Kakuma - Kakuma

Ubicación de Kakuma en Sudán del Sur

Kakuma es una ciudad en el noroeste del condado de Turkana , Kenia . Es el sitio de un campo de refugiados del ACNUR , establecido en 1992. La población de la ciudad de Kakuma era de 60.000 en 2014, habiendo crecido de alrededor de 8.000 en 1990. En 1991, el campo se estableció para albergar a menores no acompañados que habían huido de la guerra en Sudán. y de campamentos en Etiopía .

Kakuma está situado en la segunda región más pobre de Kenia y, como resultado de esta pobreza, existen tensiones continuas entre los refugiados y la comunidad local que ocasionalmente ha resultado en violencia. En comparación con la región en general, el campamento de Kakuma tiene mejores instalaciones de salud y un mayor porcentaje de niños con educación a tiempo completo, lo que resultó en una noción general de que los refugiados estaban mejor que los lugareños. La comunidad de acogida está compuesta principalmente por pastores nómadas que se adhieren a sus tradiciones y no cooperan con los refugiados. Los campamentos se están convirtiendo en una parte normal del panorama socioeconómico regional y una parte de las opciones de medios de vida disponibles en la región. Kakuma es uno de los dos grandes campos de refugiados de Kenia; el segundo y más grande es Dadaab .

La malnutrición, los brotes de enfermedades transmisibles y la malaria son problemas continuos, mientras que el apoyo de los donantes se ha debilitado debido a conflictos en otras partes del mundo. Muchas personas en Kakuma son refugiados a largo plazo que viven en la desesperanza y la desesperación. La situación es particularmente mala para los jóvenes. Muchos de los refugiados esperan dejar Kakuma para el reasentamiento de un tercer país en otro país. Por ejemplo, los " Niños Perdidos de Sudán " eran un grupo especial que fueron reasentados del campo a los Estados Unidos.

Clima

Campo de refugiados de Kakuma, bloque 2

Clima semiárido con temperaturas promedio que alcanzan los 40 ° C y solo bajan a los 30 por la noche: muy húmedo pero seco y azotado por el viento, tormentas de polvo, arañas venenosas, serpientes y escorpiones, brotes de malaria, cólera. Kakuma está encajado entre dos lechos de ríos secos, y la lluvia ocasional con frecuencia conduce a inundaciones.

Las únicas plantas que sobreviven son los arbustos espinosos y algunos árboles africanos de copa plana. Como la agricultura es casi imposible, esto da como resultado una feroz competencia entre diferentes grupos locales por la propiedad del ganado. A los refugiados no se les permite tener animales, debido al potencial de conflicto entre los refugiados y la gente local de Turkana. Este campamento fue hecho por los chicos de Lost aunque no todos eran chicos.

Estructura del campamento

El complejo consta de cuatro partes (Kakuma I-IV) y es administrado por el gobierno de Kenia y el Departamento de Asuntos de Refugiados de Kenia junto con el ACNUR . A diciembre de 2020, el sitio alberga a unas 200.000 personas, en su mayoría refugiados de la guerra civil en Sudán del Sur .

Los miembros del personal están alojados fuera del campamento en tres grandes complejos con diversas comodidades, que incluyen una piscina, bares, tiendas, centros recreativos y salas de ejercicios para pesas, yoga y aeróbicos. El PMA y el ACNUR tienen habitaciones independientes con aire acondicionado y todos los recintos tienen electricidad y agua.

El toque de queda a las 5 de la tarde en el campamento significa que no hay ayuda disponible para los refugiados después de las 5 de la tarde. Don Bosco tiene un papel especial en el campo porque son los únicos trabajadores que pueden ayudar a los refugiados en situaciones de emergencia por la noche.

Cada comunidad étnica ocupa un lugar separado y algo discreto. Cada vecindario construyó sus propios puestos de mercado, cafeterías, biblioteca y lugares de culto.

Agencias de asistencia

El Comité Internacional de Rescate (IRC) es responsable de los servicios de salud en el campamento, la Federación Luterana Mundial es responsable de proporcionar educación primaria, desarrollo de la primera infancia, protección infantil y programas de medios de vida sostenibles, el Consejo Nacional de Iglesias de Kenia proporciona vivienda, el jesuita Los Servicios para Refugiados proporcionan educación; Don Bosco, una ONG italiana, dirige un centro de formación profesional; Rädda Barnen (Save the Children de Suecia) ha sido la agencia principal responsable de proporcionar educación primaria y secundaria.

