Ley de inmigración de 1903 - Immigration Act of 1903

Ley de inmigración de 1903
Gran Sello de los Estados Unidos
Título largo Una ley para regular la inmigración de extranjeros a los Estados Unidos
Apodos Ley de Exclusión Anarquista de 1903
Promulgado por el 57 ° Congreso de los Estados Unidos
Eficaz 3 de marzo de 1903
Citas
Ley Pública Pub.L.  57–162
Estatutos en general 32  Stat.  1213
Historia legislativa
  • Introducido en la Cámara como HR 12199 por Boies Penrose ( R - PA ) el 8 de diciembre de 1902
  • Pasó la Cámara el 2 de marzo de 1903 ( 153-101 )
  • Aprobado por el Senado el 2 de marzo de 1903 (Aprobado)
  • Informado por el comité conjunto de la conferencia el 2 de marzo de 1903; acordada por la Cámara el 3 de marzo de 1903 ( 194-11 ) y por el Senado el 3 de marzo de 1903 (Acordado)
  • Firmado en ley por el presidente Theodore Roosevelt el 3 de marzo de 1903

La Ley de Inmigración de 1903 , también llamada Ley de Exclusión Anarquista , era una ley de los Estados Unidos que regulaba la inmigración . Codificó la ley de inmigración anterior y agregó cuatro clases inadmisibles: anarquistas , personas con epilepsia , mendigos e importadores de prostitutas . Tuvo un impacto mínimo y sus disposiciones relacionadas con los anarquistas se ampliaron en la Ley de inmigración de 1918 .

Fondo

El anarquismo se dio a conocer en los Estados Unidos con el Haymarket de 1886. El 4 de mayo, un policía murió y varios otros resultaron heridos, seis de los cuales murieron más tarde, después de que una bomba estalló en Chicago 's Haymarket Square . Ocho miembros de la recientemente formada Asociación Internacional de Trabajadores (IWPA) fueron declarados culpables del atentado. El manifiesto de la IWPA de 1883 pedía la "destrucción del dominio de clase existente, por todos los medios, es decir, mediante una acción enérgica, implacable, revolucionaria e internacional".

La idea de excluir a los anarquistas de la inmigración se mencionó por primera vez en una audiencia del Congreso en 1889. Un proyecto de ley presentado el 20 de julio de 1894 buscaba restringir la entrada de anarquistas al exigir que los inmigrantes potenciales visitaran un consulado estadounidense para una revisión política antes de emigrar. Un proyecto de ley sustituto propuso un sistema dentro de los Estados Unidos para detectar, cuestionar y deportar a inmigrantes acusados ​​de anarquismo. Ambos murieron en comisión.

El 6 de septiembre de 1901, Leon F. Czolgosz , hijo de inmigrantes polacos nacido en Estados Unidos y autoproclamado anarquista, asesinó al presidente William McKinley . La policía respondió arrestando a varios anarquistas, entre ellos Emma Goldman y un grupo de anarquistas de Chicago que publicaron Free Society , el periódico comunista-anarquista en inglés líder en los Estados Unidos en ese momento. Todos fueron liberados más tarde porque no se pudo encontrar evidencia de conspiración. Y hubo algunos puntos de vista en la opinión anarquista que denunciaron enérgicamente a Czolgosz, algunos lo llamaron un "loco peligroso", a pesar de lo que vendría después.

Theodore Roosevelt instó a la exclusión y deportación de los inmigrantes anarquistas en su primer discurso al Congreso el 3 de diciembre de 1901:

Recomiendo encarecidamente al Congreso que, en el ejercicio de su sabia discreción, tome en consideración la llegada a este país de anarquistas o personas que profesan principios hostiles a todo gobierno. ... Ellos y aquellos como ellos deberían ser mantenidos fuera de este país; y si se encuentran aquí, deben ser deportados sin demora al país de donde proceden.

Legislación

El presidente Theodore Roosevelt firmó la ley, oficialmente "Una ley para regular la inmigración de extranjeros a los Estados Unidos", cap. 1012, 32  Stat.  1222 , se convirtió en ley el 3 de marzo de 1903, el último día del 57º Congreso de los Estados Unidos . Codificó la ley de inmigración anterior y agregó cuatro clases inadmisibles: anarquistas, personas con epilepsia, mendigos e importadores de prostitutas. También permitió la deportación en un plazo de dos años de cualquier persona que se encontrara ilegalmente en el país y elevó el impuesto por persona a los inmigrantes a los Estados Unidos a dos dólares ( $ 2.00). Además, permitió la deportación de inmigrantes que se convirtieron en una carga pública dentro de sus primeros dos años en el país.

