Grupo de batalla de la UE - EU Battlegroup

Grupo de batalla de la UE
Activo 2005-presente
País  unión Europea
Rama Ejército
Escribe Marco para la creación de fuerzas desplegables
Parte de Consejo de la Unión Europea

Un grupo de batalla de la UE ( EU BG ) es una unidad militar que se adhiere a la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) de la Unión Europea (UE). A menudo, basado en contribuciones de una coalición de estados miembros , cada uno de los dieciocho grupos de batalla consiste en una fuerza del tamaño de un batallón reforzada con elementos de apoyo de combate (1.500 soldados). Se declaró que dos de los grupos de batalla podían reunirse para el despliegue operativo en cualquier momento.

La iniciativa Battlegroup alcanzó su capacidad operativa completa el 1 de enero de 2007, pero, en agosto de 2019, aún no han visto el servicio operativo. Se desarrollaron a partir de misiones ad hoc existentes que había emprendido la Unión Europea (UE). Las tropas y el equipo proceden de los Estados miembros de la Unión Europea bajo la dirección de una "nación líder". En 2004, el secretario general de las Naciones Unidas , Kofi Annan, dio la bienvenida a los planes y enfatizó el valor y la importancia de los grupos de batalla para ayudar a la ONU a lidiar con los puntos problemáticos.

Historia

Antecedentes (1999-2005)

La idea inicial de crear unidades de armas combinadas multinacionales de la UE aproximadamente del tamaño de un batallón se planteó públicamente por primera vez en la cumbre del Consejo Europeo de los días 10 y 11 de diciembre de 1999 en Helsinki . El Consejo elaboró ​​el Objetivo Principal 2003 y especificó la necesidad de una capacidad de respuesta rápida que los miembros deberían proporcionar en pequeñas fuerzas con alta preparación. La idea se reiteró en una cumbre franco- británica el 4 de febrero de 2003 en Le Touquet, que destacó como prioridad la necesidad de mejorar las capacidades de respuesta rápida, "incluido el despliegue inicial de fuerzas terrestres, marítimas y aéreas en un plazo de 5 a 10 días". Esto se describió nuevamente como esencial en el "Objetivo principal 2010".

La Operación Artemis en 2003 mostró una rápida reacción de la UE y un despliegue de fuerzas en una escala de tiempo corta: la UE pasó del Concepto de Gestión de Crisis al lanzamiento de la operación en solo tres semanas, y luego tomó otros 20 días para un despliegue sustancial. Su éxito proporcionó una plantilla para las futuras implementaciones de respuesta rápida, lo que permitió que la idea se considerara de manera más práctica. La siguiente cumbre franco-británica en noviembre de ese año declaró que, basándose en la experiencia de la operación, la UE debería poder y estar dispuesta a desplegar fuerzas en un plazo de 15 días en respuesta a una solicitud de la ONU. Pidió específicamente "fuerzas del tamaño de un grupo de batalla de alrededor de 1500 fuerzas terrestres, personal, ofrecidas por una sola nación o a través de un paquete de fuerza nacional multinacional o marco.

El 10 de febrero de 2004, Francia, Alemania y el Reino Unido publicaron un documento en el que se describía el "concepto de grupo de batalla". El documento proponía una serie de grupos basados ​​en Artemisa que serían autónomos, que consistirían en aproximadamente 1500 personas y se desplegarían en 15 días. Estos serían principalmente en respuesta a solicitudes de la ONU con poca antelación y se pueden adaptar rápidamente a misiones específicas. Se concentrarían en operaciones puente, preparando al grupo antes de que una fuerza mayor los relevase, por ejemplo, fuerzas de paz regionales o de la ONU bajo mandato de la ONU. El plan fue aprobado por todos los grupos en 2004 y en noviembre de ese año se comprometieron los primeros trece grupos de batalla con capacidades de nicho asociadas.

Desarrollo temprano (2005-2015)

Irish Mowag Piranha durante un ejercicio en 2010.

