Vivienda pública -Public housing

Vivienda pública en Bishan, Singapur . Los desarrollos residenciales públicos de Singapur van desde unidades de estudio hasta condominios ejecutivos, lo que contribuye a una tasa de propiedad de vivienda del 90% , una de las más altas del mundo.
Complejo de viviendas públicas en Tseung Kwan O , Hong Kong . Kin Ming Estate comprende diez bloques de viviendas que albergan a aproximadamente 22.000 personas. En 2020 se identificaron 2.112.138 residentes de vivienda pública, lo que representa el 28% de la población total.
Una torre de 20 pisos de una autoridad local en Cwmbran , Gales del Sur .

La vivienda pública es una forma de tenencia de la vivienda en la que la propiedad suele ser propiedad de una autoridad gubernamental , ya sea central o local. Aunque el objetivo común de la vivienda pública es proporcionar viviendas asequibles, los detalles, la terminología, las definiciones de pobreza y otros criterios de asignación varían según los diferentes contextos.

La vivienda social es cualquier vivienda de alquiler que puede ser propiedad del estado y estar administrada por ella , por organizaciones sin fines de lucro o por una combinación de ambos, generalmente con el objetivo de proporcionar viviendas asequibles . La vivienda social generalmente es racionada por un gobierno a través de alguna forma de prueba de medios o mediante medidas administrativas de necesidad de vivienda. Uno puede considerar la vivienda social como un remedio potencial para la desigualdad en la vivienda . La vivienda privada es una forma de tenencia de la vivienda en la que la propiedad es propiedad de un individuo, un desarrollador privado o una organización sin fines de lucro.

Historia

La vivienda social había existido esporádicamente antes de los desarrollos modernos. El más antiguo todavía en uso es el Fuggerei del siglo XVI en Augsburgo , Baviera .

Los orígenes de la vivienda municipal moderna se encuentran en el dramático aumento de la población urbana provocado por la Revolución Industrial del siglo XIX. En las grandes ciudades de la época, muchos comentaristas sociales, como Octavia Hill y Charles Booth , informaron sobre la miseria, la enfermedad y la inmoralidad que surgieron. Henry Mayhew , visitando Bethnal Green , escribió en The Morning Chronicle :

... los caminos estaban deshechos, a menudo meros callejones, casas pequeñas y sin cimientos, subdivididas y, a menudo, alrededor de patios sin pavimentar. La falta casi total de drenaje y alcantarillado se vio agravada por los estanques formados por la excavación de la tierra de ladrillo. Cerdos y vacas en los patios traseros, oficios nocivos como hervir callos, derretir sebo o preparar carne de gato, y mataderos, montones de basura y "lagos de tierra nocturna putrefacta " se sumaban a la inmundicia.

Algunos filántropos comenzaron a proporcionar viviendas en bloques de viviendas y algunos dueños de fábricas construyeron aldeas enteras para sus trabajadores, como Saltaire en 1853 y Port Sunlight en 1888. Fue en 1885, después del informe de una Comisión Real en Inglaterra, que el estado primero se interesó. Esto condujo a la Ley de Vivienda de las Clases Trabajadoras de 1885 , que autorizó a las Juntas de Gobierno Local a cerrar propiedades insalubres y las alentó a mejorar la vivienda en sus áreas.

La City of London Corporation construyó viviendas en Farringdon Road en 1865. El primer proyecto de vivienda a gran escala del mundo se construyó en Londres para reemplazar uno de los barrios marginales más notorios de la capital: Old Nichol . Casi 6.000 personas se apiñaron en las calles abarrotadas, donde uno de cada cuatro niños murió antes de cumplir un año. Arthur Morrison escribió el influyente A Child of the Jago , un relato de la vida de un niño en los barrios marginales, que provocó una protesta pública. La construcción de Boundary Estate fue iniciada en 1890 por la Junta Metropolitana de Obras y completada por el entonces recién formado Consejo del Condado de Londres en 1900.

El éxito de este proyecto impulsó a muchos ayuntamientos a embarcarse en esquemas de construcción similares a principios del siglo XX. El movimiento Arts and Crafts y las ideas de ciudad jardín de Ebenezer Howard dieron lugar a las frondosas fincas de casas de campo del Consejo del Condado de Londres , como primero Totterdown Fields y más tarde Wormholt y Old Oak . La Primera Guerra Mundial proporcionó indirectamente un nuevo impulso, cuando se notó con alarma la mala salud física y el estado de muchos reclutas urbanos del ejército británico . En 1916, el 41% de los reclutas no estaban en condiciones de servir. Esto condujo a una campaña conocida como Hogares dignos de héroes y en 1919 el Gobierno obligó por primera vez a los ayuntamientos a proporcionar viviendas, ayudándolos a hacerlo mediante la provisión de subsidios , en virtud de la Ley de Vivienda de 1919 . Los proyectos de vivienda pública se probaron en algunos países europeos y en los Estados Unidos en la década de 1930, pero solo se generalizaron a nivel mundial después de la Segunda Guerra Mundial .

África

Sudáfrica

El apartheid sudafricano presentó altas tasas de pobreza en los sudafricanos negros debido a la segregación racial y la discriminación, por lo que el gobierno posterior al apartheid ha buscado construir viviendas sociales para los hogares negros pobres, en áreas urbanas con oportunidades económicas. [1] Los programas de Reconstrucción y Desarrollo y Abriendo Nuevos Caminos proporcionaron más de 3,5 millones de viviendas entre 1995 y 2020, pero no satisficieron la demanda por completo y se construyeron lejos de las zonas urbanas interiores, lo que exacerbó las divisiones raciales. La escasez de viviendas se estimó en 3,7 millones de unidades en 2021. El Departamento de Asentamientos Humanos, que facilita el desarrollo nacional de viviendas, ha tratado de pasar de un modelo de desarrollo centrado en la vivienda a una visión holística, incluidos los servicios.

Américas

Brasil

Vivienda social en Eunápolis, Brasil.

Minha Casa Minha Vida ("Mi casa, mi vida"), elprograma de vivienda social del gobierno federal brasileño , se lanzó en marzo de 2009 con un presupuesto de R$ 36 mil millones (US$ 18 mil millones) para construir un millón de viviendas. La segunda etapa del programa, incluida dentro del Programa de Aceleração do Crescimento del gobierno ( PAC, Programa de Aceleração do Crescimento ), fue anunciada en marzo de 2010. Esta etapa preveía la construcción de otros dos millones de viviendas.

Todos los fondos para las propiedades de Minha Casa Minha Vida fueron proporcionados por el banco público brasileño Caixa Econômica Federal . El banco financió el desarrollo y proporcionó hipotecas para familias calificadas.

A septiembre de 2018 se construyeron y distribuyeron a la población 4,5 millones de viviendas. El proyecto ha sido criticado por su ubicación y la calidad de las casas. Las casas se construyen lejos del centro de la ciudad para reducir los costos de vivienda, lo que en consecuencia reduce el acceso al mercado laboral ; un estudio de casas seleccionadas al azar del proyecto MCMV en Río de Janeiro mostró una probabilidad reducida de estar empleados formalmente en los buscadores de empleo, pero los ingresos no se vieron afectados en aquellos que ya estaban empleados.

Canadá

En Canadá, la vivienda pública suele ser un bloque de viviendas subsidiadas construidas especialmente y operadas por una agencia gubernamental, a menudo denominadas simplemente viviendas comunitarias, con casas adosadas más fáciles de administrar. Muchas ciudades de Canadá aún mantienen grandes desarrollos agrupados de gran altura en vecindarios de clase trabajadora, un sistema que ha caído en desgracia tanto en los Estados Unidos como en el Reino Unido. Sin embargo, muchas corporaciones de vivienda pública todavía ofrecen una variedad de edificios y comunidades que van desde casas individuales hasta comunidades de casas adosadas y apartamentos de altura media y alta en vecindarios de clase media y trabajadora que albergan una cantidad significativa de canadienses de bajos ingresos. .

