Fondo para el Medio Ambiente Mundial - Global Environment Facility

Fondo para el Medio Ambiente Mundial
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Atención Medio ambiente
Localización
Área de servicio
En todo el mundo
Gente clave
 Carlos Manuel Rodríguez, director ejecutivo y presidente
Sitio web www .thegef .org

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial ( FMAM ) se estableció en vísperas de la Cumbre de la Tierra de Río de 1992 para ayudar a abordar los problemas ambientales más urgentes de nuestro planeta. El FMAM une a 184 países en asociación con instituciones internacionales, organizaciones de la sociedad civil (OSC) y el sector privado para abordar los problemas ambientales mundiales y, al mismo tiempo, respaldar las iniciativas nacionales de desarrollo sostenible. Desde 1992, el FMAM ha proporcionado cerca de $ 20.5 mil millones en donaciones y movilizado $ 112 mil millones adicionales en cofinanciamiento para más de 4.800 proyectos en 170 países. A través de su Programa de Pequeñas Donaciones (SGP), el FMAM ha brindado apoyo a cerca de 24.000 iniciativas comunitarias y de la sociedad civil en 133 países.

Una organización financiera que opera de manera independiente, el FMAM otorga subvenciones para proyectos relacionados con la biodiversidad , el cambio climático , las aguas internacionales , la degradación de la tierra , la capa de ozono , los contaminantes orgánicos persistentes (COP) , el mercurio , la ordenación forestal sostenible , la seguridad alimentaria y las ciudades sostenibles .

El FMAM también sirve como mecanismo financiero para los siguientes convenios:

El FMAM, aunque no está vinculado formalmente al Protocolo de Montreal sobre Sustancias que Agotan la Capa de Ozono (MP), apoya la implementación del Protocolo en países con economías en transición.

El Instrumento para el Establecimiento del FMAM reestructurado es el documento que estableció el FMAM después de una fase piloto inicial. Fue aceptado por los países miembros y adoptado por los organismos de ejecución en 1994. El Instrumento puede considerarse los estatutos y reglamentos del FMAM y contiene disposiciones para la gobernanza, participación, reposición y operaciones fiduciarias y administrativas del FMAM. . También establece las funciones y responsabilidades de los diferentes actores del FMAM.

Estructura

El FMAM tiene una estructura de gobierno única organizada en torno a una Asamblea, el Consejo, la Secretaría, 18 Agencias, un Panel Asesor Científico y Técnico (STAP) y la Oficina de Evaluación.

  • La Asamblea del FMAM está compuesta por los 184 países miembros o Participantes. Se reúne cada tres o cuatro años a nivel ministerial para revisar las políticas generales; revisar y evaluar el funcionamiento del FMAM con base en los informes presentados al Consejo; revisar la membresía de la Instalación; y considerar, para su aprobación por consenso, enmiendas al Instrumento para el Establecimiento del FMAM Reestructurado sobre la base de las recomendaciones del Consejo . En las reuniones participan ministros y delegaciones gubernamentales de alto nivel de todos los países miembros del FMAM. La Asamblea combina reuniones plenarias y paneles de alto nivel, exposiciones, eventos paralelos y visitas a los sitios de los proyectos del FMAM. Destacados ambientalistas, parlamentarios, líderes empresariales, científicos y líderes de ONG discuten los desafíos ambientales globales dentro del contexto del desarrollo sostenible y otros objetivos de desarrollo internacional.
  • El Consejo del FMAM es el principal órgano rector del FMAM. Está integrado por 32 miembros designados por distritos electorales de los países miembros del FMAM (14 de países desarrollados, 16 de países en desarrollo y 2 de economías en transición). Los miembros del consejo rotan cada tres años o hasta que la circunscripción designe a un nuevo miembro. El Consejo, que se reúne dos veces al año, desarrolla, adopta y evalúa las políticas y programas operativos para las actividades financiadas por el FMAM. También revisa y aprueba el programa de trabajo (proyectos sometidos a aprobación), tomando decisiones por consenso.
  • La Secretaría del FMAM tiene su sede en Washington, DC y reporta directamente al Consejo y la Asamblea del FMAM, asegurando que sus decisiones se traduzcan en acciones efectivas. La Secretaría coordina la formulación de los proyectos incluidos en los programas de trabajo, supervisa su implementación y se asegura de que se sigan la estrategia y las políticas operativas. El director general y presidente, Carlos Manuel Rodríguez, encabeza la Secretaría.
  • El Panel Asesor Científico y Técnico del FMAM (STAP) brinda al FMAM asesoramiento científico y técnico sobre políticas, estrategias operativas, programas y proyectos. El Panel consta de seis miembros, que son expertos reconocidos internacionalmente en las áreas clave de trabajo del FMAM. Están respaldados por una red mundial de expertos e instituciones. Además, el STAP interactúa con otros órganos científicos y técnicos pertinentes, en particular con los órganos subsidiarios de los convenios ambientales.
  • La Oficina de Evaluación Independiente del FMAM (OEI del FMAM) informa directamente al Consejo. Está encabezado por un Director, designado por el Consejo, que coordina un equipo de evaluadores especializados. Trabaja con la Secretaría y las agencias del FMAM para compartir lecciones aprendidas y mejores prácticas. La OEI lleva a cabo evaluaciones independientes del impacto y la eficacia del FMAM. Por lo general, se trata de áreas focales, cuestiones institucionales o temas transversales.
  • Los organismos del FMAM son el brazo operativo del FMAM. Trabajan en estrecha colaboración con los proponentes de proyectos (agencias gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil y otras partes interesadas) para diseñar, desarrollar e implementar proyectos y programas financiados por el FMAM. El FMAM trabaja con 18 agencias.
  1. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
  2. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)
  3. Banco Mundial
  4. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO)
  5. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
  6. Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)
  7. Banco Asiático de Desarrollo (ADB)
  8. Banco Africano de Desarrollo (BAfD)
  9. Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD)
  10. Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA)
  11. Fondo Mundial para la Naturaleza - EE. UU. (WWF-EE. UU.)
  12. Conservación Internacional (CI)
  13. Banco de Desarrollo de África Occidental (BOAD)
  14. Fondo Brasileño de Biodiversidad (FUNBIO)
  15. Oficina de Cooperación Económica Exterior, Ministerio de Protección Ambiental de China (FECO)
  16. Banco de Desarrollo de África Meridional (DBSA)
  17. Banco de Desarrollo de América Latina (CAF)
  18. Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN)

