La política energética - Energy policy

La política energética es la forma en que una entidad determinada (a menudo gubernamental) ha decidido abordar los problemas del desarrollo energético, incluida la conversión , distribución y uso de energía . Los atributos de la política energética pueden incluir legislación , tratados internacionales, incentivos a la inversión, pautas para la conservación de energía , impuestos y otras técnicas de política pública. La energía es un componente central de las economías modernas. Una economía que funcione requiere no solo mano de obra y capital, sino también energía, para los procesos de fabricación, el transporte, las comunicaciones, la agricultura y más. Las fuentes de energía se miden en diferentes unidades físicas: combustibles líquidos en barriles o galones , gas natural en pies cúbicos , carbón en toneladas cortas y electricidad en kilovatios y kilovatios hora .

Fondo

En cuanto al término de política energética, se debe acentuar la importancia de la implementación de una política orientada a la eco-energía a nivel global para abordar los problemas del calentamiento global y los cambios climáticos .

Aunque la investigación está en curso, las "dimensiones humanas" del uso de energía son de creciente interés para las empresas, los servicios públicos y los responsables de la formulación de políticas. El uso de las ciencias sociales para obtener información sobre el comportamiento de los consumidores de energía puede empoderar a los legisladores para tomar mejores decisiones sobre opciones climáticas y energéticas de base amplia . Esto podría facilitar un uso más eficiente de la energía , la comercialización de energía renovable y la reducción de las emisiones de carbono . El acceso a la energía también es fundamental para las necesidades sociales básicas, como la iluminación, la calefacción, la cocina y la atención médica. Como resultado, el precio de la energía tiene un efecto directo sobre el empleo, la productividad económica y la competitividad empresarial, y el costo de los bienes y servicios.

Política Energética Privada  

La política de energía privada se refiere al enfoque energético de una empresa. En 2019, algunas empresas “se han comprometido a establecer objetivos climáticos en sus operaciones y cadenas de valor alineados con limitar el aumento de la temperatura global a 1,5 ° C por encima de los niveles preindustriales y alcanzar emisiones netas cero para 2050 a más tardar”.

Política energética nacional

Medidas utilizadas para producir una política energética

El Director de Misión de USAID en Pakistán, John Groarke, en una foto grupal con los capacitadores en línea para el Programa de Política Energética - septiembre de 2015.

Una política energética nacional comprende un conjunto de medidas que involucran leyes, tratados y directivas de agencias de ese país. La política energética de una nación soberana puede incluir una o más de las siguientes medidas:

Con frecuencia, el tema dominante de la política energética es el riesgo de desajuste entre la oferta y la demanda (ver: crisis energética ). Las políticas energéticas actuales también abordan cuestiones ambientales (ver: cambio climático ), particularmente desafiantes debido a la necesidad de reconciliar los objetivos globales y las reglas internacionales con las necesidades y leyes nacionales. Algunos gobiernos establecen una política energética explícita, pero, declarado o no, cada gobierno practica algún tipo de política energética. La modelización económica y energética puede ser utilizada por organismos gubernamentales o intergubernamentales como herramienta de asesoramiento y análisis (ver: modelo económico , POLES ).

Factores dentro de una política energética

Hay una serie de elementos que están naturalmente contenidos en una política energética nacional, independientemente de cuál de las medidas anteriores se utilizó para llegar a la política resultante. Los principales elementos intrínsecos a una política energética son:

  • ¿Cuál es el grado de autosuficiencia energética de esta nación?
  • De dónde derivarán las futuras fuentes de energía
  • Cómo se consumirá la energía en el futuro (por ejemplo, entre sectores)
  • ¿Qué fracción de la población será aceptable para soportar la pobreza energética?
  • ¿Cuáles son los objetivos para la intensidad energética futura , la relación entre la energía consumida y el PIB?
  • ¿Cuál es el estándar de confiabilidad para la confiabilidad de la distribución?
  • ¿Qué externalidades ambientales son aceptables y se pronostican?
  • Qué forma de "energía portátil" se prevé (por ejemplo, fuentes de combustible para vehículos de motor)
  • ¿Cómo se fomentará el hardware energéticamente eficiente (por ejemplo, vehículos híbridos, electrodomésticos)?
  • ¿Cómo puede la política nacional impulsar las funciones provinciales, estatales y municipales?
  • ¿Qué mecanismos específicos (por ejemplo, impuestos, incentivos, normas de fabricación) existen para implementar la política total?
  • ¿Quiere desarrollar y promover un plan sobre cómo lograr que el mundo tenga cero emisiones de CO 2 ?
  • ¿Qué consecuencias futuras habrá para la seguridad nacional y la política exterior?

Política energética estatal, provincial o municipal

Incluso dentro de un estado es correcto hablar de políticas energéticas en plural . Las entidades influyentes, como los gobiernos municipales o regionales y las industrias energéticas, ejercerán sus políticas. Las medidas de política disponibles para estas entidades tienen menor soberanía , pero pueden ser igualmente importantes que las medidas nacionales. De hecho, hay ciertas actividades vitales para la política energética que, de manera realista, no se pueden administrar a nivel nacional, como el monitoreo de las prácticas de conservación de energía en el proceso de construcción de edificios, que normalmente está controlado por los códigos de construcción estatales, regionales y municipales (aunque puede aparecer legislación federal básica ).

