Sistema judicial de Turquía - Judicial system of Turkey

El Palacio de Justicia Çağlayan de Estambul es un palacio de justicia en el distrito de Şişli de Estambul, Turquía.

El sistema judicial de Turquía está definido por los artículos 138 a 160 de la Constitución de Turquía .

El sistema judicial de Turquía se ha integrado completamente con el sistema de Europa continental. Por ejemplo, el Código Civil de Turquía ha sido modificado por la incorporación de elementos principalmente del Código Civil suizo y el Código de obligaciones , y el Código de Comercio . El Código Administrativo guarda similitudes con su homólogo francés y el Código Penal con su homólogo italiano .

Durante la presidencia de Recep Tayyip Erdoğan , el sistema se ha reestructurado, especialmente tras el intento de golpe de Estado de 2016 , a favor del partido gobernante .

La profesión legal

Edificio histórico del Tribunal de Justicia en Samsun .

El término general para los miembros de la profesión jurídica en Turquía es hukukçu . En Turquía, cualquier hombre o mujer, después de haberse graduado de una facultad de derecho en una universidad, puede convertirse en avukat (abogado o abogado), hâkim o yargıç (juez), savcı (fiscal) o noter (notario o notario público). ) después de los términos de la pasantía especificados en leyes separadas. Sin embargo, para los jueces y fiscales antes de obtener el título de juez de formación (stajyer), deben aprobar un examen escrito realizado por ÖSYM (Centro de Selección y Colocación de Estudiantes de Turquía) y una entrevista realizada por un Comité compuesto principalmente por de jueces.

Abogados (abogados)

Los abogados privados pasan un año de prácticas y luego se unen a un colegio de abogados ( baro ) y a la Unión de Colegios de Abogados de Turquía . Todos los abogados turcos deben usar túnicas negras en los tribunales. Todas las ciudades tienen su propio colegio de abogados y están bajo la autoridad del Colegio de Abogados de Turquía en general. Todos los graduados de la facultad de derecho tienen derecho a ser incluidos en el colegio de abogados de su ciudad.

Jueces

Edificio del Tribunal de Justicia en Kartal, Estambul .

El sistema judicial turco no reconoce el concepto de jurado . Los veredictos de los juicios penales y civiles los decide un juez , o generalmente un panel de tres jueces, que deben basar sus veredictos en la ley y en su condena. Un juez también se graduó de la facultad de derecho y puede ser uno de los siguientes:

  • Juez Penal (viste una túnica negra con cuello rojo),
  • Juez civil (viste túnica negra con cuello verde),
  • Juez Administrativo (viste una túnica negra con cuello marrón claro).

Los jueces penales sirven en un tribunal penal. Estos tribunales ( mahkemeler ) se dividen en ağır ceza (tribunal de lo penal), asliye ceza (tribunal penal de primera instancia) y sulh ceza (tribunal penal de paz). Los jueces civiles sirven en los tribunales civiles de primera instancia o en los tribunales de paz civiles ( sulh o asliye hukuk mahkemeleri ), mientras que los jueces administrativos sirven en los tribunales administrativos ( idari mahkemeler ). El Consejo Supremo de Jueces y Fiscales Públicos ( Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu ) se ocupa de la admisión de jueces y fiscales de tribunales de justicia y tribunales administrativos en la profesión, nombramientos, traslados a otros puestos, delegación de poderes temporales, ascenso a la primera categoría, la asignación de puestos; decisiones relativas a aquellos cuya continuación en la profesión se considere inadecuada; la imposición de sanciones disciplinarias y la destitución del cargo. Tras la reforma constitucional que se llevó a cabo en 2010, la composición del Consejo Superior de Jueces y Fiscales cambió por completo. Actualmente consta de 22 miembros. Diez de los 22 miembros son elegidos entre los jueces y fiscales por sus colegas que trabajan en los tribunales de primera instancia. Mientras que cinco miembros son jueces supremos elegidos por otros jueces supremos, cuatro miembros del Consejo Superior son nombrados entre abogados y profesores de derecho por el Presidente de la República y uno proviene de la Academia Judicial. El Ministro de Justicia es el presidente del Consejo Superior y el Subsecretario del Ministro de Justicia también es miembro ex officio. En el sistema existente, el Consejo Superior de Jueces y Fiscales tiene su propia Secretaría. Además, la Junta de Inspección funciona bajo la autoridad del Consejo Superior.

