Elecciones en Austria - Elections in Austria

Este artículo proporciona información sobre las elecciones y los resultados electorales en Austria .

A nivel federal, hay dos elecciones principales: elecciones presidenciales y elecciones para determinar la composición del Consejo Nacional ( Nationalrat ), la cámara baja del Parlamento bicameral de Austria. La cámara alta está formada por delegados de los estados y no se elige directamente. Estas elecciones se rigen por la ley federal, que también se aplica a las elecciones al Parlamento Europeo en Austria.

El presidente federal de Austria ( Bundespraesident ) es elegido para un mandato de seis años por la mayoría de los votantes, en lugar de basarse en el mayor número de votos, un sistema conocido como first-past-the-post. La regla de la mayoría puede requerir una segunda vuelta cuando ningún candidato reciba más del 50% de los votos emitidos, como sucedió en 2016.

Las elecciones al Consejo Nacional deben celebrarse cada cinco años por representación proporcional . Estas elecciones pueden ser convocadas anticipadamente si el Consejo Nacional se disuelve prematuramente, como sucedió en 2017 y nuevamente en 2019.

Austria tiene un sistema multipartidista . De 1945 a 1986, las elecciones y la política austriacas en general estuvieron dominadas por dos partidos principales , uno de centro izquierda y otro de centro derecha, y un tercero también obtuvo escaños en el Consejo Nacional. A partir de 1986 se desarrolló un sistema multipartidista, sin que ningún partido tuviera suficiente apoyo para tener la mayoría de los escaños en el parlamento, y la consiguiente necesidad de alianzas y reparto del poder en una serie de gobiernos de coalición. Los dos gobiernos de coalición más recientes, ÖVP & SPÖ y ÖVP & FPÖ, fracasaron. Tras las elecciones del Consejo Nacional de 2019 , en las que sus antiguos socios de la coalición sufrieron grandes pérdidas, el victorioso ÖVP ahora está negociando con el Partido Verde para formar una tercera variante de un gobierno de coalición bipartidista; uno para el que hasta ahora solo existen ejemplos a nivel estatal.

Para que un partido político esté representado en el Consejo Nacional, debe recibir al menos el 4% de todos los votos válidos emitidos en todo el país o ganar un mandato (escaño) en uno de los distritos electorales regionales. Si un partido no cumple con alguno de los requisitos, no tiene derecho a participar en la asignación proporcional de escaños según la participación del partido en los votos. Esta restricción está diseñada para disuadir a los partidos políticos de dividirse y producir una proliferación incontrolable de pequeños partidos en el parlamento.

En algunos casos, el Parlamento austríaco puede convocar un referéndum nacional .

En 2007, la edad mínima para votar se redujo de 18 a 16 años en todas las elecciones federales. Algunos estados ya habían reducido la edad para votar para las elecciones estatales y locales antes de 2007.

Derechos de voto y restricciones

Austriacos distingue la ley electoral entre el "activo" derecho a voto y el derecho a ser elegido el "pasivo", es decir, presentarse como un candidato ( activos frente a las pasivas Wahlrecht ), con diferentes requisitos de edad mínima. Los ciudadanos que hayan cumplido 16 años para el día de las elecciones o más pueden ejercer el derecho a votar en las elecciones en todos los niveles de gobierno. Los ciudadanos de 18 años en adelante pueden presentarse como candidatos en las elecciones, excepto en las elecciones presidenciales, en las que la edad mínima para presentarse como candidato es de 35 años.

Los ciudadanos de otros estados miembros de la Unión Europea con residencia permanente en Austria pueden votar en las elecciones de la Unión Europea y en las elecciones municipales.

Los ciudadanos condenados a más de cinco años de prisión pueden perder sus derechos de voto mientras dure su condena si el juez determina que dicha suspensión está justificada. Este período de exclusión se reduce a un año para delitos específicos (como terrorismo, fraude electoral y traición).

