Administración de tierras - Land administration

La administración de la tierra es la forma en que se aplican y se hacen operativas las reglas de tenencia de la tierra . La administración de la tierra, ya sea formal o informal, comprende una amplia gama de sistemas y procesos para administrar. Los procesos de administración de la tierra incluyen la transferencia de derechos sobre la tierra de una parte a otra a través de la venta, arrendamiento, préstamo, donación y herencia; la regulación de la tierra y el desarrollo de la propiedad; el uso y conservación de la tierra; la recaudación de ingresos de la tierra a través de ventas, arrendamiento e impuestos; y la resolución de conflictos relacionados con la propiedad y el uso de la tierra. Las funciones de la administración de la tierra pueden dividirse en cuatro componentes: gestión jurídica, regulatoria, fiscal y de información. Estas funciones de la administración de la tierra pueden organizarse en términos de agencias responsables de la topografía y la cartografía , el registro de la tierra , la valoración de la tierra y la generación de ingresos por la tierra. El propósito y el alcance de este dominio de conocimiento aparecen en las siguientes notas introductorias:

Estas Directrices definen la administración de la tierra como el proceso mediante el cual la tierra y la información sobre la tierra pueden gestionarse de manera eficaz. Están escritos principalmente para altos funcionarios gubernamentales y políticos involucrados en asuntos de administración de tierras. El objetivo es describir las ventajas de contar con un sistema de información sobre la tierra pertinente y fiable. Las Directrices identifican los factores que deben tenerse en cuenta en el desarrollo de la legislación, la organización, las bases de datos y los mapas, así como los mecanismos de financiación necesarios para implementar y mantener un sistema de administración de tierras sólido.

Un ejemplo temprano del uso de la noción de administración de tierras es un Seminario sobre Administración de Tierras en 1973 en Kuala Lumpur, Malasia. Holstein, McLaughlin y Nichols describieron los arreglos de administración de tierras en un documento de 1985, y el Departamento de Tierras y Estudios de Australia Occidental cambió de nombre en 1986 a Departamento de Administración de Tierras. La UNECE publicó en 1996 las Directrices de administración de tierras con especial referencia a los países en transición , y el libro de texto de Dale & McLaughlin sobre gestión de información de la tierra de 1988 fue reemplazado en 1999 por el libro de texto Administración de tierras .

Historia

La práctica de la administración de la tierra es más antigua que el término utilizado actualmente. En El mapa catastral al servicio del Estado , se menciona el levantamiento catastral y la recaudación de impuestos posterior en la parte norte de los Países Bajos, iniciado por una orden en 1533. Se encuentran otros mapas de principios del siglo XVII con fines administrativos, por ejemplo, en Suecia y en principados alemanes . En el ducado de la Lombardía austríaca, un estudio catastral completo, el catastro de Milán, se adoptó finalmente como base impositiva en 1760, y esto proporcionó el modelo a seguir para los países de la Europa continental. En gran parte independientes de este desarrollo catastral, los tribunales locales registraron escrituras de transmisión . En el contexto de la codificación de la legislación nacional, la mayoría de los países europeos en el siglo XIX establecieron un sistema de títulos en los tribunales locales. Inglaterra y Gales se apartaron de esta tendencia, ya que los debates prolongados durante el siglo XIX dejaron a los partidos con el registro público opcional de las escrituras de transmisión y la localización de propiedades y sus límites en mapas topográficos a gran escala, cuando estuvieran disponibles, similar al método de medidas y límites. . Sin embargo, la mayor parte de la India británica fue cubierta, durante el siglo XIX, por la Encuesta de Ingresos.

En la colonia (ahora estado) de Australia del Sur, Robert Torrens introdujo en 1858 un sistema de títulos. Al igual que el catastro de Milán, este sistema se convirtió en un modelo a seguir, inicialmente dentro de la Commonwealth . En los Estados Unidos, la Ordenanza de Tierras de 1785 sentó las bases para el Public Land Survey System , que proporciona funciones de ubicación como el catastral o, en términos modernos, el sistema de información de la tierra descrito anteriormente. Para la adopción actual del sistema Torrens en los EE.UU., ver Justin T. Holl, Jr. et al. (2007).

Organizaciones internacionales

El dominio de la administración de la tierra se caracteriza tanto por la participación de organizaciones internacionales como por su estructura intrínseca y multidisciplinaria. Entre las organizaciones intergubernamentales ,

  • El Banco Mundial ha apoyado reformas de tierras y bienes raíces en una amplia gama de países. Su programa de investigación sobre agricultura y desarrollo rural incluye el desarrollo del marco de evaluación de la gobernanza de la tierra (LGAF) y la publicación de informes de investigación de políticas como las políticas de la tierra para el crecimiento y la reducción de la pobreza (2003) . Además, el Grupo del Banco Mundial ofrece un estudio anual de las condiciones para el desarrollo del sector privado, incluida una calificación de la facilidad para registrar la propiedad .
  • La sección de ONU-HABITAT sobre la administración de la tierra, la tenencia y la propiedad se centra en la implementación de los derechos a la tierra, la vivienda y la propiedad, en particular la tenencia segura de las mujeres, los sistemas de gestión de la tierra asequibles y los tipos flexibles de tenencia a favor de los pobres. La atención insuficiente prestada al desarrollo de métodos para implementar políticas de tierras llevó al desarrollo de herramientas de tierras favorables a los pobres que son asequibles y accesibles para una variedad de partes interesadas. Los esfuerzos también incluyen la creación de la Red Global de Herramientas de la Tierra (GLTN).
  • La FAO se centra en la tenencia de la tierra en el ámbito rural y, entre otros, ha publicado un tesauro multilingüe sobre la tenencia de la tierra .
  • La Comisión Europea a través de su desarrollo y cooperación: EuropeAid apoya la agricultura y el desarrollo rural, incluido un acceso más seguro a la tierra.

