Ley de cuotas de emergencia - Emergency Quota Act

Ley de cuotas de emergencia
Gran Sello de los Estados Unidos
Otros títulos cortos
Título largo Una ley para limitar la inmigración de extranjeros a los Estados Unidos.
Apodos Ley de límite porcentual
Promulgado por el 67 ° Congreso de los Estados Unidos
Eficaz 19 de mayo de 1921
Citas
Ley Pública Pub.L.  67–5
Estatutos en general 42  Stat.  5
Historia legislativa
  • Introducido en la Cámara como HR 4075 por Albert Johnson ( R - WA )
  • Aprobado por la Cámara el 22 de abril de 1921 (aprobado con voto de voz)
  • Aprobado por el Senado el 3 de mayo de 1921 ( 90-2 )
  • Informado por el comité conjunto de la conferencia el 5 de mayo de 1921; acordado por la Cámara el 13 de mayo de 1921 ( 285-41 ) y por el Senado el 13 de mayo de 1921 (acordado)
  • Firmado como ley por el presidente Warren G. Harding el 19 de mayo de 1921

La Ley de Cuotas de emergencia , también conocida como la Ley de inmigración de emergencia de 1921 , la Ley de Restricción de la Inmigración de 1921 , la Ley Centum Per , y el Johnson Cuota Ley (cap. 8, 42  Stat.  5 de 19 de mayo, 1921), se formuló principalmente en respuesta a la gran afluencia de europeos del sur y del este y restringió con éxito su inmigración, así como la de otros "indeseables" a los Estados Unidos . Aunque fue concebida como legislación temporal, "demostró, a largo plazo, el punto de inflexión más importante en la política de inmigración estadounidense" porque agregó dos características nuevas a la ley de inmigración estadounidense: límites numéricos a la inmigración y el uso de un sistema de cuotas para establecer esos límites, que llegaron a conocerse como la Fórmula Nacional de Orígenes .

La Ley de Cuotas de Emergencia restringió el número de inmigrantes admitidos de cualquier país anualmente al 3% del número de residentes de ese país que vivían en los Estados Unidos a partir del Censo de 1910 . Eso significaba que las personas del norte y el oeste de Europa tenían una cuota más alta y tenían más probabilidades de ser admitidas en los EE. UU. Que las personas del este o el sur de Europa o de países no europeos.

Sin embargo, los profesionales debían ser admitidos sin importar su país de origen y no se establecieron límites a la inmigración desde América Latina . La ley no se aplicó a países con acuerdos bilaterales con los EE. UU. Ni a los países asiáticos enumerados en la Ley de inmigración de 1917 , conocida como Ley de zona prohibida asiática. Sin embargo, la ley no se consideró lo suficientemente restrictiva ya que millones de inmigrantes de Europa del Este y Sur habían ingresado a los Estados Unidos desde 1890.

La Ley de inmigración de 1924 redujo la cuota al 2% de la representación de los países en el censo de 1890 , cuando un porcentaje bastante pequeño de la población era de las regiones que se consideraban menos que deseables. Para ejecutar la nueva cuota, el sistema de visas que todavía está en uso se implementó en 1924. Obligó a todos los no ciudadanos que buscaban ingresar a los EE. UU. A obtener y presentar una visa obtenida de una embajada o consulado de los EE. UU. Antes de llegar a los EE. UU. .

Los inspectores de inmigración manejaban los paquetes de visas dependiendo de si eran no inmigrantes (visitante) o inmigrantes (admisión permanente). Las visas de no inmigrante se mantuvieron en los puertos de entrada y luego fueron destruidas, pero las visas de inmigrante se enviaron a la Oficina Central, en Washington, DC , para su procesamiento y archivo.

Según la fórmula, el número de nuevos inmigrantes admitidos se redujo de 805.228 en 1920 a 309.556 en 1921-22. La afluencia media anual de inmigrantes antes de 1921 era de 175 983 de Europa del Norte y Occidental y de 685 531 de otros países, principalmente de Europa del Sur y del Este. En 1921, hubo una reducción drástica en los niveles de inmigración de otros países, principalmente del sur y este de Europa.

Después del final de la Primera Guerra Mundial , tanto Europa como Estados Unidos estaban experimentando una agitación económica y social. En Europa, la destrucción de la guerra, la Revolución Rusa y las disoluciones tanto de Austria-Hungría como del Imperio Otomano llevaron a un aumento de la inmigración a los Estados Unidos. En los Estados Unidos, una recesión económica después de la desmovilización de la posguerra aumentó el desempleo. La combinación de una mayor inmigración desde Europa en el momento de mayor desempleo en Estados Unidos fortaleció el movimiento antiinmigrante .

La ley, patrocinada por el Representante de los Estados Unidos Albert Johnson (R- Washington ), fue aprobada sin votación registrada en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos y con una votación de 90-2-4 en el Senado de los Estados Unidos .

La ley fue revisada por la Ley de inmigración de 1924 .