Fiscales

Los cargos públicos son presentados por los fiscales ( savcı ). Su título completo es Fiscal de la República ( Cumhuriyet savcısı ) y tienen una oficina principal de acusación ( Cumhuriyet Başsavcılığı ). Los fiscales también se dividen en ramas en cuanto a su área en las leyes, similar a la de los jueces. El Consejo Supremo de Jueces y Fiscales se ocupa de los asuntos administrativos relacionados con los jueces de los Tribunales Administrativo y Judicial y los Fiscales Públicos que no son miembros del Tribunal de Casación ni del Consejo de Estado. En el Informe nacional sobre prácticas de derechos humanos en Turquía en 2006 (publicado por la Oficina de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo del Departamento de Estado de los Estados Unidos el 6 de marzo de 2007) se afirmó:

El Consejo Superior de Jueces y Fiscales fue ampliamente criticado por socavar la independencia del poder judicial. El ministro de justicia se desempeña como presidente del sumo consejo de siete miembros, y el subsecretario del ministerio de justicia también forma parte del consejo. El consejo superior selecciona jueces y fiscales para los tribunales superiores y es responsable de la supervisión de los tribunales inferiores. El sumo consejo está ubicado en el Ministerio de Justicia y no tiene su propio presupuesto. Si bien la constitución prevé la seguridad laboral a través de la tenencia, el consejo superior controla la carrera de jueces y fiscales a través de nombramientos, transferencias, ascensos, reprimendas y otros mecanismos.

Tribunales

Edificio del Tribunal Regional de Justicia de Izmir .
Tribunal de Justicia de Eskişehir

El sistema judicial está compuesto por tribunales de justicia general; tribunales penales especiales y pesados; el Tribunal Constitucional, el tribunal más alto de la nación; y otros tres tribunales superiores. El Tribunal de Casación escucha las apelaciones de casos penales, el consejo de estado escucha las apelaciones de casos administrativos o casos entre entidades gubernamentales y el tribunal de cuentas audita las instituciones estatales. La mayoría de los casos fueron procesados ​​en los tribunales de justicia general, que incluyen tribunales civiles, administrativos y penales. En 2004, el parlamento aprobó una legislación que prevé el establecimiento de tribunales de apelación regionales para aliviar la carga de casos del tribunal superior y permitir que el poder judicial funcione de manera más eficiente.

Tribunales supremos

La Constitución menciona a las siguientes 4 organizaciones como tribunales superiores del país:

  • Tribunal Constitucional ( Anayasa Mahkemesi ), para sentencia constitucional y revisión de demandas individuales relativas a violaciones de derechos humanos
  • Tribunal de Casación ( Yargıtay ), el tomador de decisiones definitivas en el poder judicial ordinario
  • Consejo de Estado ( Danıştay ), el tomador de decisiones final en el poder judicial administrativo
  • Tribunal de Controversias Jurisdiccionales ( Uyuşmazlık Mahkemesi ), para resolver las disputas entre estos tribunales de jurisdicción constitucional.

El Tribunal Constitucional

La función básica de la Corte Constitucional ( Anayasa Mahkemesi ), establecida en la Constitución de 1961, es examinar la constitucionalidad, tanto en la forma como en el fondo, de las leyes y decretos con potestad de ley y el Reglamento de la Gran Asamblea Nacional. de Turquía (GNAT). Otras funciones de la Corte son las siguientes:

  • Con la calidad de Tribunal Superior, el Tribunal Constitucional juzga a: el Presidente, los miembros del Consejo de Ministros, los miembros de las cortes supremas, el presidente y los miembros del Consejo Supremo de Jueces y Fiscales y del Consejo Supremo de Justicia. Contadores, los fiscales jefes de la República y los fiscales jefes adjuntos de la República por delitos relacionados con sus funciones.
  • Audita las finanzas de los partidos políticos.
  • Examina las decisiones de la GNAT de revocar las inmunidades de los diputados o destituir a los miembros del parlamento.
  • Elige al Presidente y Vicepresidente del Tribunal de Controversias Jurisdiccionales.

El Tribunal Constitucional está compuesto por 11 miembros titulares y cuatro suplentes. Las decisiones se toman cuando los once miembros se reúnen. Las decisiones del Tribunal Constitucional son definitivas. Estas decisiones no pueden modificarse de ninguna manera y su aplicación no puede retrasarse.