Las asociaciones profesionales internacionales incluyen

  • La Federación Internacional de Agrimensores con sus 10 comisiones, incluidas 7. Catastro y Gestión de Tierras , y el repositorio de artículos pertinentes, OICRF
  • Asociación de la Commonwealth de Topografía y Economía de la Tierra (CASLE), con su revista internacional Survey Review
  • La Unión Internacional de Notarios , que edita la revista internacional Notarius International

La lista de socios de Global Land Tool Network se refiere a más organizaciones internacionales, ONG , instituciones de investigación, etc.

Departamentos universitarios

La Facultad de Ciencias de la Geoinformación y Observación de la Tierra (ITC) de la Universidad de Twente, Países Bajos, ofrece educación de posgrado internacional, investigación y servicios de proyectos en el campo de la ciencia de la geoinformación y la observación de la tierra utilizando sensores remotos y SIG. El objetivo de las actividades del ITC es el intercambio internacional de conocimientos, centrándose en la creación de capacidad y el desarrollo institucional en países en desarrollo y economías emergentes. El ITC coopera con la Universidad de las Naciones Unidas en el desarrollo y ejecución de un programa conjunto sobre creación de capacidad en gestión de desastres y administración de tierras.

La geomática en la Universidad de Melbourne, Australia, trata sobre la ciencia y la investigación de la información espacial. El equipo de Geomática es un líder internacional en infraestructuras de datos espaciales y administración de tierras. La agenda de investigación abarca cuestiones legales, institucionales y técnicas para establecer y acceder a información sobre la tierra que enfrentan los administradores y administradores de tierras, tanto en países desarrollados como en desarrollo.

Varias universidades ofrecen cursos de administración de tierras en el contexto de programas de maestría relacionados:

Ver también

Referencias

  1. ^ Tenencia de la tierra y desarrollo rural, Estudios de tenencia de la tierra de la FAO, No 3, Roma, 2002. - 3.16 Administración de la tierra
  2. ^ Dale y McLaughlin (1999) Administración de tierras. Prensa de la Universidad de Oxford, pág. 10
  3. ^ "Directrices de administración de tierras con especial referencia a países en transición" . Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa. Diciembre de 1996.
  4. ^ Dale & McLaughlin (1988) Gestión de la información de la tierra. - Una introducción con especial referencia a los problemas catastrales en los países del Tercer Mundo. Clarendon Press, Oxford, pág. 18, nota 17
  5. ^ Dale y McLaughlin (1988) p. 18, nota 10
  6. ^ Departamento de Tierras y Estudios, Australia Occidental
  7. ^ Directrices de administración de tierras con especial referencia a países en transición. Diciembre de 1996. ISBN  92-1-116644-6
  8. ^ Roger JP Kain y Elizabeth Baigent (1992) El mapa catastral al servicio del Estado: una historia de la cartografía de la propiedad. La prensa de la Universidad de Chicago. pag. 13
  9. ^ Kain y Baigent (1992), p. 184-185
  10. ^ Kain y Baigent (1992), p. 256, 275
  11. ^ Kain y Baigent (1992), p. 325 f
  12. ^ Justin T. Holl, Jr., Peter Rabley, Mark Monacelli, David Ewan (2007) The Earthen Vessel - Land Records en los Estados Unidos. Libro blanco, publicado el 16 de diciembre de 2011. Thomson Reuters. 29 paginas
  13. ^ Galal, A; Razzaz, Omar (2001) Reforma de los mercados inmobiliarios y de suelo. WPS2616.
  14. ^ Marco de evaluación de la gobernanza de la tierra (LGAF)
  15. ^ Informe de investigación de políticas: políticas de la tierra para el crecimiento y la reducción de la pobreza (2003)
  16. ^ Registro de propiedad
  17. ^ ONU-HABITAT, Tierras y viviendas, Investigación y desarrollo de herramientas Archivado el 19 de enero de 2012 en la Wayback Machine.
  18. ^ La red global de herramientas de la tierra (GLTN)
  19. ^ Acceso y tenencia de recursos naturales
  20. ^ Tesauro de tenencia de la tierra multilingüe
  21. ^ Comisión Europea> EuropeAid> .. Agricultura y desarrollo rural Archivado el 31 de diciembre de 2011 en la Wayback Machine.
  22. ^ Directrices de la tierra de la UE, 2004 Archivado 2011-10-26 en Wayback Machine
  23. ^ Comisiones FIG
  24. ↑ Office International du Catastro et du Régime Foncier (OICRF)
  25. ^ La Asociación de la Commonwealth de Topografía y Economía de la Tierra
  26. ^ "La Unión Internacional de Notarios (UINL), Notarius International" . Archivado desde el original el 16 de julio de 2012 . Consultado el 12 de marzo de 2012 .
  27. ^ Red global de herramientas terrestres, lista de socios, junio de 2011
  28. ^ "Escuela de estudios de administración de tierras de la UNU" . Archivado desde el original el 12 de febrero de 2012 . Consultado el 11 de marzo de 2012 .