Gray Davis - Gray Davis
Davis gris | |
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| 37 ° gobernador de California | |
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En el cargo desde el 4 de enero de 1999 hasta el 17 de noviembre de 2003 | |
| Teniente | Cruz Bustamante |
| Precedido por | Pete Wilson |
| Sucesor | Arnold Schwarzenegger |
| 44 ° vicegobernador de California | |
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En el cargo 2 de enero de 1995 - 4 de enero de 1999 | |
| Gobernador | Pete Wilson |
| Precedido por | Leo T. McCarthy |
| Sucesor | Cruz Bustamante |
| Controlador 28 de California | |
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En el cargo del 5 de enero de 1987 al 2 de enero de 1995 | |
| Gobernador |
George Deukmejian Pete Wilson |
| Precedido por | Kenneth Cory |
| Sucesor | Kathleen Connell |
| Miembro de Asamblea del Estado de California del distrito 43 | |
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En el cargo 6 de diciembre de 1982 - 30 de noviembre de 1986 | |
| Precedido por | Howard Berman |
| Sucesor | Terry B. Friedman |
| Jefe de Gabinete del Gobernador de California | |
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En el cargo 1975–1981 | |
| Gobernador | Jerry Brown |
| Precedido por | Edwin Meese |
| Sucesor | BT Collins |
| Detalles personales | |
| Nació |
Joseph Graham Davis Jr.
26 de diciembre de 1942 El Bronx , Nueva York, EE. UU. |
| Partido político | Democrático |
| Esposos) | |
| Educación |
Universidad de Stanford ( BA ) Universidad de Columbia ( JD ) |
| Firma |  |
| Servicio militar | |
| Lealtad | Estados Unidos de América |
| Sucursal / servicio |
 Armada de Estados Unidos
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| Años de servicio | 1967-1969 |
| Rango |
 Capitán
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| Batallas / guerras | guerra de Vietnam |
| Premios | Estrella de bronce |
Joseph Graham " Gray " Davis Jr. (nacido el 26 de diciembre de 1942) es un abogado y ex político estadounidense que se desempeñó como 37º gobernador de California de 1999 a 2003. En 2003, solo unos meses después de su segundo mandato, Davis fue llamado y destituido de su cargo. Demócrata, es el segundo gobernador de estado en la historia de Estados Unidos en ser destituido.
Davis tiene una licenciatura en historia de la Universidad de Stanford y un Juris Doctor de la Facultad de Derecho de Columbia . Fue galardonado con una Estrella de Bronce por su servicio como capitán en la Guerra de Vietnam . Antes de desempeñarse como gobernador, Davis fue jefe de gabinete del gobernador Jerry Brown (1975–81), miembro de la asamblea estatal de California (1983–87), contralor del estado de California (1987–95) y 44º vicegobernador de California (1995–99). ).
Durante su tiempo como gobernador, Davis hizo de la educación su máxima prioridad y California gastó ocho mil millones de dólares más de lo que requería la Proposición 98 durante su primer mandato. En California, bajo Davis, los puntajes de las pruebas estandarizadas aumentaron durante cinco años consecutivos. Davis firmó la primera ley estatal de la nación que requiere que los fabricantes de automóviles limiten las emisiones de los automóviles. Davis apoyó las leyes para prohibir las armas de asalto y también se le atribuye la mejora de las relaciones entre California y México . Davis comenzó su mandato como gobernador con fuertes índices de aprobación, pero declinaron porque los votantes lo culparon por la crisis de la electricidad de California , la crisis presupuestaria de California que siguió al estallido de la burbuja de las puntocom y el impuesto a los automóviles.
El 7 de octubre de 2003, Davis fue llamado a revisión. En la elección revocatoria, el 55,4% de los votantes apoyaron su destitución. Fue sucedido en el cargo el 17 de noviembre de 2003 por el actor Arnold Schwarzenegger , quien ganó la elección de reemplazo revocatorio . Después de ser llamado, Davis trabajó como conferencista en la Escuela de Asuntos Públicos de UCLA y como abogado en Loeb & Loeb.
Vida temprana, educación y servicio militar
Davis nació en el Bronx , Nueva York, hijo de Doris (Meyer) Morell y Joseph Graham Davis . Davis era el mayor de cinco hermanos: tres niños y dos niñas. El padre de Davis, gerente de publicidad de Time Inc. y alcohólico, era hijo del empresario William Rhodes Davis . La familia de clase media alta de Davis estaba dirigida por su exigente madre, quien le dio el sobrenombre de "Grey". Davis se mudó a California con su familia en 1954.
Davis se graduó de una academia militar de North Hollywood , la Harvard School for Boys (ahora parte de Harvard-Westlake School ). Sus diversas experiencias educativas en escuelas públicas, privadas y católicas le dieron la oportunidad de comparar los tres sistemas como legislador.
Los sólidos logros académicos de Davis le valieron la aceptación en la Universidad de Stanford . Jugó en el equipo de golf de Stanford con una desventaja de dos. Después de que Davis ingresó a la Universidad de Stanford , su padre dejó a la familia, lo que obligó a Davis a unirse al ROTC para permanecer en la escuela; su acuerdo con el ROTC incluía la promesa de ingresar al Ejército después de completar su educación. En 1964, se graduó con distinción de Stanford, recibiendo una licenciatura en historia . Luego regresó a la ciudad de Nueva York para asistir a la Facultad de Derecho de Columbia , donde se graduó con su título de JD en 1967.