Tras la descentralización de la vivienda pública a los municipios locales, se creó la Corporación de Servicios de Vivienda Social (SHSC) en la provincia de Ontario en 2002 para brindar servicios grupales a los proveedores de vivienda social (vivienda pública, vivienda sin fines de lucro y vivienda cooperativa ). Es una corporación sin fines de lucro que brinda a los proveedores de vivienda y administradores de servicios de Ontario servicios de compras, seguros, inversiones e información a granel que agregan un valor significativo a sus operaciones.

Recientemente, ha habido un movimiento hacia la integración de la vivienda pública con la vivienda de mercado y otros usos. Los planes de revitalización para propiedades como en el notorio Downtown Eastside de Vancouver , Regent Park , en Toronto y Rochester Heights en Ottawa , tienen como objetivo proporcionar mejores alojamientos para los residentes de bajos ingresos y conectarlos con la comunidad en general. El objetivo de los planes de reconstrucción es a menudo integrarlo mejor en la trama tradicional de calles, mejorar el ocio y los servicios culturales. Sin embargo, los residentes de estas comunidades a menudo han tenido poca participación efectiva en los planes y han tenido reacciones mixtas a la construcción.

En 2014, Vancouver , considerada durante mucho tiempo como una de las ciudades menos asequibles del mundo, cambió la definición de vivienda social para referirse a viviendas de alquiler en las que un mínimo del 30 por ciento de las unidades de vivienda están ocupadas por familias que no pueden pagar los alquileres del mercado, debido a la falta de ingresos

México

Multifamiliar Miguel Alemán .

Al final de la Segunda Guerra Mundial, enriquecido por las inversiones estadounidenses y el auge petrolero , México tuvo su primer auge demográfico, en el que el principal destino de los inmigrantes rurales fue la Ciudad de México . Mario Pani Darqui , un arquitecto famoso en ese momento, fue el encargado de construir su primer proyecto de vivienda pública a gran escala. Construido para la Dirección de Pensiones Civiles y Retiro (la oficina Nacional de Pensiones, hoy ISSSTE), el Centro Urbano (o Multifamiliar ) Presidente Alemán (1947–50) en la Colonia del Valle y el Centro Urbano (o Multifamiliar ) Benito Juárez (1951 ) –52) en la Colonia Roma , introdujo en el tejido urbano las ideas formales de la Ville Radieuse de Le Corbusier .

Su proyecto posterior, el Conjunto Urbano Tlatelolco Nonoalco , construido entre 1960 y 1965, estaba destinado a desarrollar una de las partes más pobres de la ciudad, Santiago Tlatelolco , que se estaba convirtiendo en un barrio pobre. Lamentablemente, después de un tiempo, en lugar de entregar las residencias a los anteriores vecinos de Tlatelolco , se produjo la corrupción y la mayoría de las viviendas fueron entregadas a empleados estatales.

Durante el terremoto de 1985 , tanto el complejo Benito Juárez como el Nonoalco-Tlaltelolco sufrieron importantes daños, con algunos edificios colapsados. Hoy se ha demolido la mayor parte del Multifamiliar Benito Juárez .

México ha tenido experiencia con proyectos de vivienda desde el régimen de Porfirio Díaz (1877–1880, 1884–1911). Uno de esos aún permanece y es el Barrio de Loreto en San Ángel , Álvaro Obregón en la Ciudad de México, que fue un proyecto para los trabajadores de una fábrica de papel.

Puerto Rico

Los vecindarios en Puerto Rico a menudo se dividen en tres tipos: barrio , urbanización (urbanización) y residencial público (vivienda pública). Una urbanización es un tipo de vivienda donde la tierra se desarrolla en lotes, a menudo por un desarrollador privado, y donde se construyen viviendas unifamiliares. Más recientemente, se están construyendo unidades no unifamiliares, como condominios y casas adosadas , que también entran en esta categoría. (En Puerto Rico, un condominio es una unidad de vivienda ubicada en un edificio de gran altura. Popularmente se le llama apartamento (inglés: 'apartamento'), ya sea que su residente sea propietario o no de la unidad o viva como inquilino). Público la vivienda, por otro lado, son unidades de vivienda construidas con fondos gubernamentales, principalmente a través de programas del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos (HUD) y el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA). Éstos han consistido tradicionalmente en viviendas plurifamiliares en conjuntos habitacionales denominados Barriada o Caserío (y más recientemente Residencial Público ), y donde todos los terrenos exteriores consisten en áreas comunes.

Sin embargo, cada vez más, se están construyendo desarrollos de vivienda pública que consisten en viviendas multifamiliares distintas de las tradicionales con todos los terrenos exteriores que consisten en un área exterior compartida, por ejemplo, la vivienda pública puede consistir en unidades de apartamentos unifamiliares con jardín . Finalmente, se dice que una casa que no está ubicada en una urbanización ni en un desarrollo de vivienda pública está ubicada en (y es parte de) un barrio . En Puerto Rico, un barrio también tiene un segundo y muy diferente significado oficial: el área geográfica en la que se divide un municipio para fines administrativos oficiales. En este sentido, tanto las urbanizaciones como los desarrollos de vivienda pública (así como uno o varios barrios en el sentido popular) pueden ubicarse en una de estas 901 áreas geográficas oficiales.

Estados Unidos

John F. Hylan Houses de 20 pisos en la sección Bushwick de Brooklyn , Nueva York .
Los proyectos Ramona Gardens en Los Ángeles , California .

En el siglo XIX y principios del XX, la participación del gobierno en la vivienda para los pobres se centró principalmente en la introducción de estándares de construcción . Techwood Homes en Atlanta, Georgia , inaugurado en 1935, fue el primer proyecto de vivienda pública del país. La mayoría de las comunidades de viviendas se desarrollaron a partir de la década de 1930 y la vivienda pública inicial fue en gran parte la limpieza de barrios marginales , con el requisito en el que insistieron los constructores privados de que por cada unidad de vivienda pública construida, se demolería una unidad de vivienda privada.

Esto también alivió las preocupaciones del establecimiento al eliminar o alterar vecindarios comúnmente considerados una fuente de enfermedades y reflejó iniciativas de saneamiento de la era progresista . Además, la vivienda pública, junto con el Programa Federal de Carreteras , demolió las viviendas más antiguas y deficientes de las comunidades de color en los Estados Unidos.

Sin embargo, la llegada de comunidades de tiendas de campaña improvisadas durante la Gran Depresión causó preocupación en la Administración. El programa federal de vivienda pública fue creado por la Ley de 1937, en la que las operaciones fueron "sostenidas principalmente por las rentas de los inquilinos". Como resultado, la vivienda pública en sus primeras décadas solía ser mucho más de clase trabajadora, clase media y blanca que en la década de 1970. Muchos estadounidenses asocian las grandes torres de varios pisos con la vivienda pública, pero los primeros proyectos eran en realidad de poca altura, aunque las supermanzanas de Le Corbusier se hicieron populares antes de la Segunda Guerra Mundial.

Una iniciativa de vivienda pública única en los EE. UU. fue el desarrollo de viviendas subsidiadas para la clase media durante el New Deal (1940-1942) bajo los auspicios de la División de Vivienda de Defensa de Propiedad Mutua de la Agencia Federal de Obras bajo la dirección del Coronel Lawrence Westbrook . Estos ocho proyectos fueron comprados por los residentes después de la Segunda Guerra Mundial y, a partir de 2009, siete de los proyectos continúan operando como sociedades de vivienda mutua propiedad de sus residentes. Estos proyectos se encuentran entre las pocas historias de éxito definitivas en la historia del esfuerzo de vivienda pública de EE. UU.