Desde el 1 de enero de 2005, los grupos de batalla alcanzaron su capacidad operativa inicial; La plena capacidad operativa se alcanzó el 1 de enero de 2007. Aunque los estados miembros de la UE estaban inicialmente muy motivados para ofrecerse como voluntarios para completar la lista, el hecho de que los estados miembros participantes tengan que cubrir sus propios costos, lo que agobia especialmente a los estados más pequeños, los ha hecho más reacio. Además, muchos estados miembros de la UE tenían obligaciones simultáneas que cumplir para la ISAF y la Fuerza de Respuesta de la OTAN , entre otras. Esto, combinado con el hecho de que los grupos de batalla de la UE nunca se han desplegado (debido a la lentitud de la toma de decisiones políticas), a pesar de varias ocasiones en las que, según varios expertos, podrían o deberían haberlo hecho (especialmente la República Democrática del Congo en 2006 y 2008 y Libia en 2011). ), ha provocado un aumento de las brechas en la lista de espera. La financiación conjunta y el uso real pueden resolver estos problemas.

Desarrollo adicional (2016-presente)

El 23 de junio de 2016, el referéndum del Brexit dio lugar a un voto a favor de la salida del Reino Unido de la Unión Europea. Dado que el Reino Unido y Francia eran las mayores potencias militares dentro de la UE, esto significaría una importante reducción de las fuerzas disponibles para la defensa europea común. El 28 de junio, la alta representante Federica Mogherini presentó un nuevo plan, la Estrategia global de la UE sobre seguridad y política exterior, para una mayor integración militar europea rigurosa entre los estados miembros de la UE. Estos incluyeron una mayor cooperación al planificar misiones, entrenar y ejercitar a los soldados, y el desarrollo de una industria de defensa europea. Para los grupos de batalla de la UE específicamente, el plan tiene como objetivo eliminar los obstáculos que impiden su rápido despliegue, como la falta de un cuartel general militar europeo. Aunque enfatizó que la OTAN seguirá siendo la organización de defensa más importante para muchos países de la UE, Mogherini afirmó que la Unión debería poder operar "de forma autónoma si es necesario" en cuestiones de seguridad. Refiriéndose al historial de diplomacia y desarrollo de la UE, dijo que "el poder blando no es suficiente" y que en un mundo menos seguro, especialmente después del Brexit, se necesita más que nunca una acción común.

El 14 de noviembre de 2016, los 56 ministros europeos de Asuntos Exteriores y Defensa acordaron la Estrategia global de la UE sobre seguridad y política exterior. Esto incluyó nuevas posibilidades para el rápido despliegue de grupos de batalla de la UE con apoyo aéreo para operaciones civiles y militares en zonas de conflicto fuera de Europa, por ejemplo, antes de que llegue una fuerza de mantenimiento de la paz de la ONU . Aunque Mogherini dijo que la Estrategia 'no era un ejército europeo ' o un 'duplicado de la OTAN', la reciente elección presidencial estadounidense de Donald Trump , quien previamente había amenazado implícitamente con abandonar la OTAN si sus estados miembros europeos seguían sin cumplir con sus obligaciones de financiación, influyó también en la decisión de los ministros europeos. Además del Brexit y la elección de Trump, el expansionismo militar de Rusia y la crisis migratoria europea también los motivaron, lo que los hizo estar de acuerdo con relativa facilidad, lo que los analistas consideraron un gran avance.

El 6 de marzo de 2017, los ministros de Asuntos Exteriores y de Defensa acordaron establecer un pequeño centro de mando europeo en Bruselas para misiones de entrenamiento militar en el extranjero, que podría convertirse en un "cuartel general" militar europeo en el futuro. Esta Capacidad de Planificación y Conducta Militar (MPCC) fue confirmada y establecida por el Consejo de la Unión Europea el 8 de junio de 2017. Esto se produjo un día después de que la Comisión Europea lanzara el Fondo Europeo de Defensa (FED), que comprende 5.500 millones de euros al año, para "coordinar, complementar y ampliar las inversiones nacionales en investigación de defensa, en el desarrollo de prototipos y en la adquisición de equipos y tecnología de defensa". Hasta entonces, la falta de un fondo militar común había sido el principal obstáculo para el despliegue operativo eficaz de los grupos de batalla de la UE. En la cumbre de la UE celebrada del 22 al 23 de junio en Bruselas se alcanzó un acuerdo sobre Cooperación Estructurada Permanente en Defensa (CEP). Una encuesta de opinión del Eurobarómetro de junio de 2017 mostró que el 75% de los europeos apoyaba una política europea común de seguridad y defensa, y el 55% incluso estaba a favor de un ejército europeo. Sin embargo, líderes políticos como el primer ministro holandés Mark Rutte comentaron que no se estaba formando un "ejército europeo".

