Política económica - Economic policy

La política económica de los gobiernos cubre los sistemas para establecer niveles de impuestos , presupuestos gubernamentales , la oferta monetaria y las tasas de interés , así como el mercado laboral , la propiedad nacional y muchas otras áreas de intervenciones gubernamentales en la economía.

La mayoría de los factores de la política económica se pueden dividir en política fiscal , que se ocupa de las acciones del gobierno en materia de impuestos y gastos, o política monetaria , que se ocupa de las acciones de la banca central con respecto a la oferta monetaria y las tasas de interés.

Estas políticas a menudo están influenciadas por instituciones internacionales como el Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial , así como por creencias políticas y las consecuentes políticas de los partidos .

Tipos de política económica

Casi todos los aspectos del gobierno tienen un componente económico importante. Algunos ejemplos de los tipos de políticas económicas que existen incluyen:

Política de estabilización macroeconómica

La política de estabilización intenta estimular una economía para que salga de la recesión o restringir la oferta monetaria para evitar una inflación excesiva.

Herramientas y objetivos

La política generalmente está dirigida a lograr objetivos particulares, como metas de inflación , desempleo o crecimiento económico . A veces, otros objetivos, como el gasto militar o la nacionalización, son importantes.

Estos se conocen como objetivos de política : los resultados que la política económica pretende lograr.

Para lograr estos objetivos, los gobiernos utilizan herramientas de política que están bajo el control del gobierno. Estos generalmente incluyen la tasa de interés y la oferta monetaria , los impuestos y el gasto público, las tarifas, los tipos de cambio, las regulaciones del mercado laboral y muchos otros aspectos del gobierno.

Seleccionar herramientas y objetivos

El gobierno y los bancos centrales están limitados en el número de objetivos que pueden lograr a corto plazo. Por ejemplo, puede haber presión sobre el gobierno para reducir la inflación, reducir el desempleo y reducir las tasas de interés mientras se mantiene la estabilidad de la moneda. Si se seleccionan todos estos como objetivos a corto plazo, es probable que la política sea incoherente, porque una consecuencia normal de reducir la inflación y mantener la estabilidad de la moneda es el aumento del desempleo y el aumento de las tasas de interés.

Herramientas del lado de la demanda frente a las del lado de la oferta

Este dilema puede resolverse en parte utilizando una política microeconómica del lado de la oferta para ayudar a ajustar los mercados. Por ejemplo, el desempleo podría reducirse potencialmente modificando las leyes relacionadas con los sindicatos o el seguro de desempleo , así como por factores macroeconómicos ( del lado de la demanda ) como las tasas de interés.

Política discrecional frente a reglas de política

Durante gran parte del siglo XX, los gobiernos adoptaron políticas discrecionales, como la gestión de la demanda, diseñadas para corregir el ciclo económico . Por lo general, estos utilizaron la política fiscal y monetaria para ajustar la inflación, la producción y el desempleo.

Sin embargo, después de la estanflación de la década de 1970 , los responsables de la formulación de políticas comenzaron a sentirse atraídos por las reglas de política .

Se respalda una política discrecional porque permite a los legisladores responder rápidamente a los eventos. Sin embargo, la política discrecional puede estar sujeta a inconsistencias dinámicas : un gobierno puede decir que tiene la intención de subir las tasas de interés indefinidamente para controlar la inflación, pero luego relajar su postura más adelante. Esto hace que la política sea poco creíble y, en última instancia, ineficaz.

Una política basada en reglas puede ser más creíble porque es más transparente y más fácil de anticipar. Ejemplos de políticas basadas en reglas son los tipos de cambio fijos , las reglas de tipos de interés , el pacto de estabilidad y crecimiento y la regla de oro . Algunas reglas de política pueden ser impuestas por organismos externos, por ejemplo, el Mecanismo de Tipo de Cambio para la moneda.

Un compromiso entre una política estrictamente discrecional y una estricta basada en reglas es otorgar poder discrecional a un organismo independiente. Por ejemplo, el Banco de la Reserva Federal , Banco Central Europeo , Banco de Inglaterra y el Banco de la Reserva de Australia todo listo tasas de interés sin interferencia del gobierno, pero no adoptan reglas.

