Santa Sede y Naciones Unidas - Holy See and the United Nations

Santa Sede
Bandera de las Naciones Unidas.svg Bandera de la Ciudad del Vaticano.svg
Naciones Unidas de miembros
Afiliación Observador permanente
Ya que 1964 ( 1964 )
Observador permanente Gabriele Giordano Caccia

La Santa Sede no es miembro de las Naciones Unidas (no ha solicitado ser miembro), pero el 6 de abril de 1964 se le concedió la condición de estado observador permanente (es decir, no miembro). En esa capacidad, tiene derecho a asistir a todos los períodos de sesiones. de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas para observar su trabajo. En consecuencia, la Santa Sede ha establecido misiones permanentes de observación en Nueva York y Ginebra y ha podido influir en las decisiones y recomendaciones de las Naciones Unidas .

Historia

Relación con la Liga de Naciones

Durante una conferencia de 1919 en la Sociedad de Naciones , se propuso una moción para fomentar la cooperación internacional con la Santa Sede. La moción, alentada por las delegaciones de Bélgica y Suiza, fue adoptada por la mayoría de los participantes, aunque encontró la resistencia del Reino Unido e Italia. Los informes indicaron que la Santa Sede lamentaba su exclusión y deseaba ser admitida en la Sociedad de Naciones.

Sin embargo, en 1923, la Santa Sede adoptó una posición diferente y declaró que su única competencia era en materia de elucidación de cuestiones de principio en la moral y el derecho internacional público. En 1924, la Santa Sede recibió una invitación de un delegado británico para convertirse en miembro de la Liga, pero esta propuesta no recibió ninguna reacción oficial de otros Estados miembros.

Cuando quedó claro que la disputa territorial en curso con Italia (resuelta con el Tratado de Letrán de 1929 ) le impedía unirse a la Liga, el Vaticano apoyó las actividades de l'Union Catholique d'Etudes Internationales , un grupo de presión cuyos miembros estaban compuestos principalmente por activistas católicos empleados como oficiales de la Liga. Entre los miembros destacados se encontraban Gonzague de Reynold y Oskar Halecki , mientras que el primer y segundo secretarios generales de la Liga, Eric Drummond y Joseph Avenol , simpatizaban con los objetivos de la organización. El grupo tuvo un éxito particular en la promoción de la visión de la Santa Sede de los asuntos internacionales dentro del Comité Internacional de Cooperación Intelectual , precursor de la UNESCO.

No participación entre 1944 y 1964

En 1944, la Santa Sede hizo preguntas tentativas sobre la posibilidad de convertirse en miembro de la ONU . El secretario de Estado de EE. UU., Cordell Hull, respondió que:

Parece indeseable que se plantee ahora la cuestión de la pertenencia al Estado Vaticano. Como estado diminuto, el Vaticano no sería capaz de cumplir con todas las responsabilidades de ser miembro de una organización cuyo propósito principal es el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. ... La membresía en la organización no parece estar en consonancia con las disposiciones del artículo 24 del Tratado de Letrán , particularmente en lo que respecta al estado espiritual y la participación en el posible uso de la fuerza. La no pertenencia no excluiría la participación del Estado del Vaticano en las actividades sociales y humanitarias de la organización ni perjudicaría su papel tradicional en la promoción de la paz por su influencia habitual.

El secretario Hull no distinguió entre la Santa Sede y el Estado de la Ciudad del Vaticano ; y segundo, que en ese momento la membresía en las Naciones Unidas todavía estaba limitada a los Aliados de la Segunda Guerra Mundial . Ni la Santa Sede ni el Estado de la Ciudad del Vaticano optaron por solicitar la membresía de la ONU en ese momento.

Observador permanente desde 1964

Sello de la Misión Permanente de Observación de la Santa Sede ante las Naciones Unidas.

Desde el 6 de abril de 1964, la Santa Sede es un estado observador permanente en las Naciones Unidas . En esa capacidad, la Santa Sede ha recibido desde entonces una invitación permanente para asistir a todos los períodos de sesiones de la Asamblea General , el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas para observar su trabajo y mantener una misión de observación permanente en la sede de la ONU en Nueva York. En consecuencia, la Santa Sede ha establecido una Misión Permanente de Observación en Nueva York y ha enviado representantes a todas las sesiones abiertas de la Asamblea General y de sus Comisiones Principales .

