Fuero -Fuero

Fernando el Católico confirma los fueros de Bizkaia en Guernica en 1476

Fuero ( español:  [ˈfweɾo] ), Fur ( catalán:  [ˈfur] ), Foro ( gallego:  [ˈfɔɾʊ] ) o Foru ( vasco:  [foɾu] ) es un término y concepto legal español . La palabra proviene del latín foro , un espacio abierto utilizado como mercado, tribunal y lugar de encuentro. La misma raíz latina es el origen de lostérminos franceses para y foire , y lostérminos portugueses foro y foral ; todas estas palabras tienen significados relacionados, pero algo diferentes.

El término español fuero tiene una amplia gama de significados, dependiendo de su contexto. Ha significado una recopilación de leyes, especialmente una local o regional; un conjunto de leyes específicas de una clase o estado identificado (por ejemplo, fuero militar , comparable a un código de justicia militar, o fuero eclesiástico , específico de la Iglesia Católica Romana ). En muchos de estos sentidos, su equivalente en la Inglaterra medieval sería el custumal .

En el siglo XX, el régimen de Francisco Franco utilizó el término fueros para varias de las leyes fundamentales . El término implicaba que no se trataba de constituciones sujetas a debate y cambio por parte de un pueblo soberano, sino a órdenes de la única fuente legítima de autoridad, como en la época feudal.

Caracteristicas

El rey Jaime I de Aragón recibe de manos de Vidal de Canyelles, obispo de Huesca , la primera recopilación de las Furs d'Aragó (los "Fueros de Aragón"), 1247

Fuero se remonta a laépoca feudal : el señor podía conceder o reconocer un fuero a determinados grupos o comunidades, sobre todo la Iglesia Católica Romana , los militares y determinadas regiones que caían bajo la misma monarquía que Castilla o, más tarde, España , pero no estaban plenamente integrados en esos países.

Las relaciones entre los fueros , otros cuerpos de derecho (incluido el rol de precedente) y la soberanía es un tema polémico que influye en el gobierno y el derecho en la actualidad. El rey de León, Alfonso V , decretó el Fuero de León (1017), considerado las primeras leyes que regían la vida territorial y local, en su aplicación a todo el reino, con ciertas disposiciones para la ciudad de León. Las distintas provincias vascas también consideraban en general que sus fueros equivalían a una constitución municipal . Esta opinión fue aceptada por algunos otros, incluido el presidente de los Estados Unidos, John Adams . Citó los fueros vizcaínos como precedente de la Constitución de Estados Unidos . (Adams, Defensa… , 1786) Esta visión considera a los fueros como un otorgamiento o reconocimiento de derechos . En el punto de vista contrario, los fueros eran privilegios otorgados por un monarca . En la carta Adams también comentaba la sustancial independencia de las familias hereditarias vascas Jauntxo como origen de sus privilegios.

En la práctica, los distintos fueros para clases, haciendas, pueblos o regiones específicas generalmente surgieron de la política de poder feudal. Algunos historiadores creen que los monarcas se vieron obligados a ceder algunas tradiciones a cambio del reconocimiento general de su autoridad, que los monarcas otorgaron fueros para recompensar la sujeción leal, o (especialmente en el caso de ciudades o regiones) el monarca simplemente reconoció distintas tradiciones legales.

En el derecho castellano medieval, el rey podía asignar privilegios a determinados grupos. El ejemplo clásico de un grupo tan privilegiado fue la Iglesia Católica Romana: el clero no pagaba impuestos al estado, disfrutaba de los ingresos a través de los diezmos de la propiedad de la tierra local y no estaba sujeto a los tribunales civiles . Los tribunales eclesiásticos gestionados por la Iglesia juzgaban a los eclesiásticos por delitos penales. Otro ejemplo fue la poderosa organización Mesta , compuesta por ricos pastores de ovejas, a quienes se les otorgaron amplios derechos de pastoreo en Andalucía después de que esa tierra fuera reconquistada por los cristianos españoles a los musulmanes ( ver Reconquista ). Lyle N. McAlister escribe en España y Portugal en el Nuevo Mundo que el fuero de la Mesta ayudó a impedir el desarrollo económico del sur de España . Esto resultó en una falta de oportunidades y los españoles emigraron al Nuevo Mundo para escapar de estas limitaciones.