Hasta 2011, los miembros de las casas nobles gobernantes actuales o anteriores (es decir, los miembros de la familia Habsburgo ) no eran elegibles para el cargo.

El sistema de representación proporcional (RP) en Austria

El objetivo general del sistema electoral de Austria para el parlamento y otros órganos legislativos es asegurar la asignación proporcional de escaños en función de la proporción de votos recibidos por los partidos políticos en las urnas, de modo que la composición del cuerpo legislativo represente fielmente las preferencias de el electorado.

Este sistema requiere que los votantes seleccionen entre los partidos políticos en su boleta, en lugar de entre los candidatos en competencia. La forma estándar de expresar esa elección es colocando una 'x' en el círculo junto al nombre del partido en la boleta de papel ( Stimmzettel ). Todavía no existe una base legal para el voto electrónico en las elecciones austriacas. Los votantes tienen cierta capacidad para influir en la suerte de determinados candidatos en la lista de su partido favorito emitiendo votos preferenciales. Sin embargo, al hacerlo, es posible que no crucen las líneas partidistas. Cualquier voto de preferencia por candidatos de otro partido es inválido. Por tanto, la versión austriaca de las relaciones públicas sigue siendo básicamente un sistema de listas de partidos a pesar de la función de voto preferencial.

Conversión de votos en escaños en las elecciones parlamentarias federales

En las elecciones para el Consejo Nacional (Nationalrat), que es la cámara baja del parlamento de Austria, la proporcionalidad se maximiza mediante la utilización de un proceso de asignación de mandatos en tres etapas; en las elecciones estatales y locales se utiliza un método similar, pero es más sencillo: solo implica dos etapas. También existen algunas diferencias menores entre los estados porque cada estado tiene su propia ley electoral para las elecciones estatales y locales, mientras que las elecciones del Consejo Nacional se rigen por una ley electoral federal específica (Nationalrats-Wahlordnung 1992). Las elecciones presidenciales y las elecciones al Parlamento Europeo también se rigen por la ley federal.

A los efectos de las elecciones al Consejo Nacional, cada estado (Bundesland) constituye una unidad electoral (Landwahlkreis) y cada uno de los nueve estados se subdivide en distritos electorales regionales (Regionalwahlkreise), para un total de 39. Los partidos políticos pueden competir en todo el país, pero son no es necesario que lo haga. Sin embargo, para recibir cualquier representación en el Consejo Nacional, un partido debe satisfacer al menos una de dos condiciones alternativas: Ganar un mandato básico (Direktmandat) en uno de los distritos regionales o recibir al menos el 4% de todos los votos válidos emitidos en todo el país. .

Para ganar un mandato básico, el partido debe recibir suficientes votos para alcanzar o superar el Wahlzahl en al menos un distrito regional. El Wahlzahl no es un número fijado por ley, sino que se determina dividiendo el número total de votos válidos emitidos en el estado por el número total de mandatos disponibles para ser asignados a ese estado. El número de mandatos asignados a los estados varía debido a las grandes diferencias en el tamaño de la población. Se reajusta periódicamente con base en los resultados del censo más reciente para asegurar que cada voto tenga el mismo peso sin importar en qué país se emite.

Los votos restantes (es decir, los votos que no dieron lugar a la asignación de un escaño como Direktmandat) se agregan en la siguiente etapa del proceso, en el que los escaños basados en el Wahlzahl se asignan en función del número combinado de votos en el unidad electoral. Este procedimiento evita que los votos que no se aplicaron a la reunión del Wahlzahl y, por lo tanto, no contribuyeron a la asignación de un mandato, se "pierdan" o "desperdicien" y no tengan un impacto en el resultado final de las elecciones. En las elecciones del Consejo Nacional, los escaños restantes en el organismo de 183 miembros, es decir, los escaños que no se llenaron en las dos primeras etapas del proceso de conversión de votos a escaños, se llenan luego agregando los votos en todo el país y asignando los escaños restantes a los partidos basados en en el método D'Hondt. En las elecciones estatales, no hay una tercera etapa porque no hay votación a nivel nacional.

