Diván - Divan

Audiencia en el Diwan-i-Khas concedida al embajador francés, el vizconde d'Andrezel por el sultán otomano Ahmed III , el 10 de octubre de 1724, en un cuadro contemporáneo de Jean-Baptiste van Mour.

Un diván o diwan ( persa : دیوان , dīvān ) era un alto ministerio del gobierno en varios estados islámicos , o su principal funcionario (ver dewan ).

Etimología

El Diwan de invierno de Mughal Nawab (pintura de 1812)

La palabra, registrada en inglés desde 1586, que significa "consejo oriental de un estado", proviene del turco divan , del árabe diwan .

Se atestigua por primera vez en persa medio deletreado como dpywʾn y dywʾn , a su vez escuchando, a través del persa antiguo , elamita y acadio , en última instancia al doblaje sumerio , tableta de arcilla . La palabra se tomó prestada tanto en armenio como en diván ; por motivos lingüísticos, esto se sitúa después del siglo III, lo que ayuda a establecer que la forma original del persa medio (y finalmente el persa nuevo ) era dīvān , no dēvān , a pesar de las leyendas posteriores que rastrearon el origen de la palabra hasta la última forma. Sin embargo, existió la variante de pronunciación dēvān , y es la forma que sobrevive hasta el día de hoy en persa tajiki .

En árabe, el término se usó primero para los registros del ejército, luego se generalizó a cualquier registro y, por metonimia, se aplicó a departamentos gubernamentales específicos. El sentido de la palabra evolucionó a "casa de aduana" y "cámara del consejo", luego a "asiento largo y acolchado", como los que se encuentran a lo largo de las paredes en las cámaras del consejo del Medio Oriente. Este último es el sentido que entró en las lenguas europeas como diván (mobiliario) .

El moderno francés, holandés, español, italiano y las palabras DOUANE , aduana , y dogana, respectivamente (que significa " casa de aduanas "), también vienen de Diwan .

Creación y desarrollo bajo los primeros califatos

Establecimiento y período omeya

El primer dīwān fue creado bajo el Califa Umar ( r . 634–644 EC) en 15 AH (636/7 EC) o, más probablemente, 20 AH (641 EC). Comprende los nombres de los guerreros de Medina que participaron en las conquistas musulmanas y sus familias, y estaba destinado a facilitarles el pago de salario ( ʿaṭāʾ , en moneda o en raciones), según su servicio y su relación con Mahoma . Este primer registro militar ( dīwān al-jund ) pronto fue emulado en otras capitales de provincia como Basora , Kufa y Fustat . Al-Mughira ibn Shu'ba , un estadista de la tribu Thaqif que era versado en persa , se le atribuye el establecimiento del dīwān de Basora durante su mandato de gobernador (636–638), y el dīwān de los otros centros de guarnición del Califato siguió su organización.

Con la llegada del Califato Omeya , aumentó el número de dīwāns . Al dīwān al-jund , el primer califa omeya , Mu'awiya (r. 661-680), añadió la oficina del impuesto sobre la tierra ( dīwān al-kharāj ) en Damasco , que se convirtió en la principal dīwān , así como la oficina. de correspondencia ( dīwān al-rasāʾil ), que redactó las cartas del califa y los documentos oficiales, y la oficina del sello ( dīwān al-khātam ), que verificó y guardó copias de toda la correspondencia antes de sellarla y enviarla. También se establecieron varios departamentos más especializados, probablemente por Mu'awiya: el dīwān al-barīd a cargo del servicio postal ; la oficina de gastos ( dīwān al-nafaqāt ), que muy probablemente indica la supervivencia de una institución bizantina ; el dīwān al-ṣadaqa fue una nueva fundación con la tarea de estimar los impuestos zakāt y ʿushr ; el dīwān al-mustaghallāt administraba la propiedad estatal en las ciudades; el dīwān al-ṭirāz controlaba los talleres del gobierno que fabricaban pancartas oficiales, disfraces y algunos muebles. Aparte del gobierno central, había una rama local del dīwān al-kharāj , el dīwān al-jund y el dīwān al-rasāʾil en cada provincia.

Bajo el califa Abd al-Malik ( r . 685-705 ), las prácticas de los diversos departamentos comenzaron a estandarizarse y arabizarse: en lugar de las lenguas locales ( griego en Siria , copto y griego en Egipto , persa en las antiguas tierras sasánidas ) y las prácticas tradicionales de contabilidad, sellos y cronometraje, de ahora en adelante sólo se utilizarían el árabe y el calendario islámico . El proceso de arabización fue gradual: en Irak, la transición fue realizada por Salih ibn Abd al-Rahman bajo los auspicios del gobernador al-Hajjaj ibn Yusuf en 697, en Siria por Sulayman ibn Sa'd al-Khushani en 700, en Egipto bajo el gobernador del califa al-Walid I Abdallah ibn Abd al-Malik en 706, y en Khurasan por Ishaq ibn Tulayq al-Nahshali por orden de Yusuf ibn Umar al-Thaqafi , gobernador de Irak, en 741/42.

Período abasí

Bajo el califato abasí, la administración, en parte bajo la creciente influencia de la cultura iraní , se volvió más elaborada y compleja. Como parte de este proceso, los dīwāns aumentaron en número y sofisticación, alcanzando su apogeo en los siglos IX-X. Al mismo tiempo, también se creó la oficina del visir ( wazīr ) para coordinar el gobierno. La historia administrativa de los dīwāns abbasidas es compleja, ya que muchos eran establecimientos temporales de corta duración para necesidades específicas, mientras que a veces las secciones de dīwān más grandes también podrían denominarse dīwāns , y a menudo se colocaba a una sola persona a cargo de más de una persona. Departamento.

