos de asistencia jurídica

Históricamente, la asistencia jurídica tiene sus raíces en el derecho a la asistencia letrada y el derecho a un juicio justo en los países de la Europa continental del siglo XIX. Las " leyes de los pobres" eximían de las tasas judiciales para los pobres y preveían el nombramiento de abogados de oficio para aquellos que no podían permitirse pagar a un abogado . Inicialmente, la expectativa era que los abogados de oficio actuarían de forma gratuita . A principios del siglo XX, muchos países europeos no tenían un enfoque formal para la asistencia jurídica y los pobres dependían de la caridad de los abogados. La mayoría de los países establecieron leyes que preveían el pago de una tarifa moderada a los abogados de oficio. Para frenar la demanda, la asistencia letrada se limitó a los gastos de abogado en los procedimientos judiciales que requieren un abogado. Los países con un sistema legal de derecho civil y sistemas legales de derecho consuetudinario adoptan diferentes enfoques sobre el derecho a un abogado en procedimientos civiles y penales . Es más probable que los países de derecho civil hagan hincapié en el derecho a un abogado en los procedimientos civiles y, por lo tanto, brinden asistencia legal cuando se requiera un abogado. Los países de derecho consuetudinario hacen hincapié en el derecho a un abogado y a proporcionar asistencia jurídica principalmente en relación con los procesos penales.

En respuesta a la rápida industrialización en la Europa de finales del siglo XIX, surgieron sindicatos y partidos de trabajadores que desafiaron las políticas sociales de los gobiernos. Obtuvieron la aprobación de leyes para otorgar a los trabajadores derechos legales en caso de enfermedad o accidente, en un intento de prevenir la acción industrial de los trabajadores industriales. Los sindicatos de trabajadores, a su vez, comenzaron a proporcionar a los trabajadores asesoramiento legal sobre sus nuevos derechos económicos, sociales y culturales . La demanda de estos servicios era alta y, en un intento por brindar a los trabajadores un asesoramiento no partidista, muchos gobiernos comenzaron a brindar asistencia legal a principios del siglo XX.

Tiempos recientes

En el siglo XX, la asistencia jurídica se desarrolló junto con principios progresistas; a menudo ha sido apoyado por aquellos miembros de la profesión legal que sentían que era su responsabilidad cuidar a las personas de bajos ingresos. La asistencia jurídica se vio impulsada por lo que los abogados podían ofrecer para satisfacer las "necesidades legales" de aquellos a los que habían identificado como pobres, marginados o discriminados. Según Francis Regan en 1999, la prestación de asistencia jurídica se basa en la oferta, no en la demanda, lo que genera grandes diferencias entre las disposiciones que satisfacen las necesidades percibidas y la demanda real. Las iniciativas de servicios legales, como la mediación en el vecindario y los servicios legales, con frecuencia tienen que cerrarse debido a la falta de demanda, mientras que otras están abrumadas con los clientes.

Aunque la asistencia jurídica tiene como objetivo crear más equidad en la esfera de las prácticas jurídicas, según un artículo de 1985, la ayuda ofrecida suele estar limitada en su calidad o en su impacto social por las limitaciones económicas que dictan quién puede acceder a estos servicios y dónde se encuentran geográficamente los servicios antes mencionados. situado.

Por país

Asia

La mayoría de los servicios de asistencia jurídica para el desarrollo son proporcionados por organizaciones de base, organizaciones no gubernamentales (ONG) basadas en los derechos humanos o están estipulados por las leyes constitucionales de algunos gobiernos asiáticos.

Hong Kong

Hong Kong, una jurisdicción unitaria, proporciona asistencia jurídica únicamente a través del Departamento de Asistencia Jurídica , que a su vez es supervisado por el Consejo de Servicios de Asistencia Jurídica .

Administrativamente, el Departamento de Asistencia Jurídica dependía del ala de administración de la Oficina del Secretario Jefe . En 2007 se trasladó a la Oficina de Asuntos del Interior , que supervisa principalmente los asuntos culturales y la administración local. Esto fue fuertemente criticado por el campo de la oposición prodemocracia por poner en peligro la neutralidad de la provisión de asistencia legal. Votaron en bloque en contra de todo el paquete de reorganización de las oficinas de política , del que formaba parte la transferencia del Departamento de Asistencia Jurídica.