Fueros aristocráticos

Durante la Reconquista, los señores feudales otorgaron fueros a algunas villas y ciudades , para incentivar la colonización de la frontera y de las rutas comerciales. Estas leyes regulaban la gobernanza y los aspectos penales , procesales y civiles de los lugares. A menudo, los fueros ya codificados para un lugar se otorgaron a otro, con pequeños cambios, en lugar de elaborar una nueva redacción desde cero.

Lista de fueros aristocráticos

Fueros vasco y pirenaico

Acercarse

En el uso del español contemporáneo, la palabra fueros se refiere con mayor frecuencia a los fueros o cartas históricos y contemporáneos de ciertas regiones, especialmente de las regiones vascas . El equivalente para el uso francés es fors , que se aplica a las regiones del norte de los Pirineos.

Toda la región pirenaica central y occidental estuvo habitada por vascos a principios de la Edad Media dentro del Ducado de Vasconia . Los pueblos vascos y pirenaicos —ya que la lengua románica sustituyó al vasco en muchas zonas a principios del primer milenio— se regían por un conjunto de normas autóctonas , distintas del derecho romano y gótico pero con una impronta cada vez mayor de las mismas. Por lo general, sus leyes, derivadas de las tradiciones y prácticas regionales, se mantuvieron y transmitieron oralmente. Debido a esta tradición oral, las regiones de lengua vasca conservaron sus leyes específicas durante más tiempo que las regiones pirenaicas que adoptaron lenguas románicas. Por ejemplo, la ley navarra se desarrolló a lo largo de líneas menos feudales que las de los reinos circundantes. Los Fors de Bearn son otro ejemplo de ley pirenaica.

Dos dichos abordan esta idiosincrasia legal: "en Navarra hubo antes leyes que reyes" y "en Aragón antes que rey hubo ley", ambos significando que la ley se desarrolló y existió antes de los reyes. La fuerza de estos principios requería que los monarcas se acomodaran a las leyes. Esta situación a veces tensó las relaciones entre el monarca y el reino, especialmente si los monarcas eran ajenos a las leyes nativas.

Fueros en la Alta y Baja Edad Media

En 1234 cuando llegó a la zona el primer rey extranjero, el francés Theobald I de Champagne, no conocía el common law navarro. Nombró una comisión para redactar las leyes; este fue el primer fuero escrito . La ascensión de linajes franceses al trono de Navarra trajo consigo una relación entre el rey y el reino ajena a los vascos. Los desacuerdos resultantes fueron un factor importante en los levantamientos del siglo XIII y los enfrentamientos entre diferentes facciones y comunidades, por ejemplo, las guerras municipales de Pamplona . La lealtad de los vascos (los Navarri ) al rey estaba condicionada a que éste mantuviera las tradiciones y costumbres del reino, que se basaban en leyes orales.

Relaciones con la corona y ascenso del absolutismo

Fuero o recopilación de leyes de Bizkaia (siglo XVI)
Recopilación de Fueros y Actos de Aragón (1592)
España en 1850, con los colores que representan los diferentes bailiwicks

Fernando II de Aragón conquistó y anexó Navarra entre 1512 y 1528 (hasta los Pirineos ). Con el fin de ganarse la lealtad navarra, la Corona española representada por el aragonés Fernando defendió las leyes específicas del reino ( fueros ) que permitían que la región siguiera funcionando bajo sus leyes históricas, mientras que la Baja Navarra se mantuvo independiente, pero cada vez más ligada a Francia , un proceso completado. después de la muerte del rey Enrique III de Navarra y IV de Francia . Luis XIII de Francia no respetó la voluntad de su padre de mantener a Navarra y Francia separadas. Todas las instituciones y disposiciones legales relevantes específicas (Parlamento, Tribunales de Justicia, etc.) se devaluaron en 1620-1624 , y los poderes críticos se transfirieron a la Corona francesa.