Alojamiento

Los recién llegados normalmente reciben una pieza de plástico reforzado de 4 por 5 metros con la que construir su refugio. El plástico, aunque proporciona una excelente capa impermeable, no es autoportante ni proporciona ningún aislamiento. Necesitan piezas de madera largas y flexibles para hacer el marco y césped para completar las paredes del refugio de la cabaña y proporcionar algo de aislamiento térmico. La vivienda está construida con ladrillos de barro, madera o caña extraída de los territorios circundantes y lonas nuevas o recogidas. La otra mitad son cabañas con techo de paja, carpas y moradas de barro.

Niños en edad escolar, 2011

Comida

A excepción de la pequeña minoría que pudo establecer tiendas, la gran mayoría de la población de Kakuma depende completamente de las raciones de alimentos que se les proporcionan para sobrevivir. El Programa Mundial de Alimentos (PMA) proporciona una ración de alimentos a todos los refugiados dos veces al mes sobre la base del requerimiento dietético mínimo de 2.100 calorías / persona / día. El PMA es responsable de decidir la cantidad de alimentos que se distribuirán y de proporcionarlos en forma de alimentos básicos. En 2011, el PMA proporcionó alimentos al 98,3% de los refugiados registrados, con un promedio de 2.076 calorías / persona / día.

El principal problema de las raciones de alimentos es que no aportan necesariamente los elementos necesarios para una dieta básica. Además, es insensible a las diferencias culturales y las necesidades del hogar, lo que lleva a los refugiados a considerar la asistencia alimentaria como degradante, donde se espera que estén agradecidos por las provisiones inapropiadas. Además, cuando, como es frecuente, el PMA no puede proporcionar todos estos alimentos básicos, las calorías se distribuyen a través de cualquier producto disponible. Ha habido ocasiones en las que todas las 1900 calorías (es decir, antes de que aumentaran a 2100) se suministraban en harina de maíz. En 1997, los refugiados no habían recibido frijoles ni lentejas durante ocho semanas, su única fuente potencial de proteínas.

Cuando el maíz está demasiado seco, es necesario molerlo / molerlo. Se necesita combustible para transportarlos a los molinos para moler el maíz. El dinero en efectivo es inevitable para pagar a los molinos para moler la ración de maíz en harina (para gachas). Cuando hay escasez de leña (es decir, muy a menudo), los frijoles secos no se pueden comer ya que no se pueden cocinar sin leña u otro combustible. Se necesita dinero en efectivo para comprar carbón y leña (debido a los violentos enfrentamientos con la población local de Turkana, nadie se atreve a recoger leña por sí mismo). A través de su acuerdo con el PMA, el ACNUR ha aceptado la responsabilidad de proporcionar alimentos adicionales que proporcionarán los micronutrientes. Rara vez en la historia del campamento de Kakuma se han entregado estos suplementos. En febrero de 2009 se inició un programa de micronutrientes en polvo a gran escala dirigido a toda la población del campamento durante 17 meses.

El PMA espera que los refugiados intercambien los alimentos recibidos: alrededor de la mitad de los alimentos distribuidos se vende y entre el 80 y el 90% de los refugiados venden parte o la mayor parte de su paquete de alimentos (con mayor frecuencia maíz y frijoles) en el mercado negro, pero existe un exceso de oferta. de un producto básico en particular, como el aceite o la harina de maíz, significa que el valor de mercado cae. Un próspero mercado de reventa de raciones operaba directamente frente a uno de los principales centros de distribución de alimentos. Más a menudo tolerada que no, la reventa de raciones se convirtió periódicamente en tema de vigilancia activa, incluidas redadas policiales que obligaron a los vendedores de raciones a despejar el área, particularmente cuando estas prácticas se vuelven demasiado flagrantes y visibles. Como la gente de Turkana no tiene comida, hacen trabajos ocasionales y compran maíz y frijoles a los refugiados.

Hay corrupción dentro del sistema de distribución: los trabajadores humanitarios venden partes de la ayuda humanitaria (aceite de cocina, harina de trigo y jabón) en el mercado negro en lugar de entregársela a los refugiados. Algunas familias pueden recibir asistencia alimentaria para los miembros de la familia "fantasma" o para los que residen fuera de los campamentos e inflan el número de miembros del hogar para recibir más raciones. Por otro lado, hay muchos refugiados sin una tarjeta de racionamiento (tarjeta perdida o estatus de refugiado no entregado o perdido). Muchos refugiados cancelados viven en Kakuma y dependen de las raciones de amigos / familiares / vecinos. Además, algunos refugiados tienen ganado que necesita ser alimentado.