Tareas

Un soldado belga en ejercicio con el grupo de batalla de la UE en Alemania, 2014

Está previsto que los grupos se desplieguen sobre el terreno en un plazo de 5 a 10 días a partir de la aprobación del Consejo. Debe ser sostenible durante al menos 30 días, que podría extenderse a 120 días, si se reabastece.

Los grupos de batalla están diseñados para abordar las tareas a las que se enfrenta la Política Común de Seguridad y Defensa , a saber, las tareas de Petersberg (tareas militares de carácter humanitario, de mantenimiento de la paz y de establecimiento de la paz).

Los planificadores afirman que los grupos de batalla tienen suficiente alcance para hacer frente a todas esas tareas, aunque tales tareas deberían estar limitadas en "tamaño e intensidad" debido a la pequeña naturaleza de los grupos. Tales misiones pueden incluir prevención de conflictos, evacuación, entrega de ayuda o estabilización inicial. En general, estos se dividirían en tres categorías; breve apoyo de las tropas existentes, despliegue rápido preparando el terreno para fuerzas más grandes o misiones de respuesta rápida a pequeña escala.

Estructura

Se considera que un grupo de batalla es la unidad militar autosuficiente más pequeña que se puede desplegar y mantener en un teatro de operaciones . Los grupos de batalla de la UE están compuestos por aproximadamente 1500 tropas; más servicios de mando y apoyo.

No hay una estructura fija, un grupo "estándar" incluiría una empresa de la sede, tres empresas de infantería y el personal de apoyo correspondiente. Las unidades específicas pueden incluir infantería mecanizada, grupos de apoyo (por ejemplo, apoyo médico o de bomberos), cuya combinación permite la acción independiente del grupo en una variedad de tareas. Las fuerzas principales, el apoyo adicional y el "cuartel general de la fuerza" (comando de primera línea) están contenidos dentro del "paquete" del grupo de batalla, además está el cuartel general de operaciones, ubicado en Europa .

Grupos de batalla

Los trece grupos de batalla iniciales se propusieron el 22 de noviembre de 2004. Desde entonces se han unido a ellos más grupos de batalla.

Contribuciones

Los estados miembros más grandes generalmente contribuirán con sus propios grupos de batalla, mientras que se espera que los miembros más pequeños creen grupos comunes. Cada grupo tendrá una 'nación líder' o 'nación marco' que asumirá el mando operativo, según el modelo establecido durante la misión de mantenimiento de la paz de la UE en la República Democrática del Congo ( Operación Artemis ). Cada grupo también estará asociado con una sede. Tres países no pertenecientes a la UE de la OTAN , Noruega , Turquía y Macedonia del Norte , participan en un grupo cada uno, así como un país no perteneciente a la UE no perteneciente a la OTAN, Ucrania . Dinamarca tiene una cláusula de exclusión voluntaria en el Tratado de Maastricht y no está obligada a participar en la Política Común de Seguridad y Defensa. Además, Malta actualmente no participa en ningún grupo de batalla.

Estados miembros de la OTAN de la UE que participan
Estados participantes de la UE no miembros de la OTAN
Estados miembros de la OTAN no pertenecientes a la UE participantes
Estados participantes no pertenecientes a la UE y no miembros de la OTAN
Estados miembros de la UE no participantes

Lista de espera

Desde el 1 de enero de 2005, los grupos de batalla alcanzaron su capacidad operativa inicial: al menos un grupo de batalla estaba en espera cada 6 meses. El Reino Unido y Francia tenían cada uno un grupo de batalla operativo durante la primera mitad de 2005, e Italia para la segunda mitad. En la primera mitad de 2006, funcionó un grupo de batalla franco-alemán y el grupo de batalla anfibio hispano-italiano . En la segunda mitad de ese año, solo funcionó un grupo de batalla compuesto por Francia, Alemania y Bélgica.