India

El artículo 39A de la Constitución de la India establece la igualdad de justicia y la asistencia jurídica gratuita:

El Estado velará por que el funcionamiento del sistema judicial promueva la justicia, sobre la base de la igualdad de oportunidades, y, en particular, brindará asistencia jurídica gratuita, mediante legislación o regímenes adecuados o de cualquier otra forma, para asegurar que las oportunidades de asegurar la justicia no se les niega a ningún ciudadano por motivos de discapacidad económica o de otro tipo.

Este artículo enfatiza que el servicio legal gratuito es un elemento inalienable de un procedimiento "razonable, justo y equitativo", ya que sin él una persona que sufre de discapacidades económicas o de otro tipo se vería privada de la oportunidad de obtener justicia.

En el lado civil, Orden XXXIII. La R.18 del Código de Procedimiento Civil de 1908 disponía que el estado y los gobiernos centrales pueden establecer disposiciones complementarias que consideren oportunas para brindar servicios legales gratuitos a aquellos a quienes se les ha permitido demandar como indigentes. La Ley de autoridades de servicios legales de 1987 introdujo cambios drásticos en el campo de los servicios legales. Es una ley para constituir autoridades de servicios legales para proporcionar servicios legales gratuitos y competentes a los sectores más débiles de la sociedad para garantizar que las oportunidades de garantizar la justicia no se le nieguen a ningún ciudadano debido a discapacidades económicas o de otro tipo, y para organizar Lok Adalats para Asegurar que el funcionamiento del sistema legal promueva la justicia sobre la base de la igualdad de oportunidades.

Filipinas

La asistencia legal para el desarrollo o la asistencia legal para el desarrollo, como a menudo se la llama en Filipinas, ha recorrido un largo camino desde la dictadura de Marcos . Durante la ley marcial, el padre del senador de derechos humanos José W. Diokno fue enviado a prisión cuando Ferdinand Marcos arrestó a todos los disidentes políticos. Una vez que Diokno fue puesto en libertad 718 días después, el abogado y exsenador fundaron Free Legal Assistance Group , la empresa de derechos humanos más antigua y más grande desde 1974. Fue gracias al uso innovador de la asistencia jurídica para el desarrollo por parte del FLAG, que incluía también servicios jurídicos gratuitos. como asignaciones gratuitas para los clientes que estaban financieramente incapacitados, ese servicio legal gratuito se convirtió en una práctica estándar en el país. Más tarde, se introdujeron leyes que exigirían que los abogados recién licenciados brinden servicios legales gratuitos a los pobres durante un período de tiempo estipulado y fijo. La ley más famosa sobre asistencia jurídica para el desarrollo se llama Norma del Servicio Comunitario de Asistencia Jurídica (CLAS). La regla CLAS se aplica a los abogados que se encuentran en su primer año de práctica. La mayoría de los bufetes de abogados y ONG de Filipinas prestan muchos servicios legales relacionados con el desarrollo.

En 2019, FLAG representó libremente a la Persona del Año del Tiempo Maria Ressa durante su caso por difamación contra el decimosexto presidente Rodrigo Roa Duterte , ya que fueron sus exposiciones sobre la Guerra contra las Drogas de Duterte las que han provocado debates en todo el mundo sobre las posibles repercusiones legales de las acciones de Duterte.

En 2020, Duterte creó una nueva ley llamada Ley Antiterrorista , que arrestaría a cualquier disidente debido a definiciones vagas en la ley sobre quién podría ser marcado como "terrorista". Esto ha provocado protestas de las masas, así como del presidente de FLAG, Atty. José Manuel "Chel" Diokno . El FLAG, junto con sus compañeros columnistas, estadistas y detenidos políticos, respondió con la impugnación GR No. 252741 contra el Secretario Ejecutivo de Duterte, Salvador Medialdea, por los fundamentos y la racionalidad de la ley. Entre las disposiciones que se están cuestionando se encuentra la Sección 29 sobre detención sin orden judicial de arresto en la que un sospechoso puede ser arrestado incluso sin una orden de arresto y detenido por hasta 24 días, que se remonta a los días de la ley marcial bajo Marcos que permitió la proliferación de la asistencia jurídica para el desarrollo en primer lugar.