Desde la alta Edad Media, muchos vascos habían nacido en la nobleza hidalgo . Los vascos no tenían un cuerpo legal uniforme de leyes, que variaba entre valles y señores. A principios (siglo XIV) todos los guipuzcoanos obtuvieron el estatus de noble, varios valles navarros ( Salazar , Roncal , Baztan , etc.) siguieron su ejemplo, y Bizkainas vio confirmada su nobleza universal en 1525. La distribución de la nobleza de Álava era desigual pero menos extendida , ya que la nobleza específica vasca solo se afianzó en las zonas del norte ( Ayala , etc.). Los vizcaínos , como nobles, estaban teóricamente excluidos de la tortura y de la necesidad de servir en el ejército español, a menos que fueran llamados a la defensa de su propio territorio ( el personaje de Don Quijote , Sancho Panza , comentó con humor que escribir y leer y ser vizcaíno era suficiente para ser secretario del emperador). Otras regiones vascas tenían disposiciones similares.

Los reyes castellanos juraron el cumplimiento de las leyes vascas en las distintas provincias de Álava, Vizcaya y Gipuzkoa. Estas provincias y Navarra mantuvieron sus órganos de autogobierno y sus propios parlamentos, es decir, las diputaciones y los consejos territoriales / Parlamento de Navarra . Sin embargo, el dominio castellano imperante priorizaba la voluntad del rey. Además, el absolutismo cada vez más centralizador, especialmente después del acceso al trono de los Borbones , devaluó cada vez más las leyes específicas de las regiones y reinos —provincias vascas y los reinos de Navarra y Aragón— provocando levantamientos (el levantamiento de Matalaz en Soule 1660, regular Matxinada en los siglos XVII-XVIII) y crecientes tensiones entre los gobiernos territoriales y el gobierno central español de Carlos III y Carlos IV , hasta el punto de considerar al Parlamento de Navarra peligroso para la autoridad real y condenar "su espíritu de independencia y libertades ".

A pesar de jurar lealtad a la corona, los pirenaicos aragoneses y catalanes también mantuvieron sus leyes específicas separadas, el "Rey de España" representaba una corona que unía diferentes reinos y pueblos, como pretendía la diputación navarra , así como el Parlamento de Navarra. El último fideicomisario. Los fueros aragoneses fueron un obstáculo para Felipe II cuando su exsecretario Antonio Pérez escapó de la pena de muerte huyendo a Aragón. El único medio del rey para hacer cumplir la sentencia era la Inquisición española , el único tribunal entre reinos de sus dominios. Hubo frecuentes conflictos de jurisdicción entre la Inquisición española y las autoridades civiles regionales y los obispos. Pérez escapó a Francia, pero el ejército de Felipe invadió Aragón y ejecutó a sus autoridades.

En 1714 se suprimieron violentamente las leyes específicas catalanas y aragonesas y el autogobierno . El conde aragonés de Robres, que se opone firmemente a la abolición, lo atribuyó al centralismo castellano, afirmando que el primer ministro real, el conde-duque de Olivares , tenía por fin rienda suelta "para que los reyes de España fueran independientes de todos las leyes salvan las de su propia conciencia ".

Los vascos lograron conservar su estatus específico durante unos años después de 1714, ya que habían apoyado al pretendiente que se convirtió en Felipe V de España , un rey proveniente del linaje de Enrique III de Navarra . Sin embargo, no pudieron escapar a los intentos del rey (usando la fuerza militar) de centralización (1719-1723). En el período previo a las guerras napoleónicas , las relaciones entre la Corona española absolutista y las instituciones de gobierno vascas estaban en un punto de ruptura. Al comienzo de la Guerra de los Pirineos , Manuel Godoy asumió el cargo de primer ministro en España y pasó a adoptar un enfoque duro sobre el autogobierno vasco y las leyes específicas. Tanto el miedo como la ira se extendieron entre los vascos ante su postura intransigente.