La capacidad operativa total se alcanzó el 1 de enero de 2007, lo que significa que la Unión podría emprender dos operaciones del tamaño de un grupo de batalla al mismo tiempo, o desplegarlas simultáneamente en el mismo campo. Los grupos de batalla rotan cada 6 meses, la lista de 2007 en adelante es la siguiente;

Lista de espera, en la que los períodos semestrales I y II son de enero a junio y de junio a diciembre, respectivamente
Período Grupo de batalla Nación marco Otros participantes * Fuerza HQ (FHQ) Tamaño
2005 I Escudos de armas de None.svg Grupo de batalla francés Francia - París
Escudos de armas de None.svg Grupo de batalla británico Reino Unido - Londres
II Escudos de armas de None.svg Grupo de batalla italiano Italia - Roma
vacante - - -
2006 I Escudos de armas de None.svg Grupo de batalla franco-alemán Francia Alemania París
Escudo del Grupo de Batalla Anfibio Hispano-Italiano .svg Grupo de batalla anfibio español-italiano Italia España, Grecia y Portugal Roma 1500
II Escudos de armas de None.svg Grupo de batalla franco-alemán-belga Francia Alemania y belgica París
vacante - - -
2007 I Escudos de armas de None.svg Grupo de batalla franco-belga Francia Bélgica París
Grupo de batalla 107.jpg Grupo de batalla 107 Alemania Holanda y Finlandia Potsdam 1720
II Fuerza Terrestre Multinacional.png Fuerza Terrestre Multinacional Italia Hungría y Eslovenia Udine 1500
Escudo de armas del Balkan Battle Group.svg Grupo de batalla balcánico Grecia Bulgaria, Rumania y Chipre Larissa 1500
2008 I Escudo de armas del grupo de batalla nórdico.svg Grupo de batalla nórdico (NBG08) Suecia Estonia, Letonia, Lituania, Finlandia, Irlanda y Noruega Enköping 1500
Escudos de armas de None.svg Grupo de batalla liderado por españoles España Alemania, Francia y Portugal Desconocido Desconocido
II Escudos de armas de None.svg Grupo de batalla franco-alemán Francia Alemania París Desconocido
Escudos de armas de None.svg Grupo de batalla británico Reino Unido - Londres
2009 I Escudo del Grupo de Batalla Anfibio Hispano-Italiano .svg Grupo de batalla anfibio español-italiano Italia España, Grecia y Portugal Roma 1500
Escudo de armas del Balkan Battle Group.svg Grupo de batalla balcánico Grecia Bulgaria, Rumania y Chipre Desconocido 1500
II Grupo de batalla checo-eslovaco.png Grupo de batalla checo-eslovaco República Checa Eslovaquia 2500
Escudos de armas de None.svg Grupo de batalla liderado por belgas Bélgica Luxemburgo y Francia Desconocido ???
2010 I Grupa Bojowa I-2010.jpg Grupo de batalla I-2010 Polonia Alemania, Eslovaquia, Letonia y Lituania Międzyrzecz
Escudos de armas de None.svg Grupo de batalla entre el Reino Unido y los Países Bajos Reino Unido Los países bajos Londres 1500
II Escudos de armas de None.svg Grupo de batalla ítalo-rumano-turco Italia Rumanía y Turquía Roma
Escudos de armas de None.svg España, Francia, Portugal Desconocido Desconocido
2011 I Grupo de batalla 107.jpg Grupo de batalla 107 (EUBG 2011/1) Países Bajos Alemania, Finlandia, Austria y Lituania Desconocido C. 2350
Escudo de armas del grupo de batalla nórdico.svg Grupo de batalla nórdico (NBG11) Suecia Estonia, Finlandia, Irlanda, Noruega y Croacia Enköping 1500
II Escudo de armas de Eurofor.svg Eurofor (Eurofor EUBG 2011-2) Portugal España, Italia, Francia Florencia
Escudo de armas del Balkan Battle Group.svg Grupo de batalla balcánico Grecia Bulgaria, Rumania, Chipre y Ucrania Larissa 1500
2012 I Escudos de armas de None.svg Grupo de batalla franco-belga-luxemburgués Francia Bélgica y Luxemburgo Mont-Valérien
vacante - - -
II Fuerza Terrestre Multinacional.png Fuerza Terrestre Multinacional Italia Hungría y Eslovenia. Udine