Actualmente, el presidente del Tribunal Constitucional de Turquía es el Sr. Zühtü Arslan , que ostenta el título de Presidente del Tribunal Constitucional ( Anayasa Mahkemesi Başkanı ).

El Tribunal de Casación

El Tribunal de Casación ( Yargıtay ) es la última instancia para revisar las sentencias y sentencias dictadas por los tribunales de justicia, los tribunales penales, los tribunales de instrucción y emite veredictos en apelación. Los dictámenes emitidos por el Tribunal de Casación se toman como precedentes para las sentencias judiciales en los tribunales de primera instancia de todo el país, de manera que se logre una aplicación uniforme. También puede modificar su propio dictamen si lo solicita.

El Tribunal de Casación está dividido en salas de derecho civil y de derecho penal ( hukuk ve ceza daireleri ) .Aunque Yargitay actualmente tiene 20 salas civiles y 20 salas penales, después de la enmienda de la Ley Yargitay en 2016 por parte del Parlamento, el número de cámaras se reducirá a 12 salas de lo civil y 12 de lo penal y el número total de miembros de la Corte se reducirá a 210 hasta finales de 2018.

El juez más alto, que ostenta el título de Primer Presidente ( Birinci Başkan ), es actualmente Mehmet Akarca . El Tribunal de Casación también tiene un fiscal jefe ( Yargitay Cumhuriyet Başsavcısı ), que actualmente es Bekir Şahin . En caso de acusaciones contra partidos políticos, el Fiscal General del Tribunal de Casación comparecerá ante el Tribunal Constitucional .

El consejo de estado

El Consejo de Estado turco ( Danıştay ) es el tribunal administrativo más alto de Turquía. Es equivalente a un tribunal administrativo supremo federal como el Conseil d'Etat en Francia o el Tribunal Administrativo Federal de Alemania (Bundesverwaltungsgericht).

El Tribunal de Controversias Jurisdiccionales

El Tribunal de Controversias Jurisdiccionales ( Uyuşmazlık Mahkemesi ) es la autoridad final para resolver las controversias relativas a los veredictos y las competencias de los Tribunales de Justicia, Administrativos o Militares. Este tribunal está integrado por miembros de la Asamblea General del Tribunal de Casación y de la Asamblea General del Consejo de Estado.

Tribunales judiciales

Edificio del Tribunal Civil en Sinop .

Tribunales civiles

Los tribunales civiles examinan casos relacionados con temas como propiedad, violación de contrato, divorcio y herencia. Hay dos formas de tribunales civiles: los Tribunales de Paz y los Tribunales Civiles de Primera Instancia. Los Tribunales de Paz ( Sulh Mahkemeleri ) son los tribunales civiles más bajos de Turquía con un solo juez. Hay al menos uno en cada distrito. Su jurisdicción cubre todos los casos asignados al tribunal por el Código de Procedimiento Civil y otras leyes. La segunda forma son los Tribunales Civiles de Primera Instancia ( Asliye Hukuk Mahkemeleri ), que son los tribunales básicos. Su jurisdicción cubre todos los casos civiles distintos de los asignados a los tribunales de paz. Hay uno en cada ciudad y distrito, y a veces se divide en varias ramas según la necesidad y necesidad.

En el ámbito de los Juzgados de Primera Instancia Civil, existen juzgados especializados para determinadas áreas jurídicas:

  • Tribunales catastrales
  • Tribunales comerciales
  • Tribunales de consumidores
  • Tribunales de ejecución
  • Tribunales de familia
  • Tribunales de propiedad intelectual e industrial
  • Tribunales laborales

Tribunales penales

Edificio del Tribunal de Cuentas en Ankara .

Los tribunales penales examinan casos relacionados con temas como asalto, robo, asesinato, incendio premeditado y violación. A pesar de que las penas ya no se dividen en sentencias leves y severas, los tribunales penales todavía se nombran de acuerdo con las penas que tenían derecho a dictar. Los tribunales penales de primera instancia (o simplemente tribunales penales, asliye ceza ) son tribunales con un solo juez que decide los casos menores . Hay uno en cada ciudad y en cada distrito, a veces dividido en varias ramas según la necesidad y la población. Los tribunales penales pesados ​​(la Interpol los denomina Tribunales Penales Centrales ) están formados por un juez que preside y dos miembros con un fiscal. Las infracciones y delitos que impliquen una pena de más de cinco años de prisión están bajo la jurisdicción de estos tribunales, de los cuales hay uno en cada ciudad, pero a veces se divide en varias ramas según la necesidad y la población.