Después de completar la escuela de derecho en 1967, Davis entró en servicio activo en el Ejército de los Estados Unidos , sirviendo en la Guerra de Vietnam durante su apogeo hasta 1969. Davis vio tiempo en el campo de batalla durante su tiempo en Vietnam. Davis regresó a casa como capitán con una medalla de estrella de bronce por servicio meritorio. Los amigos que lo conocieron en ese momento dijeron que Davis, como muchos veteranos de guerra, regresó como un hombre diferente, interesado en la política y más intenso, según el Sacramento Bee . Regresó de Vietnam más "serio y dirigido". Davis se sorprendió al descubrir que muchos de los que prestaban servicios en Vietnam eran latinos , afroamericanos y blancos del sur y muy pocos de escuelas como Stanford y Columbia; Davis creía que la carga de la guerra debería sentirse por igual y decidió desde el principio cambiar a Estados Unidos para que eso cambiara. Davis es miembro vitalicio de la Legión Estadounidense y los Veteranos de Guerras Extranjeras .
Carrera temprana
Davis se ofreció como voluntario para la campaña de John V. Tunney para el Senado de los Estados Unidos en 1970. Comenzó un programa de vigilancia de delitos en el vecindario en todo el estado mientras se desempeñaba como presidente del Consejo de Justicia Penal de California. Su experiencia política inicial incluyó trabajar para ayudar a Tom Bradley a ganar las elecciones como el primer alcalde negro de Los Ángeles en 1973. El significado histórico de la victoria de Bradley inspiró aún más a Davis a seguir una carrera en política. Davis se postuló para tesorero estatal en 1974, pero perdió cuando el más popular Jesse Unruh se presentó para postularse en la fecha límite.
Davis se desempeñó como secretario ejecutivo y jefe de personal del gobernador Edmund G. "Jerry" Brown Jr. de 1975 a 1981. Davis no era tan liberal como Brown, y algunos dijeron que contrarrestaba el estilo de Brown al proyectar una personalidad más intensa y controlada. Davis ha declarado que mientras Brown hacía campaña para presidente en 1980, Davis dirigió el estado en ausencia de Brown.
Davis sirvió como asambleísta del distrito 43, representando partes del condado de Los Ángeles, incluyendo West Los Ángeles y Beverly Hills de 1983 a 1987. Davis defendió una campaña popular para ayudar a encontrar niños desaparecidos colocando sus fotografías en cartones de leche y bolsas de comestibles. El oponente republicano de Davis en la carrera, William Campbell, criticó a Davis como "... el hombre que más aman los intereses especiales". Entre otras acusaciones planteadas por Campbell se encuentran las revelaciones de que Davis había recibido contribuciones de campaña de Eugene LaPietra, un candidato al Concejo Municipal de West Hollywood que fue condenado por cargos federales de pornografía. LaPietra se desempeñó como presidente de finanzas de Davis. Davis cortó todos los lazos con La Pietra luego de un informe de Los Angeles Times sobre sus condenas por pornografía.
Controlador de estado
En 1986, Davis corrió contra otros seis contendientes en la carrera por el Contralor del Estado ; varios de esos candidatos, incluidos el demócrata John Garamendi y el republicano Bill Campbell , eran posiblemente más conocidos en ese momento. Davis ganó las elecciones y se desempeñó como Contralor del Estado durante ocho años hasta 1995. Como director fiscal de California, ahorró a los contribuyentes más de 500 millones de dólares al tomar medidas enérgicas contra el fraude de Medi-Cal, erradicar el desperdicio y la ineficiencia del gobierno y exponer el uso indebido de fondos publicos. Fue el primer controlador en retener los cheques de pago de todos los funcionarios electos del estado, incluido él mismo, hasta que el gobernador y la Legislatura aprobaron un presupuesto vencido. También encontró y devolvió más de $ 1.8 mil millones en propiedades no reclamadas a ciudadanos de California, incluidas cuentas bancarias olvidadas, acuerdos de seguros y acciones.
Campaña del Senado de los Estados Unidos de 1992
Davis se postuló contra la alcaldesa de San Francisco , Dianne Feinstein, por la nominación demócrata para el Senado de los Estados Unidos en las elecciones especiales de 1992 para ocupar el escaño en el Senado que dejó vacante Pete Wilson, quien fue elegido gobernador de California en 1990. La carrera se cita a menudo como un ejemplo de Davis historial de tácticas de campaña negativas. La campaña de Davis incluyó un anuncio que comparaba a Feinstein con la hotelera encarcelada Leona Helmsley . Algunos expertos consideran que ese anuncio es el más negativo en la historia del estado. El anuncio fue contraproducente con Davis perdiendo ante Feinstein por un margen significativo para la nominación, aunque esta pérdida no impidió que Davis usara anuncios de campaña negativos en el futuro, incluso en su carrera por vicegobernador. Davis culpó a sus gerentes de campaña por la derrota y prometió no permitir que las decisiones importantes en campañas futuras las decida su personal de campaña. En 2003, cuando Feinstein instó a los votantes a votar no durante la elección revocatoria, se le recordaba constantemente a través de preguntas, videos y los medios de comunicación sobre las primarias de 1992.
Vicegobernador de California
Muchos demócratas llegaron a creer que la carrera política de Davis había terminado después de su derrota en su carrera por el Senado, pero Davis creó un nuevo equipo de campaña. Obtuvo una victoria aplastante en su carrera por vicegobernador en 1994 , recibiendo más votos que cualquier otro candidato demócrata en Estados Unidos. Davis se postuló como candidato moderado contra la republicana Cathie Wright. Davis usó anuncios para representar a Wright como un republicano demasiado conservador para California. Davis tenía una gran ventaja en los fondos de campaña.
Como vicegobernador hasta 1999, Gray Davis se centró en los esfuerzos en la economía de California y trabajó para alentar a nuevas industrias a ubicarse y expandirse en el estado. También trabajó para mantener la educación universitaria asequible para las familias de clase media de California y supervisó la mayor reducción de tarifas para estudiantes en la historia de California. Como segundo funcionario más alto del estado, se desempeñó como presidente del Senado estatal, presidente de la Comisión de Desarrollo Económico, presidente de la Comisión de Tierras del Estado, regente de la Universidad de California y fideicomisario de la Universidad Estatal de California .