La vivienda pública solo se construyó con la bendición del gobierno local, y los proyectos casi nunca se construyeron en áreas verdes suburbanas , sino a través de la regeneración de vecindarios más antiguos. La destrucción de viviendas y el desalojo de sus residentes de bajos ingresos crearon constantemente problemas en los vecindarios cercanos con mercados inmobiliarios "débiles". Las casas, apartamentos u otras unidades residenciales generalmente se subvencionan sobre la base de una renta adaptada a los ingresos (RGI). Algunas comunidades ahora han adoptado un ingreso mixto, con alquileres asistidos y de mercado, al asignar viviendas a medida que están disponibles.

Un cambio significativo en el programa tuvo lugar en 1969, con la aprobación de la Enmienda Brooke. Los alquileres ahora se fijaron en el 25% de los ingresos de un inquilino con el resultado de que el programa comenzó a atender a los "inquilinos más pobres".

El programa HOPE VI de 1993 del departamento federal de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD, por sus siglas en inglés) abordó las preocupaciones de propiedades en dificultades y supermanzanas deterioradas con proyectos de revitalización y financiamiento para la renovación de viviendas públicas para disminuir su densidad y permitir inquilinos con niveles de ingresos mixtos. Los proyectos continúan teniendo una reputación de violencia, consumo de drogas y prostitución, especialmente en Nueva Orleans , la ciudad de Nueva York, Filadelfia , Los Ángeles, Chicago y Washington, DC, así como en otros que llevaron a la aprobación de un " one strike " federal de 1996. estás fuera ", que permite el desalojo de inquilinos condenados por delitos, especialmente relacionados con drogas, o simplemente como consecuencia de haber sido juzgados por algunos delitos.

Otros intentos de resolver estos problemas incluyen el Programa de Vivienda de la Sección 8 de 1974 , que alienta al sector privado a construir viviendas asequibles y viviendas públicas subsidiadas. Esta asistencia puede ser "basada en proyectos", subsidiando propiedades, o "basada en inquilinos", que proporciona a los inquilinos un vale, aceptado por algunos propietarios.

Asia

Porcelana

Una "antigua casa pública" en Pengpu Xincun, Shanghái.
Una casa de alquiler bajo en el condado de Ningnan , Sichuan.

El sistema de vivienda de propiedad pública se estableció cuando el Partido Comunista de China inició la economía planificada en la década de 1950 como parte de su Gran Salto Adelante . El sistema fue financiado por el presupuesto del gobierno central y fue administrado y distribuido por empresas estatales. Los ocupantes de las viviendas públicas solían ser los empleados de las empresas y su familia, quienes estaban sujetos al pago de un alquiler a muy bajo precio. El tamaño y el tipo de habitación que recibían los hogares dependía de su cargo o nivel administrativo. Al gobierno central le resultó difícil mantener la vivienda pública debido a la baja renta que recibía; la política de distribución que pretendía ser " igualitarismo " era en realidad corrupta.

El gobierno chino comercializó el mercado inmobiliario después de la reforma económica iniciada en 1978 por Deng Xiaoping . Las casas públicas que se construyeron antes de las reformas económicas se clasificaron como "Casas públicas antiguas" ( chino :老公房). En principio, no se suponía que las "casas públicas antiguas" se vendieran de forma privada, pero el hogar podía venderlas después de comprar la propiedad del edificio (no la propiedad), y tales transacciones estaban sujetas a revisión por parte de las autoridades locales de vivienda y el Comisión de Supervisión y Administración de Bienes del Estado . Sin embargo, un sistema de archivo informal y políticas poco claras dieron como resultado problemas de corrupción y disputas familiares.

En los últimos años, el gobierno proporciona viviendas públicas a través de diversas fuentes, como viviendas nuevas, propiedades abandonadas y pisos antiguos que se alquilan a bajo precio y se denominan "Lian Zu Fang" (literalmente, 'casa de alquiler bajo' o 'casa de bajo costo'). -vivienda de alquiler', chino :廉租房). Se construyen viviendas adicionales proporcionando terrenos gratuitos y exentos de tarifas a los promotores inmobiliarios. Las casas resultantes se denominan "Jing Ji Shi Yong Fang" (literalmente 'la vivienda económicamente aplicable', chino :经济适用房).

El concepto de vivienda de alquiler de bajo costo se remonta a una declaración de política de 1998, pero no despegó realmente hasta 2006 debido a problemas administrativos y de financiación limitados. La provisión de viviendas más asequibles es uno de los componentes clave del Duodécimo Plan Quinquenal de China , cuyo objetivo es la construcción de 36 millones de viviendas para 2015. Los costos de ese programa se dividirán entre el sector público y el privado y se estiman en cinco billones de yuanes. por la Corporación de Capital Internacional de China .

Hong Kong

Clague Garden Estate , una urbanización pública en Tsuen Wan , Hong Kong

En Hong Kong, la vivienda pública es una de las principales políticas de vivienda del gobierno. Casi la mitad de los 7,5 millones de habitantes de Hong Kong vive en viviendas públicas. Los dos principales proveedores de vivienda pública son la Autoridad de Vivienda y la Sociedad de Vivienda .

Los tipos más comunes de vivienda pública en Hong Kong son la vivienda pública de alquiler (PRH) y los pisos de venta subvencionados producidos bajo el Plan de propiedad de la vivienda (HOS). En 2016, aproximadamente el 31 % de los hogares de Hong Kong vivían en pisos PRH, mientras que el 15 % residía en pisos de venta subvencionados (de todo tipo).

El origen de la vivienda pública a gran escala en Hong Kong se remonta al programa de reasentamiento lanzado por el gobierno de Hong Kong en la década de 1950 en respuesta a la creciente prevalencia de asentamientos ilegales, que surgieron como resultado de una gran afluencia de refugiados tras la Revolución comunista en China . Las aldeas de ocupantes ilegales se consideraban inseguras ya que eran susceptibles a incendios desastrosos, incluido un incendio de 1953 en Shek Kip Mei que dejó a más de 50.000 personas sin hogar durante la noche.

Durante las décadas de 1950 y 1960 se construyeron propiedades de reasentamiento a gran escala. En 1973, el gobierno de Sir Murray MacLehose lanzó el Programa de vivienda de diez años, cuyo objetivo era proporcionar a toda la población una "vivienda satisfactoria" en una década. El gobierno también lanzó el Plan de Propiedad de Vivienda (HOS) en 1976 para permitir que los hogares de bajos ingresos compraran pisos.

Muchas urbanizaciones públicas se construyeron como parte de nuevos programas de desarrollo urbano . Durante la década de 1980, la mayoría de las primeras urbanizaciones de reasentamiento (de la década de 1950 y principios de la de 1960) también se reconstruyeron según los estándares modernos. La vivienda pública sigue siendo una preocupación clave del Gobierno de Hong Kong, que planea construir unas 330.000 unidades entre 2022 y 2032.

Indonesia

Indonesia ha emprendido el programa Un Millón de Casas para personas de bajos ingresos. El programa se ha estado implementando desde 2015 para lograr un objetivo ambicioso de construir 10 millones de casas. La proporción de la vivienda es del 70 por ciento para personas de bajos ingresos y del 30 por ciento para personas de no bajos ingresos. Este programa es un movimiento conjunto entre el Gobierno Central, los gobiernos regionales, los desarrolladores inmobiliarios y la comunidad. El programa tiene como objetivo llegar a un millón de unidades de vivienda al año. En 2015 se construyeron unas 700.000 viviendas, aumentando a aproximadamente 800.000 en 2016 y a unas 904.000 a finales de 2017.

Japón

Danchi (団地, literalmente "tierra de grupo" ) es la palabra japonesa para un gran grupo de edificios de apartamentos o casas de un estilo y diseño particular, generalmente construidos como vivienda pública por las autoridades gubernamentales.

