Prohibición francesa de cubrirse la cara - French ban on face covering
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La prohibición francesa de cubrirse la cara (en francés : LOI n ° 2010-1192: Loi interdisant la dissimulation du visage dans l'espace public , "Ley de 2010-1192: Ley que prohíbe la ocultación de la cara en el espacio público") es un acto de El parlamento fue aprobado por el Senado de Francia el 14 de septiembre de 2010, lo que resultó en la prohibición del uso de tocados que cubran la cara, incluidos máscaras , cascos , pasamontañas , niqābs y otros velos que cubran el rostro en lugares públicos, excepto en circunstancias específicas. La prohibición también se aplica al burka , que cubre todo el cuerpo, si cubre la cara. En consecuencia, se prohibieron los disfraces de cuerpo entero y los Zentais (prendas ajustadas que cubrían todo el cuerpo). El proyecto de ley ya había sido aprobado por la Asamblea Nacional de Francia el 13 de julio de 2010. En abril de 2011, Francia se convirtió en el primer país europeo en imponer una prohibición a los velos integrales en las áreas públicas.
El debate público exacerbó las preocupaciones sobre la inmigración, el nacionalismo, el secularismo, la seguridad y la sexualidad. Los argumentos que apoyan esta propuesta incluyen que los cubrimientos faciales impiden la identificación clara de una persona (lo que puede ser un riesgo para la seguridad o un obstáculo social dentro de una sociedad que se basa en el reconocimiento facial y la expresión en la comunicación), que el presunto obligar a las mujeres a cubrirse caras es sexista, y que los musulmanes que continúen con esta práctica deberían verse obligados a asimilarse a las normas sociales tradicionales francesas. Los argumentos en contra incluyen que la prohibición invade las libertades individuales y que discrimina las interpretaciones del Islam que requieren o alientan a las mujeres a usar cubrimientos faciales, que elimina la opción de las mujeres para decidir si vestirse de acuerdo con un estándar particular de modestia, e impide el anonimato en situaciones en las que podría ser social o personalmente deseable. Los opositores acusaron al presidente Nicolas Sarkozy de fomentar la islamofobia y utilizar la ley para obtener beneficios políticos. Las investigaciones muestran que la prohibición del velo redujo la integración económica y social de las mujeres musulmanas en la sociedad francesa.
Desde el 11 de abril de 2011, era ilegal llevar un velo que cubriera la cara u otras máscaras en los espacios públicos . Los velos, bufandas y otros adornos para la cabeza que no cubran la cara no se ven afectados por esta ley. La ley impone una multa de hasta 150 €, y / o participación en educación ciudadana , para quienes infrinjan la ley. El proyecto de ley también sanciona, con una multa de 30.000 euros y un año de prisión, a quien obligue (mediante violencia, amenazas o abuso de poder) a otro a llevar el rostro cubierto; estas penas pueden duplicarse si la víctima es menor de 18 años .
Como resultado de la ley, las únicas excepciones para que una mujer use un velo que cubra la cara en público será si viaja en un automóvil privado o realiza un culto en un lugar religioso. La policía francesa dice que si bien hay cinco millones de musulmanes en Francia, se cree que menos de 2.000 se cubren completamente la cara con un velo. El uso de todos los símbolos religiosos conspicuos en las escuelas públicas fue previamente prohibido en 2004 por una ley diferente, la ley francesa sobre laicidad y símbolos religiosos conspicuos en las escuelas públicas . Esto afectó el uso de velos islámicos y pañuelos en la cabeza en las escuelas, así como turbantes y otras prendas distintivas de la vestimenta.