Gobernador de california
Campaña para gobernador de 1998
En las elecciones primarias de junio, Davis sorprendió a los observadores políticos al derrotar cómodamente a dos oponentes demócratas mejor financiados: el ejecutivo multimillonario de la aerolínea Al Checchi y la congresista Jane Harman , esposa del multimillonario Sidney Harman . El lema de la campaña de Davis durante las primarias fue "Experimente que el dinero no puede comprar". Las primeras encuestas primarias mostraron a Davis en tercer lugar para la nominación demócrata. Davis sorprendió a muchos expertos políticos con su aplastante victoria. Davis incluso terminó por delante del candidato republicano sin oposición en las primeras primarias generales para gobernador de California .
Davis ganó las elecciones generales de 1998 para gobernador con el 57,9% de los votos, derrotando al republicano Dan Lungren, que tenía el 38,4%. Davis pretendía presentarse a sí mismo como un demócrata centrista moderado y etiquetar a Lungren como un republicano demasiado conservador para California y fuera de contacto con sus puntos de vista sobre temas como las armas y el aborto. Después de su victoria, Davis declaró que trabajaría para poner fin a la "política divisoria" de su predecesor Pete Wilson . En su campaña, Davis enfatizó la necesidad de mejorar las escuelas públicas de California, que los votantes habían citado como su principal preocupación en esta elección.
Primer periodo
Inicio popular y educación
En 1998, Davis fue elegido el primer gobernador demócrata de Golden State en 16 años. El San Jose Mercury News lo llamó "quizás el gobernador en espera mejor capacitado que California haya producido". En marzo de 1999, Davis disfrutó de un índice de aprobación del 58% y sólo un 12% de desaprobación. Sus números alcanzaron su punto máximo en febrero de 2000 con un 62% de aprobación y un 20% de desaprobación, coincidiendo con el pico del boom de las puntocom en California. Davis mantuvo sus sólidas cifras en las encuestas hasta enero de 2001.
El primer acto oficial de Davis como gobernador fue convocar una sesión especial de la legislatura estatal para abordar su plan de que todos los niños de California pudieran leer a los 9 años.
"Me postulé para gobernador por mi pasión por la educación", dijo Davis a CNN el domingo por la noche antes de las elecciones revocatorias en Larry King Live .
Davis utilizó el creciente superávit presupuestario de California para aumentar el gasto en educación. Él firmó una legislación que preveía un nuevo programa de responsabilidad en todo el estado y el Índice de Desempeño Académico y apoyó el examen de egreso de la escuela secundaria. Firmó la legislación que autorizó la mayor expansión del programa Cal Grant. Bajo la administración de Davis, California comenzó a reconocer a los estudiantes por logros académicos sobresalientes en matemáticas y ciencias en los nuevos exámenes Golden State . El programa de Becas para Gobernadores de Davis otorgó becas de $ 1,000 a aquellos estudiantes que obtuvieron puntajes en el 1% superior en dos áreas temáticas en la prueba estatal estandarizada anual del estado.
Davis firmó una legislación que inició el programa de Elegibilidad en el Contexto Local (ELC) que garantizaba la admisión a una institución de la Universidad de California a los estudiantes que terminaban en el 4% superior de su clase de la escuela secundaria. Las escuelas públicas recibieron $ 8 mil millones por encima del mínimo requerido por la Proposición 98 durante el primer período de Davis. Davis aumentó el gasto para contratar más maestros mejor calificados. Hizo campaña para reducir el umbral de aprobación de los bonos escolares locales de dos tercios al 55 por ciento en una propuesta estatal que fue aprobada. Davis destinó $ 3 mil millones durante cuatro años para nuevos libros de texto y, entre 1999 y 2004, aumentó el gasto estatal por alumno de $ 5,756 a $ 6,922.
En 2001, el gobernador Gray Davis firmó el Proyecto de Ley del Senado 19, que establece estándares nutricionales para los alimentos en las escuelas primarias y prohíbe la venta de bebidas carbonatadas en las escuelas primarias y secundarias.
Otro acto temprano de Davis fue la revocación de la alteración de su predecesor, el gobernador republicano Pete Wilson, de la regla de pago de horas extras de ocho horas de California para los asalariados.
Sociedades domésticas
Davis reconoció el registro de parejas domésticas en 1999 y, en 2001, otorgó a las parejas del mismo sexo algunos de los derechos de los que disfrutan los cónyuges del sexo opuesto, como tomar decisiones de atención médica para una pareja incapacitada, actuar como curador y heredar bienes. También firmó un proyecto de ley para evitar la descalificación de un jurado por motivos de orientación sexual. Además, firmó un proyecto de ley que permite a los empleados utilizar la licencia familiar para cuidar a una pareja doméstica, aunque no cumplió con la promesa de campaña de convocar un grupo de trabajo sobre uniones civiles.
Armas y seguridad pública
Firmó leyes en 1999 que prohíben las armas de asalto por característica en lugar de por nombre de marca, así como también limita la compra de armas de fuego a una por mes, requiere seguros de gatillo con todas las ventas de armas de fuego nuevas y reduce la venta de pistolas baratas. La prohibición de Davis incluía la prohibición de las armas de fuego calibre .50 y los llamados "Especiales del sábado por la noche". En 2001, Davis firmó un proyecto de ley que requería que los compradores de armas pasaran una prueba de seguridad.
Crimen
Davis, partidario de la pena de muerte y leyes de sentencia más estrictas, bloqueó casi todas las recomendaciones de libertad condicional de la junta de libertad condicional.
