Detención de menores en el Territorio del Norte - Juvenile detention in the Northern Territory

El Centro de Detención de Menores de Don Dale , ubicado en Berrimah , cerca de Darwin , es el centro de detención de menores construido especialmente para este propósito más grande en el Territorio del Norte.

La detención de menores en el Territorio del Norte es administrada por las familias del territorio , desde una reorganización departamental tras la victoria laborista en las elecciones generales del Territorio del Norte de agosto de 2016 . Detención de menores se opera principalmente a través de dos instalaciones - el Centro Juvenil de la explotación agrícola de Alice Springs en Alice Springs , y el Centro de Detención Juvenil Dale Don en el este de Darwin . Estos habían sido administrados previamente por el Departamento de Servicios Correccionales. Un menor es un niño de entre 10 y 17 años.

El Territorio del Norte , en junio de 2015, tenía una tasa de detención de menores de 16,7 por cada 100.000 personas, la más alta de los estados y territorios de Australia. Un informe publicado por el Instituto Australiano de Salud y Bienestar en abril de 2016 mostró que en 2014-15 de un total nacional de 900 menores detenidos en un día promedio, 41 estaban detenidos en el Territorio del Norte. Sin embargo, en términos de tasas de encarcelamiento, el Territorio del Norte tenía de manera abrumadora la tasa más alta de menores detenidos de cualquier estado o territorio. Detuvo a 15,6 de cada 10.000 niños de esa edad en un día promedio. Australia Occidental tuvo la siguiente tasa más alta con 6.1 niños detenidos, mientras que Victoria tuvo la más baja con 1.5.

El sistema de detención de menores fue objeto de la Comisión Real para la Detención de Menores en el Territorio del Norte establecida por el Primer Ministro de Australia, Malcolm Turnbull, el 28 de julio de 2016, tras la emisión del episodio de Four Corners " Australia's Shame ", en el que se destacó el abuso de niños. en el sistema. El informe final de la Comisión Real se presentó al Parlamento australiano el 17 de noviembre de 2017.

Historia

Sistemas de detención juvenil temprana

En el Territorio del Norte había existido un sistema de castigo penal para los menores desde el establecimiento del territorio en 1911. Históricamente, los sistemas de detención de menores funcionaban en la zona del Territorio del Norte desde el asentamiento a principios de la década de 1860, cuando la zona estaba bajo el control de la colonia de Nueva Gales del Sur y poco antes de que el control del territorio fuera entregado a Australia del Sur .

siglo 20

Antes de 1970, era común que los delincuentes juveniles fueran trasladados a Australia Meridional debido a la falta de instalaciones disponibles en el Territorio. Essington House se estableció en Darwin a fines de la década de 1960 y fue el primer y único centro de detención y prisión preventiva para menores. Sin embargo, en su informe de 1973, Hawkins y Misner pidieron el establecimiento de un centro de detención preventiva para menores y señalaron que los menores podían permanecer en la cárcel hasta una semana antes de ser trasladados a Essington House. En la década de 1970, los jóvenes encarcelados fueron enviados a prisiones para adultos como Fannie Bay Gaol . Fannie Bay Gaol operó entre 1883 y 1979, inicialmente albergó a presos y presas, incluidos menores. A los menores no se les permitió asociarse con prisioneros adultos y, en consecuencia, no se les permitió participar en programas de trabajo o educación. El informe del comité selecto designado para investigar las prisiones y la legislación penitenciaria (el informe del distrito) recomendó, entre otras cosas, que se investigaran las alternativas al encarcelamiento de menores. El Informe Ward describió el tratamiento de los delincuentes juveniles como un asunto de gran preocupación:

que tengan que ser enviados a prisiones como las de Fannie Bay y Alice Springs debido a la falta de otras instalaciones es una vergüenza pública. Deben proporcionarse sin demora alternativas adecuadas.

Fannie Bay Gaol cerró en 1979 y fue reemplazada por la nueva prisión de Berrimah .

En 1984, se aprobó la Ley de justicia de menores del Territorio del Norte , que definía a los menores como personas de 17 años o menos, y también estableció oficialmente un Tribunal de Menores y un Comité de Revisión de la Justicia de Menores. La Casa Giles, ubicada en Alice Springs , se inauguró como el primer centro de detención de menores del Territorio del Norte en 1984, y se implementó con un enfoque en "proporcionar a los detenidos habilidades para la vida y educación, asegurando así que los delincuentes juveniles no fueran encarcelados; que no están bajo la influencia de criminales endurecidos y que, después de ser liberados, no siguieron una vida delictiva ".

