Santa Sede y Naciones Unidas - Holy See and the United Nations
Naciones Unidas de miembros | |
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Afiliación | Observador permanente |
Ya que | 1964 |
Observador permanente | Gabriele Giordano Caccia |
Este artículo es parte de una serie sobre |
Ciudad del Vaticano |
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La Santa Sede no es miembro de las Naciones Unidas (no ha solicitado ser miembro), pero el 6 de abril de 1964 se le concedió la condición de estado observador permanente (es decir, no miembro). En esa capacidad, tiene derecho a asistir a todos los períodos de sesiones. de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas para observar su trabajo. En consecuencia, la Santa Sede ha establecido misiones permanentes de observación en Nueva York y Ginebra y ha podido influir en las decisiones y recomendaciones de las Naciones Unidas .
Historia
Relación con la Liga de Naciones
Durante una conferencia de 1919 en la Sociedad de Naciones , se propuso una moción para fomentar la cooperación internacional con la Santa Sede. La moción, alentada por las delegaciones de Bélgica y Suiza, fue adoptada por la mayoría de los participantes, aunque encontró la resistencia del Reino Unido e Italia. Los informes indicaron que la Santa Sede lamentaba su exclusión y deseaba ser admitida en la Sociedad de Naciones.
Sin embargo, en 1923, la Santa Sede adoptó una posición diferente y declaró que su única competencia era en materia de elucidación de cuestiones de principio en la moral y el derecho internacional público. En 1924, la Santa Sede recibió una invitación de un delegado británico para convertirse en miembro de la Liga, pero esta propuesta no recibió ninguna reacción oficial de otros Estados miembros.
Cuando quedó claro que la disputa territorial en curso con Italia (resuelta con el Tratado de Letrán de 1929 ) le impedía unirse a la Liga, el Vaticano apoyó las actividades de l'Union Catholique d'Etudes Internationales , un grupo de presión cuyos miembros estaban compuestos principalmente por activistas católicos empleados como oficiales de la Liga. Entre los miembros destacados se encontraban Gonzague de Reynold y Oskar Halecki , mientras que el primer y segundo secretarios generales de la Liga, Eric Drummond y Joseph Avenol , simpatizaban con los objetivos de la organización. El grupo tuvo un éxito particular en la promoción de la visión de la Santa Sede de los asuntos internacionales dentro del Comité Internacional de Cooperación Intelectual , precursor de la UNESCO.
No participación entre 1944 y 1964
En 1944, la Santa Sede hizo preguntas tentativas sobre la posibilidad de convertirse en miembro de la ONU . El secretario de Estado de EE. UU., Cordell Hull, respondió que:
Parece indeseable que se plantee ahora la cuestión de la pertenencia al Estado Vaticano. Como estado diminuto, el Vaticano no sería capaz de cumplir con todas las responsabilidades de ser miembro de una organización cuyo propósito principal es el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. ... La membresía en la organización no parece estar en consonancia con las disposiciones del artículo 24 del Tratado de Letrán , particularmente en lo que respecta al estado espiritual y la participación en el posible uso de la fuerza. La no pertenencia no excluiría la participación del Estado del Vaticano en las actividades sociales y humanitarias de la organización ni perjudicaría su papel tradicional en la promoción de la paz por su influencia habitual.
El secretario Hull no distinguió entre la Santa Sede y el Estado de la Ciudad del Vaticano ; y segundo, que en ese momento la membresía en las Naciones Unidas todavía estaba limitada a los Aliados de la Segunda Guerra Mundial . Ni la Santa Sede ni el Estado de la Ciudad del Vaticano optaron por solicitar la membresía de la ONU en ese momento.
Observador permanente desde 1964
Desde el 6 de abril de 1964, la Santa Sede es un estado observador permanente en las Naciones Unidas . En esa capacidad, la Santa Sede ha recibido desde entonces una invitación permanente para asistir a todos los períodos de sesiones de la Asamblea General , el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas para observar su trabajo y mantener una misión de observación permanente en la sede de la ONU en Nueva York. En consecuencia, la Santa Sede ha establecido una Misión Permanente de Observación en Nueva York y ha enviado representantes a todas las sesiones abiertas de la Asamblea General y de sus Comisiones Principales .
Como una cuestión de cortesía diplomática, desde 1964, a la Santa Sede también se le permitió hacer declaraciones formales de política en la Asamblea General, tanto durante los Debates Generales como durante la discusión de los diversos temas separados contenidos en el programa de la Asamblea General. En particular, los papas Pablo VI , Juan Pablo II , Benedicto XVI y Francisco fueron invitados a dirigirse a la Asamblea General.
Además, se invitó a la Santa Sede a observar todas las reuniones abiertas de los órganos subsidiarios intergubernamentales de la Asamblea General. Con frecuencia se permitió a la Santa Sede participar en las negociaciones privadas que llevaron a la adopción de las decisiones y resoluciones de la Asamblea General. Sin embargo, no se permitió a la Santa Sede copatrocinar proyectos de decisión o resolución, formular cuestiones de orden o ejercer el derecho a contestar. Si la Santa Sede deseaba distribuir propuestas escritas o documentos de posición, necesitaba la asistencia de un Estado miembro que estuviera dispuesto a presentar esas propuestas o documentos como propios.
