Primer Banco de los Estados Unidos - First Bank of the United States

Primer Banco de los Estados Unidos
Escribe Asociación público-privada
Industria Bancario
Fundado 1791
Difunto 1811 ; Hace 210 años ( 1811 )
Destino Liquidado
Sucesor Girard Bank
Sede Filadelfia
Gente clave

El Presidente, Directores y Compañía del Banco de los Estados Unidos , comúnmente conocido como el Primer Banco de los Estados Unidos , era un banco nacional , constituido por un período de veinte años por el Congreso de los Estados Unidos el 25 de febrero de 1791. siguió al Bank of North America , el primer banco nacional de facto del país. Sin embargo, ninguno de los dos cumplía las funciones de un banco central moderno : no establecían la política monetaria , no regulaban a los bancos privados, mantenían el exceso de reservas ni actuaban como prestamistas de última instancia . Eran nacionales en la medida en que se les permitió tener sucursales en varios estados y prestar dinero al gobierno de los Estados Unidos. Los demás bancos de EE. UU. Fueron autorizados por un solo estado y solo se les permitió tener sucursales en él.

El establecimiento del Banco de los Estados Unidos fue parte de una expansión en tres partes del poder fiscal y monetario federal, junto con una menta federal e impuestos especiales, promovida por Alexander Hamilton , primer secretario del Tesoro . Hamilton creía que un banco nacional era necesario para estabilizar y mejorar el crédito de la nación y mejorar el manejo de los negocios financieros del gobierno de los Estados Unidos bajo la Constitución recién promulgada .

El edificio del First Bank, ubicado en Filadelfia , Pensilvania , dentro del Parque Histórico Nacional Independence , se completó en 1797 y es un Monumento Histórico Nacional por su importancia histórica y arquitectónica.

Fondo

John Lewis Krimmel, Escena de invierno en Filadelfia (hacia 1813)

En 1791, el Banco de los Estados Unidos fue una de las tres principales innovaciones financieras propuestas y apoyadas por Alexander Hamilton, primer secretario del Tesoro. Además del banco nacional, las otras medidas fueron una asunción de las deudas de guerra estatales por parte del gobierno de los Estados Unidos, el establecimiento de una casa de moneda y la imposición de un impuesto federal al consumo. Los objetivos de las tres medidas de Hamilton fueron:

  • Establecer un orden financiero, claridad y precedencia en y de los Estados Unidos recién formados.
  • Establezca crédito, tanto en un país como en el extranjero, para la nueva nación.
  • Resolver la cuestión de la moneda fiduciaria , emitida por el Congreso Continental inmediatamente antes y durante la Guerra Revolucionaria Estadounidense: la " Continental ".

En palabras más simples, los cuatro objetivos de Hamilton fueron:

  • Que el Gobierno Federal asuma las deudas de la Guerra Revolucionaria de varios estados.
  • Paga las deudas de guerra
  • Recaudar dinero para el nuevo gobierno
  • Establecer un banco nacional y crear una moneda común

La tendencia de un banco nacional es incrementar el crédito público y privado. El primero da poder al Estado para la protección de sus derechos e intereses, y el segundo facilita y extiende las operaciones comerciales entre individuos.

- Alexander Hamilton, informe de diciembre de 1790 a George Washington

Propuesta

Según el plan presentado ante la primera sesión del Primer Congreso en 1790, Hamilton propuso establecer el financiamiento inicial para el Primer Banco de Estados Unidos mediante la venta de $ 10 millones en acciones de los cuales el gobierno de Estados Unidos compraría los primeros $ 2 millones. en acciones. Hamilton, previendo la objeción de que esto no se podía hacer ya que el gobierno de Estados Unidos no tenía $ 2 millones, propuso que el gobierno comprara las acciones con dinero que le prestó el banco; el préstamo se devolverá en diez cuotas anuales iguales. Los restantes $ 8 millones en acciones estarían disponibles para el público, tanto en los Estados Unidos como en el extranjero. El principal requisito de estas compras no gubernamentales era que una cuarta parte del precio de compra debía pagarse en oro o plata; el saldo restante podría pagarse en bonos, vales aceptables, etc.