En enero de 1986, sobre la base de las recomendaciones del Comité de Revisión de la Justicia Juvenil, el control de las funciones de la justicia juvenil se transfirió de los servicios de bienestar infantil a un Departamento de Servicios Correccionales recientemente establecido. En 1987, una enmienda a la Ley de Justicia Juvenil reemplazó al Comité de Revisión de la Justicia Juvenil con dos juntas de administración. El campo de trabajo Wildman River Wilderness también se estableció en 1987 como un centro de detención preventiva y condenado a largo plazo solo para hombres con un sistema de servicio comunitario basado en el modelo "Outward Bound" de proporcionar a los jóvenes una serie de tareas cada vez más desafiantes. Wildman River era solo para niños, ya que las instalaciones no se consideraban adecuadas para niñas.

En 1987, Malak House fue aprobado como centro de detención de menores en Darwin. Se señaló la sobrerrepresentación de los jóvenes aborígenes en los centros de detención, así como las bajas tasas de educación y la necesidad de volver a involucrar a los jóvenes aborígenes con los ancianos tradicionales.

El Proyecto de Ley de Enmienda de Justicia Juvenil de 1990 propuso autorizar al Tribunal de Menores a ordenar la restitución contra los padres de un delincuente juvenil y ordenar a los padres que contribuyan al costo de la detención de un menor. El esquema no se implementó. En 2001, el plan volvió a figurar en el orden del día en forma de la Ley de reforma de la justicia de menores de 1991 y la Ley de reforma de la ley (disposiciones diversas) de 1991 que modifica la Ley de justicia de menores .

En 1991, la Casa Malak, Darwin fue reemplazada por el Centro de Detención Juvenil Don Dale , el primer centro de detención juvenil construido especialmente, con un nivel de seguridad más alto que la Casa Malak y el Campo de Trabajo Wildman. Don Dale tenía una capacidad de 22 delincuentes. En Alice Springs, la Casa Giles, después de estar cerrada durante dos años tras la apertura del Centro de Detención Juvenil Don Dale, fue reabierta y rebautizada como Casa Aranda. Aranda House operó entre 1989 y principios de 2011.

En 1993, la policía informó que:

En el período comprendido entre el 1º de julio de 1991 y el 31 de diciembre de 1992, se formularon un total de 3.752 cargos contra 917 menores infractores. La gran mayoría de los cargos fueron por delitos contra la propiedad, siendo 2251 cargos, lo que representa el 60% del total imputado en este período. Las estadísticas policiales indicaron que la mayoría de los delincuentes juveniles acusados ​​eran hombres, aborígenes, de entre 14 y 16 años de edad, y residían en el área metropolitana de Darwin.

Los Servicios Correccionales informaron que:

La proporción de menores aborígenes condenados a prisión disminuyó del 89,41% en 1991 al 68,75% en 1992. El porcentaje de menores aborígenes en prisión preventiva disminuyó del 80,11% al 67,85% durante el mismo período. Desde febrero de 1987, ha habido una reducción del 10% en las tasas de detención de menores y una reducción del 91% en las tasas de detención de menores. Como ocurre con las cifras de la policía, la gran mayoría de los delitos (74%) cometidos por menores en los programas de servicios correccionales fueron delitos contra la propiedad.

En 1997, se introdujo la sentencia obligatoria con enmiendas a la Ley de Sentencias y la Ley de Justicia Juvenil , y las personas de 15 y 16 años ahora están sujetas a una detención mínima de 28 días. Hubo un aumento del 53% en el número de menores condenados y detenidos en junio de 1998.

Siglo 21

Tasas de detención de menores en Australia, por estado y territorio, en 2011, 2014 y 2015. (Haga clic para ampliar)

Cuando el Partido Laborista ganó el cargo por primera vez en 2001, derogó las leyes de sentencia obligatoria, fusionó los Servicios Correccionales con el Departamento de Justicia y cerró el campo de trabajo Wildman River Wilderness. La Ley de justicia juvenil fue reemplazada por la Ley de justicia juvenil de 2006 , y la Ley de bienestar comunitario fue reemplazada por la Ley de cuidado y protección de los niños de 2008 .