Como una cuestión de cortesía diplomática, desde 1964, a la Santa Sede también se le permitió hacer declaraciones formales de política en la Asamblea General, tanto durante los Debates Generales como durante la discusión de los diversos temas separados contenidos en el programa de la Asamblea General. En particular, los papas Pablo VI , Juan Pablo II , Benedicto XVI y Francisco fueron invitados a dirigirse a la Asamblea General.

Además, se invitó a la Santa Sede a observar todas las reuniones abiertas de los órganos subsidiarios intergubernamentales de la Asamblea General. Con frecuencia se permitió a la Santa Sede participar en las negociaciones privadas que llevaron a la adopción de las decisiones y resoluciones de la Asamblea General. Sin embargo, no se permitió a la Santa Sede copatrocinar proyectos de decisión o resolución, formular cuestiones de orden o ejercer el derecho a contestar. Si la Santa Sede deseaba distribuir propuestas escritas o documentos de posición, necesitaba la asistencia de un Estado miembro que estuviera dispuesto a presentar esas propuestas o documentos como propios.

La Santa Sede aprovechó las prerrogativas de su condición de observador para incorporar sus valores cristianos dentro de las decisiones y recomendaciones de Naciones Unidas. Cabe destacar un esfuerzo exitoso, en cooperación con países de ideas afines, para asegurar la adopción de una Declaración de las Naciones Unidas que prohíbe todas las formas de clonación humana, y se opuso a la adopción de una resolución sobre orientación sexual e identidad de género propuesta por la Unión Europea en la Asamblea General; En el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas se aprobó con éxito una resolución similar específica del CDH sobre los derechos LGBT propuesta por la República de Sudáfrica.

Oposición al estatus

Desde 1999, la organización no gubernamental Catholics for Choice presionó contra la participación de la Santa Sede en las Naciones Unidas. Los partidarios de esta campaña argumentaron que la Santa Sede es una organización religiosa y no un estado, y que, por tanto, no debería tener derecho a participar, en una posición análoga a la de los estados, en el proceso intergubernamental de toma de decisiones en materia social. , asuntos culturales y económicos. También citaron la falta de igualdad de estatus para otras religiones y la historia de los representantes del Vaticano de impulsar los puntos de vista católicos sobre la salud reproductiva.

Estado confirmado en 2004

En 2004, la Asamblea General de la ONU confirmó el estatus de la Santa Sede como Observador Permanente. Actualmente la Santa Sede tiene derecho a participar en el debate general de la Asamblea General e intervenir en la discusión de cualquier tema inscrito en el orden del día de esa asamblea. Tiene derecho a participar en todas las reuniones abiertas a todos los Estados miembros, derecho a formular cuestiones de orden y a ejercer el derecho a contestar, el derecho a distribuir propuestas y documentos de posición como documentos oficiales y el derecho a copatrocinar el borrador. resoluciones y decisiones. Al comentar sobre su estatus, el arzobispo Celestino Migliore , el entonces Observador Permanente de la Santa Sede ante las Naciones Unidas, dijo: "No tenemos voto porque esta es nuestra elección". Agregó que la Santa Sede considera que su situación actual "es un paso fundamental que no cierra ningún camino para el futuro. La Santa Sede tiene los requisitos definidos por el estatuto de la ONU para ser Estado miembro y, si en el futuro lo deseaba". de ser así, esta resolución no le impedirá solicitarla ".

En todo el sistema de las Naciones Unidas

En el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas

La Santa Sede también es un observador del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC), asistiendo a todas sus reuniones y capaz de hacer propuestas y declaraciones de política con respecto a todos los temas que le conciernen. Desde el 22 de julio de 1977, la Santa Sede tiene una invitación permanente para asistir a las sesiones de las comisiones regionales del ECOSOC en pie de igualdad con los Estados Miembros de las Naciones Unidas que no son miembros de esas comisiones regionales. Además, la Santa Sede es miembro de pleno derecho de algunos organismos especializados de las Naciones Unidas que dependen del ECOSOC, como la OMPI , la UIT y la UPU . Para seguir el trabajo de los órganos subsidiarios y agencias del ECOSOC que se reúnen regularmente en Ginebra, la Santa Sede ha establecido una Misión Permanente de Observación en Ginebra .