Relaciones con México
A principios de 1999, Davis buscó mejorar las relaciones con México . Davis creía que California bajo Pete Wilson había dejado millones de dólares de ingresos comerciales potenciales "sobre la mesa". Davis dijo que quería que California tuviera relaciones con México que fueran más parecidas a las de Texas bajo el entonces gobernador George W. Bush . La controversia sobre la frontera entre California y México y la Proposición 187 de California habían tensado la relación entre las dos partes. Davis se reunió con el presidente mexicano Ernesto Zedillo para mejorar las relaciones con el vecino del sur de California y principal socio comercial durante los primeros 30 días de Davis en el cargo. Davis se reunió más tarde con el presidente Vicente Fox y participó en su toma de posesión. El gobernador se reunió con los presidentes mexicanos en ocho ocasiones. Bajo la administración de Davis, California y Baja California firmaron un "Memorando de Entendimiento" ampliando la cooperación en varias áreas de políticas. Con Davis, México se convirtió en el principal mercado de exportación de California por primera vez en la historia y el comercio de California con México superó todo el comercio de México con América Latina, Europa y Asia juntas. Debido al crecimiento de la economía de California, Davis abrió y expandió oficinas comerciales en todo el mundo, incluso en México. Pero la mayoría de estas oficinas fueron eliminadas en el presupuesto de California de 2003 debido a tiempos fiscales difíciles.
Salud, medio ambiente, negocios y transporte
Davis expandió significativamente el número de niños de bajos ingresos con cobertura de salud subsidiada por el estado. Firmó leyes para permitir que los pacientes obtengan una segunda opinión si su HMO niega el tratamiento y, en casos limitados, el derecho a demandar. Davis firmó una legislación que proporcionaba a los pacientes de HMO una declaración de derechos, incluida una línea de ayuda para resolver disputas y una revisión médica independiente de las reclamaciones. Con Davis, la proporción de personal por paciente en los hogares de ancianos mejoró. Sin embargo, Davis incumplió la promesa de la campaña de expandir la atención médica de bajo costo a los padres de niños necesitados debido a restricciones presupuestarias.
Davis permitió que las personas de bajos ingresos y sin discapacidades con VIH recibieran tratamiento con Medi-Cal . Firmó una ley que permite a las personas que participan en programas de intercambio de jeringas ser inmunes al enjuiciamiento penal. También aumentó el gasto estatal en la prevención del SIDA.
Bajo el gobernador Davis, la campaña contra el tabaco de California se convirtió en una de las más grandes y efectivas de la nación. RJ Reynolds y Lorillard Tobacco demandaron por la campaña antitabaco de California, pero su demanda fue desestimada en julio de 2003. Davis también autorizó un nuevo anuncio antitabaco contundente que describe gráficamente el daño causado por el humo de segunda mano .
En septiembre de 2002, el gobernador Davis firmó proyectos de ley para garantizar que se obtuviera la verificación de edad para los cigarrillos y otros productos de tabaco vendidos a través de Internet o por correo, aseguró que todos los impuestos estatales se pagan en su totalidad sobre las compras de tabaco y aumentó la multa por poseer o comprar sin impuestos. cigarrillos. También firmó una legislación para ampliar las zonas libres de humo alrededor de los edificios públicos.
Davis aprobó una legislación que creaba una lista de personas que no pueden llamar por telemercadeo en 2003. Bajo Davis, aumentaron los beneficios para los trabajadores lesionados y desempleados. El salario mínimo aumentó $ 1 a $ 6,75. Davis respaldó mayores créditos fiscales para investigación y desarrollo. Presionó por la eliminación del impuesto mínimo a las franquicias que pagan las nuevas empresas durante los dos primeros años de funcionamiento.
Si bien el historial de Davis generalmente se considera proambiental debido a los aumentos en el gasto para la adquisición de tierras, el mantenimiento del sistema de parques del estado, la firma de una legislación que intenta reducir las emisiones de gases de efecto invernadero al hacer que los fabricantes de automóviles produzcan vehículos más eficientes, reduciendo las tarifas a los parques estatales y oponiéndose a la costa perforando , fue criticado por no respaldar restricciones más estrictas a las empresas madereras como deseaban algunos ambientalistas. Bajo la administración de Davis, California compró 10,000 acres (40 km 2 ) para parques urbanos.
Davis firmó la primera ley estatal en los EE. UU. En julio de 2002 para exigir a los fabricantes de automóviles que limiten las emisiones de los automóviles. La ley requería que la Junta de Recursos del Aire de California obtuviera los recortes "máximos factibles" en los gases de efecto invernadero emitidos por todos los vehículos no comerciales en 2009 y más allá. Los fabricantes de automóviles afirmaron que la ley conduciría a la venta de automóviles más pequeños y más caros en California.
El 25 de marzo de 1999, Davis emitió una orden ejecutiva en la que pedía la eliminación del MTBE (un aditivo tóxico de la gasolina) de la gasolina vendida en el estado. En 2001, para que los precios de la gasolina siguieran siendo razonables en California mientras eliminaba el MTBE, Davis le pidió al presidente George W. Bush que ordenara a la EPA que concediera a California una exención del requisito federal mínimo de oxígeno. Sin una exención, California tendría que importar una cantidad mucho mayor de etanol por año y se proyectaba que los precios de la gasolina aumentarían drásticamente. Bush no otorgó la exención y en 2002, Davis emitió una orden ejecutiva revocando su orden ejecutiva anterior.
Las acciones de Davis cuando se trataba de regular los negocios sugirieron que Davis era un gobernador más moderado. Trabajó para acabar con un proyecto de ley integral al que se opusieron los bancos y las compañías de seguros para proteger la información financiera personal de los consumidores. "Lo que vieron en la campaña fue lo que obtuvieron", dijo Bruce Cain, profesor de UC Berkeley. "Ha tratado de negociar un rumbo entre los diferentes grupos de interés y mantener a los demócratas en una vía más centrista y orientada a los negocios".
Davis aprobó $ 5.3 mil millones durante cinco años para más de 150 proyectos de tránsito y carreteras. Uno de esos proyectos fue la construcción de la nueva sección este del Bay Bridge . Durante 1999 y 2000, California gastó millones en proyectos únicos como la compra de nuevos vagones y mejoras en las vías.
Crisis de electricidad de California
Poco después de asumir el cargo, Davis pudo acelerar la construcción de la primera planta de energía en doce años en abril de 1999, aunque la planta no entró en funcionamiento antes de la crisis de la electricidad.