Europa

El artículo 47 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea establece que se facilitará asistencia jurídica a quienes carezcan de recursos suficientes, en la medida en que dicha ayuda sea necesaria para garantizar un acceso efectivo a la justicia.

Europa central y oriental y Rusia

Según PILnet: la Red Global de Derecho de Interés Público,

Durante más de una década, los países de Europa Central y Oriental y Rusia han estado en proceso de reformar y reestructurar sus sistemas legales . Si bien se han llevado a cabo muchas reformas críticas en el sector de la justicia en toda la región, los mecanismos para garantizar el acceso de las personas a la información y la asistencia legales a menudo siguen siendo inadecuados e ineficaces. En consecuencia, muchas personas, especialmente las que son pobres o están desfavorecidas, se quedan sin acceso real a un abogado en asuntos penales y no penales.

En la República Checa , las personas calificadas (generalmente aquellas que demuestran insuficiencia de fondos) pueden solicitar a los tribunales o al Colegio de Abogados de la República Checa que se les designe un abogado.

Dinamarca

En Dinamarca, los solicitantes deben cumplir los siguientes criterios para recibir asistencia legal en casos civiles: El solicitante no debe ganar más de kr. 289,000 ($ 50,000) al año y los reclamos de la parte deben parecer razonables. Con respecto a los casos penales, el condenado solo tendrá que cubrir los costos si tiene una renta fija considerable, esto es para evitar la reincidencia .

Alemania

En los casos civiles, incluidos los laborales, administrativos, constitucionales y sociales, se brinda asistencia en virtud de la Ley del Plan de Asesoramiento Jurídico (en forma de asesoramiento y, cuando sea necesario, representación). En los casos penales, el acusado tiene derecho a un abogado y, en ciertos casos, cuando la pena es de al menos un año de reclusión, el acusado puede recibir un abogado incluso en contra de sus deseos.

Italia

Conocido como Patrocinio a spese dello Stato, la asistencia jurídica la proporciona la Ley italiana DPR n. 115/2002 - Artículos. 74-141. Tiene por objeto implementar el artículo 24 de la Constitución italiana y garantizar el acceso al derecho de defensa (en casos civiles, administrativos y penales) a las personas que no pueden obtener de forma independiente los servicios de un abogado debido a la imposibilidad de pagarlos de su renta (menos de 10.776,33 € per cápita).

La Constitución de la República Italiana, Cláusula 24 establece:

Todos pueden emprender acciones legales para la protección de sus derechos e intereses legítimos. La defensa es un derecho inviolable en cualquier grado del proceso. Los medios de acción y defensa ante todos los Tribunales están garantizados a los indigentes por las instituciones públicas. La ley determina las condiciones y los medios legales para remediar los errores judiciales.

La asistencia jurídica en Italia es un servicio que permite a todas las personas contar con la asistencia de un abogado o de un perito libre de honorarios o costes legales en todos los procedimientos penales, civiles, administrativos, contables o fiscales y "jurisdicción voluntaria" y siempre que exista la presencia de La ley requiere un abogado o un testigo experto. Se concede asistencia jurídica para todos los grados o etapas del juicio, incluidos todos los demás procedimientos incidentales y contingentes relacionados. Se otorga ante Tribunales, Tribunales de Apelación, Tribunal Supremo, Tribunales y Jueces de Vigilancia, Tribunales Administrativos Regionales, Comisiones de Revisión Judicial, Comisiones Fiscales Provinciales y Regionales y Tribunal de Cuentas del Estado.

Reino Unido

Inglaterra y Gales
Introducción

La asistencia jurídica fue establecida originalmente por la Ley de asistencia y asesoramiento jurídicos de 1949 . En 2009, la asistencia jurídica en Inglaterra y Gales le costó al contribuyente £ 2 mil millones al año, un gasto per cápita más alto que en cualquier otro lugar del mundo, y estaba disponible para alrededor del 29% de los adultos. Sin embargo, la disponibilidad y el nivel de prestación de asistencia jurídica han disminuido considerablemente desde 2012 como resultado de las medidas de austeridad de la Ley de asistencia jurídica, sentencia y castigo de delincuentes de 2012 .