Desde 2015, el PMA ha introducido transferencias de efectivo digitales, es decir, envía 100 KShi en efectivo por persona / mes a través de un teléfono móvil para reemplazar parte de las raciones de alimentos (10% de cereales básicos como maíz, harina de trigo o sorgo). El dinero en efectivo solo se puede canjear por comida. Esto les da a los refugiados más libertad para decidir qué comerán y también es bueno para la economía local.

Seguridad

Hay una estación de policía de Kenia ubicada justo afuera de la entrada del campamento. La policía de Kenia no suele operar en el campamento después del anochecer. La policía de Kenia barre las carreteras principales al anochecer, lo que exige que todos los no refugiados que encuentren abandonen el campamento. Dentro del campamento, la FLM tiene la responsabilidad de la seguridad. La FLM emplea a varios kenianos, principalmente ex militares que patrullan el campamento y se les debe informar de todos los problemas relacionados con la seguridad. Hay una fuerza de 120 guardias locales, provenientes tanto de los refugiados como de las poblaciones locales. Se han construido «comisarías» que funcionan las 24 horas del día y que sirven de base para las patrullas nocturnas. Los residentes refugiados tienen sus propios guardias y patrullas después del anochecer y en muchos de los grupos residenciales, los guardias llevan machetes y arcos improvisados ​​en sus patrullas. Hay un Área de Protección dentro del campamento, que es un recinto vallado que alberga a unas 120 familias. Está pensado como una solución temporal cuando no se puede garantizar la seguridad de un refugiado en el campamento, por lo que casi no se brindan servicios. Como resultado de varios robos e intrusiones de Turkana en los espacios domésticos dentro del campamento, se aumentaron las cercas, especialmente a lo largo de los bordes de cada grupo residencial.

  • En 2014, al menos ocho personas murieron en enfrentamientos entre refugiados de Sudán del Sur: las autoridades dicen que los enfrentamientos, tras la presunta violación de una niña, han dividido a los residentes dinka y nuer entre sí.
  • Hubo castigos colectivos después de que los recintos construidos para distribuir raciones y contar a los refugiados fueran destruidos por refugiados no identificados (1994 y 1996). Debido a eso, se cortó la distribución de alimentos durante 21 y 14 días, respectivamente, y se retiraron los 'incentivos' pagados a los refugiados empleados. Después de estas tensiones, algunos líderes refugiados fueron invitados a una reunión con representantes del ACNUR en la siguiente ciudad más grande (Lodwar). Asistieron creyendo que brindaría una oportunidad para resolver los malentendidos entre los refugiados y las agencias. Sin embargo, estos líderes fueron arrestados, acusados ​​de incitación, destrucción de propiedad y robo de materiales de construcción. Pasan dos meses en prisión y las siguientes audiencias judiciales deben ser pagadas por la comunidad de refugiados. Fueron absueltos de este cargo, pero no pudieron obtener una compensación por estar en prisión debido a la inmunidad jurisdiccional del ACNUR.

Justicia

En teoría, la ley de Kenia se aplica al campo de Kakuma. En la práctica, esto rara vez ocurre. No es habitual que la policía de Kenia intervenga en la seguridad del campo sin que el ACNUR se lo haya pedido específicamente. Se ha permitido a los refugiados establecer su propio sistema de "tribunales", financiado por la FLM. Los líderes comunitarios presiden estos tribunales y pueden embolsarse las multas que imponen. Además de las multas, existen castigos, que incluyen flagelación y detención. Los miembros de la comunidad dinka (de Sudán del Sur) tienden a recibir castigos más fuertes. Los refugiados se quedan sin recursos legales contra los abusos, ya que no pueden apelar contra sus propios tribunales.

Educación

La cobertura educativa es: preprimaria 25%, educación primaria 65%, educación secundaria 2%. En 2014 había: 7 escuelas preescolares, 21 escuelas primarias, 4 escuelas secundarias (2 escuelas secundarias y 2 escuelas técnicas, donde se imparten el plan de estudios de Kenia y los cursos de árabe), numerosos cursos de formación profesional y otros cursos.