En el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

Al tener la condición de observador en las Naciones Unidas, la Santa Sede también puede observar todas las reuniones abiertas del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . Ocasionalmente, la Santa Sede ha pedido y se le ha permitido hacer declaraciones en sesiones públicas del Consejo de Seguridad. El Observador Permanente habló contra la guerra en Irak poco antes de la invasión , sobre la regulación de armamentos y sobre la protección de la población civil durante los conflictos armados. En algunas ocasiones, la Santa Sede ha presentado documentos al Consejo de Seguridad, como la declaración del 29 de abril de 2003 de los Patriarcas y Obispos de Irak sobre la libertad religiosa.

Mientras tanto, la Santa Sede no reconoce a la República Popular China , miembro permanente del CSNU, como un estado legítimo.

En las conferencias mundiales sobre cuestiones sociales y económicas

La Santa Sede también ha sido un participante activo en las Conferencias Mundiales sobre temas sociales y económicos convocadas por las Naciones Unidas. Tuvo un gran impacto en las negociaciones y los resultados de la Conferencia de Población de El Cairo de 1994 , la Conferencia de Beijing sobre la Mujer de 1995 y el período extraordinario de sesiones de la Asamblea General de 2001 sobre el VIH / SIDA.

Tratados multilaterales

Negociación de tratados multilaterales

Dado que la Santa Sede está legalmente capacitada para ratificar tratados internacionales y los ratifica, se le invita a participar, en pie de igualdad con los Estados, en la negociación de los tratados internacionales más universales de elaboración de leyes celebrados bajo los auspicios de las Naciones Unidas. Al ser un partido negociador , es capaz de hacer propuestas sustantivas, rechazar las propuestas de otros partidos negociadores, solicitar un voto e incluso votar. La Santa Sede ha participado activamente en la negociación del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional de 1998 , la Convención sobre Bombardeos Terroristas de 1997 y la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de 2006 , entre otros.

Participación en tratados multilaterales

La Santa Sede es Estado parte en numerosos tratados multilaterales:

