Reserva india - Indian reserve

En Canadá, una reserva india (en francés : réserve indienne ) está especificada por la Ley de la India como una "extensión de tierra, cuyo título legal corresponde a Su Majestad , que ha sido apartada por Su Majestad para el uso y beneficio de una banda ".

Las reservas indias son las áreas reservadas para las Primeras Naciones , un grupo indígena canadiense , después de un contrato con el estado canadiense (" la Corona "), y no deben confundirse con las áreas de reclamos de tierras, que involucran a todos los territorios tradicionales de las Primeras Naciones. Tierras: un territorio mucho más grande que cualquier otra reserva.

Demografía

Una sola "banda" (gobierno de las Primeras Naciones) puede controlar una reserva o varias, además, algunas reservas se comparten entre múltiples bandas. En 2003, el Departamento de Asuntos Indios y del Norte declaró que había 2.300 reservas en Canadá, que comprenden 28.000 km 2 (11.000 millas cuadradas). Según Statistics Canada, en 2011, hay más de 600 bandas indígenas / de las Primeras Naciones en Canadá y 3100 reservas indias en todo Canadá. Los ejemplos incluyen Driftpile First Nation , que como muchas bandas, tiene solo una reserva, Driftpile River 150 . La Primera Nación de Bear River , que gobiernan Bear River 6 , Bear River 6A y río 6B oso , son uno de los muchos ejemplos en los que un solo gobierno es responsable de más de una reserva. En 2003, el 60 por ciento de los indios de estatus vivía en reservas.

De las 637,660 personas de las Primeras Naciones que informaron ser indios registrados, casi la mitad (49,3%) vivía en una reserva india. Esta proporción varía en todo el país.

Muchas reservas no tienen población residente; típicamente se trata de terrenos pequeños, remotos, no contiguos, un hecho que ha llevado a muchos a ser abandonados o utilizados sólo estacionalmente (como territorio de captura , por ejemplo). Statistics Canada cuenta solo las reservas que están pobladas (o potencialmente pobladas) como "subdivisiones" a los efectos del censo nacional . Para el censo de 2011, de las más de 3,100 reservas indígenas en Canadá, solo había 961 reservas indígenas clasificadas como subdivisiones del censo (incluidas las seis reservas agregadas para 2011). Algunas reservas que originalmente eran rurales fueron rodeadas gradualmente por el desarrollo urbano. Montreal, Vancouver y Calgary son ejemplos de ciudades con reservas urbanas indias .

Gobernancia

Un jefe de banda y el consejo comúnmente administran más de una reserva, como la nación Beaver Lake Cree con dos reservas, o la gente de Lenape , que está incorporada en Canadá como la nación Munsee-Delaware y que ocupan la Reserva india n. ° 1 de la nación Munsee-Delaware. Consiste en tres parcelas de tierra no contiguas que suman un total de 1.054 ha (2.600 acres) dentro de Chippewas de Thames First Nation 42 cerca de Muncey, Ontario , que anteriormente se compartía entre ellos y los Chippewas de Thames First Nation como una sola parcela. de tierra. Algunas reservas son compartidas por múltiples bandas, ya sea como campamentos de pesca o instalaciones educativas como Pekw'Xe: yles , una reserva en el río Fraser que es utilizada por 21 bandas indias ; antes era la escuela residencial india de St. Mary y es un ejemplo de una reserva creada en los tiempos modernos. Otra reserva multibanda de los pueblos Sto: lo es la Reserva Indígena Grass No. 15 , que se encuentra en la ciudad de Chilliwack y es compartida por nueve bandas.

Ley de Constitución de 1867

En 1867, la jurisdicción legislativa sobre "los indios y las tierras reservadas para los indios" se asignó al Parlamento de Canadá a través de la Ley de la Constitución de 1867 , una parte importante de la Constitución de Canadá , originalmente conocida como la Ley de América del Norte Británica (BNA), que reconocía que las Primeras Naciones tenían un estatus especial. Los poderes separados cubrían "el estatus y los derechos civiles por un lado y las tierras indígenas por el otro".

En 1870, el gobierno de Dominion recién formado adquirió Rupert's Land , un vasto territorio en la Norteamérica británica , que consiste principalmente en la cuenca de drenaje de la Bahía de Hudson , que había sido controlada por la Compañía de la Bahía de Hudson en virtud de su Carta con la Corona Británica de 1670 a 1870. Numerosos grupos aborígenes vivían en un mismo territorio y disputaban la soberanía de la zona. El Dominio de Canadá prometió a Gran Bretaña honrar las disposiciones de la Proclamación Real de 1763 de "negociar con sus amerindios la extinción de su título y la separación de reservas para su uso exclusivo". Esta promesa condujo a los Tratados Numerados .