El fin de los fueros en España

La Revolución de 1789 trajo consigo el surgimiento del Estado nación jacobino , también conocido en el contexto español como "unitarismo", sin relación con la visión religiosa de nombre similar . Mientras que el Antiguo Régimen francés reconocía las leyes regionales específicas, el nuevo orden no permitía tal autonomía. El rompecabezas de los feudos se dividió en departamentos , basándose en preocupaciones administrativas e ideológicas , no en la tradición. En el País Vasco francés , lo poco que quedaba de autogobierno fue suprimido en 1790 durante la Revolución Francesa y el nuevo arreglo administrativo, y fue seguido por la interrupción del comercio transfronterizo consuetudinario entre los distritos vascos (con menores costumbres internas o deberes), la deportación masiva de los Landes de miles de residentes en los pueblos limítrofes de Lapurdi -Sara, Itxassou , Ascain -, incluyendo la imposición (fugazmente) de nombres ajenos a los pueblos y ciudades-periodo de la Convención Nacional y Guerra de la Pirineos (1793-1795).

Algunos vascos vieron un camino a seguir en el Estatuto de Bayona de 1808 y el proyecto de Dominique-Joseph Garat , inicialmente aprobado por Napoleón, para crear un estado vasco separado, pero la actitud invasora francesa sobre el terreno y el estancamiento del proyecto de autogobierno llevaron los vascos para encontrar ayuda en otros lugares, es decir, los comandantes locales liberales o moderados y las figuras públicas que apoyan a los fueros , o el conservador Fernando VII . La Constitución española de Cádiz de 1812 no recibió aportaciones vascas, ignoró el autogobierno vasco y fue aceptada a regañadientes por los vascos, abrumados por los acontecimientos bélicos. Por ejemplo, la Constitución de 1812 fue firmada por representantes guipuzcoanos a un general Castaños que empuñaba amenazadoramente una espada, y de manera contundente los diputados de San Sebastián juraron la Constitución de 1812 con olor a humo todavía flotando y rodeado de escombros.

Durante los dos siglos transcurridos desde la Revolución Francesa y la Era Napoleónica , el nivel de autonomía de las regiones vascas dentro de España ha variado. El grito de los fueros (que significa autonomía regional) fue una de las demandas de los carlistas del siglo XIX, de ahí el fuerte apoyo al carlismo desde el País Vasco y (especialmente en la Primera Guerra Carlista ) en Cataluña y Aragón . El esfuerzo carlista por restaurar una monarquía absoluta fue sostenido militarmente principalmente por aquellos a quienes los fueros habían protegido del peso total del absolutismo, debido a su disposición a respetar los sistemas legales e instituciones específicos de la región y el reino. La derrota de los carlistas en tres guerras sucesivas resultó en la erosión continua de los privilegios vascos tradicionales.

La pequeña nobleza carlista basada en tierra ( jauntxos ) perdió el poder ante la nueva burguesía , que acogió con agrado la extensión de las fronteras aduaneras españolas desde el Ebro hasta los Pirineos. Las nuevas fronteras protegieron a la incipiente industria vasca de la competencia extranjera y abrieron el mercado español, pero perdieron oportunidades en el exterior al imponerse las aduanas en los Pirineos y la costa.

Ecos de los fueros tras supresión en España

Representación satírica española contra los fueros encarnados en el Árbol de Gernika

Después de la Primera Guerra Carlista , la nueva clase de Navarra negoció separadamente del resto de distritos vascos la Ley Paccionada (o Acto de Compromiso ) en Navarra (1841), que otorgó algunas prerrogativas administrativas y fiscales al gobierno provincial dentro de España. El resto de los distritos vascos consiguieron mantener durante otros 40 años un pequeño estatuto de autogobierno, definitivamente suprimido en 1876. El final de la Tercera Guerra Carlista vio a los carlistas fuertes en los distritos vascos sucumbir ante las tropas españolas dirigidas por el rey. Alfonso XII de España y su reducido autogobierno fueron reprimidos y convertidos en Pactos Económicos . El estatus de Navarra fue menos alterado en 1876 que el de Gipuzkoa, Vizcaya y Álava, debido al acuerdo separado firmado en 1841 por funcionarios del Gobierno de Navarra con el gobierno español aceptando la transformación del reino en provincia española.