La ley fue impugnada y llevada al Tribunal Europeo de Derechos Humanos, que confirmó la ley francesa el 1 de julio de 2014, aceptando el argumento del gobierno francés de que la ley se basaba en "una cierta idea de convivencia". En octubre de 2018, el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas concluyó que la prohibición de Francia dañaba de manera desproporcionada el derecho de dos mujeres a manifestar sus creencias religiosas y podía tener los efectos de "confinarlas en sus hogares, impedir su acceso a los servicios públicos y marginarlas". "
Fondo
Los primeros ejemplos de las acciones del gobierno francés hacia la prohibición de cubrirse la cara se remontan al " asunto de la bufanda " de 1989. Según esta ley, ya no se permitía el uso de hiyab en las escuelas públicas francesas. Se otorgó permiso a los administradores de la escuela para declarar cuándo los estudiantes estaban violando esta ley. El desprecio por este proyecto de ley llevó a la adaptación de un plan nacional y religiosamente consistente.
La Ley de laicidad y los símbolos religiosos conspicuos en las escuelas se aprobó en septiembre de 2004. Esta ley establecía que todos los artículos religiosos ya no se podían usar en las escuelas públicas, incluidos, entre otros: kipá, cruces católicas y vestimenta religiosa musulmana. A pesar de cubrir todas las religiones, la ley parecía apuntar de manera desigual a los musulmanes.
El Parlamento francés inició una investigación inicial sobre el tema poco después de que el presidente Nicolas Sarkozy declarara en junio de 2009 que los velos religiosos "no eran bienvenidos" en Francia. Sarkozy había declarado que la ley es proteger a las mujeres de ser obligadas a cubrirse la cara y defender los valores seculares de Francia. Una encuesta realizada por Pew Research Center antes de la votación indicó que el 80% de los votantes franceses apoyaba la prohibición. Se estimó que unas 2.000 mujeres usaban los paños para la cabeza prohibidos por este proyecto de ley.
En 2010, la cámara baja del parlamento belga aprobó un proyecto de ley para prohibir las cubiertas faciales, pero no se convirtió en ley ya que el gobierno belga cayó antes de que el Senado pudiera votarlo. En 2010, cuando se estaba debatiendo la ley francesa, se estaban discutiendo prohibiciones parciales en los Países Bajos y España; las prohibiciones se habían anunciado localmente en Italia, pero luego se declararon inconstitucionales, lo que dio lugar a la propuesta de una ley nacional; y el debate público sobre la cuestión se estaba iniciando en Austria, mientras que Alemania, el Reino Unido y Suiza no tenían en cuenta la legislación, aunque en el Reino Unido se habían emitido directivas que dejaban la cuestión a la discreción de los directores y magistrados de las escuelas.
Fadela Amara , que recientemente se había desempeñado como subministro en el gobierno francés y es musulmán, había declarado anteriormente: "El velo es el símbolo visible de la subyugación de las mujeres y, por lo tanto, no tiene lugar en los espacios mixtos y seculares de Francia. sistema escolar estatal ".
Estas acciones tomadas por el gobierno se derivan de la larga historia de separación entre Iglesia y Estado experimentada en Francia. Establecida en 1905, Laïcité , el término francés para la separación de la iglesia y el estado, establece que ninguna religión puede influir en los asuntos y políticas gubernamentales. Anastasia Comobiso escribe sobre el tema: "El Estado suprime los derechos particulares otorgados a instituciones o congregaciones religiosas, y confina la religión misma a la subjetividad personal y privada". Las cubiertas faciales musulmanas, según el gobierno francés, obstaculizan los derechos universales de las mujeres y amenazan la seguridad del público.