La asistencia jurídica en Inglaterra y Gales es administrada por la Agencia de Asistencia Jurídica (hasta el 31 de marzo de 2013 por la Comisión de Servicios Jurídicos ) y está disponible para la mayoría de los casos penales y muchos tipos de casos civiles. Las excepciones incluyen difamación , la mayoría de los casos de lesiones personales (que ahora se tratan bajo Acuerdos de tarifas condicionales, una especie de tarifa contingente ) y casos corporativos. En ocasiones, también se cubren los casos familiares. Dependiendo del tipo de caso, la asistencia jurídica puede o no estar sujeta a pruebas de recursos y, en algunos casos, la asistencia jurídica puede ser gratuita para quienes reciben prestaciones, están desempleados y no tienen ahorros ni activos.

La asistencia legal penal generalmente se proporciona a través de firmas privadas de abogados y abogados en la práctica privada. La Agencia de Ayuda Legal contrata directamente a un número limitado de defensores públicos en las oficinas del Servicio de Defensores Públicos ; brindan asesoramiento en las comisarías y abogan por los magistrados y los tribunales de la corona. La asistencia legal civil se proporciona a través de abogados y abogados en la práctica privada, pero también por abogados que trabajan en centros legales y agencias de asesoramiento sin fines de lucro.

LASPO

La prestación de asistencia jurídica se rige por la Ley de acceso a la justicia de 1999 y la legislación complementaria, más recientemente la Ley de asistencia jurídica, sentencia y castigo de delincuentes de 2012 (LASPO), que entró en vigor en 2013. LASPO provocó una caída inmediata del 46% en el número de casos en los que se concedió asistencia letrada, de 925.000 en 2012 a solo 497.000 casos en el año siguiente. La Ley de Asistencia Legal, Sentencia y Castigo de Delincuentes de 2012 (LASPO) detuvo la ayuda para áreas de la ley que incluyen la familia, el bienestar, la vivienda y la deuda. Hay denuncias de que los recortes a la asistencia legal de LASPO han impedido que las personas más pobres obtengan justicia.

A las personas discapacitadas que disputan las reclamaciones de prestaciones se les suele negar la asistencia jurídica, lo que las obliga a afrontar casos complejos y angustiosos sin ayuda. Los números que disputan cuando se niegan los beneficios han disminuido drásticamente y se teme que los más vulnerables salgan perdiendo.

La justificación del gobierno para introducir LASPO fue porque las personas que claramente podían pagar sus propios honorarios legales estaban abusando del sistema, y ​​los casos que claramente podían resolverse con una resolución alternativa de disputas se llevaban innecesariamente a los tribunales. Esto se puede ver en la respuesta del gobierno a las reformas de la asistencia jurídica en 2011, donde Kenneth Clarke , Lord Canciller y Secretario de Estado de Justicia, dijo que se estaban proporcionando fondos para "litigios innecesarios", algo que consideró "inasequible" y "en espiral". costos legales". También señaló que antes de la introducción de LASPO, Inglaterra y Gales gastaban £ 39 por habitante en asistencia legal en comparación con solo £ 8 por persona en Nueva Zelanda. Los expertos sostienen que la carga del costo se acaba de transferir a los tribunales, el NHS y la atención social, lo que al final le cuesta más al estado.

Los efectos de LASPO en la asistencia jurídica gratuita en Inglaterra y Gales

El juez de la Corte Suprema Lord Wilson de Culworth teme que se reduzca la eficacia de la asistencia jurídica. Wilson dijo que los recortes a la asistencia legal evitan que los desfavorecidos ejerzan sus derechos humanos. También dice que incluso en áreas donde se permite la asistencia legal, el pago a los abogados es tan bajo que muchos de ellos dejan de brindar asistencia legal. La Sociedad de Abogados mantiene que las restricciones a la asistencia jurídica impiden que los acusados ​​tengan un juicio justo.