A pesar de los acuerdos de capitulación que reconocen prerrogativas administrativas y económicas específicas, los intentos del gobierno español de eludirlos propagaron malestar y enojo en los distritos vascos , lo que finalmente condujo al levantamiento de Gamazada de 1893-1894 en Navarra. Sabino Arana fue testigo de la revuelta popular como enviado de Biscayne a las protestas.

El entusiasmo suscitado por la revuelta popular en Navarra contra el incumplimiento de los acuerdos de fin de la guerra tuvo un profundo impacto en Sabino Arana, quien luego fundó el Partido Nacionalista Vasco en 1895, con sede en Bizkaia pero con el objetivo más allá de los límites de cada distrito vasco, buscando en cambio, una confederación de los distritos vascos. Arana, de origen carlista, rechazó la monarquía española y fundó el nacionalismo vasco sobre la base del catolicismo y los fueros ( Lagi-Zaŕa , como él los llamó en vasco, "Ley Antigua").

El punto culminante de la restauración de la autonomía vasca en los últimos tiempos llegó bajo la Segunda República Española a mediados del siglo XX. Se intentó restablecer algún tipo de autogobierno vasco en el Estatuto de Estella , obteniendo inicialmente la mayoría de los votos, pero sin despegar de manera polémica (Pamplona, ​​1932). Cuatro años más tarde y en medio de un clima de guerra, los nacionalistas vascos apoyaron a la República de izquierda con tanto entusiasmo como antes habían apoyado a los carlistas de derecha (nótese que los carlistas contemporáneos apoyaron a Francisco Franco ). La derrota de la República por las fuerzas de Francisco Franco condujo a su vez a la supresión de la cultura vasca, incluida la prohibición del uso público del euskera .

El franquismo consideró a Vizcaya y Gipuzkoa como "provincias traidoras" y canceló sus fueros . Sin embargo, las provincias franquistas de Álava y Navarra mantuvieron un grado de autonomía desconocido en el resto de España, con empresas de telefonía local, policías provinciales de jurisdicción limitada ( miñones en Álava y Policía Foral en Navarra), obras viales y algunas impuestos para apoyar el gobierno local.

La Constitución española posfranquista de 1978 reconoció los "derechos históricos" e intentó transigir en el antiguo conflicto entre centralismo y federalismo estableciendo una disposición constitucional que atienda las demandas políticas históricas catalanas y vascas, y dejando abierta la posibilidad de establecer sus propias comunidades autónomas. . La Constitución española habla de "nacionalidades" y "territorios históricos", pero no los define. El término nacionalidad en sí se acuñó a tal efecto, y ni los vascos ni los catalanes están específicamente reconocidos por la Constitución.

Tras el intento de golpe de Estado de 1981 y la consecuente aprobación de la restrictiva ley LOAPA, dicha posibilidad de autonomía se abrió a cualquier región española (remodelada) que la demandara (como Castilla y León , Valencia , etc.), incluso a los que nunca luchando por que se reconozca su identidad separada y siempre considerándose invariablemente españoles. El Estado de las Comunidades Autónomas tomó la forma de distritos administrativos y fue ambiguo en cuanto al reconocimiento real de identidades separadas, pasando a ser conocido como café para todos , o 'café para todos'.

Sin embargo, se restablecieron los gobiernos provinciales ( Diputación Foral / Foru Aldundia ) en los distritos vascos, recuperando importantes poderes. Otros poderes que históricamente tenían los gobiernos colegiados ("Diputación") fueron transferidos al nuevo gobierno de la comunidad autónoma del País Vasco . Las provincias vascas aún realizan la recaudación de impuestos en sus respectivos territorios, coordinando con los gobiernos vasco / navarro, español, así como europeo.