El uso de la Fórmula Nacional de Orígenes continuó hasta que fue reemplazada por la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965 , que introdujo un sistema de preferencias, basado en las habilidades de los inmigrantes y las relaciones familiares con ciudadanos estadounidenses o residentes estadounidenses.

Cuotas por país según leyes sucesivas

A continuación se enumeran las cuotas históricas de inmigración del Hemisferio Oriental , por país, según se aplica en los años fiscales dados que terminan el 30 de junio, calculadas de acuerdo con las sucesivas leyes de inmigración y las revisiones de la Ley de Cuotas de Emergencia de 1921 hasta el último año de la cuota de 1965. El 1922 y los sistemas de 1925 basados ​​en registros del censo fechados de la población nacida en el extranjero fueron pensados ​​como medidas temporales y fueron reemplazados por la Fórmula de Orígenes Nacionales de la Ley de 1924 basada en el Censo de 1920 de la población total de los Estados Unidos, efectivo el 1 de julio de 1929.

Cuota Nacional Anual Ley de 1921 Ley de 1924 Ley de 1952
1922 % 1925 % 1930 % 1965 %
 Albania 288 0,08% 100 0,06% 100 0,07% 100 0,06%
 Armenia 230 0,06% 124 0,08% 100 0,07% 100 0,06%
 Austria 7.451 2,08% 785 0,48% 1.413 0,92% 1.405 0,89%
 Bélgica 1,563 0,44% 512 0,31% 1,304 0,85% 1.297 0,82%
 Bulgaria 302 0,08% 100 0,06% 100 0,07% 100 0,06%
 Checoslovaquia 14.357 4,01% 3,073 1,87% 2,874 1,87% 2.859 1,80%
 Danzig 301 0,08% 228 0,14% 100 0,07%
 Dinamarca 5.619 1,57% 2,789 1,69% 1,181 0,77% 1,175 0,74%
 Estonia 1.348 0,38% 124 0,08% 116 0,08% 115 0,07%
 Finlandia 3.921 1,10% 471 0,29% 569 0,37% 566 0,36%
 Fiume 71 0,02%
 Francia 5.729 1,60% 3.954 2,40% 3,086 2,01% 3,069 1,94%
 Alemania 67,607 18,90% 51,227 31,11% 25,957 16,89% 25,814 16,28%
 Grecia 3,294 0,92% 100 0,06% 307 0,20% 308 0,19%
 Hungría 5.638 1,58% 473 0,29% 869 0,57% 865 0,55%
 Islandia 75 0,02% 100 0,06% 100 0,07% 100 0,06%
 Irlanda 28,567 17,35% 17,853 11,61% 17,756 11,20%
 Italia 42,057 11,75% 3.854 2,34% 5.802 3,77% 5.666 3,57%
 Letonia 1,540 0,43% 142 0,09% 236 0,15% 235 0,15%
 Lituania 2,460 0,69% 344 0,21% 386 0,25% 384 0,24%
 Luxemburgo 92 0,03% 100 0,06% 100 0,07% 100 0,06%
 Países Bajos 3.607 1,01% 1,648 1,00% 3,153 2,05% 3,136 1,98%
 Noruega 12,202 3,41% 6.453 3,92% 2,377 1,55% 2,364 1,49%
 Polonia 31.146 8,70% 5.982 3,63% 6.524 4,24% 6.488 4,09%
 Portugal 2,465 0,69% 503 0,31% 440 0,29% 438 0,28%
 Rumania 7.419 2,07% 603 0,37% 295 0,19% 289 0,18%
 Rusia / Unión Soviética  24,405 6,82% 2,248 1,37% 2,784 1,81% 2.697 1,70%
 España 912 0,25% 131 0,08% 252 0,16% 250 0,16%
 Suecia 20,042 5,60% 9.561 5,81% 3.314 2,16% 3,295 2,08%
  Suiza 3.752 1,05% 2.081 1,26% 1.707 1,11% 1,698 1,07%
 pavo 2,388 0,67% 100 0,06% 226 0,15% 225 0,14%
 Reino Unido 77,342 21,62% 34,007 20,65% 65,721 42,76% 65,361 41,22%
 Yugoslavia 6.426 1,80% 671 0,41% 845 0,55% 942 0,59%
 Australia y Nueva Zelanda  359 0,10% 221 0,13% 200 0,13% 700 0,44%
Total de Europa  356,135 99,53% 161,546 98,10% 150.591 97,97% 149.697 94,41%
Total de Asia 1.066 0,30% 1300 0,79% 1.323 0,86% 3.690 2,33%
Total de África  122 0,03% 1200 0,73% 1200 0,78% 4.274 2,70%
Total de todos los países 357,803 100,00% 164.667 100,00% 153,714 100,00% 158,561 100,00%

Ver también

Referencias

Otras lecturas

  • Nathan Miller, Nuevo mundo que se avecina. Cambridge: Da Capo Press, 2003
  • John Higham, Extraños en la tierra: Patrones del nativismo estadounidense . 2ª ed. Nueva York: Atheneum, 1963. (Primera edición publicada por Rutgers University Press en 1955)

enlaces externos