G7 + - G7+
Adiós al conflicto, bienvenida al desarrollo El g7 + , establecido en 2010, es una organización voluntaria intergubernamental que reúne a países que se enfrentan a un conflicto activo o que han experimentado recientemente conflictos y fragilidad. Tiene 20 países miembros de Asia, el Pacífico, África y el Caribe con una población combinada de 260 millones.
Propósito organizacional del g7 +
- Facilitar el intercambio de lecciones aprendidas y buenas prácticas para la consolidación de la paz y la construcción del Estado, para promover los objetivos comunes de estabilidad, paz y buen gobierno, y promover la cooperación entre los países miembros.
- Abogar por reformas en las políticas de gestión de la ayuda y otros compromisos internacionales en sus países miembros, que se basen en los principios de un compromiso efectivo en el desarrollo adaptado a situaciones frágiles.
- Promover y defender la paz y la construcción del Estado lideradas por los países como base de cualquier marco de desarrollo.
- Promover instituciones eficaces a través de la asistencia a los miembros en mejoras en las esferas de la política, la administración pública, los recursos naturales, la economía y las finanzas.
Fondo
El g7 + se concibió por primera vez en el 3er Foro de Alto Nivel sobre Eficacia de la Ayuda en Accra , Ghana, en 2008, donde una reunión paralela convocó a representantes de países en una situación frágil para discutir cómo funciona la cooperación al desarrollo en estos países. El grupo se formalizó aún más en la primera reunión del Diálogo internacional para la consolidación de la paz y el Estado (IDPS), celebrada en Dili, Timor-Leste, en abril de 2010.
La reunión más amplia de desplazados internos produjo la Declaración de Dili reconociendo al grupo y adoptando una serie de sus recomendaciones. Desde entonces, el grupo se ha expandido para representar a veinte países miembros, a saber , Afganistán , Burundi , República Centroafricana , Chad , Comoras , Côte d'Ivoire , República Democrática del Congo , Guinea , Guinea-Bissau , Haití , Liberia , Papua Nueva Guinea , Santo Tomé. y Príncipe , Sierra Leona , Somalia , Islas Salomón , Sudán del Sur , Timor-Leste , Togo y Yemen .
Gobernancia
El órgano de toma de decisiones preeminente del grupo es un foro ministerial que se convoca cada año en un país miembro. Cada estado miembro está representado por un ministro. Las decisiones se toman en base a consultas entre los países miembros. Los Ministros respaldan las prioridades estratégicas y un plan anual basado en estas. El grupo está presidido por un ministro, seleccionado en base al consenso de los países miembros para un mandato de 2 años. El presidente actual es el Ministro de Finanzas y Desarrollo de Sierra Leona, Dr. Momodu Lamin Kargbo . La Secretaría del g7 + funciona como un órgano ejecutivo que facilita la implementación de los planes estratégicos y asegura la coordinación. La Secretaría está alojada permanentemente en el Ministerio de Finanzas de la República de Timor-Leste, con sede en Dili. Las consultas a nivel técnico se llevan a cabo de forma periódica y ad hoc entre los puntos focales de los países, que son altos funcionarios de cada uno de los países miembros.
Consolidación de la paz y del Estado
Los países con crisis agudas o los que acaban de salir de una guerra, un conflicto o un desastre natural tienen dificultades para lograr el desarrollo económico y social. El Informe sobre el desarrollo mundial (Banco Mundial, 2011) encontró que casi ninguno de estos países logró un solo Objetivo de Desarrollo del Milenio . Una de las razones subyacentes, según el informe, del retraso en el logro de los parámetros de desarrollo en estos países es la falta de paz y de instituciones sólidas. Los países del g7 + comparten esos desafíos y, por lo tanto, se reconoce que la paz sostenible y las instituciones estatales eficaces son un precursor del crecimiento económico y social. Además, los países del g7 + enfrentaron desafíos similares para hacer realidad los principios de eficacia de la ayuda en sus países, según la encuesta de seguimiento de la Declaración de París de 2008, que contribuyó a una mayor fragmentación de los estados. Por lo tanto, el g7 + cree que sus países deben priorizar la consolidación de la paz y la construcción del estado para proporcionar las bases que les permitan avanzar hacia la estabilidad y la resiliencia.
New Deal para la participación en estados frágiles
A través del foro del Diálogo Internacional sobre la Consolidación de la Paz y la Construcción del Estado que reunió a los miembros y donantes del g7 +, se negoció y acordó un nuevo conjunto de principios para participar en situaciones frágiles. Estos principios se integraron en un marco denominado New Deal for Engagement in Fragile States . Fue respaldado en noviembre de 2011, durante el 4º Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda en Busan, Corea del Sur, por más de 40 países y organizaciones internacionales.
El New Deal pide que el gobierno y los socios para el desarrollo prioricen a nivel nacional los objetivos de consolidación de la paz y la construcción del estado (PSG) dirigidos por los países.
Los PSG son:
- Impulsar políticas inclusivas para reconciliar y resolver conflictos
- Se establecerá seguridad para todas las personas.