A diferencia del Banco de Inglaterra , la función principal del banco sería emitir crédito al gobierno y a los intereses privados, para mejoras internas y otro desarrollo económico, según el sistema de Crédito Público de Hamilton . Se consideró que la empresa participaría en nombre del gobierno federal, un depositario para los impuestos recaudados, que otorgaría préstamos a corto plazo al gobierno para cubrir brechas de ingresos temporales reales o potenciales, y que serviría como un sitio de retención para el dinero entrante y saliente. muy importante pero aún de naturaleza secundaria.

Había otras condiciones no negociables para el establecimiento del Primer Banco de los Estados Unidos. Entre estos estaban:

  • Que el banco tendría un estatuto de veinte años desde 1791 hasta 1811, después de lo cual correspondería al Congreso aprobar o denegar la renovación del banco y su estatuto; sin embargo, durante ese tiempo no se autorizaría ningún otro banco federal; los estados, por su parte, serían libres de constituir cuantos bancos intraestatales quisieran.
  • Que el banco, para evitar cualquier apariencia de irregularidad, haría lo siguiente:
    1. tener prohibido comprar un bono del gobierno.
    2. tener una rotación obligatoria de directores.
    3. ni emitir pagarés ni contraer deudas más allá de su capitalización real.
  • Que a los extranjeros, ya sea en el extranjero o residiendo en los Estados Unidos, se les permitiría ser accionistas del First Bank of the United States, pero no se les permitiría votar.
  • Que el Secretario del Tesoro sería libre de retirar los depósitos del gobierno, inspeccionar los libros y exigir declaraciones sobre la condición del banco con una frecuencia de una vez a la semana.

Para asegurar que el gobierno pudiera satisfacer las demandas actuales y futuras de sus cuentas gubernamentales, se requirió una fuente adicional de financiamiento, "porque los pagos de intereses sobre las deudas estatales asumidas comenzarían a vencer a fines de 1791 ... esos pagos requeriría $ 788,333 al año, y ... se necesitaron $ 38,291 adicionales para cubrir las deficiencias en los fondos que se habían asignado para los compromisos existentes ". Para lograrlo, Hamilton repitió una sugerencia que había hecho casi un año antes: aumentar el arancel sobre las bebidas espirituosas importadas y aumentar el impuesto al consumo sobre el whisky y otros licores destilados en el país. La oposición local al impuesto llevó a la rebelión del whisky .

Oposición

Puntos de vista de Jefferson:
"El sistema financiero de Hamilton había pasado. Tenía dos objetivos: primero, como un rompecabezas, excluir la comprensión y la investigación populares; segundo, como una máquina para la corrupción de la legislatura; porque él reconoció la opinión, que el hombre podría ser gobernado por uno de dos motivos, la fuerza o el interés; la fuerza, observó, en este país estaba fuera de la cuestión, y los intereses, por lo tanto, de los miembros deben aferrarse, para mantener el legislativo al unísono con el ejecutivo. Y con pena y vergüenza, hay que reconocer que su máquina no quedó sin efecto; que incluso en este, el nacimiento de nuestro gobierno, algunos miembros se encontraron lo suficientemente sórdidos como para doblegar su deber a sus intereses y velar por sus intereses personales. en lugar del bien público.