Historia

El Fondo para el Medio Ambiente Mundial se estableció en octubre de 1992 como un programa piloto de mil millones de dólares en el Banco Mundial para ayudar en la protección del medio ambiente mundial y promover el desarrollo ambiental sostenible. El FMAM proporcionaría donaciones nuevas y adicionales y financiamiento en condiciones favorables para cubrir los costos "incrementales" o adicionales asociados con la transformación de un proyecto con beneficios nacionales en uno con beneficios ambientales globales.

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Banco Mundial fueron los tres socios iniciales que implementaron los proyectos del FMAM.

En 1992, en la Cumbre de la Tierra de Río , el FMAM se reestructuró y salió del sistema del Banco Mundial para convertirse en una institución permanente e independiente. La decisión de convertir al FMAM en una organización independiente mejoró la participación de los países en desarrollo en el proceso de toma de decisiones y en la ejecución de los proyectos. Sin embargo, desde 1994, el Banco Mundial se ha desempeñado como administrador del Fondo Fiduciario del FMAM y ha proporcionado servicios administrativos.

Como parte de la reestructuración, se encomendó al FMAM que se convirtiera en el mecanismo financiero tanto de la Convención de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica como de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. En asociación con el Protocolo de Montreal sobre Sustancias que Agotan la Capa de Ozono, el FMAM comenzó a financiar proyectos que permiten a la Federación de Rusia y las naciones de Europa Oriental y Asia Central eliminar gradualmente el uso de sustancias químicas que destruyen el ozono.

En 1998, el Consejo del FMAM decidió expandirse más allá de los tres organismos de ejecución iniciales, incluida la Corporación Financiera Internacional, para ampliar su capacidad de habilitar mecanismos de financiación innovadores y apalancar mejor la inversión del sector privado. Posteriormente, el FMAM también fue seleccionado para servir como mecanismo financiero para tres convenios internacionales más: el Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes (2001), el Convenio de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificación (2003) y el Convenio de Minamata sobre el mercurio (2013).

Áreas de trabajo

El trabajo del FMAM se centra en seis áreas principales, que incluyen biodiversidad, cambio climático (mitigación y adaptación), productos químicos y desechos, aguas internacionales, degradación de la tierra, ordenación forestal sostenible / REDD +.

Biodiversidad : la biodiversidad está gravemente amenazada. Reducir y prevenir una mayor pérdida de biodiversidad se considera uno de los desafíos más críticos para la humanidad. De todos los problemas que enfrenta el mundo en la gestión de “bienes globales”, solo la pérdida de biodiversidad es irreversible. El FMAM apoya proyectos que abordan los impulsores clave de la pérdida de biodiversidad que se centran en las mayores oportunidades de apalancamiento para lograr la conservación sostenible de la biodiversidad.

Cambio climático : el cambio climático provocado por las emisiones antropogénicas de gases de efecto invernadero (GEI) queatrapan el calores un problema mundial crítico que requiere una acción sustancial. Estas acciones incluyen la inversión para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y la adaptación a los cambios climáticos, incluida la variabilidad. Los primeros impactos del cambio climático ya han aparecido y los científicos creen que los impactos adicionales son inevitables. Muchos de los impactos más graves y negativos del cambio climático serán soportados de manera desproporcionada por las personas más pobres de los países en desarrollo. El FMAM apoya proyectos en países en desarrollo.