Según la investigación y el informe de la Comisión Federal Reguladora de Energía subsiguiente , numerosas empresas comerciales de energía, muchas con sede en Texas, como Enron Corporation , restringieron ilegalmente su suministro hasta el punto en que los picos en el uso de energía causarían apagones. Apagones continuos que afectaron a 97,000 clientes afectaron el área de la Bahía de San Francisco el 14 de junio de 2000, y San Diego Gas & Electric Company presentó una queja alegando manipulación del mercado por parte de algunos productores de energía en agosto de 2000. El 7 de diciembre de 2000, sufría de bajo suministro y estaba inactiva plantas de energía, el Operador del Sistema Independiente de California (CAISO), que administra la red eléctrica de California, declaró la primera alerta de energía de Etapa 3 en todo el estado, lo que significa que las reservas de energía estaban por debajo del 3 por ciento. Se evitaron apagones continuos cuando el estado detuvo dos grandes bombas de agua estatales y federales para ahorrar electricidad.
El 17 de enero de 2001, Davis declaró el estado de emergencia en respuesta a la crisis de la electricidad. Los especuladores, liderados por Enron Corporation , estaban obteniendo colectivamente grandes ganancias mientras el estado se tambaleaba al borde durante semanas y finalmente sufrió apagones continuos el 17 y 18 de enero. Davis intervino para comprar energía en términos muy desfavorables en el mercado abierto, desde que California Las compañías eléctricas estaban técnicamente en quiebra y no tenían poder adquisitivo. California acordó pagar $ 43 mil millones por energía durante los próximos 20 años. Los editores de periódicos demandaron a Davis para obligarlo a hacer públicos los detalles del acuerdo energético.
Durante la crisis de la electricidad, la administración de Davis implementó un programa de conservación de energía que incluía anuncios de televisión e incentivos financieros para reducir el consumo de energía. Estos esfuerzos, el temor a apagones continuos y el aumento del costo de la electricidad dieron como resultado una reducción del 14,1% en el uso de electricidad entre junio de 2000 y junio de 2001.
Los críticos de Gray Davis a menudo acusan que no respondió adecuadamente a la crisis, mientras que sus defensores atribuyen la crisis únicamente a los escándalos contables corporativos y dicen que Davis hizo todo lo que pudo. Algunos críticos de la izquierda, como Arianna Huffington , alegaron que Davis se dejó llevar por la inacción por las contribuciones de campaña de los productores de energía. Algunos de los asesores energéticos de Davis fueron empleados anteriormente por los mismos especuladores energéticos que ganaron millones con la crisis. Además, la legislatura controlada por los demócratas a veces empujaba a Davis a actuar de manera decisiva al tomar el control de las plantas de energía que se sabía que habían sido engañadas y colocarlas nuevamente bajo el control de las empresas de servicios públicos. Algunos conservadores argumentaron que Davis firmó contratos de energía sobrevalorados, empleó a negociadores incompetentes y se negó a permitir que los precios de la electricidad subieran para las residencias en todo el estado tanto como lo habían hecho en San Diego, lo que, según ellos, podría haberle dado a Davis más influencia contra los comerciantes de energía y alentado una mayor conservación. La crisis de la electricidad se considera uno de los principales factores que llevaron al retiro de Davis.
En un discurso en UCLA el 19 de agosto de 2003, Davis se disculpó por haber actuado con lentitud durante la crisis energética, pero luego atacó con fuerza a los proveedores de energía con sede en Houston : "Heredé el esquema de desregulación energética que nos puso a todos a merced del grandes productores de energía. No recibimos ayuda del gobierno federal. De hecho, cuando yo estaba luchando contra Enron y las otras compañías de energía, estas mismas compañías estaban sentadas con el vicepresidente Cheney para redactar una estrategia energética nacional ".
Cuando los veredictos de Enron se dictaron años después, condenando a Enron y a otras empresas por manipulación del mercado, Davis respondió con la siguiente cita:
Ken Lay y Jeffrey Skilling , más que nadie, son la razón por la que les hablo ahora desde este bufete de abogados.
(La condena de Skilling fue posteriormente revocada por la Corte Suprema de los Estados Unidos al restringir el estatuto de "servicios honestos").
El 13 de noviembre de 2003, poco antes de dejar el cargo, Davis puso fin oficialmente a la crisis energética al emitir una proclama que puso fin al estado de emergencia que declaró el 17 de enero de 2001. El estado de emergencia permitió al estado comprar electricidad para los empresas de servicios públicos atadas. La autoridad de emergencia permitió a Davis ordenar a la Comisión de Energía de California que agilizara el proceso de solicitud para nuevas plantas de energía. Durante ese tiempo, California emitió licencias para 38 nuevas plantas de energía, que ascienden a 14.365 megavatios de producción de electricidad cuando se completen.
En 2006, Los Angeles Times publicó un artículo que acreditaba la firma de Davis de los proyectos a largo plazo para prevenir futuros apagones y proporcionar a California un suministro de energía barata con los crecientes costos de la energía.
En marzo de 2003, se publicó el tan esperado informe de la Comisión Federal de Regulación de la Energía sobre la llamada "crisis energética". Ese informe justificó sustancialmente a Davis, culpando de la interrupción energética y el allanamiento de la tesorería de California en tácticas deliberadas empleadas por unas 25 empresas comerciales de energía, la mayoría de las cuales tenían su sede en Texas. De estos últimos, el más notable fue Enron , varios de cuyos directores fueron posteriormente procesados penalmente por sus funciones.