La Japan Housing Corporation (JHC), ahora conocida como Urban Renaissance Agency (UR), fue fundada en 1955. Durante las décadas de 1950, 1960 y 1970, la JHC construyó muchos danchi en áreas suburbanas para compensar la creciente demanda de viviendas durante la post -Auge económico de la Segunda Guerra Mundial . Presentó al asalariado japonés una vida en torno a la familia nuclear en contraste con los hogares multigeneracionales antes de la guerra.

El pago del alquiler de un danchi es mucho más barato que el de un apartamento o una hipoteca, pero para un danchi público, el inquilino potencial generalmente debe participar en una lotería para que se le asigne un apartamento abierto. Los residentes en UR danchi no tienen que pagar dinero clave ni tarifas de renovación del contrato, lo que hace que las residencias sean más baratas que las viviendas comparables, incluso si los alquileres mensuales son equivalentes.

Singapur

En Singapur, el programa de vivienda pública, en particular la planificación y el desarrollo de nuevas viviendas públicas y la asignación de unidades de alquiler y reventa de unidades de propiedad existentes, es administrado por la Junta de Vivienda y Desarrollo . La gestión del día a día de las comunidades de vivienda pública se ha delegado a los Ayuntamientos encabezados por los miembros del parlamento local.

En 2018, el 78,7 % de los singapurenses vive en desarrollos residenciales públicos, que van desde unidades de estudio hasta condominios ejecutivos provistos por HDB, un factor importante para que Singapur tenga una de las tasas de propiedad de vivienda más altas (más del 90 % de la población residente) en el mundo.

Vietnam

Desde la década de 1960 hasta la de 1980, Vietnam construyó Khu tập thể (KTT), bloques de apartamentos de modelo socialista en la periferia de las ciudades para funcionarios públicos, trabajadores de empresas estatales y personal militar. Las reformas del mercado a fines de la década de 1980 dieron como resultado la privatización parcial de los KTT, que se vendieron a poblaciones de ingresos bajos y medios bajos. Desde entonces, el KTT se ha deteriorado debido a la falta de fondos municipales para reparaciones y mantenimiento, y ha sido objeto de demolición, desplazamiento y remodelación para poblaciones de altos ingresos.


En la década de 2010, Vietnam experimentó un aumento en los precios de las propiedades: el stock de viviendas asequibles se redujo en un 7 % del total del stock de viviendas entre 2014 y 2016, y los precios de los apartamentos aumentaron en un 90 % entre 2017 y 2020. Los desarrolladores no están interesados ​​en las áreas sociales. proyectos de vivienda ya que no son rentables, incluso en medio de la creciente demanda de los trabajadores, por lo que el Ministerio de la Construcción requiere financiamiento para construir 294.600 viviendas sociales en el período 2021 - 2025.

Europa

unión Europea

Según un documento de debate de la Comisión Europea de 2018 , en 2015, el 11,3 % de la población de la UE vivía en hogares que gastaban el 40 % o más de su renta disponible en vivienda. En enero de 2019, el expresidente de la Comisión Europea , Romano Prodi , declaró que “la inversión pública en infraestructuras sociales durante la eurocrisis alcanzó un mínimo de 20 años. La inversión actual en infraestructuras sociales en la UE se estima en 170.000 millones de euros al año. La brecha de inversión en infraestructura en estos sectores se estima en 100 a 150 mil millones de euros, lo que representa una brecha total de al menos 1,5 billones de euros entre 2018 y 2030".

Los proyectos de vivienda en Europa se pueden encontrar en áreas urbanas , así como en áreas suburbanas . Especialmente en Europa central y oriental .

La UE se estaba moviendo para apoyar viviendas más asequibles, energéticamente eficientes y accesibles con la contribución financiera del CEB y del BEI a través de su Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas . Se planeó que la financiación pública se dirigiera principalmente a viviendas asequibles y, en segundo lugar, a los sectores de educación y aprendizaje permanente, salud y atención a largo plazo.

Austria

Karl Marx-Hof , vivienda pública clásica enViena.

La vivienda pública fue un tema importante desde la fundación de la República de Alemania-Austria en 1918. La población se enfrentaba a una gran incertidumbre, especialmente en lo que respecta a la alimentación y el combustible. Esto llevó a que un número significativo de personas menos pudientes se mudaran a la periferia de las ciudades, a menudo construyendo casas improvisadas para estar más cerca de donde pudieran cultivar alimentos. Fueron llamados Siedler ('colonos'). A medida que la situación política se estabilizó con la fundación de la Primera República de Austria en septiembre de 1919, el movimiento Siedler comenzó a crear organizaciones formales como la Asociación Austriaca de Asentamientos y Pequeños Jardines . La victoria electoral del Partido Socialdemócrata de Austria en las elecciones al Gemeinderat vienés (parlamento de la ciudad) dio lugar a la Viena Roja . Parte de su programa era la provisión de viviendas decentes para la clase obrera vienesa que constituía el núcleo de sus seguidores. De ahí la palabra alemana Gemeindebau (plural: Gemeindebauten ) para "construcción municipal". En Austria, se refiere a los edificios residenciales construidos por un municipio, normalmente para proporcionar vivienda pública. Estos han sido una parte importante de la arquitectura y la cultura de Viena desde la década de 1920.

Bélgica

La vivienda social es una responsabilidad de las regiones en Bélgica. Las regiones no son propietarias directas de las casas, sino las corporaciones de vivienda social semiprivada. El gobierno regula y principalmente financia estas corporaciones. Por debajo de un cierto límite de ingresos, las personas son elegibles para una vivienda social. Debido a que existe una gran escasez de viviendas sociales en Bélgica, a menudo se imponen otras condiciones prioritarias, como tener niños que cuidar. La vivienda social representa aproximadamente el 6,5% del mercado inmobiliario belga. Esto es mucho más bajo que los países vecinos como los Países Bajos y Francia. A partir de 2018 , Flandes , Valonia y Bruselas son responsables de 280 687 casas sociales, 212 794 personas están en lista de espera. Para las personas en lista de espera existen otras posibilidades como subvenciones y agencias de alquiler sociale en Flandes.

Dinamarca

En Dinamarca, la vivienda pública se llama Almennyttigt Boligbyggeri y es propiedad y está administrada por aproximadamente 700 organizaciones autónomas, democráticas y sin fines de lucro por y para los propios inquilinos. Muchas de las organizaciones de vivienda pública en Dinamarca tienen sus raíces en la historia temprana de los sindicatos y actualmente forman alrededor del 20% del stock total de viviendas con alrededor de 7500 departamentos en todo el país. Por lo general, se requiere una membresía de una organización de vivienda para obtener un alquiler y se otorgan con respecto a la duración de la membresía.

Aunque los edificios son propiedad y están administrados por organizaciones autónomas y económicamente independientes, el Estado de Dinamarca está regulando estrictamente la vivienda pública en el país. Por ley, los municipios tienen acceso al 25% de los alquileres, reservándolos habitualmente para los pobres, desempleados, discapacitados o enfermos mentales o cualquier otro colectivo dependiente de las prestaciones sociales del municipio. A lo largo de los años, estas regulaciones han creado muchas 'áreas residenciales especialmente vulnerables', las llamadas " guetos ", dentro del país. La vivienda pública danesa nunca ha tenido restricciones de ingresos, pero en los últimos años las nuevas regulaciones estatales han hecho obligatorio que varias de ellas favorezcan a los inquilinos con pleno empleo y desfavorezcan a las personas desempleadas o empleadas a tiempo parcial. Este es un esfuerzo relativamente nuevo del estado para contrarrestar la guetización, que ahora es un problema oficialmente reconocido en todo el país.