Es bien sabido que durante la guerra la mayor dificultad que encontramos fue la falta de dinero o de medios para pagar a nuestros soldados que luchaban, oa nuestros granjeros, fabricantes y comerciantes, que les proporcionaban los víveres y ropa necesarios. Una vez que se agotó el recurso del papel moneda, se entregaron certificados de deuda a los acreedores individuales, con la garantía de pago tan pronto como los Estados Unidos pudieran hacerlo. Pero las angustias de estas personas a menudo les obligaban a separarse de ellas por la mitad, la quinta e incluso la décima parte de su valor; y los especuladores habían hecho un oficio de engañarlos a los tenedores mediante las prácticas más fraudulentas y la persuasión de que nunca se les pagaría. En la factura de financiación y pago de estos, Hamilton no hizo ninguna diferencia entre los titulares originales y los compradores fraudulentos de este papel ".

- Thomas Jefferson , entrada del 4 de febrero en The Anas

La propuesta del banco de Hamilton enfrentó una amplia resistencia de los opositores al aumento del poder federal. El secretario de Estado Thomas Jefferson y James Madison encabezaron la oposición, que afirmó que el banco era inconstitucional y que beneficiaba a comerciantes e inversores a expensas de la mayoría de la población.

Como la mayoría de los miembros del Congreso del Sur, Jefferson y Madison también se opusieron a una segunda de las tres propuestas de Hamilton: establecer una Casa de la Moneda oficial del gobierno. Creían que esta centralización del poder lejos de los bancos locales era peligrosa para un sistema monetario sólido y beneficiaba principalmente a los intereses comerciales del norte comercial, no a los intereses agrícolas del sur, argumentando que estas propuestas infringirían el derecho a la propiedad. Además, sostuvieron que la creación de dicho banco violaba la Constitución, que específicamente establecía que el Congreso debía regular los pesos y medidas y emitir moneda acuñada (en lugar de acuñar y letras de crédito).

Cheque del Banco de los Estados Unidos firmado por John Jacob Astor en 1792

La primera parte del proyecto de ley, el concepto y el establecimiento de una casa de moneda nacional, no encontró ninguna objeción real y navegó; se asumió que la segunda y la tercera parte (el banco y un impuesto especial para financiarlo) también se deslizarían, y a su manera lo hicieron: la versión de la Cámara de Representantes del proyecto de ley, a pesar de algunas objeciones acaloradas, fue fácilmente aprobada. La versión del Senado del proyecto de ley hizo lo mismo, con muchas menos objeciones y más leves. Fue cuando "los dos proyectos de ley cambiaron de casa, surgieron las complicaciones. En el Senado, los partidarios de Hamilton se opusieron a la modificación de los planes de la Cámara de Representantes para el impuesto especial".

El establecimiento del banco también planteó cuestiones iniciales de constitucionalidad en el nuevo gobierno. Hamilton, entonces secretario del Tesoro, argumentó que el banco era un medio eficaz para utilizar los poderes autorizados del gobierno implícitos en la ley de la Constitución. El secretario de Estado Thomas Jefferson argumentó que el banco violó las leyes de propiedad tradicionales y que su relevancia para los poderes autorizados constitucionalmente era débil. Otro argumento vino de James Madison, quien creía que el Congreso no había recibido el poder de constituir un banco o cualquier otra agencia gubernamental. Su argumento se basaba principalmente en la Décima Enmienda: que todos los poderes no otorgados al Congreso son retenidos por los Estados (o el pueblo). Además, su creencia era que si los redactores de la Constitución hubieran querido que el Congreso tuviera ese poder, lo habrían hecho explícito. La decisión finalmente recaería en el presidente George Washington , luego de su investigación deliberada de las opiniones de los miembros del gabinete.