Crisis presupuestaria
Durante los años de auge económico de la administración de Davis, el presupuesto de California se expandió para cubrir los nuevos programas de Davis. La baja clasificación nacional de educación K-12 de California y el compromiso de campaña de Davis de ayudar a la educación, junto con la gran mayoría que eligió a Davis para su primer mandato y su popularidad inicial, sugieren que la mayoría de los californianos apoyó los aumentos en el gasto en educación durante la primera parte de su carrera. primer mandato cuando California tenía superávit presupuestario. Las encuestas también mostraron que los votantes de California apoyaron el aumento del gasto en educación. Bajo la administración de Davis, los impuestos se redujeron en más de $ 5,1 mil millones que incluyeron un recorte de $ 3,5 mil millones en el impuesto a las ventas y una reducción en las tarifas de licencia de vehículos. El recorte en los impuestos a las ventas fue obligatorio debido a una ley de 1991 que requería que los impuestos a las ventas se redujeran un cuarto por ciento cuando las reservas presupuestarias exceden el 4 por ciento del fondo general del estado durante dos años fiscales consecutivos, lo que hicieron en 1999 y 2000. Davis también vetó $ 5.1 miles de millones en créditos durante ese período.
Mientras la economía de California se expandía, California estaba produciendo superávits presupuestarios récord con Davis incluso después de sus recortes de impuestos y nuevos gastos. Según el Departamento de Finanzas de California, California tenía un superávit del 10% a fines de 1999 y se proyectaba que California tendría un superávit del 4% al final del año fiscal 2000. Estos fondos excedentes se dejaron en la tesorería. Davis afirmó ser cauteloso con las finanzas estatales.
"Estoy tratando de trazar un rumbo prudente y mantenernos en algún lugar intermedio. No quiero apresurarme al gasto; no quiero apresurarme a la desgravación fiscal", dijo Davis sobre los superávits presupuestarios. el 26 de octubre de 2000.
El boom de las puntocom que había estado impulsando los ingresos fiscales récord de California se vino abajo. California albergaba una gran cantidad de empresas de alta tecnología y dependía en gran medida de los impuestos estatales sobre la renta. Los ingresos estatales cayeron mientras que los compromisos de gasto en curso crearon déficits. El restablecimiento de las tarifas de licencia de vehículos a los niveles previos al recorte de impuestos para cerrar la brecha presupuestaria y estabilizar la calificación crediticia del estado se volvió impopular. El déficit inicial para el presupuesto estatal 2002-2003 fue de $ 23,6 mil millones. Davis anunció que el déficit presupuestario 2003-2004 sería de $ 34,6 mil millones, mientras que el Analista Legislativo proyectó $ 21,1.
Relación con la legislatura
Davis, un moderado, tenía algunos desacuerdos con la Legislatura más liberal controlada por los demócratas. El demócrata John L. Burton , líder del Senado del Estado de California , era el principal antagonista de Davis.
Popularidad en declive
En mayo de 2001, en medio de la crisis de la electricidad en California , sus cifras se redujeron al 42% de aprobación y al 49% de desaprobación. En diciembre de 2001, los índices de aprobación de Davis se dispararon hasta un 51%. Sus números se redujeron al nivel de mayo de 2001 y se mantuvieron prácticamente iguales durante el próximo año. En abril de 2003, Davis tenía un índice de aprobación del 24% y un índice de desaprobación del 65%. Las principales causas de la fuerte caída de la popularidad de Davis (y eventual retiro del mercado) fueron la crisis de la electricidad de California , que implicó un fuerte aumento en las tarifas de electricidad y una serie de apagones en 2001, así como el descontento de los votantes con un aumento en los impuestos estatales de registro de automóviles.
Davis había tratado de mantener un enfoque intermedio, pero finalmente alienó a muchos de los liberales del estado que lo veían como demasiado conservador y a muchos conservadores que lo veían como demasiado liberal. Muchos estaban molestos porque al tratar de equilibrar el presupuesto, Davis recortó el gasto para las escuelas y aumentó el gasto para las prisiones. Algunos críticos atribuyeron la propuesta a las donaciones de las Asociaciones de Oficiales de Paz Correccionales de California a la campaña de reelección de Davis.
Campaña para gobernador de 2002
Davis comenzó a recaudar fondos para su campaña de reelección de 2002 al principio de su cargo de gobernador. Davis recaudó $ 13.2 millones en 1999 y $ 14.2 millones en 2000, ambas sumas sin precedentes en ese momento tan temprano en un período electo. Las contribuciones de Davis de 1999 y 2000 incluyeron contribuciones de Pacific Gas & Electric y Edison International. Davis también recibió grandes contribuciones de grupos laborales, grupos ambientalistas e individuos.
Los esfuerzos de recaudación de fondos de Davis atrajeron mucha atención. El Instituto de Estudios Gubernamentales de la Universidad de California en Berkeley afirmó que las habilidades de recaudación de fondos de Davis eran "insuperables en la arena política", mientras que el senador John McCain calificó la meta de Davis de 26 millones de dólares para 2001 como "vergonzosa". Un artículo del San Francisco Chronicle afirmaba que Davis estaba recaudando 34.000 dólares al día. Aunque el ritmo de recaudación de fondos de Davis fue criticado por sus muchos detractores, Arnold Schwarzenegger luego recaudaría contribuciones a un ritmo más rápido durante los primeros años de su cargo de gobernador. Arnoldwatch.
Durante la campaña electoral de 2002, Davis dio el paso inusual de sacar anuncios de campaña durante las primarias republicanas contra el alcalde de Los Ángeles, Richard Riordan . Davis afirmó que Riordan había atacado su historial y que su campaña estaba defendiendo su historial. Las encuestas mostraron que, como moderado, Riordan sería un retador más formidable en las elecciones generales que un candidato conservador. Las encuestas incluso mostraron que Riordan derrotaría a Davis. Davis atacó a Riordian con anuncios negativos en las primarias. Los anuncios cuestionaron la postura pro-elección de Riordan al cuestionar el apoyo de Riordan a los políticos y jueces pro-vida. Los anuncios señalaron que la posición de Riordan de querer una moratoria sobre la pena de muerte estaba a la izquierda de Gray Davis, quien la apoyaba firmemente.