Variación del sistema de elección de RP de Austria a nivel subnacional

Los estados constituyentes de Austria (Bundeslaender), también conocidos como provincias federales en la traducción al inglés, varían con respecto al requisito mínimo para ingresar a la legislatura estatal. Las reglas que rigen estas elecciones no son uniformes porque se rigen por la ley estatal, más que por la ley nacional.

En Estiria, por ejemplo, no se aplica el 4% ni ningún otro requisito de umbral. En cambio, un partido debe ganar al menos un mandato básico (Grundmandat) en uno de los cuatro distritos electorales regionales (Wahlkreise); luego puede sumar los votos restantes de los cuatro distritos y participar en la asignación de los mandatos restantes (Restmandate) en la segunda etapa del proceso de conversión de votos a escaños. En la versión de Estiria de PR, el Wahlzahl en la segunda etapa difiere del Wahlzahl que gobierna la asignación de mandatos distrito por distrito en la primera etapa. A diferencia de las elecciones federales, el Wahlzahl se calcula por separado para cada distrito. Por lo tanto, existe una variación entre distritos en el número de votos que necesita un partido para obtener un mandato básico.

En las elecciones más recientes para la legislatura de Estiria (Landtagswahlen) en octubre de 2019, tres partidos pequeños, incluidos el Partido Comunista y el NEOS, pudieron ingresar al Landtag al ganar al menos un Grundmandat en el distrito que incluye Graz, la capital del estado. Luego, cada uno fue elegible para participar en la asignación de los ocho mandatos restantes (Restmandate), y cada uno ganó un escaño adicional, mientras que el resto fue para los partidos más grandes.

Como se puede ver en este ejemplo, a los partidos más pequeños les va mejor bajo esta variante del sistema de RP cuando su apoyo electoral se concentra geográficamente. Como también se ilustra, los detalles aparentemente arcanos en la mecánica de cómo se cuentan los votos y se convierten en escaños pueden tener consecuencias importantes.

Últimas elecciones parlamentarias

Elecciones legislativas de 2019

Partido		Votos	%	Asientos	+/–

	Partido Popular Austriaco	1,789,417	37,5	71	+9
	Partido socialdemócrata de Austria	1.011.868	21,2	40	–12
	Partido de la Libertad de Austria	772,666	16,2	31	–20
	Los verdes: la alternativa verde	664,055	13,9	26	+26
	NEOS - El Foro Liberal y Nueva Austria	387,124	8.1	15	+5

	JETZT	89.169	1,9	0	–8
	Partido Comunista de Austria Plus	32,736	0,7	0	0
	Der Wandel	22,168	0,5	0	Nuevo
	Fiesta de la cerveza austriaca	4.946	0,1	0	Nuevo
	¡Cada voto cuenta!	1,767	0.0	0	0
	BZÖ Carinthia - Alianza de Patriotas	760	0.0	0	Nuevo
	Partido de la Izquierda Socialista	310	0.0	0	0
	Partido cristiano de Austria	260	0.0	0	0
Votos inválidos / en blanco		58,223	-	-	-
Total		4.835.469	100	183	0
Votantes registrados / participación		6.396.802	75,6	-	-
Fuente: Ministerio del Interior de Austria