Hoy, el acto que regula los poderes del gobierno de Navarra es el Amejoramiento del Fuero ("Mejoramiento del Fuero"), y el nombre oficial de Navarra es Comunidad Foral de Navarra , siendo foral ('fletado') la forma adjetival de fuero. . El partido gubernamental reaccionario en Navarra UPN (2013) reclamó durante su creación (1979) y en épocas posteriores la vigencia y continuidad del marco institucional navarro mantenido durante la dictadura de Franco (1936-1975), considerando el statu quo regional actual como una "mejora "de su estado anterior.

Derecho privado

Si bien los fueros han desaparecido del derecho administrativo en España (excepto en el País Vasco y Navarra), existen restos de las antiguas leyes en el derecho de familia . Cuando se estableció el Código Civil en España (1888), algunas partes del mismo no se aplicaban en algunas regiones. En lugares como Galicia y Cataluña, los contratos matrimoniales y las herencias todavía se rigen por las leyes locales. Esto ha dado lugar a formas peculiares de distribución de la tierra.

Estas leyes no son uniformes. Por ejemplo, en Bizkaia se regulan las herencias en las villas de manera diferente que en los pueblos del campo ( tierra llana ). Los juristas modernos intentan modernizar las leyes de familia forales manteniendo su espíritu.

Fueros en Hispanoamérica

Durante la época colonial en Hispanoamérica, el Imperio español extendió los fueros al clero, el fuero eclesiástico . La corona intentó restringir el fuero eclesiástico , que golpeó con especial fuerza al bajo clero secular (diocesano), ya que era un privilegio que los separaba legalmente de sus feligreses plebeyos. La reducción del fuero se ha visto como una razón por la que tantos clérigos participaron en la insurgencia por la independencia en México, incluidos los líderes de la insurgencia, el p. Miguel Hidalgo y el P. José María Morelos . La remoción del fuero fue vista como un acto más de la corona que alienó a la población mexicana, incluidos los españoles nacidos en Estados Unidos.

En el siglo XVIII, cuando España estableció un ejército permanente en áreas clave de su territorio de ultramar, los privilegios se extendieron a los militares, el fuero militar , que tuvo un impacto en el sistema legal y la sociedad colonial. El fuero militar fue la primera vez que se otorgaron privilegios a los plebeyos, lo que se ha argumentado fue una causa de degradación de la justicia. Los hombres indígenas fueron excluidos del ejército y se produjeron conflictos interétnicos. El fuero militar presentó algunas contradicciones en el dominio colonial.

En el México posterior a la independencia, antes Nueva España , los fueros continuaron siendo reconocidos por el estado mexicano hasta mediados del siglo XIX. A medida que los liberales mexicanos adquirieron mayor poder, buscaron implementar el ideal liberal de igualdad ante la ley eliminando los privilegios especiales de los clérigos y los militares. La Reforma Liberal y la Constitución liberal de 1857 con la abolición de esos fueros movilizaron a los conservadores mexicanos, que libraron una guerra civil , unieron aliados a su causa con el lema religión y fueros .

Para el Chile posterior a la independencia, el fuero militar también fue un tema relacionado con los derechos y privilegios de la ciudadanía.

Lista de fueros

Notas

Referencias

Otras lecturas

  • Barrero García, Ana María (1989). "El Derecho local en la Edad Media y su formulación por los reyes castellanos". Anales de la Universidad de Chile . (20). p 105-130. Estudios en honor de Alamiro de Avila Martel.
  • Barrero García, Ana María y Alonso Martín, María Luz (1989). Textos de Derecho local español en la Edad Media. Catálogo de Fueros y Costums municipales . Madrid: Consejo Superior de Investigaciones Científicas. Instituto de Ciencias Jurídicas. ISBN 84-00-06951-X.CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
  • Barrientos Grandon, Javier (1994). Introducción a la historia del Derecho chileno. I. Derechos propios y Derecho común en Castilla . Santiago: Barroco Libreros.
  • García-Gallo, Alfonso (1956). "Aportación al estudio de los Fueros". Anuario de Historia del Derecho Español . 26 . p 387-446.

enlaces externos