Tratados y reservas, anteriores a 1867

Después de la Proclamación Real y antes de la Confederación en 1867, se firmaron los Tratados del Alto Canadá (Ontario 1764-1862) y los Tratados de Douglas (Columbia Británica 1850-1854). "Algunos de estos tratados previos y posteriores a la confederación se referían a las tierras de reserva, la caza, la pesca, los derechos de captura, las rentas vitalicias y otros beneficios". El gobernador James Douglas de la Columbia Británica, que se convirtió formalmente en colonia en 1858, también trabajó para establecer muchas reservas en el continente durante su mandato, aunque la mayoría de ellas fueron revocadas por gobiernos coloniales sucesores y posteriormente comisiones reales una vez que la provincia se unió a la Confederación en 1871.

Tratados numerados, 1871-1921

Entre 1871 y 1921, a través de tratados numerados con las Primeras Naciones, el gobierno canadiense ganó grandes áreas de tierra para los colonos y para la industria en el noroeste de Ontario , el norte de Canadá y en las praderas . Los tratados también se denominaron tratados de cesión de tierras o tratados posteriores a la confederación. El Tratado 1 fue un controvertido acuerdo establecido el 3 de agosto de 1871 entre la Reina Victoria y varias Primeras Naciones en el sureste de Manitoba , incluidas las tribus Anishinaabe y Swampy Cree . Tratado 1 Primeras Naciones comprenden la Nación Brokenhead ojibway , Fort Alexander ( Sagkeeng Primera Nación ), Largo Primera Nación llano , Peguis primera nación , río Roseau Anishinabe Primera Nación , Sandy Bay Primera Nación y Swan Lake Primera Nación .

La Ley de la India de 1876

Los derechos y libertades de las personas de las Primeras Naciones de Canadá se rigen por la Ley de la India desde su promulgación en 1876 por el Parlamento de Canadá. Las disposiciones del artículo 91 (24) de la Ley de la Constitución de 1867 otorgaron al gobierno federal de Canadá la autoridad exclusiva para legislar en relación con los "indios y tierras reservadas para los indios".

Wikwemikong Unceded Reserve en Manitoulin Island está sujeta a las disposiciones de la Ley India que rigen las reservas, aunque sus tierras nunca fueron cedidas a la Corona por tratado.

Ley india

La Ley Indígena otorga al Ministro de Relaciones Corona-Indígenas el derecho de "determinar si algún propósito para el que se utilizan las tierras de una reserva es para el uso y beneficio de la banda". La propiedad de la tierra dentro de la reserva puede transferirse solo a la banda o a miembros individuales de la banda. Las tierras de la reserva no pueden incautarse legalmente, ni la propiedad personal de una banda o un miembro de la banda que viva en una reserva está sujeta a "cargos, prenda, hipoteca, embargo, embargo, embargo, angustia o ejecución a favor o en la instancia de cualquier persona que no sea un indio o una banda ".

Préstamos para vivienda

Si bien la ley tenía como objetivo proteger las propiedades indígenas, las limitaciones dificultan que las reservas y sus residentes obtengan financiamiento para el desarrollo y la construcción o la renovación. Para responder a esta necesidad, Canada Mortgage and Housing Corporation (CMHC) ha creado un programa de préstamos para vivienda en reserva. Los miembros de las bandas pueden celebrar un contrato de fideicomiso con CMHC y los prestamistas pueden recibir préstamos para construir o reparar casas. En otros programas, los préstamos a los residentes de las reservas están garantizados por el gobierno federal.

Las provincias y municipios pueden expropiar tierras de reserva solo si están específicamente autorizados por una ley provincial o federal. Pocas reservas tienen ventajas económicas, como los ingresos por recursos. Los ingresos de las reservas que lo hacen son mantenidos en fideicomiso por el ministro de Relaciones Corona-Indígenas y Asuntos del Norte de Canadá . Las tierras de reserva y la propiedad personal de las bandas y los miembros de bandas residentes están exentos de todas las formas de impuestos, excepto los impuestos locales.

Sin embargo, las corporaciones propiedad de miembros de las Primeras Naciones no están exentas. Esta exención ha permitido a los miembros de la banda que operan en propiedades o sociedades para vender bienes con impuestos elevados, como cigarrillos, en sus reservas a precios considerablemente más bajos que los de las tiendas fuera de las reservas. La mayoría de las reservas son autónomas, dentro de los límites ya descritos, según las pautas establecidas por la Indian Act .

Debido a los acuerdos del tratado, algunas reservas indias ahora se incorporan como pueblos, como Gitlaxt'aamiks , Columbia Británica, que al igual que otras reservas Nisga'a fue relevada de ese estatus por el Tratado Nisga'a . De manera similar, las reservas indias de Sechelt Indian Band son ahora distritos gubernamentales indios.