Al igual que en Suecia, las políticas estatales y municipales llevadas a cabo a lo largo de la primera década del siglo XXI han llevado a una mayor privatización de la vivienda pública. En muchas áreas, a los residentes se les ha ofrecido comprar sus propios pisos, cambiando así efectivamente el estado de la propiedad. La privatización de la vivienda pública se inició como parte de un programa ideológico de los gobiernos de derecha de principios del siglo XXI y se puso en marcha unos años después del cierre del antiguo Ministerio de Vivienda en 2001. El antiguo ministerio se reabrió como Ministerio de Vivienda, Asuntos Urbanos y Rurales en octubre de 2011, cuando se formó un nuevo gobierno de coalición encabezado por socialdemócratas .

Finlandia

Un edificio de viviendas públicas en la calle Sandelsinkatu en Siilinjärvi , Finlandia

El primer proyecto de vivienda pública en Finlandia fue en Helsinki . En 1909, se construyeron cuatro casas de madera diseñadas por el arquitecto A. Nyberg en Kirstinkuja (anteriormente Kristiinankatu ) para los trabajadores de la ciudad. Los residentes eran principalmente familias de clase trabajadora con varios hijos. Los apartamentos tenían una media de cinco personas por habitación, a veces hasta ocho. Los pequeños apartamentos estaban equipados con agua corriente, una despensa y un armario en el ático. Cada apartamento tenía su propio baño en el sótano. La iluminación eléctrica se instaló en 1918.

Los hogares y la vida de las familias de trabajadores en Helsinki desde 1909 hasta 1985 se presentan en un museo cerca del parque de atracciones Linnanmäki .

En 2008, Helsinki lanzó su política Housing First, con el objetivo de acabar con el sinhogarismo priorizando la vivienda incondicional. Con apoyo municipal, estatal y de ONG, y junto con servicios médicos y de salud, el programa redujo la falta de vivienda en un 35 % entre 2008 y 2019.

Francia

Vivienda pública de la rue Jean Fautrier en el distrito 13 de París .

Después de la Segunda Guerra Mundial , la población aumentó a un ritmo antes desconocido, el éxodo rural aumentó, mientras que los daños de la guerra habían reducido el número de viviendas en muchas ciudades. Los precios de alquiler aumentaron drásticamente y el gobierno promulgó una ley en 1948 para bloquearlos, poniendo fin de manera efectiva a los beneficios económicos de la inversión en vivienda. Los alquileres se desregularon gradualmente hasta que el debate en la década de 1980 condujo a la actual ley de alquiler de 1989, que teóricamente equilibraba las relaciones entre propietarios e inquilinos. Sin embargo, hubo una gran crisis de personas sin hogar en el invierno de 1953-1954 y las leyes necesarias se movilizaron gradualmente produciendo altos niveles de construcción casi continuamente desde la década de 1960. Los propietarios sociales fueron una fuente importante de experiencia, así como actores de la construcción con vínculos con organismos nacionales y locales. La industria de la construcción era inadecuada en ese momento, por lo que se necesitaba apoyo político.

Es incorrecto referirse a la vivienda social francesa como vivienda pública. Los orígenes de la vivienda social francesa se encuentran en el sector privado, con las primeras ayudas estatales proporcionadas a sociedades de beneficio limitado por la loi Siegfried en 1793. La idea originalmente socialista fue promovida por algunos empresarios franceses en la segunda mitad del siglo XIX. Las empresas de vivienda pública siguieron antes de la Primera Guerra Mundial. Todavía hay diferentes movimientos de vivienda social, pública, privada y algunas cooperativas. Todas las organizaciones de propietarios sociales tienen una regulación similar y un acceso similar a los préstamos del gobierno, pero existen diferencias significativas.

El gobierno lanzó una serie de importantes planes de construcción, incluida la creación de nuevas ciudades ( villes nouvelles ) y nuevos suburbios con HLM ( Habitation à Loyer Modéré , "vivienda de alquiler bajo"). El estado tenía los fondos y los medios legales para adquirir la tierra y podía brindar algunas ventajas a las empresas que luego construyeron sus enormes complejos habitacionales de cientos de departamentos. La calidad también se reguló de manera efectiva, lo que resultó en viviendas decentes o incluso de alta calidad para el estándar de los años cincuenta y sesenta. La construcción de HLM estuvo sujeta a mucho debate político. Desarrollos mucho más pequeños son ahora la norma. Esta vivienda ahora se conoce generalmente como l'habitat social , una esfera un poco más amplia que la simple vivienda.

Francia aún conserva este sistema, una ley reciente que obliga a cada ciudad a tener al menos un 20% de HLM. Hoy en día, HLM representa aproximadamente la mitad del mercado de alquiler (46% en 2006). La vivienda social no es solo para personas desfavorecidas que son solo uno de los grupos objetivo. Parte de la financiación puede ser proporcionada por grupos de empleadores y empleados para proporcionar vivienda a los empleados locales. La meta del 20% puede incluir viviendas intermedias para grupos acomodados, aunque su objeto es producir mezcla social. La gentrificación y la base misma de la asignación de viviendas sociales son temas divisivos, así como el alcance del control local de la vivienda. Esta vivienda siempre ha sido una actividad de múltiples actores y la reciente reorganización del gobierno local continúa cambiando el panorama político.

Si bien lograron dar un lugar para vivir a las familias de bajos ingresos en el impulso de proporcionar viviendas populares, este sistema también condujo a la creación de guetos suburbanos, con un problema de deterioro. Ha habido un problema a largo plazo de empobrecimiento gradual de los inquilinos sociales. Allí, los estratos desfavorecidos de la población, en su mayoría de origen inmigrante y que sufrían un subempleo masivo, en el pasado podrían haber sido abandonados a fuego lento lejos de los centros urbanos más prósperos. a veces plagado de tensiones sociales y violencia. Esto afecta a una minoría de viviendas sociales pero tiene un alto perfil y todavía produce una tensión grave.

Abordar este problema desde la raíz es casi simple, y las políticas de mezcla social pueden dividir a las poblaciones que se consideran difíciles para la reurbanización. Esto no ha tenido los resultados esperados. También se ha buscado resolver el problema del acceso al sistema por parte de personas desfavorecidas mediante un nuevo sistema donde determinados colectivos pueden solicitar judicialmente para ser alojados en caso de denegación, el “derecho a la vivienda”. Esto tiende a intensificar la controversia sobre la asignación de vivienda social, quién debe ser alojado. La tradición francesa de asignación de vivienda social 'universal' – vivienda para todos es cuestionada por la ley de competencia de la UE que restringe el subsidio excepto para los desfavorecidos. En cualquier caso, el sistema ciertamente es efectivo para producir construcción, aunque no con los excesos vistos en la reciente crisis crediticia en otros lugares.

Alemania

Entre 1925 y 1930, Alemania fue sede de innovadores y extensos proyectos municipales de vivienda pública, principalmente en Berlín , Hamburgo, Colonia y Frankfurt . Estas urbanizaciones ( Siedlungen ) se hicieron necesarias debido a las pésimas condiciones de vida de las viviendas urbanas de antes de la guerra. El derecho a una vivienda saludable se incluyó en la Constitución de Weimar de 1919 , pero se construyeron pocas viviendas hasta que la economía se estabilizó en 1925.

Las nuevas urbanizaciones alemanas eran de poca altura, no más de cinco pisos, y en entornos suburbanos. A los residentes se les proporcionó acceso a la luz, el aire y el sol. El tamaño, la forma, la orientación y el estilo arquitectónico de las viviendas públicas de Alemania fueron informados por la experiencia reciente de los vieneses, los holandeses, el movimiento antiurbano Garden City en Gran Bretaña, las nuevas técnicas industrializadas de producción en masa y prefabricación, la novedoso uso del acero y el vidrio, y por las políticas progresistas-liberales de los socialdemócratas .