Los anuncios negativos de Davis contra Riordan y una variedad de otros factores igualmente importantes explicados en la página de elecciones de 2002, llevaron a la derrota de Riordan en las primarias republicanas por el candidato más incondicionalmente conservador Bill Simon . En las primeras 10 semanas de 2002, Davis gastó $ 10 millones en anuncios: $ 3 millones en anuncios positivos que se jactaban de su récord, $ 7 millones en anuncios negativos contra Riordan.
Davis fue reelegido en las elecciones generales de noviembre de 2002 luego de una larga y amarga campaña contra Simon, marcada por acusaciones de fallas éticas en ambos lados y una apatía generalizada de los votantes. Simon también se vio afectado por un escándalo de fraude financiero que empañó la reputación de Simon. La campaña de Davis promocionó la mejora de los puntajes de las pruebas de California, la protección ambiental, la cobertura de seguro médico para niños y los costos más bajos de medicamentos recetados para las personas mayores. La campaña de Davis incluyó varios anuncios negativos que destacaron el escándalo de fraude financiero de Simon. La carrera para gobernador de 2002 fue la más cara en la historia del estado de California con más de $ 100 millones gastados. La campaña de Davis estuvo mejor financiada; Davis tenía más de $ 26 millones más en reservas de campaña que Simon en agosto de 2002. Davis ganó la reelección con el 47,4% de los votos frente al 42,4% de Simon. Sin embargo, la carrera Simon-Davis lideró en el porcentaje de participación más bajo en la historia de la gobernación moderna, lo que permitió un número menor de lo normal de firmas requeridas para una revocatoria. Davis ganó las elecciones, pero a la mayoría de los votantes no le agradaba Davis y no aprobaron su desempeño laboral.
Segundo período
El segundo mandato de Davis, que duró solo diez meses, estuvo dominado por las elecciones revocatorias . Fue ampliamente criticado por responder a la crisis presupuestaria al revertir una década de reducciones de tarifas en vehículos motorizados, una decisión a la que sus oponentes hicieron referencia repetidamente. Poco después de que Davis firmara una ley que permitía al Departamento de Vehículos Motorizados otorgar licencias de conducir a inmigrantes indocumentados, fue desafiado a una elección revocatoria. Davis también había firmado una legislación que exigía a los empleadores pagar el seguro médico de los trabajadores y una legislación que otorgaba a las parejas domésticas muchos de los mismos derechos que las personas casadas, y vetó la legislación que habría otorgado a los inmigrantes indocumentados matrícula gratuita para la universidad comunitaria. Algunos observadores políticos vieron estos esfuerzos como un intento de reforzar el apoyo de los hispanos, los miembros de sindicatos y los demócratas liberales. En última instancia, Davis no tuvo tanto apoyo de los hispanos y los miembros del sindicato en la elección revocatoria como lo tuvo en su reelección de 2002.
Davis fue gobernador durante los incendios del sur de California de 2003, más comúnmente conocido como Cedar Fire . Davis declaró el estado de emergencia en el condado de Los Ángeles, el condado de San Bernardino, el condado de San Diego y el condado de Ventura en octubre de 2003 y desplegó a la Guardia Nacional para ayudar con el socorro en casos de desastre. A mediados de noviembre, el área metropolitana del sur de Los Ángeles había sido declarada zona de desastre. Esto permitió que los fondos federales ayudaran a reparar las inundaciones y los daños relacionados con el clima, incluida la destrucción de miles de acres de vegetación. El Cedar Fire fue el último evento importante durante el mandato de Davis como gobernador. Tanto Davis como el gobernador electo Schwarzenegger trabajaron para ayudar en casos de desastre. Schwarzenegger fue a Washington, DC y se reunió con el vicepresidente Dick Cheney para presionar al gobierno federal para obtener más fondos para la ayuda en casos de desastre.
Davis pasó 1,778 días como gobernador y firmó 5,132 proyectos de ley de 6,244, vetando 1,112 proyectos.
Recordar elección
En julio de 2003, se recogió un número suficiente de firmas ciudadanas para una elección revocatoria . El impulso inicial para el retiro fue impulsado por fondos de la fortuna personal del representante estadounidense Darrell Issa , un republicano que originalmente esperaba reemplazar al propio Davis. La elección especial de revocatoria de California de 2003 fue el objetivo de la campaña "Dump Davis" y constituyó la primera revocatoria de gobernador en la historia de California y sólo la segunda en la historia de Estados Unidos. Más tarde, la destitución fallida de Scott Walker de Wisconsin en 2012 sería la tercera y la elección de destitución de gobernador de California en 2021 de Gavin Newsom sería la cuarta en septiembre de 2021.
Al comienzo del período previo a las elecciones revocatorias, Davis calificó la revocatoria como un "insulto" a los ocho millones de votantes que habían votado en las elecciones para gobernador de 2002. La campaña de Davis trató de oponerse a la revocación del voto Sí / No en lugar de contra los candidatos que intentaban reemplazarlo. Davis trató de describir la destitución como una pérdida de dinero de $ 66 millones que podría permitir que un candidato con un porcentaje muy pequeño de los votos se convierta en gobernador, potencialmente alguien que fuera muy liberal o conservador ya que no hay primarias en una elección de destitución. Davis trató de correr "fuera del circo del retiro" y parecer gobernador y trabajando duro para California, y que había hecho mejoras en la educación y la atención médica. Las encuestas de principios de agosto mostraron que más del 50% apoyaba el retiro.
En septiembre de 2003, Davis admitió que había perdido el contacto con los votantes y agregó que estaba celebrando numerosas reuniones públicas en un esfuerzo por abordar el problema. Los números de la encuesta en septiembre mostraron una caída del 3% en el número de votantes de California que planeaban votar sí a la revocatoria. Según algunos analistas y asistentes de campaña, las reuniones en el ayuntamiento de Davis y las conversaciones con los votantes suavizaron su imagen. Muchos expertos políticos comentaron que Davis había regresado varias veces y que no debería ser excluido de la contienda a pesar de los números de las encuestas que mostraban que más del 50% planeaba votar sí a la revocatoria.