Política pública

Las reservas indias juegan un papel muy importante en las consultas de las partes interesadas sobre políticas públicas, particularmente cuando las reservas están ubicadas en áreas que tienen valiosos recursos naturales con potencial para el desarrollo económico. A partir de la década de 1970, las Primeras Naciones obtuvieron "el reconocimiento de sus derechos protegidos constitucionalmente". Los derechos de las Primeras Naciones están protegidos por el artículo 35 de la Ley Constitucional de 1982 . Para 2002, las Primeras Naciones (de Valiente) ya habían "finalizado 14 reclamos de tierras integrales y acuerdos de autogobierno, con muchos otros, principalmente en el norte de Canadá y Columbia Británica, en diferentes etapas de negociaciones". Los reclamos de tierras y los acuerdos de autogobierno son "tratados modernos" y, por lo tanto, tienen rango constitucional.

CEPA 1999

La Ley Canadiense de Protección Ambiental de 1999 (CEPA) "coloca la participación aborigen al mismo nivel que los ministros federales y las provincias en el Comité Asesor Nacional". Entre otras cosas, CEPA aclaró el término "tierra aborigen" en 3 (1): "Las definiciones en este inciso se aplican en esta Ley." Tierra aborigen "significa (a) reservas, tierras entregadas y cualquier otra tierra que se separe para el uso y beneficio de una banda y que están sujetos a la Ley de la India " . Conforme a los artículos 46-50 de la CEPA, Environment Canada 's Inventario Nacional de Emisiones de Contaminantes se inició (NPRI). El NPRI es el inventario de "contaminantes emitidos, eliminados y enviados para reciclaje por instalaciones en todo el país". Las administraciones de las Primeras Naciones utilizan el NPRI en las reservas, junto con otras herramientas de investigación, para monitorear la contaminación. Por ejemplo, los datos del NPRI mostraron que la Primera Nación Aamjiwnaang en Sarnia, Ontario, era "la zona cero de la carga más pesada de contaminación del aire de Ontario".

Calidad del agua

Para el 21 de diciembre de 2017, había 67 avisos de hervir el agua a largo plazo que habían estado en vigor durante más de un año. Estos son "sistemas públicos de agua administrados por el gobierno federal". También hubo 18 comunidades que tuvieron "problemas de agua entre dos y 12 meses".

Según las estadísticas recopiladas por Health Canada y la Autoridad de Salud de las Primeras Naciones , en 2015, hubo "162 avisos de agua potable en 118 comunidades de las Primeras Naciones". En octubre de 2015, Neskantaga First Nation informó que su "aviso de hervir el agua por 20 años" era "el aviso de agua potable más largo en Canadá". Shoal Lake 40 First Nation estuvo bajo un aviso de hervir el agua durante 18 años.

Para 2006, casi 100 reservas indias tenían avisos de hervir el agua y muchas otras tenían agua deficiente. Ḵwiḵwa̱sut'inux̱w Ha̱xwa'mis First Nation , en la isla de Vancouver frente a la costa de Columbia Británica, recibió un aviso de hervir el agua a partir de 1997. En octubre de 2005, "se encontraron altos niveles de E. coli en el agua potable y el cloro de la reserva de la First Nation de Kashechewan los niveles tuvieron que aumentarse a niveles de 'impacto', lo que causó problemas en la piel y eventualmente resultó en la evacuación de cientos de personas de la reserva, con un costo aproximado de $ 16 millones ".

Acceso / comunicación a Internet

Existen problemas de acceso a Internet exclusivos de las comunidades nativas, especialmente las comunidades del norte con acceso limitado o solo en invierno e infraestructura limitada.

Ver también

Citas

Notas

Referencias

Otras referencias

Otras lecturas

  • StatsCan (2011a). Tsinstikeptum 9 (Informe). Encuesta Nacional de Hogares (NHS) Focus on Geography Series. Estadísticas de Canadá.Esta serie proporciona datos sobre reservas individuales, incluida la población por identidad aborigen, población inmigrante, nivel educativo, trabajo, ingresos y vivienda. En la nota a pie de página de los documentos se señaló que, "los encuestados se autoidentificaron como 'Primeras Naciones (Indígenas de América del Norte)' en el cuestionario del NHS; sin embargo, el término 'Personas de las Primeras Naciones' se utiliza en todo este documento". En el documento, "el término 'identidad aborigen' se refiere a si la persona informó ser aborigen, es decir, Primeras Naciones (indios de América del Norte), métis o inuk (inuit) y / o ser un indio registrado o tratado, (que es, registrado bajo la Ley de Indios de Canadá) y / o ser miembro de una Primera Nación o banda de indios. Los pueblos aborígenes de Canadá se definen en la Ley de la Constitución de 1982 , sección 35 (2) como incluidos los indios, los inuit y los métis pueblos de Canadá ".

enlaces externos