Factura
El proyecto de ley fue aprobado por la Asamblea Nacional por 335 votos contra 1. El único voto en contra de la prohibición en la Asamblea Nacional lo emitió Daniel Garrigue , quien advirtió que "para combatir un comportamiento extremista, corremos el riesgo de deslizarnos hacia una sociedad totalitaria". Fue aprobado por el Senado por 246 votos contra 1 y 100 abstenciones. El proyecto de ley prohíbe el uso de cubiertas faciales en lugares públicos y también se aplica a los turistas extranjeros que visitan Francia. La ley impone una multa de hasta 150 €, y / o participación en educación ciudadana , para quienes infrinjan la ley. El proyecto de ley también sanciona, con una multa de 30.000 euros y un año de prisión, a quien obligue (por violencia, amenazas o abuso de poder) a otro a cubrirse la cara; estas penas pueden duplicarse si la víctima es menor de 18 años . El Consejo Constitucional de Francia declaró la prohibición constitucionalmente válida el 7 de octubre de 2010, despejando el último obstáculo legal para la ley, pero la ley fue diseñada para entrar en vigor después de transcurridos seis meses desde el día de su publicación en el Journal Officiel . El artículo 2 de la ley dispone que "La prohibición prevista en el artículo 1 no se aplicará si el atuendo está prescrito o autorizado por disposiciones legislativas o reglamentarias [por ejemplo, un casco de motocicleta], si está justificado por razones de salud o profesionales, o si forma parte de actividades deportivas, fiestas o eventos artísticos o tradicionales ". En consecuencia, el uso de mascarillas quirúrgicas en público, una práctica generalizada durante la pandemia de COVID-19 , está autorizado por este estatuto.
Respuesta
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| Islamización |
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Dalil Boubakeur , el gran mufti de la Mezquita de París , la más grande e influyente de Francia, testificó ante el parlamento durante la preparación del proyecto de ley. Comentó que el niqāb no estaba prescrito en el Islam, que en el contexto francés y contemporáneo su difusión estaba asociada con la radicalización y el comportamiento criminal , y que su uso era incompatible con el concepto francés de Estado laico ; pero que, debido a las dificultades previstas para aplicar una prohibición legal, preferiría que el tema se tratara "caso por caso". Mohammed Moussaoui , el presidente del Consejo Francés de la Fe Musulmana , se opuso al uso de una ley, pero favoreció desalentar a las mujeres musulmanas de usar el velo completo.
En el extranjero, en julio de 2010, cientos de musulmanes protestaron contra el proyecto de ley en Karachi , Pakistán. El jefe del Partido Jamaat-e-Islami, con sede en Pakistán, exigió que la ONU tomara medidas inmediatas contra Francia. Nasharudin Mat Isa , líder del Partido Islámico Pan-Malayo , dijo que la prohibición había enojado a los musulmanes de todo el mundo, pero afirmó que esperaba que no provocara ningún incidente terrorista.
Abdel Muti al-Bayyumi, miembro del consejo de clérigos de la mezquita Al-Azhar en El Cairo , Egipto, aplaudió la prohibición y afirmó que el niqāb no tiene base en la Sharia . También dijo: "Quiero enviar un mensaje a los musulmanes en Francia y Europa. El niqab no tiene ninguna base en el Islam. Solía sentirme consternado cuando vi a algunas de las hermanas (en Francia) vistiendo el niqab. una buena impresión del Islam ". Yusuf al Qaradawi , otro destacado erudito islámico egipcio, afirmó que, en su opinión, "el niqab no es obligatorio" mientras critica a Francia por violar la libertad de las mujeres musulmanas que opinan que sí lo es y critica a Francia porque "permiten que otras mujeres vestirse libremente de manera reveladora y provocativa ".
Hamza Yusuf criticó al gobierno francés por la prohibición y escribió:
Aunque personalmente me opongo al velo facial, es una opinión legítima, aunque minoritaria, en la tradición legal islámica que una mujer lo use. La mayoría de las mujeres que lo usan creen que están siguiendo el mandato de Dios y no el de su esposo. El laicismo francés parece tan fundamentalista como los mismos fanáticos religiosos que quiere mantener fuera. En un viaje a Francia hace unos años, me sorprendió ver pornografía exhibida abiertamente en las calles en grandes anuncios. Qué extraño que revelar a una mujer para que todos miren boquiabiertos sea civilizado, pero que ella se cubra para alejar las miradas es un crimen ... Mientras que el Primer Ministro francés no ve ningún problema en exponer en lugares públicos la gloriosa desnudez de una mujer, él se perturba extraña y bastante rabiosamente al permitir que otros lo cubran. Cuanto antes las naciones seculares aprendan a permitir que las personas de fe vivan sus vidas en paz, antes florecerá la paz.