En 1930, en la ciudad industrial de Dessau , el director de la Bauhaus , Hannes Meyer , diseñó las Laubenganghäuser ('Casas con acceso al balcón') para una cooperativa de viviendas que quería apartamentos que pudiera alquilar por no más de una cuarta parte de los ingresos del ocupante. Trabajar con un presupuesto ajustado inspiró innovaciones para ahorrar dinero y espacio, como el uso de pasarelas en los balcones para acceder a los apartamentos en lugar de pasillos internos y el uso inteligente del espacio interno en los apartamentos de 47 m 2 (510 pies cuadrados).

Bruno Taut , finca de la cabaña del tío Tom, Wilskistrasse , Berlín.

Los arquitectos Martin Wagner , Bruno Taut y otros construyeron las Urbanizaciones Modernistas de Berlín , ahora Patrimonio de la Humanidad , que consta de miles de viviendas construidas en Berlín y sus alrededores, incluida la Urbanización Horseshoe (llamada así por su forma) y la Urbanización Uncle Tom's Cabin (llamada después de un restaurante local). En Frankfurt, el arquitecto Ernst May dirigió el proyecto de vivienda pública New Frankfurt , en el que se construyeron más de 12.000 apartamentos entre 1925 y 1930. May dirigió su propio centro de investigación considerable para investigar, por ejemplo, el flujo de aire en varias configuraciones de planos de planta, técnicas de construcción, etc. La arquitecta austriaca Margarete Schütte-Lihotzky aplicó los principios del taylorismo al espacio de trabajo de la cocina y desarrolló la cocina Frankfurt mientras trabajaba para Ernesto Mayo .

Berlín- Marzahn , la mayor Neubaugebiet de Alemania Oriental ( "Nueva zona de desarrollo" ), 1987.

Más allá de la investigación técnica, May también publicó dos revistas y se embarcó en un importante proyecto de relaciones públicas, con películas, clases y exhibiciones públicas, para hacer que Neues Bauen fuera aceptable para el público. A fines de la década de 1920, los principios de igualdad de acceso a Licht, Luft und Sonne ("luz, aire y sol") y los efectos sociales de un Existenzminimum ("nivel mínimo de subsistencia") garantizado por el estado se convirtieron en un tema de animado debate popular en todo el mundo. Alemania. Un resultado indirecto de esta publicidad fue el movimiento inmobiliario estadounidense: una joven Catherine Bauer asistió a una de las conferencias de May en 1930 y escribió su influyente libro Modern Housing (1934) basado en una investigación realizada en Frankfurt y con el arquitecto holandés JJP Oud .

La creciente presión de los nazis en ascenso puso fin a esta era en 1933. La mayoría de los expertos alemanes en vivienda pública tenían simpatías socialdemócratas o comunistas y se vieron obligados a abandonar el país.

En Alemania Oriental , la administración comunista construyó monolíticos bloques de apartamentos y fincas Plattenbau . La mayoría de los edificios residenciales nuevos a partir de la década de 1960 se construyeron con este estilo, ya que era una forma rápida y relativamente económica de resolver la grave escasez de viviendas del país, que había sido causada por los bombardeos durante la guerra y la gran afluencia de refugiados alemanes desde más al este .

Hungría

Panelház en Budapest - Kispest .

Panelház (forma abreviada: panel ) es el nombre de un tipo de bloque de viviendas ( edificios de paneles ) en Hungría . Fue el principal tipo de vivienda construida en la época socialista . Entre 1959 y 1990 se construyeron 788.000 viviendas prefabricadas en Hungría. Cerca de 2 millones de personas, alrededor de una quinta parte de la población total del país , viven en estos pisos. El gobierno húngaro y los municipios locales comenzaron un programa de renovación durante la década de 2000. En el programa han aislado estos edificios, han sustituido las antiguas puertas y ventanas por termocristales multicapa, han renovado el sistema de calefacción y han coloreado los edificios de una forma más agradable.

Irlanda

En Irlanda, las autoridades locales han construido viviendas públicas y sitios de parada (sitios utilizados por comunidades de viajeros seminómadas) y se conocen como alojamiento de la autoridad local . Dublin Corporation y el antiguo Consejo del condado de Dublín proporcionaron la mayor parte de las viviendas de las autoridades locales irlandesas, y el condado de Longford tiene la mayor proporción de autoridades locales y viviendas privadas en el estado.

Las viviendas sociales a gran escala se construyeron en las décadas de 1930 y 1960, en ambos casos después de la liquidación de barrios marginales . Los críticos argumentan que la Agencia Nacional de Construcción se centró demasiado en la entrega de viviendas y no entregó servicios minoristas y de otro tipo.

El gobierno ha promovido la compra de inquilinos en condiciones favorables, y muchas antiguas áreas de viviendas sociales ahora son de propiedad privada en su totalidad o casi en su totalidad. Las asociaciones de vivienda, u organizaciones benéficas independientes sin fines de lucro, ahora desempeñan un papel importante en la provisión de viviendas sociales de alquiler. Como la capacidad del estado irlandés para endeudarse disminuye, la política del gobierno favorece un mayor papel de la financiación privada de las asociaciones de vivienda en lugar de subvenciones de capital para las autoridades locales. Irlanda se enfrenta actualmente a una grave escasez de viviendas sociales y municipales, y está experimentando una crisis de vivienda y personas sin hogar.

Países Bajos

En los Países Bajos , el alquiler de las viviendas de alquiler más baratas se mantiene bajo gracias a la supervisión y regulación gubernamentales. Este tipo de viviendas se conocen como sociale huurwoningen .

En la práctica, esto lo logran las fundaciones o asociaciones de viviendas privadas sin fines de lucro ( toegelaten instellingen ). Debido a las frecuentes fusiones, el número de estas organizaciones se redujo a alrededor de 430 en 2009. Administran 2,4 millones de viviendas. La mayoría de los apartamentos de bajo alquiler en los Países Bajos son propiedad de estas organizaciones. Desde que la política cambió en 1995, las organizaciones de vivienda social se han vuelto financieramente independientes, centrándose en su papel como emprendedores sociales. En la mayoría de los municipios holandeses llegó a existir una cierta capacidad mínima de vivienda social a lo largo de las últimas décadas. En muchas ciudades como Amsterdam , La Haya , Rotterdam y Utrecht el porcentaje de viviendas sociales se acerca o incluso supera el 50 por ciento. La supervisión pública (financiera) la realiza el fondo central para la vivienda ( Centraal Fonds Volkshuisvesting ).

La política de vivienda holandesa se basa en un concepto de acceso universal a viviendas asequibles para todos y la prevención de la segregación. A partir de 2020, el gobierno holandés está intentando construir 10.000 unidades de vivienda para personas sin hogar, para 2022. Existe un Fondo de Garantía de Propiedad de Vivienda para respaldar la Garantía Hipotecaria Nacional, que brinda acceso a financiamiento y compra de viviendas ocupadas por sus propietarios.

Rumania

Vivienda construida por el gobierno en Bucarest , Rumania.

El horizonte de muchas ciudades rumanas quedó dominado por bloques de apartamentos estandarizados bajo la política de construcción de bloques de torres del antiguo gobierno comunista. A partir de 1974, la sistematización consistió en gran parte en la demolición y reconstrucción de aldeas, pueblos y ciudades existentes, en su totalidad o en parte, con el objetivo declarado de convertir a Rumania en una "sociedad socialista desarrollada multilateralmente". En 2012, 2,7 millones de pisos datan del período comunista, lo que representa el 37% del total de viviendas en Rumanía y alrededor del 70% en ciudades y pueblos. Posterior a la privatización poscomunista, la tasa de propiedad de esta forma de vivienda alcanzó el 99,9%. Las nuevas Asociaciones de Propietarios de Viviendas (HOA, por sus siglas en inglés) fueron desafiadas internamente por el efecto acumulativo del incumplimiento de las contribuciones, la falta de asequibilidad y la práctica establecida del servicio de residentes ocasionales en las HOA, que a menudo desencadenaba una mala gestión. Por otro lado, las HOA fueron cuestionadas desde el exterior por mecanismos ineficaces para abordar sus problemas internos, como la inexistencia de procedimientos judiciales rápidos contra el incumplimiento, la asistencia financiera deficiente a los hogares socialmente desfavorecidos y un sector privado que no estaba preparado para asumir la administración de condominios.