America

Brasil

Brasil es el décimo consumidor de energía más grande del mundo y el más grande de América del Sur . Al mismo tiempo, es un importante productor de petróleo y gas en la región y el segundo mayor productor de combustible de etanol del mundo . Las agencias gubernamentales responsables de la política energética son el Ministerio de Minas y Energía (MME), el Consejo Nacional de Política Energética (CNPE, en el portugués en lengua siglas), la Agencia Nacional de Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles (ANP) y la Agencia Nacional de Electricidad (ANEEL). Las empresas estatales Petrobras y Eletrobrás son los principales actores del sector energético de Brasil .

Canadá

Estados Unidos

Las ubicaciones actuales en los EE. UU. Donde se almacenan los desechos nucleares

Actualmente, los principales problemas de la política energética de EE. UU. Giran en torno al rápido crecimiento de la producción de recursos energéticos nacionales y de otros países de América del Norte. El impulso de Estados Unidos hacia la independencia energética y una menor dependencia del petróleo y el carbón está plagado de conflictos partidistas porque estos problemas giran en torno a la mejor manera de equilibrar los valores en competencia, como la protección ambiental y el crecimiento económico, y las demandas de intereses organizados rivales, como los de la industria de los combustibles fósiles y de los nuevos negocios de energía renovable. La Ley de Política Energética (EPA) aborda la producción de energía en los Estados Unidos, incluyendo: (1) eficiencia energética; (2) energía renovable; (3) petróleo y gas; (4) carbón; (5) Energía tribal; (6) asuntos nucleares y seguridad; (7) vehículos y combustibles para motores, incluido el etanol; (8) hidrógeno; (9) electricidad; (10) incentivos fiscales a la energía; (11) energía hidroeléctrica y geotérmica; y (12) tecnología de cambio climático. En los Estados Unidos, las unidades térmicas británicas (Btu), una medida de energía térmica, se utilizan comúnmente para comparar diferentes tipos de energía entre sí. En 2018, el consumo total de energía primaria de EE. UU. Fue igual a aproximadamente 101,251,057,000,000,000 de unidades térmicas británicas (Btu), o aproximadamente 101,3 billones de Btu.

Europa

unión Europea

El objetivo del Southern Gas Corridor , que conecta el campo de gas gigante Shah Deniz en Azerbaiyán con Europa, es reducir la dependencia de Europa del gas ruso.

Aunque la Unión Europea ha legislado, establecido objetivos y negociado internacionalmente en el área de la política energética durante muchos años, y evolucionó a partir de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero , el concepto de introducir una política energética común obligatoria de la Unión Europea solo se aprobó en el reunión del Consejo Europeo el 27 de octubre de 2005 en Londres . A continuación , la Comisión Europea publicó las primeras propuestas de política, Energía para un mundo cambiante , el 10 de enero de 2007. Los objetivos de política energética más conocidos en la UE son los objetivos 20/20/20, vinculantes para todos los Estados miembros de la UE. . La UE tiene previsto aumentar la proporción de energía renovable en su uso final de energía al 20%, reducir los gases de efecto invernadero en un 20% y aumentar la eficiencia energética en un 20%.

Alemania

En septiembre de 2010, el gobierno alemán adoptó un conjunto de objetivos ambiciosos para transformar su sistema energético nacional y reducir las emisiones nacionales de gases de efecto invernadero entre un 80 y un 95% para 2050 (en relación con 1990). Esta transformación se conoce como Energiewende . Posteriormente, el gobierno decidió eliminar gradualmente la flota de reactores nucleares de la nación, que se completará en 2022. A partir de 2014, el país está avanzando de manera constante en esta transición.

Reino Unido


La política energética del Reino Unido ha logrado reducir la intensidad energética (pero sigue siendo relativamente alta), reducir la pobreza energética y mantener la fiabilidad del suministro energético hasta la fecha. El Reino Unido tiene un ambicioso objetivo de reducir las emisiones de dióxido de carbono para los años futuros, pero no está claro si los programas en marcha son suficientes para lograr este objetivo (el camino para ser tan eficiente como Francia todavía es difícil). En cuanto a la autosuficiencia energética, la política del Reino Unido no aborda este problema, salvo admitir que la autosuficiencia energética histórica está dejando de existir actualmente (debido al declive de la producción de petróleo del Mar del Norte ). Con respecto al transporte, el Reino Unido históricamente tiene un buen historial de políticas que fomentan los enlaces de transporte público con las ciudades, a pesar de encontrar problemas con los trenes de alta velocidad, que tienen el potencial de reducir drásticamente los vuelos europeos de corta distancia y domésticos. Sin embargo, la política no fomenta significativamente el uso de vehículos híbridos o el uso de combustible etanol , opciones que representan un medio viable a corto plazo para moderar el aumento del consumo de combustible para el transporte. En cuanto a las energías renovables , el Reino Unido tiene objetivos para la energía eólica y mareomotriz . El Libro Blanco sobre la Energía de 2007 estableció el objetivo de que el 20% de la energía del Reino Unido proceda de fuentes renovables para 2020.