Productos químicos : Los contaminantes orgánicos persistentes (COP) son plaguicidas, productos químicos industriales o subproductos no deseados de procesos industriales que se han utilizado durante décadas, pero que más recientemente se ha descubierto que comparten una serie de características perturbadoras, que incluyen:

  • Persistencia: resisten la degradación en el aire, el agua y los sedimentos;
  • Bioacumulación: se acumulan en los tejidos vivos en concentraciones más altas que las del entorno circundante;
  • Transporte de largo alcance: pueden viajar grandes distancias desde la fuente de liberación a través del aire, el agua y los animales migratorios, a menudo contaminando áreas a miles de kilómetros de cualquier fuente conocida.

El FMAM apoya proyectos para eliminar la producción y el uso de COP específicos, tomando medidas para asegurar que los desechos de COP se manejen y eliminen de manera ambientalmente racional, identificando las fuentes y reduciendo las liberaciones de subproductos de COP.

Economía circular : El FMAM ha emitido una "nota de antecedentes" y ha organizado eventos sobre la economía circular , que cambia de una economía de eliminación de residuos a una que busca no utilizarmateriales de origen no renovable y producir cero residuos . GEF es miembro de la Plataforma para Acelerar la Economía Circular (PACE), para la cual la directora ejecutiva de GEF, Naoko Ishii, es copresidenta de la Junta Directiva junto con Frans van Houten de Royal Philips y representante del PNUMA.

Aguas internacionales : Los desvíos de agua para riego, suministro a granel y uso potable, junto con la contaminación de los cuerpos de agua comunes, están creando tensiones transfronterizas. Estas tensiones también persisten en los océanos, con tres cuartas partes de las poblaciones de peces sobreexplotadas, explotadas al máximo o en estado de agotamiento. El FMAM apoya proyectos para ayudar a los países a trabajar juntos para superar estas tensiones en los grandes sistemas hídricos y gestionar colectivamente sus cuencas de aguas superficiales transfronterizas, cuencas de aguas subterráneas y sistemas costeros y marinos a fin de compartir los beneficios de ellos.

Degradación de la tierra : la degradación de la tierra es una gran amenaza para la biodiversidad, la estabilidad de los ecosistemas y la capacidad de funcionamiento de la sociedad. Debido a la interconectividad entre ecosistemas en todas las escalas, la degradación de la tierra desencadena procesos destructivos que pueden tener efectos en cascada en toda la biosfera. La pérdida de biomasa a través de la eliminación de la vegetación y el aumento de la erosión del suelo produce gases de efecto invernadero que contribuyen al calentamiento global y al cambio climático. El FMAM apoya proyectos para revertir y prevenir la desertificación / degradación de la tierra y mitigar los efectos de la sequía en las áreas afectadas con el fin de apoyar la reducción de la pobreza y la sostenibilidad ambiental.

Manejo forestal sostenible / REDD + : Los bosques cubren casi un tercio de la superficie terrestre del mundo. Tienen un potencial único para producir múltiples beneficios ambientales globales, como laconservación de la biodiversidad , el secuestro de carbono y la protección contra la desertificación . Los bosques gestionados de forma sostenible pueden mejorar la provisión de productos forestales maderables y no maderables para aproximadamente 1.600 millones de personas que dependen de los bosques para su sustento. También se espera que los ecosistemas forestales desempeñen un papel clave para ayudar a las personas en los países en desarrollo a adaptarse a los efectos del cambio climático. El FMAM apoya proyectos de conservación de bosques (principalmente áreas protegidas y zonas de amortiguamiento), uso sostenible de los bosques (paisajes de producción forestal, ordenación forestal sostenible) y abordaje de bosques y árboles en el paisaje más amplio.

Agotamiento de la capa de ozono : el aumento de la radiación UV-B que llega a la Tierra representaría riesgos para la salud humana y el medio ambiente. En respuesta, los países negociaron y adoptaron el Convenio de Viena para la protección de la capa de ozono en 1985 y el Protocolo de Montreal sobre sustancias que agotan la capa de ozono en 1987. El FMAM apoya proyectos en países en desarrollo y países con economías en transición (CEIT). que no son elegibles para financiamiento bajo el Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal, para implementar actividades para eliminar las sustancias que agotan la capa de ozono (SAO) de una manera consistente con las obligaciones de estos países bajo el Protocolo de Montreal.

Además de estas siete áreas, el FMAM también ha trabajado en otros programas que incluyen:

Programa de Pequeñas Subvenciones

El FMAM ejecuta un Programa de Pequeñas Donaciones que brinda apoyo financiero y técnico a proyectos que incorporan un enfoque comunitario. El FMAM considera que los proyectos comunitarios son la piedra angular para abordar los desafíos ambientales y de desarrollo sostenible a nivel local y mundial.

Ver también

notas y referencias

enlaces externos