El análisis de la BBC encontró que hasta un millón de personas se encuentran en áreas sin asistencia legal para la vivienda y 15 millones en áreas con un solo proveedor. La capacidad de Liberty mantenida para obtener justicia había sido "significativamente socavada". Hubo aproximadamente 1,000 proveedores de asistencia legal civil menos en 2018 desde 2011-12, y la mayoría de los proveedores se encuentran en Londres. Richard Miller, de Law Society, dijo que puede ser muy difícil encontrar proveedores de asistencia jurídica que estén dispuestos a hacerse cargo de un caso. Lord Dyson dijo que esto ha llevado a que las personas vulnerables se representen a sí mismas en la corte, y muchos acusados ​​paguen por su defensa (a veces casi tan caro como pagar por un abogado privado).

Además, Ben Tovey dice que tiene que alejar a las personas de la asistencia jurídica todos los días.

Los centros de derecho también han cerrado debido a recortes de fondos que se suman a los problemas de las personas que necesitan asistencia jurídica. Nimrod Ben-Cnaan, de la Law Centres Network, sostuvo que el mercado de asistencia legal estaba "fallando" debido a los recortes, "destrozaron las ecologías locales de asesoramiento" y que es vital que se reconstruyan los centros legales. Malcolm Richardson, magistrado retirado, dijo que los asesores legales deben guiar cada vez más al litigante en persona a través de los procedimientos judiciales. Dijo: "Pone a todo el poder judicial en una posición difícil, pero también sobrecarga a todo el sistema judicial".

Tom McNally dijo: "Si realmente quisiéramos hacer reformas sustanciales al sistema de justicia penal, sería casi imposible con la continuación de la austeridad". Los litigantes en persona no saben qué pruebas traer ni qué preguntas hacer. Durante los casos de divorcio y separación, muchas menos parejas se acogen a la mediación. Sin abogados, nadie está presente para señalar formas menos conflictivas de resolver las cosas. Philip Alston dijo que la asistencia legal se había vuelto considerablemente menos disponible en Inglaterra y Gales a partir de 2012, lo que había "afectado de manera abrumadora a los pobres y a las personas con discapacidades, muchos de los cuales de otra manera no pueden permitirse el lujo de desafiar las denegaciones o reducciones de beneficios y, por lo tanto, se ven privados de sus derechos humanos a un recurso ".

LASPO también ha tenido un impacto en los proveedores de asistencia legal, quienes dicen que están "consternados por ... recortes tan profundos y arbitrarios" a la asistencia legal. Ha habido 37 proveedores de asistencia jurídica que se han derrumbado desde abril de 2020, que son más de 70 oficinas. Esto ha provocado que los abogados que ofrecen asistencia jurídica sientan que su función ha sido "llevada a la extinción" debido a la pérdida de puestos de trabajo. Por ejemplo, en Exeter ahora no hay proveedores de asistencia legal para la inmigración o el asilo, y el proveedor más cercano está a 37.6 millas (Plymouth) del centro de la ciudad. Se ha revelado que estos proveedores reciben un ingreso anual neto promedio de £ 27,000, que es menos que el salario inicial de un gerente graduado en Aldi. La Sociedad de Abogados cree que este nivel de salario debería ser más justo. Si bien los abogados de asistencia jurídica son financiados por la agencia de asistencia jurídica , a veces pueden pasar años hasta que los pagos lleguen a ellos. Esto se debe a problemas de flujo de caja con la agencia de asistencia legal , algo desde lo que la Sociedad de Abogados está presionando para obtener orientación y aclaraciones.

Escocia

En principio, la asistencia jurídica está disponible para todas las acciones civiles en el Tribunal de Sesión y el Tribunal del Sheriff de Escocia, con la importante excepción de las acciones por difamación . También está disponible para algunos tribunales estatutarios, como el juez de apelaciones de inmigración y los comisionados de la seguridad social . Existe un sistema separado de asistencia jurídica penal y también se dispone de asistencia jurídica para asesoramiento jurídico.

La asistencia jurídica se somete a una prueba de recursos. En la práctica, solo está disponible para menos de una cuarta parte de la población. Es administrado por la Junta Escocesa de Ayuda Legal . La asistencia jurídica en Escocia también está disponible en casos penales, donde se conceden más del 90% de las solicitudes de resumen. Se aplica una prueba de Intereses de Justicia, así como una prueba de medios. En casos solemnes (juicios con jurado), el Tribunal evalúa la asistencia jurídica.