España

Vivienda de protección oficial, ganadora de un premio de diseño ambiental , en El Astillero , Cantabria , España.

La reticencia de los españoles al alquiler de viviendas y los recortes del gasto público en la década de 1980 redujeron al mínimo la vivienda pública de alquiler en España. Las tabernas alquiladas eran relativamente comunes en la era de Franco (1939-1975). Con la llegada de la democracia y la Constitución de 1978 , se garantiza el derecho a la vivienda, y la gestión de la vivienda social depende mayoritariamente de las comunidades autónomas . Esto dio lugar a una amplia variedad de leyes, que hacen que el tema dependa mucho de la región.

A pesar de esto, se ha utilizado ampliamente un esquema de viviendas de protección oficial (VPO), consistente en que los ayuntamientos permiten a los constructores y promotores construir en sitios públicos o con préstamos públicos a condición de que un cierto porcentaje de apartamentos permanezca subvencionado y bajo el control de las autoridades locales. Esto se conoce como VPO de promoción privada ('desarrollado de forma privada'), a diferencia de la VPO de promoción pública ('desarrollado públicamente'), en el que toda la propiedad es propiedad y está administrada por una autoridad gubernamental. La vivienda desarrollada públicamente está hecha casi exclusivamente para la ocupación del propietario, no para el alquiler, y constituía el 11% del parque de viviendas en 2010.

El gobierno de Rodríguez Zapatero presentó un nuevo plan ( Plan estatal español de vivienda y rehabilitación para el período 2009-2012 ) con el objetivo de habilitar cerca de un millón de viviendas para vivienda pública, apoyándose tanto en la nueva construcción como en la rehabilitación de viviendas en desuso.

Gran parte de las ciudades españolas se han expandido en los últimos 20 años con proyectos muy dependientes de los proyectos de vivienda pública y colectiva, lo que ha acentuado su importancia dentro de las principales escuelas de arquitectura, que han respondido al reto con el desarrollo de varios cursos especializados y planes de formación. , como el Máster en Vivienda Colectiva combinado UPM Madrid - ETH Zúrich MCH.

Suecia

Edificios de bloques de pisos en Rosengård , Malmö

La vivienda pública sueca se llama Allmännyttigt bostadsföretag y consiste principalmente en pisos propiedad del consejo local. A diferencia de sus contrapartes en Gran Bretaña, por ejemplo, la vivienda pública sueca nunca ha tenido restricciones de ingresos. En cambio, durante gran parte del período entre 1920 y 1990 (por ejemplo, durante la era del Million Program ), las empresas de vivienda pública como Svenska Bostäder fueron los principales operadores en proyectos de vivienda, así como en proyectos que tenían como objetivo adquirir viviendas antiguas y desgastadas. abajo edificios. Aunque no se han llevado a cabo proyectos de construcción de viviendas ni de adquisición en los últimos tiempos, las políticas conducen a una presencia omnipresente de edificios de propiedad pública en todas las ciudades de Suecia, incluidas áreas urbanas atractivas, con una gama bastante amplia de ingresos entre los inquilinos.

Las políticas llevadas a cabo en las ciudades suecas a lo largo de la primera década del siglo XXI han llevado a que los inquilinos de viviendas públicas hayan comprado los edificios de propiedad pública en los que viven, lo que a su vez ha provocado una disminución significativa de los edificios de propiedad pública en zonas urbanas atractivas. áreas

Eslovaquia y Chequia

Las formas de los proyectos de vivienda pueden variar en Eslovaquia . En la antigua Checoslovaquia (ahora República Checa y Eslovaquia ) durante la era comunista , la construcción de grandes urbanizaciones ( eslovaco : sídlisko , checo : sídliště ) era una parte importante de los planes de construcción en la antigua Checoslovaquia. El gobierno quería proporcionar grandes cantidades de viviendas rápidas y asequibles y reducir drásticamente los costos empleando diseños uniformes en todo el país. También buscaron fomentar una "naturaleza colectivista" en las personas. Las personas que viven en estos proyectos de vivienda generalmente pueden ser propietarios de sus apartamentos o alquilarlos, generalmente a través de un propietario privado. Por lo general, hay una mezcla de clases sociales en estos proyectos de vivienda.

Reino Unido

Una variedad de viviendas sociales en Salford , Greater Manchester , Inglaterra.
Park Hill en Sheffield , Yorkshire , Inglaterra.
Una torre de 20 pisos de una autoridad local en Cwmbran , Gales del Sur .

En el Reino Unido, el público británico a menudo se refiere a la vivienda pública como " vivienda pública " y "propiedades municipales", en función del papel histórico de los consejos de distrito y municipio en la gestión de la vivienda pública. La construcción masiva de viviendas municipales comenzó alrededor de 1920 para reemplazar propiedades más antiguas y en ruinas. Esto siguió a la Ley 'Addison' de 1919 y la provisión de subsidios estatales centrales; alguna autoridad local o vivienda municipal se proporcionó antes de 1914.

La vivienda fue un área política importante bajo el gobierno laborista de Wilson , de 1964 a 1970, con un ritmo acelerado de construcción nueva, ya que todavía había una gran cantidad de viviendas no aptas que necesitaban ser reemplazadas. Los bloques de pisos, construidos por primera vez en la década de 1950, ocuparon un lugar destacado en esta época. La proporción de viviendas protegidas aumentó del 42% al 50% del total de viviendas del país, mientras que el número de viviendas protegidas construidas aumentó constantemente, de 119.000 en 1964 a 133.000 en 1965 y 142.000 en 1966.

Teniendo en cuenta las demoliciones, se construyeron 1,3 millones de viviendas nuevas entre 1965 y 1970. Para fomentar la propiedad de la vivienda, el gobierno introdujo el Plan de hipotecas opcionales (1968), que permitía a los compradores de viviendas de bajos ingresos optar a subvenciones (equivalentes a la desgravación fiscal sobre los pagos de intereses hipotecarios ). ). Este esquema tuvo el efecto de reducir los costos de vivienda para los compradores de bajos ingresos.

Desde la década de 1970, las asociaciones de vivienda sin fines de lucro han estado operando una parte cada vez mayor de las propiedades de vivienda social en el Reino Unido. Desde 1996 también se les conoce como Propietarios Sociales Registrados (RSL), y la vivienda pública se denomina "vivienda social" para abarcar tanto los consejos como las RSL. A pesar de no tener fines de lucro, las RSL generalmente cobran rentas más altas que los ayuntamientos. Sin embargo, el gobierno de Westminster introdujo una política de "reestructuración de alquileres" para las asociaciones de vivienda en Inglaterra en 2002, cuyo objetivo era equiparar los alquileres municipales y RSL en Inglaterra para 2012. Los departamentos de planificación locales pueden exigir a los desarrolladores del sector privado que ofrezcan "alquileres asequibles". vivienda" como condición de la licencia de obras ( artículo 106 convenio ). Esto representa otros 700 millones de libras esterlinas de financiación gubernamental cada año para inquilinos en parte del Reino Unido. A partir de 2012, las Asociaciones de Vivienda ahora también se denominan "Proveedores Privados Registrados de Vivienda Social" (PRP).

Vivienda municipal de los años 70 en Haringey , al norte de Londres.