Tratado Fecha de la firma Fecha de ratificación , adhesión o aceptación
Convención de 1864 para aliviar la suerte de los heridos en los ejércitos en campaña 9 de mayo de 1868
Convenio de París de 1883 para la Protección de la Propiedad Industrial 21 julio 1960
Convenio de Berna de 1886 para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas 19 julio 1935
Protocolo de 1925 para la prohibición del uso de gases asfixiantes, venenosos u otros gases y de métodos de guerra bacteriológicos 18 octubre 1966
Convención internacional de 1936 sobre el uso de la radiodifusión en favor de la paz 5 de enero de 1967
1949 Primer Convenio de Ginebra para aliviar la suerte de los heridos y enfermos de las fuerzas armadas en campaña 08 dic 1949 22 de febrero de 1951
1949 Segundo Convenio de Ginebra para aliviar la suerte de los heridos, enfermos y náufragos de las fuerzas armadas en el mar 08 dic 1949 22 de febrero de 1951
1949 Tercer Convenio de Ginebra relativo al trato debido a los prisioneros de guerra 08 dic 1949 22 de febrero de 1951
1949 Cuarto Convenio de Ginebra relativo a la protección debida a personas civiles en tiempo de guerra 08 dic 1949 22 de febrero de 1951
Protocolo de 1949 sobre señales y señales viales 1 de octubre de 1956
Convención de La Haya de 1954 para la Protección de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado 24 de febrero de 1958
Protocolo de 1954 para la Protección de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado 24 de febrero de 1958
Acuerdo de 1955 sobre la señalización de las obras viales, por el que se modifica el Acuerdo europeo de 16 de septiembre de 1950 que complementa el Convenio de 1949 sobre la circulación por carretera y el Protocolo de 1949 sobre las señales y señales viales. 1 de octubre de 1956
Convención de 1956 sobre el Estatuto de los Refugiados 21 de mayo de 1952 15 de marzo de 1956
Convención de 1951 sobre el cobro de alimentos en el extranjero 20 de junio de 1956 5 de octubre de 1964
Convención de 1958 sobre reconocimiento y ejecución de laudos arbitrales extranjeros 14 de mayo de 1975
Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes , modificada por el Protocolo de 1975 que modifica la Convención Única sobre Estupefacientes 7 de enero de 1976
Convención de Viena de 1963 sobre Relaciones Consulares 24 de abril de 1963 8 octubre 1970
Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial de 1966 21 noviembre 1966 1 de mayo de 1969
Protocolo de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados 8 de junio de 1967
Convenio de 1967 que establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual 14 de julio de 1967 20 de enero de 1975
Tratado de No Proliferación Nuclear de 1968 25 de febrero de 1971
Convención de Viena de 1969 sobre el derecho de los tratados 30 de septiembre de 1969 25 de febrero de 1977
Convenio de 1971 sobre Sustancias Sicotrópicas 21 de febrero de 1971 7 de enero de 1976
Convenio de 1971 para la protección de los productores de fonogramas contra la reproducción no autorizada de sus fonogramas 29 de octubre de 1971 4 de abril de 1977
Protocolo de 1972 por el que se modifica la Convención Única sobre Estupefacientes 25 de marzo de 1972 7 de enero de 1976
Convención de 1972 sobre la prohibición del desarrollo, la producción y el almacenamiento de armas bacteriológicas (biológicas) y toxínicas y sobre su destrucción ( Convención sobre las armas biológicas ) 04 enero 2002
Convención de 1972 sobre la protección del patrimonio mundial, cultural y natural 07 octubre 1982
1976 Protocolo del Acuerdo sobre Importación de Materiales Educativos, Científicos y Culturales de 22 de noviembre de 1950 22 de febrero de 1980
Protocolo I de 1977 relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados internacionales 12 de diciembre de 1977 21 noviembre 1985
Protocolo II de 1977 relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados sin carácter internacional 12 de diciembre de 1977 21 noviembre 1985
Convención de 1980 sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados ( Convención sobre ciertas armas convencionales ) 22 julio 1997
Protocolo I de 1980 de la Convención sobre ciertas armas convencionales sobre fragmentos no detectables 22 julio 1997
Protocolo II de 1980 de la Convención sobre ciertas armas convencionales relativo a prohibiciones o restricciones del empleo de minas, armas trampa y otros artefactos 22 julio 1997
Protocolo III de 1980 de la Convención sobre ciertas prohibiciones o restricciones de armas convencionales sobre el empleo de armas incendiarias 22 julio 1997
Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño de 1989 20 de abril de 1990 20 de abril de 1990
1990 Enmienda al Protocolo de Montreal sobre Sustancias que Agotan la Capa de Ozono 5 de mayo de 2008
Convención de 1992 sobre la prohibición del desarrollo, la producción, el almacenamiento y el empleo de armas químicas y sobre su destrucción 14 de enero de 1993 12 de mayo de 1999
1992 Enmienda al Protocolo de Montreal sobre Sustancias que Agotan la Capa de Ozono 5 de mayo de 2008
1992 Enmienda al artículo 8 de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial 14 de marzo de 2002
Convención de 1993 sobre la prohibición del desarrollo, la producción, el almacenamiento y el uso de armas químicas y sobre su destrucción ( Convención sobre las armas químicas ) 14 de enero de 1993 12 de mayo de 1999
1993 Enmiendas al Protocolo de 1980 sobre prohibiciones o restricciones del empleo de minas, trampas explosivas y otros artefactos a la Convención de 1980 sobre ciertas armas convencionales 22 julio 1997
1995 Enmienda al artículo 43 (2) de la Convención sobre los Derechos del Niño 15 de agosto de 1996
Protocolo IV de 1995 sobre armas láser cegadoras de la Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados 22 julio 1997
Convenio sobre el comercio de cereales de 1995 20 de junio de 1995 28 de junio de 1995
Tratado de prohibición completa de los ensayos nucleares de 1996 24 de septiembre de 1996 18 de julio de 2001
Convención de 1997 sobre la prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonal y sobre su destrucción 4 de diciembre de 1997 17 de febrero de 1998
Protocolo facultativo de 2000 relativo a la participación de niños en los conflictos armados 10 de octubre de 2000 24 de octubre de 2001
2000 Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía 10 de octubre de 2000 24 de octubre de 2001
Protocolo de 2003 de la Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados sobre los restos explosivos de guerra 13 dic 2005
Convención de 2008 sobre Municiones en Racimo 3 de diciembre de 2008 3 de diciembre de 2008
Tratado de Prohibición de Armas Nucleares de 2017 20 de septiembre de 2017 20 de septiembre de 2017

Ver también

Referencias