Otro tipo de política no discrecional es un conjunto de políticas impuestas por un organismo internacional. Esto puede ocurrir (por ejemplo) como resultado de la intervención del Fondo Monetario Internacional .

Política económica a través de la historia

El primer problema económico fue cómo obtener los recursos necesarios para poder realizar las funciones de un gobierno temprano: el ejército , las carreteras y otros proyectos como la construcción de las pirámides .

Los primeros gobiernos generalmente dependían de los impuestos en especie y del trabajo forzoso para sus recursos económicos. Sin embargo, con el desarrollo del dinero llegó la primera opción política. Un gobierno podría recaudar dinero cobrando impuestos a sus ciudadanos. Sin embargo, ahora también podría degradar la moneda y así aumentar la oferta monetaria .

Las primeras civilizaciones también tomaron decisiones sobre si permitir y cómo gravar el comercio . Algunas civilizaciones tempranas, como el Egipto ptolemaico, adoptaron una política monetaria cerrada mediante la cual los comerciantes extranjeros tenían que cambiar su moneda por dinero local. Esto efectivamente impuso un arancel muy alto al comercio exterior.

A principios de la edad moderna, se habían desarrollado más opciones de políticas. Hubo un debate considerable sobre el mercantilismo y otras prácticas comerciales restrictivas como las leyes de navegación , ya que la política comercial se asoció tanto con la riqueza nacional como con la política exterior y colonial.

A lo largo del siglo XIX, los estándares monetarios se convirtieron en un tema importante. El oro y la plata estaban disponibles en diferentes proporciones. El metal que se adoptó influyó en la riqueza de diferentes grupos de la sociedad.

La primera política fiscal

Con la acumulación de capital privado en el Renacimiento, los estados desarrollaron métodos para financiar el déficit sin degradar su moneda. El desarrollo de los mercados de capitales significó que un gobierno podía pedir prestado dinero para financiar la guerra o la expansión, al tiempo que causaba menos dificultades económicas.

Este fue el comienzo de la política fiscal moderna .

Los mismos mercados facilitaron a las entidades privadas la obtención de bonos o la venta de acciones para financiar iniciativas privadas.

Ciclos de negocios

El ciclo económico se convirtió en un tema predominante en el siglo XIX, cuando quedó claro que la producción industrial, el empleo y las ganancias se comportaban de manera cíclica . Una de las primeras soluciones políticas propuestas al problema llegó con el trabajo de Keynes , quien propuso que la política fiscal podría usarse activamente para evitar depresiones, recesiones y recesiones. La Escuela Austriaca de Economía sostiene que los bancos centrales crean el ciclo económico. Tras el predominio del monetarismo y el pensamiento neoclásico que aconsejó limitar el papel del gobierno en la economía en la segunda mitad del siglo XX, la visión intervencionista ha vuelto a dominar el debate de política económica en respuesta a la crisis financiera de 2007-2008.

Política basada en evidencias

Una tendencia reciente originada en la medicina es justificar las decisiones de política económica con la mejor evidencia disponible. Si bien los enfoques anteriores se han centrado en la formulación de políticas macroeconómicas destinadas a mantener la promoción del desarrollo económico y contrarrestar las recesiones, la PBE está orientada hacia todo tipo de decisiones relacionadas no solo con el desarrollo anticíclico sino principalmente con las políticas de promoción del crecimiento. Para reunir evidencia de tales decisiones, los economistas realizan experimentos de campo aleatorios. El trabajo de Banerjee, Duflo y Kremer, los ganadores del Premio Nobel de 2019, ejemplifica el tipo de evidencia de oro. Sin embargo, el énfasis puesto en la evidencia experimental por el movimiento de la política basada en la evidencia (y la medicina basada en la evidencia ) es el resultado de la noción de intervención estrechamente interpretada, que abarca solo las decisiones políticas relacionadas con la formulación de políticas destinadas a modificar las causas para influir en los efectos. En contraste con esta visión idealizada del movimiento de políticas basadas en evidencia, la formulación de políticas económicas es un término más amplio que incluye también reformas institucionales y acciones que no requieren que las afirmaciones causales sean neutrales en las intervenciones. Tales decisiones de política pueden basarse, respectivamente, en evidencia mecanicista y estudios correlacionales (econométricos).

Ver también

Referencias

Notas