África

Sudáfrica

Sudáfrica es un país que ha reconstruido sus sistemas legales en un intento de imitar a los países democráticos occidentales, creando un sistema de justicia posiblemente más justo y equitativo.

Sudáfrica tiene un poder judicial nacional y, en algunas zonas, una forma tribal de administración de justicia. Esto se describe como " pluralismo legal ". Las "leyes indígenas" informales son sustancialmente diferentes del resto de leyes y costumbres de la nación, lo que dificulta la prestación de asesoramiento legal. Sin embargo, el sistema de justicia indígena en Sudáfrica no requiere representación, por lo que esencialmente elimina la necesidad de asistencia jurídica accesible.

Imitando el sistema legal británico, Sudáfrica tiene abogados, que trabajan en los tribunales superiores, y abogados, que brindan asesoramiento extrajudicial y trabajan en los tribunales inferiores.

En 1969, el gobierno de Sudáfrica reconoció la necesidad de asistencia jurídica y respondió creando la Junta de Asistencia Jurídica de Sudáfrica, que comenzó su trabajo en 1971 y ahora proporciona la mayor parte de la asistencia jurídica en todo el país. La Junta tiene autonomía y es independiente del gobierno en su toma de decisiones, y tiene jurisdicción exclusiva para determinar la prestación de asistencia jurídica. La Junta brinda asistencia legal a todas las "personas indigentes que califiquen" con un ingreso de R600.00 o menos. Si las personas no cumplen con esta calificación, se les proporcionan otros métodos para obtener un abogado, como contratar uno o, si esto no está dentro de sus posibilidades, encontrar uno que trabaje pro bono .

Como reflejo de la historia del apartheid en Sudáfrica, casi el 85% de todos los abogados de Sudáfrica son blancos. El gobierno ha determinado que una mayor diversidad racial en el campo del derecho es una prioridad y hay "clínicas" itinerantes para ayudar a brindar educación sobre el derecho sudafricano en todo el país, con el objetivo de difundir el conocimiento lo más ampliamente posible, aunque especialmente en las áreas más pobres. .

Más del 80% de los fondos de la Junta de Asistencia Legal se destina a la prestación de defensores en casos penales. Esto se explica generalmente en Sudáfrica como resultado de dos causas: la mayoría de los delitos cometidos por los pobres, y la provisión de defensa en casos penales es una prioridad en comparación con los juicios civiles. Antes de la promulgación de la Constitución de 1994, el 80% de todas las personas juzgadas como delincuentes no estaban representadas, ya que no existía el derecho a la defensa ni la obligación del gobierno de brindar esa defensa. Tras la adopción de la Constitución de 1994, el gobierno sudafricano se vio obligado a crear organizaciones como la Junta de Asistencia Jurídica para ayudar a facilitar el acceso a la asistencia jurídica.

Para aquellos que buscan asistencia y son conscientes de su propio papel en el sistema judicial, la asistencia jurídica en Sudáfrica está disponible a través de:

  • Abogado privado no compensado ( trabajo pro bono )
  • Abogados candidatos en bufetes de abogados rurales financiados por el estado
  • Abogado privado financiado por el estado (poder judicial)
  • Clínicas de derecho universitarias independientes
  • Clínicas de derecho financiadas por el estado
  • Centros de justicia financiados por el estado (centros de asistencia jurídica integral)
  • Bufetes de abogados privados especializados
  • Oficinas de asesoría paralegal
  • Esquemas de seguros legales

Todos estos servicios existen y están protegidos por subsidios e incentivos. Sin embargo, estos servicios han sido objeto de críticas, y algunos han dicho que estos amplios servicios que son exclusivos de Sudáfrica no importan si no hay una educación adecuada de que estas opciones están disponibles para las personas. En respuesta, el gobierno sudafricano ha alentado a las facultades de derecho sudafricanas a ampliar su alcance y establecer "clínicas legales" itinerantes y alentar a las escuelas a agregar un "plan de estudios de alfabetización jurídica" para difundir el conocimiento de esta área.