Las prácticas culturales / tradicionales no favorecen la educación de las niñas. Las niñas solo representan el 20% de los alumnos en las escuelas primarias y secundarias (el matrimonio forzado y precoz juega un papel importante). Algunos padres rechazaron la escuela de sus hijas porque podían aprender sobre planificación familiar y anticoncepción y otras formas de pensamiento crítico. Sin embargo, las niñas están más dispuestas a participar en el aprendizaje porque la educación es un medio para liberarse de la opresión familiar. Existe una regla que exige que los niños y las niñas coman juntos en la escuela. Esto ha alentado la idea de la coeducación, en marcado contraste con la práctica tradicional, particularmente para los sudaneses.

Hay internados exclusivos para niñas que les brindan espacio para que las niñas se concentren en el aprendizaje. Angelina Jolie es una escuela primaria (internado) ubicada lejos de las residencias. Reduce la distracción y disminuye el número de abandonos debido al embarazo temprano. Además, la escuela secundaria Morneau Shepell se construyó en 2013 como un internado para niñas ambiciosas pero vulnerables del campamento. Al igual que Angelina Jolie, Morneau Shepell creó un espacio para centrarse únicamente en la educación. Una vez que estas niñas se gradúen, dependiendo de su desempeño, existe la posibilidad de estudiar en la Universidad de Toronto (Canadá). Estas dos escuelas muestran el apoyo a la educación de las niñas de todo el mundo.

Niños en edad escolar en el campo de refugiados de Kakuma

Congestión en las escuelas, instalaciones deterioradas y con escasos recursos, y falta de maestros capacitados. Algunos alumnos tienen que caminar hasta 10 kilómetros hasta la escuela (y el mismo camino de regreso). En 2003, el Centro de aprendizaje a distancia de Kakuma ofreció a 29 estudiantes la posibilidad de realizar cursos académicos en la Universidad de Sudáfrica. Como forma de iniciativa empresarial, los refugiados abrieron escuelas y centros de formación para el idioma y las competencias profesionales, a veces con profesores kenianos o voluntarios del campamento. 'Instant Network Schools': el proyecto eLearning se lanzó en una escuela secundaria y una biblioteca comunitaria en 2015. Es una solución móvil, rápida y fácilmente implementable que permite clases interactivas utilizando contenido educativo móvil.

Salud

Hay un hospital principal de 90 camas con la posibilidad y práctica de derivación a otros hospitales en Kenia, cinco clínicas satélite con una capacidad total de 520. Está de acuerdo en ayudar a un keniano. En 1997, el IRC y el ACNUR establecieron un servicio comunitario de salud mental: algo menos del 1% de la población del campamento lo utilizó entre 1997 y 1999 y se les dieron los siguientes diagnósticos: TEPT: 38,6%, Ansiedad: 22,7%, Psicosis: 12,3 %, Depresión: 10,6%, epilepsia: 6,9%.

Trabajo e ingresos

Las restricciones al empleo disuaden a los refugiados de buscar trabajo. Sin embargo, todas las ONG en el campo `` emplean '' a refugiados, pero debido a las leyes de Kenia que prohíben el empleo de refugiados, se contratan de manera voluntaria y se les paga un incentivo, que es mucho más bajo de lo que sería un salario para un keniano o internacional en un país. trabajo equivalente. A los refugiados que trabajan para agencias de ayuda se les paga entre 20 y 40 dólares al mes. Los salarios del personal local de Kenia o del personal internacional son de 10 a 100 veces más altos (para los mismos trabajos), por ejemplo, a un maestro refugiado se le pagó un 'incentivo' de 3.000 KSh en contraste con los maestros de Kenia que ganaban 12.000 KSh. Se pagan 66.000 dólares mensuales a los refugiados en sueldos y salarios derivados del empleo en los sectores humanitario y comercial. Esta práctica se justifica sobre la base de que para pagar a los refugiados lo mismo que a los demás, es necesario que tengan un permiso de trabajo expedido por las autoridades kenianas.

El personal de incentivos representa solo una pequeña fracción de la población de refugiados. Las oportunidades laborales disponibles del ACNUR, el PMA o agencias asociadas generalmente consisten en trabajos que involucran trabajo físico (construcción y seguridad) o trabajo administrativo de bajo nivel, incluyendo contabilidad y enfermería. Los puestos se cubren a través de redes personales e influencia. Los incentivos son vitales para la supervivencia de la población: garantizan que se inyecte algo de dinero en la economía del campamento. Para muchos refugiados, la atracción de estos trabajos es el acceso mejorado y sostenible a bienes y servicios a través de la proximidad a los actores comerciales y de socorro, en lugar del beneficio en efectivo inmediato. Los trabajos en el sector comercial pagan salarios ligeramente mejores, que oscilan entre 100 y 200 dólares al mes. Es posible que los refugiados inicien pequeñas empresas, si el capital está disponible. Los empresarios locales deben obtener una licencia comercial que cuesta 1.970 KSh al año.