- Hamza Yusuf, ¿ Pourquoi No Burqa?
Amnistía Internacional condenó la aprobación del proyecto de ley en la Asamblea como una violación de la libertad de expresión de las mujeres que usan burka o niqab.
El columnista de RTBF , François De Smet, respondió que esto no podía considerarse una cuestión de libertad de expresión o incluso de religión, ya que las carátulas no son más que una reliquia de la tradición tribal; que se trata de cubrimientos faciales que constituyen una violación de la libertad de expresión, ya que bloquean el intercambio de expresiones faciales que, como señaló Emmanuel Levinas , son la base de una participación moral en la sociedad; y que la búsqueda neurótica de la pureza que motiva los cubrimientos faciales representa en última instancia el "rechazo radical de los demás" y transmite desprecio por los demás que no se consideran dignos de compartir las expresiones faciales del usuario.
Las personas que continúan luchando contra la legislación argumentan que esta ley viola los derechos humanos de las mujeres, posiblemente discriminándolas aún más. Hebah Ahmed, una activista musulmana, declaró cuando se le preguntó sobre el tema: "Creo que es una mala idea porque creo que es otro ejemplo más de hombres que les dicen a las mujeres cómo vestirse, cómo vivir su vida. Es otra forma de intentar controlar a las mujeres. Y llevarlo a un nivel de gobierno y tratar de legislar la forma en que una mujer se viste no solo está mal y es contrario a los derechos humanos, sino que realmente viola toda la base [de] la democracia ".
Hassen Chalghoumi , un imán notable de la mezquita de Drancy, cerca de París, que antes había recibido amenazas de muerte y había visto interrumpido su servicio religioso por los islamistas porque apoyaba el diálogo con la comunidad judía francesa, expresó más tarde su apoyo a la prohibición. Afirmó que el cubrimiento facial completo "no tiene cabida en Francia, un país donde las mujeres han estado votando desde 1945" y que "el burka es una prisión para mujeres, una herramienta de dominación sexista y adoctrinamiento islamista".
Jihadismo salafista
En octubre de 2010, Osama bin Laden acusó a Francia de impedir que "mujeres libres llevaran el burka" en una grabación publicada. La prohibición del velo que cubre el rostro es un tema frecuente en publicaciones vinculadas a organizaciones yihadistas salafistas como Al-Qaeda y el Estado Islámico de Irak y Levante .
Implementación
Los legisladores establecieron que, una vez que la ley fuera declarada constitucional, se aplicaría un período de seis meses para la discusión y educación del público afectado antes de que la ley entrara en vigencia. En un programa supervisado por Ni Putes Ni Soumises , dirigido por mujeres musulmanas , representantes de ONG y trabajadores sociales llevaron a cabo reuniones informativas individuales y grupales con mujeres en ciudades y suburbios con grandes poblaciones musulmanas. Los representantes informaron casos en que algunas mujeres decidieron presentar denuncias contra sus maridos una vez informadas de sus derechos; de algunos otros declarando que estaban esperando la entrada en vigor de la ley para obligar a sus maridos a liberarlos de llevar el velo; y de algunos otros que dejaron de llevar el velo facial por completo después de las reuniones informativas. Si bien no se informaron disturbios durante las reuniones personales con las mujeres a las que se pudo contactar, los representantes informaron casos de clérigos islámicos locales que emitieron fatwās contra ellas, de hostigamiento verbal, amenazas, incluso con amenazas de muerte implícitas , y en un caso de agredido físicamente por hombres. En la última fase preparatoria se organizaron reuniones más amplias y debates públicos.
Antes de que la ley entrara en vigor, el ministro del Interior francés, Claude Guéant, ordenó a la policía que hiciera cumplir la ley "con tacto y sensibilidad", y declaró que bajo ninguna circunstancia se podía usar la fuerza para quitarse los vendajes faciales en público; En cambio, se debería invitar a las personas a que muestren la cara para permitir la identificación. Guéant también instruyó que las personas arrestadas por usar cubiertas faciales completas deben ser informadas sobre las motivaciones de la ley en un espíritu de educación, como lo establece la ley.