Escudos de armas de None.svg Grupo de batalla alemán-checo-austriaco Alemania Austria, República Checa, Croacia, Macedonia del Norte, Irlanda Ulm
2013 I Grupo de batalla de Weimar.jpg Grupo de batalla de Weimar (EU BG I / 2013) Polonia Alemania y Francia Międzyrzecz
Escudos de armas de None.svg Bélgica, Luxemburgo, Francia (sin confirmar) Desconocido Desconocido Desconocido Desconocido
II Escudos de armas de None.svg Grupo de batalla 42 Reino Unido Lituania, Letonia, Suecia y Holanda Londres
Escudos de armas de None.svg Bélgica (sin confirmar) Bélgica
2014 I Escudo de armas del Balkan Battle Group.svg Grupo de batalla balcánico Grecia Bulgaria, Rumania, Chipre y Ucrania
Escudo de armas de None.svg Suecia, Finlandia (sin confirmar) Suecia
II Escudos de armas de None.svg EUBG 2014 II Bélgica Alemania, Luxemburgo, España, Países Bajos y Macedonia del Norte 2500–3700
Escudo del Grupo de Batalla Anfibio Hispano-Italiano .svg Grupo de batalla anfibio español-italiano España Italia
2015 I Escudo de armas del grupo de batalla nórdico.svg Grupo de batalla nórdico (NBG15) Suecia Noruega, Finlandia, Estonia, Letonia, Lituania e Irlanda Francia
vacante - - -
II Escudos de armas de None.svg Grupo de batalla franco-belga Francia Bélgica
vacante - - -
2016 I Grupo Visegrad.png Grupo de batalla de Visegrád Polonia Hungría, República Checa, Eslovaquia y Ucrania Cracovia 3700
Escudo de armas del Balkan Battle Group.svg Grupo de batalla balcánico Grecia Bulgaria, Rumania, Chipre y Ucrania
II EUBG2016-2.png Grupo de batalla alemán-checo-austriaco Alemania Austria, República Checa, Croacia, Irlanda, Luxemburgo y Países Bajos 1500-2500
Escudos de armas de None.svg Grupo de batalla liderado por británicos Reino Unido Finlandia, Irlanda, Letonia, Lituania, Suecia y Ucrania
2017 I Fuerza Terrestre Multinacional.png Fuerza Terrestre Multinacional Italia Austria, Croacia, Hungría y Eslovenia
Escudos de armas de None.svg Grupo de batalla franco-belga Francia Bélgica
II Escudo del Grupo de Batalla Anfibio Hispano-Italiano .svg Grupo de batalla liderado por españoles España Italia, Portugal Bétera 2500
Fuerza Terrestre Multinacional.png Fuerza Terrestre Multinacional Italia Austria, Croacia, Hungría y Eslovenia
2018 I Escudo de armas del Balkan Battle Group.svg Grupo de batalla balcánico Grecia Bulgaria, Rumania, Chipre y Ucrania
Escudos de armas de None.svg Grupo de batalla del Benelux Países Bajos Austria, Bélgica y Luxemburgo
II Escudos de armas de None.svg Grupo de batalla del Benelux Países Bajos Austria, Bélgica, Alemania y Luxemburgo 2500–3700
vacante - - - -
2019 I Escudos de armas de None.svg Grupo de batalla liderado por españoles España Italia, Portugal
Escudos de armas de None.svg Grupo de batalla franco-belga Francia Bélgica Mont Valérien
II Grupo Visegrad.png Grupo de batalla de Visegrád Polonia Hungría, Chequia, Eslovaquia y Croacia Cracovia 2250
Escudos de armas de None.svg Grupo de batalla dirigido por franceses Francia Mont Valérien
2020 I Escudo de armas del Balkan Battle Group.svg Grupo de batalla balcánico Grecia Bulgaria, Rumania, Chipre, Ucrania y Serbia
vacante - - - -
II Escudos de armas de None.svg Grupo de batalla alemán-checo-austriaco Alemania Austria, Chequia, Croacia, Finlandia, Irlanda, Letonia, Países Bajos y Suecia Ulm 4100
Escudos de armas de None.svg Grupo de batalla liderado por italianos Italia Grecia, España


Hay planes para extender el concepto a las fuerzas aéreas y navales, aunque no hasta el punto de tener una sola fuerza permanente en espera, sino fuerzas dispersas que podrían reunirse rápidamente.