América del norte

Canadá

En Canadá, el sistema moderno de asistencia legal se desarrolló después de que el gobierno federal instituyó un sistema de distribución de costos entre los gobiernos federal y provincial a principios de la década de 1970. La contribución financiera federal se estableció originalmente en el 50% del costo del sistema de asistencia legal, pero ese nivel de financiamiento ha fluctuado a lo largo de los años.

La prestación real de asistencia letrada corresponde al nivel de gobierno provincial, como parte de la jurisdicción provincial sobre la administración de justicia. Por ejemplo, Legal Aid Ontario brinda servicios legales a los residentes de Ontario, Legal Services Society los brinda a los residentes de Columbia Británica y la Commission des Services Juridiques hace lo mismo en la provincia de Quebec.

Estados Unidos

La asistencia jurídica en casos penales es un derecho universal garantizado por la Sexta Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos . En los Estados Unidos han surgido varios modelos de prestación de asistencia jurídica. La Corporación de Servicios Legales fue autorizada a nivel federal para supervisar estos programas. En un modelo de "abogado de plantilla", los niveles de gobierno emplean a los abogados con un salario únicamente para proporcionar asistencia legal a los clientes calificados de bajos ingresos, similar a los médicos de plantilla en un hospital público. En un modelo "judicare", a los abogados privados y bufetes de abogados se les paga para manejar casos de clientes elegibles junto con casos de clientes que pagan honorarios, al igual que a los médicos se les paga por manejar pacientes de Medicare en los EE. UU. El modelo de " clínica legal comunitaria " comprende no clínicas con fines de lucro que sirven a una comunidad en particular a través de una amplia gama de servicios legales (por ejemplo, representación, educación, reforma legal) y brindados por abogados y no abogados, de manera similar a las clínicas de salud comunitaria.

A los acusados ​​en proceso penal que no pueden permitirse contratar a un abogado no solo se les garantiza asistencia jurídica relacionada con los cargos, sino que también se les garantiza representación legal, ya sea en forma de defensores públicos , o en ausencia de disposiciones al respecto o debido a la sobrecarga de casos. un abogado designado por el tribunal .

La discusión en torno a la asistencia legal y quién es el privilegiado de tal servicio ha sido criticada por académicos de derecho que afirman que quienes dominan y escriben las narrativas de las personas que buscan asistencia legal son individuos que se benefician de que la narrativa del cliente sea de pobreza y desesperación ineludibles. de un individuo. Las críticas afirman que estos perfiles de clientes asimétricos y construidos de forma esquemática son necesarios para los programas de asistencia jurídica cívica en el marco capitalista de los Estados Unidos como una herramienta para atraer a los donantes y otras fuentes de financiación. Se argumenta que estas representaciones y evaluaciones de quién busca y merece ayuda legal contribuyen a una cultura de culpar a las víctimas de la pobreza, ya que las narrativas excluyen el papel que juegan el estado y otros actores cívicos en la creación de estas circunstancias de clientes. Sin embargo, no se brinda asistencia legal en juicios civiles, ni procedimientos de deportación, ya que estos no son procedimientos penales.

Oceanía

Australia

Australia tiene un sistema federal de gobierno que comprende jurisdicciones federales, estatales y territoriales. Los gobiernos de Australia (Commonwealth) y de los estados y territorios son responsables de la prestación de asistencia jurídica para los asuntos que surjan en virtud de sus leyes. Además, existe una red de aproximadamente 200 centros legales comunitarios independientes, sin fines de lucro .

La asistencia legal tanto para asuntos de la Commonwealth como estatales se brinda principalmente a través de las comisiones de asistencia legal (LAC) estatales y territoriales, que son agencias estatutarias independientes establecidas bajo la legislación estatal y territorial. El Gobierno de Australia financia la prestación de asistencia jurídica para asuntos de derecho familiar, civil y penal del Commonwealth en virtud de acuerdos con gobiernos estatales y territoriales y ALC. La mayoría de los asuntos del Commonwealth se encuentran dentro de la jurisdicción del derecho de familia.