Caso ECHR
El 22 de septiembre de 2011, Hind Ahmas y Najate Nait Ali se convirtieron en las primeras mujeres en ser multadas bajo la prohibición del burka después de haber sido arrestadas en mayo por intentar entregar un pastel de almendras al alcalde de Meaux (un partidario de la prohibición) mientras usaban niqabs. (La palabra francesa para fine, amende , es similar en sonido a almond.) Fueron multados con 120 y 80 euros. Hind Ahmas anunció su intención de llevar el caso al Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Kenza Drider anunció su intención de postularse para la presidencia mientras usaba un niqab.
Algunos simpatizantes de Pussy Riot que llevaban pasamontañas fueron detenidos en Marsella en agosto de 2012 por infringir la prohibición.
En 2013 se pararon frente al Palacio del Elíseo en niqab y posteriormente recibieron una condena penal. Los tribunales penales franceses señalaron en 2014 que el tribunal inferior se equivocó al desestimar sus derechos cubiertos por el artículo 18, pero desestimó su apelación. La delegación francesa argumentó que el uso de cubrimientos faciales violaba el principio de "convivencia". Los jueces Nußberger y Jäderblom discreparon y calificaron el concepto de "inverosímil y vago". Continuando con la observación de que la mera decisión de declarar lo que se le permite usar a una mujer fue hipócrita y antitética con el objetivo de proteger los derechos humanos. El comité llegó a la determinación en 2018 de que el caso había sido desestimado incorrectamente después de que un solo juez lo revisara con el argumento de que "no se habían cumplido las condiciones de admisibilidad establecidas en los artículos 34 y 35 de la Convención". Tras la revisión, el comité concluyó que los derechos humanos de los solicitantes habían sido violados en virtud de los artículos 18 y 26 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos . El comité descartó la noción de "vivir juntos" como una noción vaga no protegida por el derecho internacional. En virtud del Protocolo Facultativo, el gobierno de Francia ha tenido la oportunidad de responder antes de que el comité finalice su decisión.
Reacciones a la introducción de la ley
El 9 de abril de 2011, 61 personas fueron detenidas en París por realizar una manifestación no autorizada contra la ley inminente.
La ley entró en vigor el 11 de abril de 2011. Para protestar por la introducción de la ley, varias mujeres con velo protestaron frente a Notre Dame de París . Uno de los manifestantes, Kenza Drider, declaró que ella estaba "simplemente expresando [su] libertad de ser". El gobierno francés declaró que el burka dañó las relaciones comunitarias. Los partidarios del proyecto de ley también afirmaron que promovía la igualdad de género y el secularismo.
Los sindicatos policiales dijeron en un comunicado que la aplicación de la ley sería "extremadamente difícil ... si no casi imposible". El ministro del Interior, Claude Guéant, señaló que, a pesar de las dificultades de implementación, "el papel de la policía y la gendarmería es garantizar que se respete la ley". De hecho, no hubo problemas de cumplimiento publicitados desde el principio. Los pocos manifestantes detenidos el primer día fueron llevados a debate, según lo previsto por el Ministerio del Interior y de conformidad con la disposición de la ley sobre educación ciudadana en lugar de una multa, y las primeras multas se impusieron posteriormente "sin incidentes".
En 2011, cinco meses después de la entrada en vigor de la ley, la policía había observado 100 incidentes de mujeres detenidas en virtud de la ley. Ninguno de ellos condujo a un castigo, aunque "menos de 10" estaban pasando por los tribunales. Algunos policías han impuesto multas in situ erróneamente, que luego fueron anuladas. El colectivo francés contra la islamofobia informó de un aumento en el número de agresiones físicas a mujeres que llevaban el niqab. Hind Ahmas, manifestante contra la ley, fue arrestado dos veces por llevar niqab.