Formaciones recurrentes

Capacidades de nicho

Los siguientes Estados miembros también han ofrecido capacidades de nicho en apoyo de los grupos de batalla de la UE:

  • Chipre (grupo médico)
  • Lituania (una unidad de purificación de agua)
  • Grecia (Centro de Coordinación de Transporte Marítimo de Atenas)
  • Francia (estructura de un cuartel general de la fuerza multinacional y desplegable)

Más detalles sobre contribuciones específicas

Formación de francotiradores Nordic Battlegroup en Kilworth , Irlanda
  • Suecia y Finlandia anunciaron la creación de un grupo de batalla nórdico conjunto . Para completar el número 1500 requerido, también instaron a Noruega a contribuir al Grupo de Batalla a pesar de que ese país no es parte de la UE. Recientemente, el número se ha elevado a 2400 soldados y Suecia ha proporcionado 2000 de ellos. Según los periódicos suecos, el precio de los 6 meses de 2008 fue de 1.200 millones de coronas suecas (aproximadamente 150.000.000 de euros) y no se utilizó el Battlegroup.
  • Se espera que Finlandia envíe tropas entrenadas para combatir armas químicas y biológicas , entre otras unidades, como una compañía de morteros .
  • Se espera que Lituania ofrezca expertos en purificación de agua.
  • Grecia está prometiendo tropas con habilidades de transporte marítimo.
  • Irlanda ha ofrecido expertos en desactivación de bombas entre su contribución.

El proyecto Battlegroups no debe confundirse con la fuerza proyectada de Helsinki Headline Goal , que afecta a hasta 60.000 soldados, se puede desplegar durante al menos un año y tarda de uno a dos meses en desplegarse. En cambio, los grupos de batalla están destinados a un despliegue más rápido y más corto en crisis internacionales, probablemente preparando el terreno para una fuerza más grande y tradicional que los reemplace a su debido tiempo.

Propuesta de grupo de batalla de los Balcanes Occidentales

En 2010, un grupo de expertos del Centro de Belgrado para la Política de Seguridad propuso el establecimiento de un grupo de batalla de los Balcanes occidentales para 2020. En una visión política titulada "Hacia un grupo de batalla de los Balcanes occidentales: una visión de la integración de la defensa de Serbia en la UE 2010-2020" , argumentaron que la creación de dicho Grupo de Batalla no solo sería un factor de aceleración en la adhesión de las ex repúblicas yugoslavas a la UE, sino también un fuerte mensaje simbólico de reconciliación y reconstrucción de la comunidad de seguridad después de las devastadoras guerras de la década de 1990 . Además, los autores del estudio argumentaron que tal grupo de batalla de los Balcanes Occidentales, a pesar de todos los desafíos políticos, tendría una interoperabilidad lingüística, cultural y militar muy alta. Aunque los tomadores de decisiones inicialmente mostraron un débil interés en el Grupo de Batalla de los Balcanes Occidentales, la idea ha reaparecido recientemente en las discusiones parlamentarias en Serbia .

Ejercicios

Ejercicio de artillería holandesa en Grafenwoehr, Alemania, 2014

En 2008, el grupo de batalla de la UE llevó a cabo juegos de guerra para proteger las primeras elecciones libres en el país imaginario de Vontinalys. En junio de 2014, EUBG 2014 II, con 3.000 soldados de Bélgica, Alemania, Luxemburgo, Macedonia del Norte , los Países Bajos y España, llevó a cabo un ejercicio de entrenamiento en las Ardenas , con el nombre en código 'Quick Lion', para prevenir la violencia étnica entre los "grises" y los " Blancos "en el país imaginario de" Blueland ".

Ver también

Referencias

Bibliografía

Otras lecturas

enlaces externos