Durante el retiro, Davis culpó de algunos de los problemas del estado a su predecesor, Pete Wilson. Davis afirmó que hubiera preferido aumentar los impuestos en los tramos impositivos superiores en lugar de restaurar las tarifas de registro de vehículos y la matrícula de los estudiantes universitarios.
Davis calificó la revocatoria como un esfuerzo de la derecha para reescribir la historia después de haber perdido las elecciones durante el año anterior. En un discurso de campaña de 19 minutos que se transmitió en todo el estado, Davis calificó el esfuerzo de destitución como una "toma de poder de la derecha" por parte de los republicanos. Culpó a los republicanos en la legislatura y en Washington por muchos de los problemas del estado, mientras aceptaba cierta responsabilidad por esos problemas.
"Es como si los Oakland Raiders le dijeran a Tampa Bay: 'Sabemos que nos ganaste, pero queremos volver a jugar el Super Bowl", dijo Davis sobre el retiro.
El 7 de octubre de 2003, Davis fue retirado. El retiro fue apoyado por el 55,4% de los votantes. El republicano Arnold Schwarzenegger fue elegido para reemplazar a Davis como gobernador. El Área de la Bahía y el condado de Los Ángeles fueron las únicas regiones de California que votaron "no" a la revocación. Davis es el segundo gobernador en la historia de los Estados Unidos en ser destituido; la primera fue Lynn Frazier de Dakota del Norte en 1921 .
En la noche del retiro, Davis reconoció la derrota y agradeció a California por haberlo elegido en cinco elecciones estatales. Davis mencionó lo que definió como los logros de su administración, como mejoras en la educación, la protección del medio ambiente y el seguro médico para los niños. Davis dijo que ayudaría a Schwarzenegger en la transición y luego instó a su personal a hacer lo mismo. Su último día en el cargo fue el 17 de noviembre de 2003.
Vida después de la política
En diciembre de 2004, Davis anunció que se incorporaba al bufete de abogados de Loeb & Loeb.
Davis ha realizado varias entrevistas con los medios sobre su legado. Apareció de manera destacada en el documental Enron: The Smartest Guys in the Room .
El debate sobre su legado y su papel en los problemas energéticos que resultaron ser su ruina permanece. En una entrevista de CNN el 5 de agosto de 2005, Davis expresó que se sentía reivindicado por la revelación de que Enron manipuló el mercado energético de California y por los bajos índices de aprobación de Schwarzenegger. También indicó que no tenía interés en postularse nuevamente para gobernador, aunque algunos demócratas lo habían instado a postularse.
Davis fue conferenciante invitado en la Escuela de Políticas Públicas de UCLA en 2006 junto con el ex senador estatal republicano Jim Brulte . Escribió una introducción para un libro de periodista sobre el sistema Amber Alert para niños desaparecidos, una causa que defendió.
El 23 de abril de 2007, Davis fue nombrado miembro no ejecutivo de la junta directiva de la empresa de animación DiC Entertainment .
El 21 de mayo de 2009, Davis fue el orador principal en la ceremonia de graduación de la Facultad de Derecho de Columbia.
Imagen pública
El historial moderado de Davis le dificultaba apelar al electorado principal del Partido Demócrata. Durante el retiro, Davis no logró obtener el apoyo total que necesitaba de su base demócrata más liberal. Tenía la reputación de estar en deuda con los seguidores pero incapaz de satisfacerlos. También se han cuestionado las habilidades de liderazgo y compromiso de Davis. También se vio afectado por la redistribución de distritos en 2000 que hizo que la mayoría de los distritos fueran seguros para el partido en el poder, lo que limitó la necesidad y la voluntad de algunos legisladores de comprometerse.
Cuando Davis asumió el cargo de gobernador de California, dijo: "Soy un gobernador, no un juez". Davis se comprometió a respetar todas las leyes del estado, incluso aquellas con las que él personalmente no estaba de acuerdo. Davis defendió la Proposición 187 inicialmente, pero cuando fue declarada inconstitucional por el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito , no apeló la decisión.
La personalidad de Davis fue descrita a menudo como distante y su estilo político cauteloso y calculado en lugar de carismático. Su personalidad lo obligó a depender más de habilidades políticas, como la recaudación de fondos, para ganar las elecciones. La tendencia de Davis a microgestionar su administración hizo que a la gente le resultara difícil presentar puntos de vista opuestos e incluso dejó a algunos fuera de servicio.
Cuando Davis dejó el cargo en 2003, el San Francisco Chronicle publicó un editorial sobre su legado. El periódico afirmó que carecía de visión, permitió que la legislatura y sus políticas definieran su mandato y tenía un "estilo de gobierno robótico" que se enfocaba en la recaudación de fondos en lugar de las relaciones personales. The Chronicle comentó que Davis estaba a menudo en el lado correcto de los problemas, pero que estar en el lado correcto de los problemas alienó al electorado. Davis carecía de carisma y parecía más apasionado por ganar campañas que por gobernar. Davis nunca mostró emoción a los votantes. Pasó gran parte de su tiempo de campaña hablando de sus logros en lugar de brindarles a los votantes una visión.
Vida personal
Davis conoció a su esposa-a-ser, Sharon Ryer, mientras que en un avión que tiende a asuntos oficiales en 1978. Davis y Ryer casó en 1983, la Corte Suprema de California Justicia Bird Rose oficiante.
Referencias
enlaces externos
- Biblioteca Digital Gray Davis (sitio web activo, lanzado en 2006)
- Gray Davis en IMDb
- "Entrevista con el gobernador de California Gray Davis, esposa Sharon Davis (CNN Larry King Live, 05 de octubre de 2003)" . Archivado desde el original el 29 de agosto de 2014 . Consultado el 14 de agosto de 2010 .CS1 maint: bot: estado de URL original desconocido ( enlace )
- Artículo del Departamento de Energía sobre los esfuerzos de conservación de energía de Davis
- Apariciones en C-SPAN
- Únete a California Gray Davis