En 2015, el Territorio del Norte tenía la tasa más alta de detención de jóvenes de 10 a 17 años en Australia, eclipsando la segunda tasa más alta, la de Australia Occidental , en tres veces. El Instituto Australiano de Salud y Bienestar descubrió que el Territorio del Norte tenía una tasa promedio de 16,7 por cada 100.000 personas que se alojaban cada noche en centros de detención juvenil, en comparación con el 5,4 por cada 100.000 habitantes de Australia Occidental. El Centro de Detención de Menores de Don Dale fue cerrado para cerrar después de un incidente en agosto de 2014 cuando un detenido escapó de su celda, lo que llevó a las autoridades de la prisión a utilizar gases lacrimógenos . Sin embargo, la instalación no se cerró y todavía funciona hasta el día de hoy.

En junio de 2015, el entonces ministro de Servicios Correccionales, John Elferink, presentó otra propuesta que no se cumplió para enviar a los delincuentes jóvenes a una prisión para adultos, sin la aprobación de un tribunal.

Informes de abuso infantil, Comisión Real

A lo largo de 2015 y 2016, surgieron denuncias de violencia por parte del personal y abuso infantil, incluidos informes de detenidos que fueron agredidos, desnudos y "enjaulados como animales". Una acusación particular de que los detenidos fueron obligados a comer heces para las publicaciones del personal en las redes sociales y obligados a pelear entre sí por comida chatarra atrajo una atención significativa de los medios en Australia en septiembre de 2015. Otras denuncias de uso de fuerza excesiva, como el uso de gas lacrimógeno en el incidente de agosto de 2014 en Don Dale, llamó la atención.

En julio de 2016, la ABC periodismo de investigación y temas de actualidad programar cuatro esquinas , la emisión en el episodio " La vergüenza de Australia ", que contenía material de archivo que antes era confidencial mostrando los detenidos en el Centro de Detención Don Dale Juvenil ser amenazado, asaltado, desnudado y encadenado a las sillas de sujeción mecánicos, despertando la atención nacional e internacional. Tras la transmisión del episodio y las consecuencias políticas posteriores, que incluyeron el despido del ministro de Servicios Correccionales, John Elferink, el primer ministro Malcolm Turnbull nombró rápidamente a la Comisión Real de Detención de Menores en el Territorio del Norte .

Desde una reorganización departamental después de la victoria laborista en las elecciones generales del Territorio del Norte de agosto de 2016 , la responsabilidad de los centros de detención de jóvenes fue asumida por los Servicios Correccionales, por Territory Families .

Instalaciones

A octubre de 2019, hay dos centros de detención de jóvenes operados por Territory Families:

Vías alternativas

Estación Seven Emu

Estación Siete emú es un trabajo estación de ganado que ha estado en la familia Shadforth desde Garawa hombre Willie Shadforth compró de plano por dinero en efectivo en 1953. Willie pasó en la propiedad a su hijo Frank, que ahora se ocupa de los clientes, mientras que el hijo de Frank Clarry y su los niños manejan la estación de ganado. Willie había mantenido su cultura tradicional, como las ceremonias y la ley, y le había transmitido sus conocimientos a Frank.

Frank comenzó un programa autofinanciado en la década de 2010 para ayudar a dar a los niños y niñas aborígenes que han tenido problemas una segunda oportunidad en la vida, enseñándoles habilidades como atrapar toros , construir cercas y reunir . A mediados de 2020, el Gobierno del Territorio del Norte comenzó a financiar el programa, comprometiendo A $ 4,5 millones para organizar campamentos juveniles durante los siguientes cinco años. Habrá una serie de campamentos intensivos de corta duración y campamentos más largos. Dale Wakefield , el Ministro de Familias Territoriales de NT, dijo que los campamentos "no solo se centran en la responsabilidad personal y las consecuencias, sino que también darán a los jóvenes una salida del crimen al conectarlos con el aprendizaje práctico, la formación profesional y los programas de trabajo". . Se construirán alojamientos permanentes para los residentes de los campamentos de larga duración, que serán jóvenes que luchan por salir del sistema de justicia de menores en el Territorio del Norte.

Ver también

Referencias