La Santa Sede aprovechó las prerrogativas de su condición de observador para incorporar sus valores cristianos dentro de las decisiones y recomendaciones de Naciones Unidas. Cabe destacar un esfuerzo exitoso, en cooperación con países de ideas afines, para asegurar la adopción de una Declaración de las Naciones Unidas que prohíbe todas las formas de clonación humana, y se opuso a la adopción de una resolución sobre orientación sexual e identidad de género propuesta por la Unión Europea en la Asamblea General; En el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas se aprobó con éxito una resolución similar específica del CDH sobre los derechos LGBT propuesta por la República de Sudáfrica.
Oposición al estatus
Desde 1999, la organización no gubernamental Catholics for Choice presionó contra la participación de la Santa Sede en las Naciones Unidas. Los partidarios de esta campaña argumentaron que la Santa Sede es una organización religiosa y no un estado, y que, por tanto, no debería tener derecho a participar, en una posición análoga a la de los estados, en el proceso intergubernamental de toma de decisiones en materia social. , asuntos culturales y económicos. También citaron la falta de igualdad de estatus para otras religiones y la historia de los representantes del Vaticano de impulsar los puntos de vista católicos sobre la salud reproductiva.
Estado confirmado en 2004
En 2004, la Asamblea General de la ONU confirmó el estatus de la Santa Sede como Observador Permanente. Actualmente la Santa Sede tiene derecho a participar en el debate general de la Asamblea General e intervenir en la discusión de cualquier tema inscrito en el orden del día de esa asamblea. Tiene derecho a participar en todas las reuniones abiertas a todos los Estados miembros, derecho a formular cuestiones de orden y a ejercer el derecho a contestar, el derecho a distribuir propuestas y documentos de posición como documentos oficiales y el derecho a copatrocinar el borrador. resoluciones y decisiones. Al comentar sobre su estatus, el arzobispo Celestino Migliore , el entonces Observador Permanente de la Santa Sede ante las Naciones Unidas, dijo: "No tenemos voto porque esta es nuestra elección". Agregó que la Santa Sede considera que su situación actual "es un paso fundamental que no cierra ningún camino para el futuro. La Santa Sede tiene los requisitos definidos por el estatuto de la ONU para ser Estado miembro y, si en el futuro lo deseaba". de ser así, esta resolución no le impedirá solicitarla ".
En todo el sistema de las Naciones Unidas
En el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas
La Santa Sede también es un observador del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC), asistiendo a todas sus reuniones y capaz de hacer propuestas y declaraciones de política con respecto a todos los temas que le conciernen. Desde el 22 de julio de 1977, la Santa Sede tiene una invitación permanente para asistir a las sesiones de las comisiones regionales del ECOSOC en pie de igualdad con los Estados Miembros de las Naciones Unidas que no son miembros de esas comisiones regionales. Además, la Santa Sede es miembro de pleno derecho de algunos organismos especializados de las Naciones Unidas que dependen del ECOSOC, como la OMPI , la UIT y la UPU . Para seguir el trabajo de los órganos subsidiarios y agencias del ECOSOC que se reúnen regularmente en Ginebra, la Santa Sede ha establecido una Misión Permanente de Observación en Ginebra .
En el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
Al tener la condición de observador en las Naciones Unidas, la Santa Sede también puede observar todas las reuniones abiertas del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . Ocasionalmente, la Santa Sede ha pedido y se le ha permitido hacer declaraciones en sesiones públicas del Consejo de Seguridad. El Observador Permanente habló contra la guerra en Irak poco antes de la invasión , sobre la regulación de armamentos y sobre la protección de la población civil durante los conflictos armados. En algunas ocasiones, la Santa Sede ha presentado documentos al Consejo de Seguridad, como la declaración del 29 de abril de 2003 de los Patriarcas y Obispos de Irak sobre la libertad religiosa.
Mientras tanto, la Santa Sede no reconoce a la República Popular China , miembro permanente del CSNU, como un estado legítimo.
En las conferencias mundiales sobre cuestiones sociales y económicas
La Santa Sede también ha sido un participante activo en las Conferencias Mundiales sobre temas sociales y económicos convocadas por las Naciones Unidas. Tuvo un gran impacto en las negociaciones y los resultados de la Conferencia de Población de El Cairo de 1994 , la Conferencia de Beijing sobre la Mujer de 1995 y el período extraordinario de sesiones de la Asamblea General de 2001 sobre el VIH / SIDA.
Tratados multilaterales
Negociación de tratados multilaterales
Dado que la Santa Sede está legalmente capacitada para ratificar tratados internacionales y los ratifica, se le invita a participar, en pie de igualdad con los Estados, en la negociación de los tratados internacionales más universales de elaboración de leyes celebrados bajo los auspicios de las Naciones Unidas. Al ser un partido negociador , es capaz de hacer propuestas sustantivas, rechazar las propuestas de otros partidos negociadores, solicitar un voto e incluso votar. La Santa Sede ha participado activamente en la negociación del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional de 1998 , la Convención sobre Bombardeos Terroristas de 1997 y la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de 2006 , entre otros.
Participación en tratados multilaterales
La Santa Sede es Estado parte en numerosos tratados multilaterales:
Ver también
- Observador Permanente de la Santa Sede ante las Naciones Unidas
- Observador Permanente de la Santa Sede ante las Naciones Unidas en Ginebra
- Categoría: Observadores Permanentes de la Santa Sede ante el PNUMA y ONU-HABITAT
- Política exterior multilateral de la Santa Sede
- Relaciones exteriores de la Santa Sede
- Situación jurídica de la Santa Sede
- Observadores de la Asamblea General de las Naciones Unidas