Esta fue la primera legislación en los Estados Unidos desde las Leyes de Extranjería y Sedición de 1798 que instaba a interrogar a los inmigrantes potenciales sobre sus creencias políticas. La ley prohibió a cualquiera "que no crea o se oponga a todo gobierno organizado, o que sea miembro o esté afiliado a cualquier organización que entretenga o enseñe tal incredulidad u oposición a todo gobierno organizado". La ley también limitó la deportación de anarquistas no ciudadanos a los primeros tres años de su residencia en los Estados Unidos.

Aplicación

El impacto de la ley fue leve. El Comisionado General de Inmigración informó que desde que entró en vigor la ley en 1903 hasta el 30 de junio de 1914, a un total de 15 anarquistas se les negó la entrada a Estados Unidos. Informó que cuatro anarquistas fueron expulsados ​​en 1913 y tres en 1914.

En octubre de 1903, inmediatamente después de un discurso pronunciado por el anarquista escocés John Turner en el Murray Hill Liceo en Nueva York, Oficina de funcionarios de inmigración lo detuvieron y se encontró una copia de Johann Most 's Sociedad Libre y Turner del habla del calendario, que incluía un monumento a los mártires de Haymarket . Esta fue evidencia suficiente para ordenar su deportación. Emma Goldman organizó una Liga de Libertad de Expresión para impugnar la deportación. Reclutó a Clarence Darrow y Edgar Lee Masters para defenderlo. Después de que Goldman organizó una reunión en Cooper Union de quienes se oponían a la deportación, un editorial del New York Times argumentó a favor de la Ley y la deportación de Turner. Se refirió a la gente en la reunión como "soñadores ignorantes y medio locos" y declaró que era el "derecho del país - en la creencia del Congreso y de muchos, probablemente de la mayoría de los estadounidenses", es nuestro deber - excluirlo ".

Darrow y Masters presentaron su defensa de Turner ante la Corte Suprema de Estados Unidos . Argumentaron que la ley era inconstitucional y que Turner era simplemente un "anarquista filosófico" y, por lo tanto, no una amenaza para el gobierno. El presidente del Tribunal Supremo, Melville Fuller, escribió la decisión de la Corte sosteniendo que la Declaración de Derechos no se aplica a los extranjeros y que el Congreso tenía el derecho de negar la entrada a cualquier persona que considerara una amenaza para el país. Turner se convirtió en la primera persona deportada bajo la ley.

Enmienda

La ley fue promulgada de nuevo el 29 de junio de 1906.

Los defensores del uso de las leyes de inmigración para combatir el radicalismo hicieron campaña para ampliar las definiciones de la ley de aquellos que podrían ser excluidos o deportados. Los funcionarios de inmigración se quejaron de la limitación de la ley sobre la deportación a los primeros tres años de residencia de un inmigrante:

El anarquista de origen extranjero ... permanece muy callado, por regla general, hasta que el límite de tiempo lo protege de la deportación y luego es ruidoso y bullicioso y comienza su grito maníaco contra todas las formas de gobierno organizado. ... No debe haber límite de tiempo para la deportación de estos criminales ... y si uno permanece oculto el tiempo suficiente para naturalizarse, debe, a los primeros síntomas, ser despojado de su capa y deportado de inmediato.

La Ley de 1903 fue enmendada por la Ley de Inmigración de 1918 , que amplió y elaboró ​​la breve definición de anarquista que se encuentra en la Ley de 1903 y mejoró la capacidad del gobierno para deportar a los partidarios del anarquismo.

Ver también

Notas

Fuentes

  • Paul Avrich, Sacco y Vanzetti: The Anarchist Background (Princeton: Princeton University Press, 1991)
  • John Chalberg, Emma Goldman: Individualista estadounidense (NY: Harper Collins, 1991), ISBN  0-673-52102-8
  • Sidney Fine, "Anarquismo y el asesinato de McKinley", American Historical Review , vol. LX, no. 4 (julio de 1955)
  • Bill Ong Hing, Defining America Through Immigration Policy (Filadelfia: Temple University Press, 2004)
  • Edward P. Hutchinson, Historia legislativa de la política de inmigración estadounidense (Filadelfia: University of Pennsylvania Press, 1981)
  • Frederick Van Dyne, Ciudadanía de los Estados Unidos (Lawyers 'Co-operative Publishing, 1904), disponible en línea , ISBN  0-8377-1229-7