Las comisiones de asistencia legal utilizan un modelo mixto para brindar servicios de representación legal. La concesión de representación jurídica de asistencia puede asignarse a un abogado interno asalariado o remitirse a un abogado privado. El modelo mixto es particularmente ventajoso para brindar servicios a clientes en áreas regionales y en casos donde un conflicto de intereses significa que el mismo abogado no puede representar a ambas partes.

El gobierno australiano y la mayoría de los gobiernos estatales y territoriales también financian centros legales comunitarios, que son organizaciones independientes sin fines de lucro que brindan referencias, asesoramiento y asistencia a personas con problemas legales. Además, el gobierno australiano financia la asistencia financiera para servicios legales bajo ciertos esquemas legales y servicios legales para los australianos indígenas.

A modo de historia, el gobierno australiano estableció las Oficinas de Servicios Legales en 1942 para desarrollar un sistema nacional. En 1973, el fiscal general del gobierno laborista de Whitlam, Lionel Murphy , estableció la Oficina de Ayuda Legal de Australia. Murphy reconoció la urgente necesidad de asistencia jurídica para que la justicia esté igualmente disponible para todos. Murphy reconoció que: "una de las causas básicas de la desigualdad de los ciudadanos ante las leyes es la ausencia de acuerdos de asistencia jurídica completa y adecuada en toda Australia ... El objetivo final del Gobierno es que la asistencia jurídica esté disponible de forma fácil e igualitaria para los ciudadanos en todas partes de Australia y que la ayuda se extienda para asesoramiento y asistencia en litigios, así como para litigios en todas las categorías legales y en todos los tribunales ". (Senador el Hon Lionel Murphy AO QC, Fiscal General) El establecimiento de la Oficina de Ayuda Legal Australiana en 1973 fue seguido por el establecimiento de Comisiones de Ayuda Legal con base en el estado. Estas oficinas ahora brindan la mayoría de la asistencia legal gratuita o de bajo costo a quienes la necesitan. En 1977, el gobierno australiano promulgó la Ley de la Comisión de Ayuda Legal del Commonwealth de 1977 (Ley LAC), que estableció acuerdos de cooperación entre el gobierno australiano y los gobiernos estatales y territoriales, en virtud de los cuales la asistencia legal sería proporcionada por comisiones y legislación territorial. El proceso de establecimiento de ALC tomó más de una década. Comenzó en 1976 con el establecimiento de la Comisión de Ayuda Legal de Australia Occidental , siguió en 1978 a la Comisión de Ayuda Legal de Victoria (LACV) y terminó en 1990 con el establecimiento de la Comisión de Ayuda Legal de Tasmania . Los arreglos cooperativos que fueron establecidos por la Ley LAC preveían acuerdos de financiamiento de ayuda legal para el Commonwealth y los estados y territorios, que comenzaron en 1987.

En julio de 1997, el Gobierno de Australia modificó sus disposiciones para financiar directamente los servicios de asistencia jurídica para cuestiones de derecho del Commonwealth. Bajo este arreglo, los estados y territorios financian la asistencia con respecto a sus propias leyes. En 2013, un juicio por asesinato en el Tribunal Supremo de Victoria se retrasó porque no se disponía de asistencia letrada. Esto se ha citado como el efecto de una reducción en la financiación del gobierno para las agencias de ayuda legal en Australia y condujo a un aumento en la popularidad de los recursos de ayuda legal en línea como el Manual de Derecho y LawAnswers.

La asistencia jurídica en Australia se examinó en el caso Dietrich v The Queen (1992) . Se encontró que, aunque no existe un derecho absoluto a tener un abogado financiado con fondos públicos, en la mayoría de las circunstancias un juez debe conceder cualquier solicitud de aplazamiento o suspensión cuando un acusado no esté representado.

Nueva Zelanda

El sistema de asistencia jurídica de Nueva Zelandia proporciona asistencia jurídica financiada por el Gobierno a quienes no pueden pagar un abogado. La asistencia legal está disponible para casi todas las acciones judiciales en todos los niveles del sistema judicial. Esto incluye cargos penales, asuntos civiles, disputas familiares, apelaciones y reclamos del Tribunal de Waitangi .

Ver también

Referencias

Otras lecturas

enlaces externos