Tribunales administrativos

Los tribunales administrativos ( idari mahkemeler ) existen a nivel provincial. La siguiente instancia son los tribunales administrativos regionales ( bölge idari mahkemeleri ). Los tribunales administrativos resolvieron casos relacionados con sucesiones, quiebras y asuntos de ciudadanía. El derecho fiscal y de familia se gestiona en tribunales separados. El tribunal administrativo más alto de Turquía es el Consejo de Estado turco ( Danıştay también llamado Tribunal Administrativo Supremo) o, equivalente a un tribunal administrativo supremo federal como el Conseil d'Etat en Francia o el Tribunal Administrativo Federal de Alemania (Bundesverwaltungsgericht).

Otros

Tribunal de Cuentas

El Tribunal de Cuentas ( Sayıştay ) es la institución fiscalizadora superior de Turquía encargada de auditar, en nombre del Parlamento, todas las cuentas relacionadas con los ingresos, los gastos y la propiedad de los departamentos gubernamentales financiados por los presupuestos generales y subsidiarios. No se presentarán solicitudes de revisión judicial de sus decisiones en los tribunales administrativos. Existe un debate sobre si Sayıştay es un tribunal supremo o incluso un tribunal en el sentido más estricto. Se dice que la constitución turca se contradice consigo misma al no incluir a Sayıştay entre los tribunales supremos en los artículos 146-159 y al mismo tiempo no permitir apelaciones a la mayoría de sus decisiones, lo que efectivamente le otorga el poder del tribunal supremo.

Resolución alternativa de disputas (ADR)

En ciertas disputas, la ley no permite que las partes se dirijan a los tribunales antes de agotar los procesos de resolución alternativa de disputas (ADR), mientras que en algunas otras disputas, las partes pueden solicitar voluntariamente que su disputa se resuelva a través de ADR. Por ejemplo, se requiere someterse a una mediación en disputas entre un empleado y un empleador con respecto a las cuentas por cobrar de los empleados y las reclamaciones de reempleo antes de presentar una demanda en el asunto. Asimismo, es obligatorio someterse a un proceso de mediación en relación a las disputas comerciales antes de iniciar el proceso judicial ante el tribunal correspondiente. Algunas otras autoridades cuasi legales que deben utilizarse antes de presentar una solicitud ante un tribunal son las siguientes:

  • Comité de Arbitraje para Problemas del Consumidor.
  • Comité de Arbitraje Deportivo.
  • Comité de Arbitraje de la Federación Turca de Fútbol .

Antiguos tribunales

Justicia civil

Tribunal de Independencia

Abidin Bey entrando en el Tribunal de la Independencia en İzmir .

Un Tribunal de la Independencia ( İstiklâl Mahkemesi ) era un tribunal investido de autoridad superior y el primero se estableció en 1920 durante la Guerra de Independencia de Turquía para enjuiciar a los que estaban en contra del sistema de gobierno. Se establecieron ocho de esos tribunales. Estaban ubicados en Ankara, Eskişehir, Konya, Isparta, Sivas, Kastamonu, Pozantı y Diyarbakır . El último fue abolido en 1927.

Tribunales de Seguridad del Estado

En virtud de la Constitución de 1982, el entonces gobierno militar estableció Tribunales de Seguridad del Estado ( Devlet Güvenlik Mahkemeleri , DGM) para juzgar casos relacionados con delitos contra la seguridad del Estado y crimen organizado. También actuaría como un tribunal nacional para juzgar casos de genocidio, crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra. Los DGM comenzaron a operar a partir de mayo de 1984 y reemplazaron a los tribunales militares que habían estado en funcionamiento durante el período de la ley marcial. Existían solo en ocho (de entonces 67 y ahora 81) provincias.