- Acceso a la justicia
- Fundamentos económicos a través de la generación de empleo sostenible
- Desarrollar la capacidad para generar y entregar ingresos y servicios
El New Deal tiene como objetivo garantizar la responsabilidad mutua entre los gobiernos, la sociedad civil, los donantes y otros actores internacionales. Busca abordar las causas fundamentales de los conflictos y la fragilidad y aplicar un enfoque dirigido por los países para las asociaciones de desarrollo, en consonancia con los principios de eficacia de la ayuda. Busca la armonización entre donantes en su cooperación al desarrollo para evitar la fragmentación de la ayuda.
El g7 + busca promover la implementación de los principios del New Deal en sus países miembros, a través de una mejor participación entre los gobiernos, los socios para el desarrollo y la sociedad civil, con el fin de crear mejores asociaciones hacia la paz y la resiliencia.
Desde la aprobación del New Deal, se realizó una encuesta de seguimiento en 2014 para evaluar el progreso de su implementación. El IDPS (International Dialogue on Peacebuilding and Statebuilding) también llevó a cabo una revisión independiente del New Deal en abril de 2016, para evaluar la relevancia de los principios del New Deal en la era actual. Ambos estudios confirmaron que los principios del New Deal son uno de los medios más efectivos para no dejar a nadie atrás en el logro del Desarrollo Sostenible.
La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
El grupo g7 + también jugó un papel crucial en la negociación exitosa de la inclusión de un Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) sobre paz, justicia e instituciones sólidas, el Objetivo número 16 en la Agenda 2030 que fue adoptado en la 70a Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre de 2015, en Nueva York.
El g7 + ahora busca apoyar la implementación y el seguimiento de los ODS en sus países miembros. El g7 + busca mantener el impulso de priorizar sociedades pacíficas, justicia e instituciones responsables dentro de la Agenda 2030. Además, el grupo aboga por que se otorgue una atención especial a los países en una situación frágil en la implementación de la Agenda 2030 debido a la peculiaridad de sus desafíos.
Con este fin, el g7 + monitoreará el progreso de los ODS en las áreas clave que son comunes a los miembros. El resultado de este seguimiento se publicará para mostrar las tendencias en los países del g7 + mientras se implementa la Agenda 2030. La cuarta reunión ministerial del g7 + celebrada del 23 al 24 de marzo de 2016 en Kabul, Afganistán, aprobó el seguimiento conjunto del g7 + de los indicadores clave de los ODS que se acordarán entre los miembros.
Aprendizaje entre pares y cooperación de frágil a frágil
El aprendizaje entre pares es una de las prioridades que surgieron en noviembre de 2012 en la Reunión Ministerial del g7 + Haití, y es un pilar clave del concepto de Cooperación Frágil a Frágil (F2F). F2F tiene como objetivo movilizar la cooperación entre los países miembros, desarrollar una red para compartir conocimientos y experiencia entre ellos, y aplicar las habilidades colectivas del grupo a los desafíos específicos que enfrenta cada país.
Con el espíritu de compartir conocimientos, en 2013 y 2014 el g7 + llevó a cabo un proyecto de investigación y aprendizaje mutuo sobre la gestión de los recursos naturales, que dio lugar a la publicación de un manual titulado "Recursos naturales en los países del g7 +". Además, la Secretaría del g7 + publicó un informe titulado "Instrumentos de ayuda para la paz y la construcción del Estado: poner en práctica el New Deal" en 2016, en el que diferentes estudios de casos de países del g7 + destacaron buenos ejemplos de la aplicación de los principios del New Deal en el uso de la ayuda. instrumentos.
En el espíritu de solidaridad y en el marco de la cooperación de frágil a frágil del g7 +, el grupo g7 + también ayuda a lograr la paz y la resiliencia. Esto se hace mediante el lanzamiento de misiones de personas eminentes y otros altos funcionarios de los países miembros a un país miembro que enfrenta desafíos. Además, el grupo ayuda a movilizar el apoyo internacional para el país miembro en problemas. El grupo también promueve la cooperación entre los países miembros, por ejemplo, el Gobierno de Timor-Leste ayudó a Guinea-Bissau y la República Centroafricana en sus procesos electorales en 2014 y 2015 y ayudó a Liberia, Guinea y Sierra Leona en su lucha contra el ébola.
Promoción de políticas
El g7 + como grupo también tiene como objetivo promover a nivel mundial mejores políticas para la participación internacional en países afectados por conflictos y fragilidad. Además de promover con éxito la inclusión del Objetivo de Desarrollo Sostenible número 16 en la Agenda 2030, el g7 + también ha logrado influir en los procesos de los donantes, como las rondas de asignación IDA17 y IDA18 del Banco Mundial. La promoción de g7 + se basa en los principios del New Deal para la participación en estados frágiles y se centra en cuestiones como la propiedad nacional, el uso de los sistemas nacionales, las políticas flexibles sensibles al contexto y la ayuda predecible. La promoción se practica a través de una combinación de publicaciones de investigación, declaraciones de posición pública y un diálogo formal e informal regular con socios internacionales clave para el desarrollo a través de los IDPS y otros foros. La Revisión Independiente del New Deal en 2016 encontró que "El g7 + se ha convertido en un electorado cada vez más influyente en el escenario mundial" (Hearn 2016).