Se ha disuadido a las autoridades locales de construir viviendas municipales desde 1979 tras la elección de la líder conservadora Margaret Thatcher como primera ministra. El estándar Parker Morris se eliminó para los que se construyeron, lo que resultó en habitaciones más pequeñas y menos instalaciones. Se introdujo el derecho a comprar , lo que resultó en el traslado de algunas de las mejores acciones de la ocupación pública a la ocupación privada.

Desde el año 2000, se introdujeron los "alquileres basados ​​en la elección" (CBL) para ayudar a garantizar que las viviendas sociales se ocuparan rápidamente a medida que los inquilinos se mudaban. Esto aún puede favorecer al arrendatario potencial local sobre el no local. En una serie de áreas de la autoridad local, debido a la escasez de viviendas de protección oficial, tres de cada cuatro propiedades pueden designarse para casos prioritarios (aquellos que viven en malas condiciones de hacinamiento, con necesidades médicas o de asistencia social, o que necesitan apoyo familiar) o solicitantes sin hogar en para cumplir con las obligaciones legales de los ayuntamientos de realojar a las personas necesitadas. El porcentaje de viviendas destinadas a grupos vulnerables variará en función de la demanda de vivienda social de la zona. Todas las autoridades locales tienen una Estrategia de Vivienda para garantizar que las casas del ayuntamiento se alquilen de manera justa y cumplan con las obligaciones legales del ayuntamiento; tratar con personas necesitadas; y contribuir a la sostenibilidad de los polígonos, la regeneración de barrios y la inclusión social.

El gobierno laborista de 1997-2010 deseaba alejar las viviendas sociales de la gestión de las autoridades locales. Al principio, esto fue a través de Transferencias Voluntarias de Gran Escala (LSVT) de acciones de los ayuntamientos a las Asociaciones de Vivienda (HA). No se pudo transferir toda la propiedad municipal, ya que en algunas autoridades locales, su parque de viviendas estaba en malas condiciones y tenía un valor de capital inferior a las deudas restantes por los costos de construcción; en efecto, el parque municipal estaba en patrimonio neto negativo. En algunas áreas de la autoridad local, los inquilinos rechazaron la opción de transferencia.

El gobierno laborista introdujo una "tercera vía": la Organización de Gestión de Arms Length (ALMO), donde el stock de viviendas permanece con la Autoridad Local pero es administrado por una organización sin fines de lucro a distancia de la Autoridad Local. También introdujo el programa Viviendas Decentes , un fondo de capital para llevar la vivienda social a un estándar físico moderno. Para utilizar este fondo, el administrador, ya sea ALMO o HA, tenía que obtener una calificación de 2 o 3 estrellas en su inspección por parte de la Comisión de Auditoría . Esto tenía la intención de impulsar los estándares de gestión. Los propietarios del consejo no pueden acceder a esta financiación, otro incentivo para transferir la gestión de la vivienda del consejo a una ALMO o HA.

Desde principios de la década de 1990, los gobiernos también han fomentado la " tenencia mixta " en áreas de regeneración y en urbanizaciones de "nueva construcción", ofreciendo una gama de opciones de propiedad y alquiler, con miras a diseñar la armonía social mediante la inclusión de "vivienda social" y " vivienda asequible ". opciones de " vivienda ". Un informe de investigación reciente ha argumentado que la base de evidencia para la mezcla de tenencia sigue siendo escasa. Los ocupantes de viviendas sociales pueden ser estigmatizados y obligados a usar una puerta pobre que está separada y menos conveniente que la puerta que usan los ocupantes no subsidiados y la vivienda social puede estar en una ubicación menos deseable.

Después de la adopción de políticas de austeridad en 2010, las administraciones descentralizadas, como el Parlamento escocés y las Asambleas de Gales e Irlanda del Norte, mantuvieron el modelo tradicional de "red de seguridad".

La mayoría de los inquilinos de viviendas sociales del Reino Unido tienen derecho a intercambiar viviendas con otro inquilino, incluso si sus propietarios son diferentes. Esto se llama un " intercambio mutuo ". A partir de 2017, en Inglaterra, las autoridades locales pueden destinar hogares sin hogar a arrendamientos locales, mientras que en Escocia, la vivienda social siguió siendo la primera política elegida. Según el Museo de las personas sin hogar , en 2020 el Reino Unido registró al menos 976 muertes entre personas sin hogar. En 2019 Inglaterra y Gales estimaron 778 muertes con un aumento del 7,2% respecto al año anterior.

Antigua Unión Soviética

En la Unión Soviética , la mayoría de las casas construidas después de la Segunda Guerra Mundial tenían generalmente de 3 a 5 pisos de altura, con pequeños apartamentos. En estos distritos, el objetivo era ahorrar espacio y crear tantos apartamentos como fuera posible. La construcción que comenzó en la década de 1970 favoreció las viviendas municipales con paneles de concreto de 9 y 16 pisos en las principales ciudades, y de 7 a 12 pisos en las áreas urbanas más pequeñas. Estos proyectos de vivienda todavía se utilizan en algunos países, especialmente en países de Europa central y oriental , y la mayoría de ellos se están renovando lentamente.

Oceanía

Australia

Edificio de viviendas públicas de gran altura en el suburbio de Waterloo en el centro de la ciudad de Sídney , dos de las once torres de este tipo en tres propiedades diferentes repartidas por los suburbios de Waterloo , Redfern y Surry Hills en el centro de la ciudad de Sídney .

La vivienda pública en Australia es proporcionada por los departamentos de los gobiernos estatales, con fondos proporcionados tanto por el gobierno estatal como por el federal. Hay más de 300.000 viviendas públicas en Australia, que consisten en viviendas de baja densidad en urbanizaciones planificadas estratégicamente ubicadas en áreas suburbanas, y también apartamentos de gran altura en el centro de la ciudad en Melbourne y Sydney.

En las últimas décadas se han privatizado las viviendas de alojamiento y de socorro para personas sin hogar, y en los últimos años estas viviendas se han vendido para evitar costes de mantenimiento y capitalizar las ventas en un mercado inmobiliario en auge. En Melbourne, las existencias de viviendas públicas han estado en declive durante algún tiempo, lo que provocó la reciente campaña de vivienda en la calle Bendigo en la que la campaña comunitaria está alojando a las personas sin hogar en casas que el gobierno estatal dejó vacías.

Australia se caracteriza por pocos estándares mínimos aplicados para propiedades de alquiler en el sector privado. Las rentas limitadas y los contratos de arrendamiento más fuertes dentro de la vivienda social pueden beneficiar el resultado mental de las personas que viven bajo un régimen de vivienda social.

Nueva Zelanda

A diferencia de muchos otros países, gran parte de las viviendas estatales de Nueva Zelanda del siglo XX tenían la forma de casas unifamiliares independientes similares a las viviendas privadas. Este es un desarrollo de 1947 en Oranga , Auckland .

Las empresas privadas (como la Compañía de Nueva Zelanda ) que fomentaron el asentamiento europeo organizado temprano en Nueva Zelanda construyeron cuarteles de inmigración para servir como alojamiento temporal para los recién llegados.

La Ley de Viviendas para Trabajadores de 1905 dio como resultado que el Gobierno de Nueva Zelanda encargara la construcción de 646 casas.

En 1937, el Primer Gobierno Laborista lanzó un importante sistema de vivienda pública, que se conoció como "vivienda estatal", para ciudadanos que no podían pagar alquileres privados. La mayoría de las viviendas estatales construidas entre 1937 y mediados de la década de 1950 consistían en casas independientes de estilo cabaña de dos o tres habitaciones; solo el 1,5% de las casas estatales en 1949 formaban parte de bloques de apartamentos, todos ellos en Auckland o en el área metropolitana de Wellington . Después de que terminó la Segunda Guerra Mundial en 1945, la mayoría de las autoridades locales también comenzaron a proporcionar viviendas sociales, principalmente para personas mayores con bajos ingresos.

Ver también

Referencias

enlaces externos