En abril de 1991 entró en vigor la Ley de Lucha contra el Terrorismo (Ley 3713) y los casos relacionados con delitos contra la seguridad del Estado ahora son punibles en virtud de esta ley. El panel de tres jueces de cada DGM incluía un juez militar. Como oficiales de las fuerzas armadas, esos jueces militares seguían dependiendo de los militares para recibir sueldos y pensiones, sujetos a la disciplina militar y, por lo tanto, no eran independientes del control militar. En varios casos, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha determinado que la presencia de jueces militares en los Tribunales de Seguridad del Estado es una violación de los principios de juicio justo establecidos en el artículo 6 del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales. (ECHR).

El 18 de junio de 1999, la entonces Gran Asamblea Nacional de Turquía votó a favor de prohibir a los jueces militares de los tribunales de seguridad del Estado. En el contexto de un paquete de reformas a la Constitución aprobado en junio de 2004, los MDE fueron abolidos formalmente. Los DGM se transformaron en Tribunales Penales Fuertes, autorizados para juzgar solo casos relacionados con el crimen organizado y el terrorismo. En casos de seguridad del Estado, genocidio, crímenes de lesa humanidad o crímenes de guerra, los tribunales de disciplina militar se harían cargo. Desde la promulgación de un nuevo Código de Procedimiento Penal el 1º de junio de 2005, el nombre oficial de estos tribunales ha sido "Tribunales penales graves (competentes para examinar delitos con arreglo al artículo 250 del Código de procedimiento penal)". La mayoría de los casos que se conocen en estos tribunales se refieren a casos de presos políticos .

Justicia militar

Abolidos en 2017, los casos relacionados con el ejército fueron recogidos por los Tribunales Penales Pesados ​​y los Tribunales Penales de primera instancia. El sistema de tribunales militares ejercía jurisdicción sobre el personal militar y durante los períodos de ley marcial . Los deberes se describen en el artículo 11 de la Ley 1402 sobre Ley Marcial de mayo de 1971. Más detalles se detallan en los artículos 11 a 14 de la Ley 353 sobre Fundación y Procedimientos Penales en los Tribunales Militares de octubre de 1963 (revisada en octubre de 2006).

El sistema judicial militar consiste en

  • tribunales militares,
  • un tribunal supremo administrativo militar, y
  • el tribunal militar de casación.

Tribunales militares

Los tribunales militares tenían jurisdicción para juzgar al personal militar por delitos militares, delitos cometidos por ellos contra otro personal militar o delitos cometidos en lugares militares, o delitos relacionados con el servicio y los deberes militares. Según la ley marcial, los tribunales militares eran competentes para juzgar todos los delitos que condujeran al anuncio de la ley marcial. El artículo 14 de la Ley 353 describió los delitos a ser juzgados en tribunales militares en tiempo de guerra. Según el artículo 2 de la Ley 353, los tribunales estaban integrados por dos jueces militares ( askeri hâkim ) y un oficial. En los casos que involucraban a más de 200 acusados, el tribunal tenía cuatro jueces y un oficial. Se nombrarían fiscales militares ( askeri savcı ) según las necesidades. Los jueces y fiscales mantuvieron el título de juez ( hâkim o yargıç ) junto con sus filas de oficiales ordinarios, ya sea que estén en el tribunal o fiscales.

En los tribunales militares, rara vez había abogados defensores para los acusados, aunque los acusados ​​tenían derecho a recibir asistencia letrada de personal militar con el título de askeri hâkim .

Tribunal Militar de Casación

El Tribunal Militar de Casación ( Askeri Yargıtay ) era el tribunal de última instancia para todos los fallos y veredictos dictados por los tribunales militares. También fue un tribunal de primera y última instancia con jurisdicción sobre cierto personal militar, estipulado por la ley, con la responsabilidad de los juicios específicos de estas personas. Tenía un presidente, generalmente un general de brigada y un fiscal jefe, generalmente un coronel .

Tribunal Superior de Administración Militar

El Tribunal Superior de Administración Militar o el Tribunal Administrativo Militar Supremo ( Askeri Yüksek İdare Mahkemesi ) tenía jurisdicción sobre el personal militar en casos administrativos o en el servicio militar activo. Su organización era similar a la del Tribunal Militar de Casación.

Tenga en cuenta que los tribunales militares y los tribunales civiles no actuaron como subordinados entre sí. Eran independientes entre sí y deberían ser inmunes a la influencia política. También tenga en cuenta que los tribunales militares son excepcionales y solo estaban disponibles en áreas militares restringidas.

Ver también

Referencias

enlaces externos