Algunos agentes de la ley se han quejado de haber sido atacados, físicamente al hacer cumplir la ley y luego en la representación de los medios. En julio de 2013, un esposo supuestamente intentó estrangular a un oficial de policía durante un control de una mujer completamente cubierta con velo en Trappes y la noche siguiente un grupo de 250 jóvenes arrojaron proyectiles a una comisaría de policía. Los enfrentamientos continuaron la noche siguiente y se extendieron a Élancourt y Guyancourt .
En el distrito Mirail de Toulouse, en abril de 2018, la policía le pidió a una mujer que se quitara el velo que cubría la cara para poder ser identificada, pero ella se negó y, mientras la subían al vehículo policial, comenzó a gritar. El artículo francés afirma que una grabación de video del evento circuló en las redes sociales que muestra a la mujer siendo golpeada por la policía. Poco después, unas 30 personas agredieron a los agentes de policía arrojándoles objetos. Los agentes respondieron con gases lacrimógenos y granadas paralizantes y tuvieron que usar sus armas 18 veces antes de poder salir. Más tarde esa misma noche, hubo más disturbios asociados con este incidente en los distritos de Renerie y Bellefontaine de Toulouse, donde se incendiaron 11 vehículos .
El 23 de octubre de 2018, el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas publicó una declaración contra Francia por violaciones de derechos humanos. El comité estaba respondiendo a dos quejas sobre mujeres procesadas por usar ropa que violaba la prohibición francesa de cubrirse el rostro. Este fue un caso histórico para el Comité de Derechos Humanos de la ONU, ya que fue el primer caso del comité en abordar el velo islámico. El comité llegó a la conclusión de que Francia no había proporcionado una razón suficientemente sólida para la prohibición del velo facial. Francia había argumentado inicialmente que era una ley necesaria para que su comunidad coexistiera mejor y viviera en armonía. El comité de la ONU no estuvo de acuerdo con este razonamiento. Además, el comité de la ONU creía que la prohibición eliminaría los derechos de las mujeres con velo al excluirlas de la comunidad francesa. Tras la declaración de la ONU, Francia tiene 180 días para responder con las medidas que están tomando para cambiar su ley. Sin embargo, parece que se ha hecho poco en reparación.
Desde entonces, el Senado francés ha propuesto la prohibición de que las madres usen velo cuando acompañen a sus hijos en las excursiones escolares. Jean-Michel Blanquer se opuso acérrimamente a un panfleto elaborado por una asociación de padres francesa por incluir la foto de una madre con pañuelo en la cabeza. Blanquer también ha expresado que los directores de las escuelas deberían desalentar la inclusión de madres que opten por llevar el pañuelo en la cabeza, invocando el argumento del fuerte laicismo francés. La prohibición fue aprobada por la cámara alta del parlamento francés, pero rechazada en la cámara baja en mayo de 2019.
Cobertura de noticias
Según un artículo de Friedman y Merle publicado en Feminist Media Studies , la cobertura de noticias francesa fue en general unificadora al presentar una narrativa de la identidad de Francia como una nación secular que respeta la libertad religiosa pero controla su expresión pública. La cobertura invocó los valores republicanos, los principios sociales heredados y la aprobación legislativa. Muy pocos periódicos ofrecieron perspectivas que criticaran la ley. Las mujeres que se verían directamente afectadas por la prohibición rara vez fueron citadas como fuentes en la cobertura de noticias.
Prohibición de cubrirse la cara en otros estados del mundo.
También existen prohibiciones legales de cubrirse la cara en público en otros estados del mundo:
África
Asia
Europa
Ver también
- Leyes antienmascaramiento
- Libertad de religión en Francia
- Ley francesa sobre laicidad y símbolos religiosos conspicuos en las escuelas
- Francia debate sobre los velos
- Derechos humanos en Francia
- Prohibición suiza de minaretes
- Prohibición saudita de iglesias
- Hijab por país
- Vestido islámico en Europa
- Prohibición de Quebec de cubrirse la cara
enlaces externos
- Texto completo de la ley (en francés)