CARE International comenzó a operar una línea de crédito que desde entonces ha proporcionado efectivo y materiales a una amplia gama de actividades generadoras de ingresos. Las remesas internacionales que reciben los refugiados ascienden a entre 100.000 y 150.000 dólares mensuales. Junto con las remesas nacionales, más de $ 200,000 ingresan a Kakuma cada mes. El 20% de las familias reciben remesas de un promedio de $ 50 por mes. 70 a 80% de la población de refugiados tiene acceso a efectivo a través del empleo local y actividades comerciales (ambos estimados en $ 66,000) o remesas (estimadas en $ 200,000 mensuales). Este grupo tiende a vender hasta el 90% de sus paquetes de ayuda. Conservan solo algunos elementos, como harina de trigo, aceite de cocina, jabón y algunas de las lentejas, como los gramos verdes. Entre el 20 y el 30% de la población no tiene ingresos y obtiene dinero solo vendiendo hasta el 50% de los paquetes de ayuda en el mercado negro (estimado en $ 89,000). Por vender el 100% del paquete de ayuda, un destinatario individual puede recibir entre 600 y 1200 KSh por mes. Los comerciantes de las raciones de ayuda pagan alrededor de $ 89,000 por mes a los refugiados por el total de las raciones vendidas. Dependiendo del tamaño de la familia, los refugiados que venden sus raciones de socorro obtienen entre 600 KSh y 4.000 KSh al mes, dinero en efectivo que se utiliza para comprar productos en las tiendas del campamento.

Economía

El campamento de Kakuma alberga más de 500 tiendas minoristas y mayoristas. El campamento tiene varios mercados, en su mayoría organizados por etnia, donde se vende una amplia variedad de productos, como alimentos frescos y enlatados, verduras y carne, ropa y artículos para el hogar, ferretería, medicamentos, cosméticos, equipos de construcción, equipos eléctricos. , como radios y teléfonos, y bicicletas. Existe un sector de servicios con restaurantes, cafeterías, bares, salas de billar, lavanderías y negocios que ofrecen servicios de telefonía, banca, reparación y mantenimiento electrónico, educación, informática e internet. El mercado principal cuenta con más de 120 puestos, con clubes de video, ferreterías, una oficina de correos que transmite el correo de Kenia y los llamados 'hoteles', que son cafeterías donde se sirve cerveza elaborada localmente. En el mercado de la ciudad de Kakuma (fuera del campo), los refugiados vienen a vender sus raciones de alimentos a precios muy bajos. Algunos comerciantes se especializan en comprar raciones de alimentos a los refugiados en pequeñas cantidades y venderlas en grandes cantidades a comerciantes fuera del campamento. La mayoría de los minoristas locales se han visto arruinados por la competencia con los refugiados. Los productos que se venden en el campo son muy baratos porque los refugiados no pagan impuestos, alquiler, comida, atención médica ni educación para sus hijos. Aún así, tomando en cuenta la economía formal e informal, el volumen de negocios mensual en el campamento es de $ 300 000 a $ 400 000. Los impuestos en el campo producirían más de dos millones de chelines kenianos. Sin embargo, el mercado es finito, ya que Kakuma se encuentra en una zona muy aislada.

Potencial cierre

El 6 de mayo de 2016, el gobierno de Kenia anunció que cerraría Kakuma y el campo de refugiados de Dadaab . El gobierno declaró que ya había disuelto su Departamento de Asuntos de Refugiados como parte de la medida. El secretario principal del Ministerio del Interior, Karanja Kibicho, declaró: "Debido al interés de la seguridad nacional de Kenia, el gobierno ha decidido que la acogida de refugiados debe llegar a su fin. El gobierno reconoce que esta decisión tendrá efectos adversos en la vida de los refugiados, pero Kenia ya no los acogerá ".

Residentes notables

Referencias

enlaces externos

Coordenadas : 3 ° 43′N 34 ° 52′E / 3.717 ° N 34.867 ° E / 3.717; 34.867