La Unión Soviética y Rusia

Rusia es un proveedor clave de petróleo y gas para Europa

La Unión Soviética fue el mayor proveedor de energía del mundo hasta finales de la década de 1980. Rusia , una de las superpotencias energéticas del mundo , es rica en recursos energéticos naturales, el principal exportador neto de energía del mundo y un importante proveedor de la Unión Europea . El principal documento que define la política energética de Rusia es la Estrategia Energética, que inicialmente estableció la política para el período hasta 2020, luego fue revisada, modificada y prolongada hasta 2030. Mientras que Rusia también ha firmado y ratificado el Protocolo de Kioto . Numerosos académicos señalan que Rusia utiliza sus exportaciones de energía como un instrumento de política exterior hacia otros países.

Suiza

En septiembre de 2016, ambas cámaras del Parlamento suizo votaron a favor de la Energiestrategie 2050 , un conjunto de medidas para sustituir la energía eléctrica producida por reactores atómicos por energías renovables, reducir el uso de combustibles fósiles y aumentar la eficiencia del consumo energético. Esta decisión fue impugnada por un referéndum nacional .

En mayo de 2017, el pueblo suizo votó en contra del referéndum, confirmando así la decisión tomada por el parlamento.

pavo

Turquía está tratando de asegurar el suministro nacional de energía y reducir las importaciones, ya que en la década de 2010 los costos de los combustibles fósiles eran una gran parte de la factura de importación de Turquía . Esto incluye el uso eficiente de la energía . Sin embargo, a partir de 2019, se han realizado pocas investigaciones sobre las políticas que utiliza Turquía para reducir la pobreza energética , que también incluyen algunos subsidios para la calefacción doméstica y el uso de electricidad. La estrategia energética incluye "en el contexto del desarrollo sostenible, teniendo debidamente en cuenta las preocupaciones medioambientales a lo largo de la cadena energética". La política energética de Turquía ha sido criticada por no mirar mucho más allá de 2023, no involucrar suficientemente al sector privado y por ser inconsistente con la política climática de Turquía .

Asia

porcelana

La política energética de China está relacionada con su política industrial. Los objetivos de la política industrial de China dictan sus necesidades energéticas.   

India

La política energética de India se caracteriza por intercambios entre cuatro impulsores principales:

  • Economía en rápido crecimiento, con la necesidad de un suministro confiable y confiable de electricidad, gas y productos del petróleo;
  • Aumento de los ingresos familiares, con la necesidad de un suministro de electricidad asequible y adecuado y combustibles limpios para cocinar ;
  • Reservas internas limitadas de combustibles fósiles y la necesidad de importar una gran fracción de las necesidades de gas, petróleo crudo y productos derivados del petróleo, y recientemente la necesidad de importar carbón también; y
  • Impactos ambientales interiores, urbanos y regionales, que requieren la adopción de combustibles más limpios y tecnologías más limpias.

En los últimos años, estos desafíos han dado lugar a un importante conjunto de reformas continuas, reestructuraciones y un enfoque en la conservación de energía .

Tailandia

La política energética de Tailandia se caracteriza por 1) aumentar la eficiencia del consumo de energía, 2) aumentar la producción nacional de energía, 3) aumentar el papel del sector privado en el sector energético, 4) aumentar el papel de los mecanismos del mercado en la fijación de precios de la energía. Estas políticas han sido consistentes desde la década de 1990, a pesar de varios cambios en los gobiernos. El ritmo y la forma de liberalización y privatización de la industria han sido muy controvertidos.

Bangladesh

La primera Política Energética Nacional (NEP) de Bangladesh fue formulada en 1996 por el Ministerio de Energía, Energía y Recursos Minerales para asegurar una adecuada exploración, producción, distribución y uso racional de los recursos energéticos para satisfacer las crecientes demandas energéticas de diferentes zonas, sectores consumidores. y grupos de consumidores sobre una base sostenible. [1] Con el rápido cambio de la situación mundial y nacional, la política se actualizó en 2004. La política actualizada incluía objetivos adicionales, a saber, garantizar programas de desarrollo de energía sostenible ambientalmente racionales que causen un daño mínimo al medio ambiente, alentar la participación del sector público y privado en el desarrollo y gestión del sector energético y para llevar a todo el país bajo electrificación para el año 2020. [2]

Oceanía

Australia

La política energética de Australia incluye una combinación de centrales eléctricas de carbón y centrales hidroeléctricas. El gobierno australiano ha decidido no construir centrales nucleares , aunque es uno de los mayores productores de uranio del mundo.

Ver también

Referencias

Otras lecturas

enlaces externos