Aprobación presidencial

George Washington inicialmente declaró que dudaba en firmar el "proyecto de ley del banco". Washington pidió el consejo por escrito y las razones de apoyo de todos los miembros de su gabinete, especialmente de Hamilton. El fiscal general Edmund Randolph de Virginia consideró que el proyecto de ley era inconstitucional. Jefferson, también de Virginia, estuvo de acuerdo en que la propuesta de Hamilton iba en contra del espíritu y la letra de la Constitución. Hamilton, quien, a diferencia de sus compañeros de gabinete, provenía de Nueva York, respondió rápidamente a quienes alegaban inconstitucional la incorporación del banco. Si bien las refutaciones de Hamilton fueron muchas y variadas, las principales de ellas fueron estas dos:

  • Lo que el gobierno podía hacer por una persona (incorporar), no podía negarse a hacerlo por una "persona jurídica", una empresa. Y el First Bank de los Estados Unidos es de propiedad privada y no una agencia gubernamental, era un negocio. "Por lo tanto ... incidente, sin duda, al poder soberano de las corporaciones erectos a que de los Estados Unidos, en relación con los objetos asignados a la gestión del gobierno."
  • Cualquier gobierno por su propia naturaleza era soberano "e incluye por la fuerza del término un derecho al logro de los fines ... que no están excluidos por las restricciones y excepciones especificadas en la constitución ...

El 25 de febrero de 1791, convencido de que la constitución autorizaba la medida, Washington firmó la ley del "proyecto de ley del banco".

El 19 de marzo de 1791 Washington nombró a tres comisionados para la toma de suscripciones para este nuevo banco: Thomas Willing , David Rittenhouse y Samuel Howell .

Willing fue elegido más tarde como presidente el 25 de octubre de 1791, hasta que renunció debido a problemas de salud el 10 de noviembre de 1807. Fue sucedido por David Lenox, que ocupó hasta el vencimiento de su carta constitutiva el 4 de marzo de 1811.

Caducidad de la carta

Después de que Hamilton dejó el cargo en 1795, el nuevo Secretario del Tesoro, Oliver Wolcott, Jr.informó al Congreso que, debido al estado actual de las finanzas gubernamentales, se necesitaba más dinero. Esto podría lograrse vendiendo las acciones del gobierno en el banco o aumentando los impuestos. Wolcott aconsejó la primera opción. El Congreso accedió rápidamente. Hamilton se opuso, creyendo que los dividendos de esas acciones se habían comprometido inviolablemente para el apoyo del fondo de amortización para cancelar la deuda. Hamilton intentó organizar la oposición a la medida, pero no tuvo éxito.

En 1811, el Senado de los Estados Unidos empató en una votación para renovar los estatutos del banco. El vicepresidente George Clinton rompió el empate y votó en contra de la renovación. Por tanto, el estatuto del banco expiró en 1811.

En 1816, el banco fue sucedido por el Segundo Banco de los Estados Unidos .

Compra por Girard

Después de que expiró el estatuto del First Bank de los Estados Unidos en 1811, Stephen Girard compró la mayor parte de sus acciones, así como el edificio y su mobiliario en South Third Street en Filadelfia y abrió su propio banco, más tarde conocido como Girard Bank . Girard contrató a George Simpson, el cajero del First Bank of the United States, como cajero del nuevo banco, y con otros siete empleados, abrió sus puertas el 18 de mayo de 1812. Permitió a los Fideicomisarios del First Bank of the United States utilizar algunas oficinas y espacio en las bóvedas para continuar el proceso de liquidación de los asuntos del banco cerrado a un alquiler muy nominal.

Durante su historia temprana, el banco fue conocido como "Girard's Bank", o como "Girard Bank" o también como "Stephen Girard's Bank" o incluso como "Bank of Stephen Girard". Girard era el propietario único de su banco y, por lo tanto, evitó la ley del estado de Pensilvania que prohibía a una asociación de personas no incorporada establecer un banco y que requería un estatuto de la legislatura para una corporación bancaria.