Elecciones presidenciales de 2016

Resultados de las elecciones de 1945 a 2019

Resumen de las elecciones austríacas para el Consejo Nacional , 1945-2019
Año de elección	SPÖ	KPÖ	ÖVP	VdU	FPÖ	Gre	LiF	BZÖ	TS	NEOS	PILZ	Otro	Apagar
1945	44,6	5.4	49,8	-	-	-	-	-	-	-	-	0,2	94,0
1949	38,7	5.1	44,0	11,7	-	-	-	-	-	-	-	0,6	96,8
1953	42,1	5.3	41,3	11,0	-	-	-	-	-	-	-	0.4	95,8
1956	43,0	4.4	46,0	-	6.5	-	-	-	-	-	-	0.0	95,3
1959	44,8	3.3	44,2	-	7.7	-	-	-	-	-	-	0,1	94,2
1962	44,0	3,0	45,4	-	7.0	-	-	-	-	-	-	0,5	93,8
1966	42,6	0.4	48,3	-	5.4	-	-	-	-	-	-	3.3	93,8
1970	48,4	1.0	44,7	-	5.5	-	-	-	-	-	-	0.4	91,8
1971	50,0	1.4	43,1	-	5.5	-	-	-	-	-	-	0.0	92,4
1975	50,4	1.2	42,9	-	5.4	-	-	-	-	-	-	0.0	92,9
1979	51,0	1.0	41,9	-	6.1	-	-	-	-	-	-	0,1	92,2
1983	47,6	0,7	43.2	-	5,0	-	-	-	-	-	-	3.4	92,6
1986	43,1	0,7	41,3	-	9,7	4.8	-	-	-	-	-	0,3	90,5
1990	42,8	0,5	32,1	-	16.6	4.8	-	-	-	-	-	3.8	86,1
1994	34,9	0,3	27,7	-	22,5	7.3	6.0	-	-	-	-	1.4	81,9
1995	38,1	0,3	28,3	-	21,9	4.8	5.5	-	-	-	-	1.1	86,0
1999	33,2	0,5	26,9	-	26,9	7.4	3.6	-	-	-	-	1,5	80,4
2002	36,5	0,6	42,3	-	10.0	9.5	1.0	-	-	-	-	0,3	84,3
2006	35,3	1.0	34,3	-	11,0	11,1	-	4.1	-	-	-	3.1	78,5
2008	29,3	0,8	26,0	-	17,5	10,4	2.1	10,7	-	-	-	4.0	78,8
2013	26,8	1.0	24,0	-	20,5	12,4	-	3,5	5.7	5,0	-	1.0	74,9
2017	26,9	0,8	31,5	-	26,0	3.9	-	-	-	5.3	4.4	2.3	80,0
2019	21,2	0,7	37,5	-	16,2	13,9	-	-	-	8.1	1,9	0,6	75,6

Referéndums

La constitución austriaca define dos tipos de referendos a nivel federal: referendos vinculantes y referendos no vinculantes.

Referéndum vinculante

Un referéndum vinculante es obligatorio:

si el Presidente es destituido de su cargo antes del final de su mandato (Artículo 60, Sección 6 de la Constitución Federal), y
en caso de cambio integral de la Constitución Federal (artículo 44, fracción 3 de la Constitución Federal).

Un referéndum vinculante es facultativo (no obligatorio) en caso de cambios no integrales en la Constitución Federal. Dicho referéndum facultativo se realizará si lo solicita al menos un tercio de los miembros del Consejo Nacional o del Consejo Federal .

Solo ha habido dos referendos vinculantes en la Austria posterior a 1945: el referéndum sobre la energía nuclear en 1978 y el referéndum de pertenencia a la Unión Europea, que se convocó porque la adhesión a la Unión Europea se consideró un cambio integral de la Constitución.

Referéndum no vinculante

El Consejo Nacional tiene la facultad de convocar un referéndum no vinculante sobre asuntos de gran importancia. Dicho referéndum es convocado por la mayoría de los miembros del Consejo Nacional. Los resultados de dicho referéndum son de carácter consultivo. Hubo uno de esos referéndum en la Austria posterior a 1945:

el referéndum de reclutamiento en 2013

Ganó la opción del "no" y el Consejo Nacional aceptó el resultado del referéndum y actuó en consecuencia.

Ver también

Referencias

enlaces externos

Archivo de elecciones de Adam Carr
Partidos y elecciones
Ministerio Federal del Interior de Austria: elecciones
NSD: European Election Database - Austria publica datos electorales a nivel regional; permite realizar comparaciones de los resultados electorales, 1990-2008

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