Edificio del banco

Primer Banco de los Estados Unidos
First Bank of the United States, 120 South Third Street, Filadelfia, Condado de Filadelfia, PA HABS PA, 51-PHILA, 235- (hoja 1 de 1) .png
Dibujo medido del Primer Banco de la Encuesta de Edificios Históricos de América.
Localización 120 S 3rd Street
Filadelfia , Pensilvania
Coordenadas 39 ° 56′53 ″ N 75 ° 08′47 ″ W / 39,9481 ° N 75,1464 ° W / 39,9481; -75.1464 Coordenadas: 39 ° 56′53 ″ N 75 ° 08′47 ″ W / 39,9481 ° N 75,1464 ° W / 39,9481; -75.1464
Construido 1791 ; Hace 230 años ( 1791 )
Arquitecto Samuel Blodgett
y James Hoban
Estilo arquitectónico Renacimiento griego
NRHP referencia  No. 87001292
Agregado a NRHP 4 de mayo de 1987

El Primer Banco de los Estados Unidos se estableció en Filadelfia , Pensilvania , mientras que la ciudad sirvió como capital nacional, de 1790 a 1800. El banco comenzó a operar en Carpenters 'Hall en 1791, a unos 200 pies de su hogar permanente.

El diseño del edificio del banco se le atribuye a Samuel Blodgett, Superintendente de Edificios de la nueva capital en Washington, DC., Aunque también se le ha atribuido a James Hoban . Se completó en 1795.

El Primer Banco de los Estados Unidos ha recibido varias designaciones como edificio histórico. Fue incluido en el Parque Histórico Nacional Independence cuando el parque se formó en 1956. La arquitectura del edificio fue estudiada por el Estudio de Edificios Históricos Americanos en 1958. Con el resto del Parque Histórico Nacional Independencia, fue incluido en el Registro Nacional de Lugares Históricos en El 15 de octubre de 1966, y el banco fue declarado Monumento Histórico Nacional el 4 de mayo de 1987. Se describe en la designación de monumento como una obra maestra temprana del diseño monumental del Renacimiento clásico.

Hasta aproximadamente el año 2000, el edificio albergaba oficinas para el Parque Histórico Nacional de la Independencia. Una propuesta para que albergara la colección del Museo de la Guerra Civil de Filadelfia se abandonó cuando no se recibieron fondos del estado de Pensilvania. Los planes futuros para el edificio son albergar el laboratorio de arqueología del Servicio de Parques Nacionales, que actualmente se encuentra al otro lado de la calle.

Ver también

Referencias

Otras lecturas

  • Chernow, Ron (2004). Alexander Hamilton . Nueva York: Penguin Books . págs. 344–361. ISBN 978-0143034759.
  • Lomazoff, Eric. Reconstruyendo la controversia del banco nacional: política y derecho en la República de los Estados Unidos. (U of Chicago Press, 2018) revisión en línea , investigación histórica avanzada
  • Lomazoff, Eric. "Convirtiendo (en) 'La Gran Rueda Reguladora': La Conversión del Banco de los Estados Unidos, 1791-1811". Estudios sobre desarrollo político estadounidense 26.1 (2012): 1-23.
  • Markham, Jerry (2001). Una historia financiera de los Estados Unidos . Armonk: YO Sharpe. ISBN 0-7656-0730-1.
  • McGraw, Thomas K. (2012). Los fundadores de las finanzas: cómo Hamilton, Gallatin y otros inmigrantes forjaron una nueva economía . Cambridge, MA : Harvard University Press . págs. 110-121, 290-297. ISBN 978-0674066922.
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  • Rothbard, Murray (2002). Una historia del dinero y la banca en los Estados Unidos: la era colonial hasta la Segunda Guerra Mundial . Auburn, Alabama: Ludwig Von Mises Inst. ISBN 978-0-945466-33-8., enfoque libertario
  • Wilson, George (1995). Stephen Girard . Conshohocken: libros combinados. ISBN 0-938289-56-X.
  • Wright, Robert E. y David J. Cowen. Extracto de Financial Founding Fathers: The Men Who Made America Rich (2006)
  • Wright, Robert E. Una nación endeudada: Hamilton, Jefferson y la historia de lo que debemos (McGraw Hill Professional, 2008).

enlaces externos