El califa al-Saffah (r. 749–754) estableció un departamento para las propiedades confiscadas de los omeyas después de su victoria en la revolución abasí . Este fue probablemente el antecedente del posterior dīwān al-ḍiyāʿ , que administraba los dominios personales del califa. De manera similar, bajo al-Mansur (r. 754-775) había una oficina de confiscaciones ( dīwān al-muṣādara ), así como un dīwān al-aḥshām , probablemente a cargo del personal de servicio del palacio, y una oficina de peticiones al Califa ( dīwān al-riḳāʿ ). El califa al-Mahdi (r. 775–785) creó una dīwān al-zimām (oficina de control) paralela para cada uno de los dīwāns existentes , así como una oficina de control central ( zimām al-azimma ). Estos actuaban como contralores y como coordinadores entre las distintas oficinas o entre los dīwāns individuales y el visir. Además, se creó un dīwān al-maẓālim , integrado por jueces, para atender las denuncias contra funcionarios gubernamentales. El mandato del dīwān al-kharāj ahora incluía todos los impuestos sobre la tierra ( kharāj , zakāt y jizya , tanto en dinero como en especie), mientras que otro departamento, el dīwān al-ṣadaqa , se ocupaba de evaluar el zakāt del ganado. La correspondencia del dīwān al-kharāj fue verificada por otro departamento, el dīwān al-khātam . Como en la época de los omeyas, en todas las provincias existían copias en miniatura del dīwān al-kharāj , el dīwān al-jund y el dīwān al-rasāʾil , pero a mediados del siglo IX cada provincia también mantenía una rama de su dīwān al-kharāj en la capital.

El departamento de tesorería ( bayt al-māl o dīwān al-sāmī ) llevaba los registros de ingresos y gastos, tanto en dinero como en especie, con dīwāns especializados para cada categoría de este último (por ejemplo, cereales, telas, etc.). Su secretaria debía marcar todas las órdenes de pago para que fueran válidas y elaboraba balances mensuales y anuales. El dīwān al-jahbad̲ha , responsable de los balances de la tesorería, finalmente se separó de él, mientras que los dominios de la tesorería se colocaron bajo el dīwān al-ḍiyāʿ , de los que a veces parece haber varios. Además, existía un departamento de bienes confiscados ( dīwān al-musādarīn ) y propiedades confiscadas ( dīwān al-ḍiyāʿ al-maqbūḍa ).

El califa al-Mu'tadid (r. 892-902) agrupó las ramas de los dīwāns provinciales presentes en la capital en un nuevo departamento, el dīwān al-dār (oficina del palacio) o dīwān al-dār al-kabīr (gran oficina del palacio), donde " al-dār " probablemente significaba el palacio del visir. Al mismo tiempo, las diversas oficinas de zimām se combinaron en un solo dīwān al-zimām que volvió a verificar todas las evaluaciones, pagos y recibos con sus propios registros y, según el erudito del siglo XI al-Mawardi , era el "guardián de los derechos de bayt al-māl [el tesoro] y el pueblo ". El dīwān al-nafaḳāt desempeñó un papel similar en lo que respecta a los gastos de los dīwāns individuales , pero a finales del siglo IX su papel se limitaba principalmente a las finanzas del palacio califal. Bajo al-Muktafi (r. 902-908), el dīwān al-dār se dividió en tres departamentos, las oficinas de las provincias orientales ( dīwān al-mashriq ), de las provincias occidentales ( dīwān al-maghrib ) y de la Irak ( dīwān al-sawād ), aunque bajo al-Muqtadir (r. 908-932), el dīwān al-dār todavía existía, y los tres departamentos territoriales se consideraban secciones de este último. En 913/4, el visir Ali ibn Isa estableció un nuevo departamento para donaciones caritativas ( dīwān al-birr ), cuyos ingresos se destinaron al mantenimiento de los lugares sagrados, las dos ciudades santas de La Meca y Medina , y a los voluntarios que luchaban en el lugar sagrado. guerra contra el Imperio Bizantino .

Bajo el califa al-Mutawakkil (r. 847-861), existió una oficina de sirvientes y pajes ( dīwān al-mawālī wa 'l-ghilmān ), posiblemente una evolución del dīwān al-aḥshām , para el gran número de esclavos y otros asistentes del palacio. Además, el dīwān al-khātam , ahora también conocido como dīwān al-sirr (oficina de asuntos confidenciales) ganó importancia. Miskawayh también menciona la existencia de un dīwān al-ḥaram , que supervisaba los aposentos de mujeres del palacio.

Dinastías islámicas posteriores

Cuando el califato abasí comenzó a fragmentarse a mediados del siglo IX, su maquinaria administrativa fue copiada por las dinastías sucesoras emergentes, y las ramas locales de dīwān ya existentes probablemente proporcionaron la base sobre la que se formaron las nuevas administraciones.

Saffarids, Ziyarid, Sajids, Buyids y Samanids

La maquinaria administrativa de los gobernadores Tahirid de Khurasan es casi desconocida, excepto que su tesorería estaba ubicada en su capital, Nishapur . Se sabe que Ya'qub al-Saffar (r. 867-879), el fundador de la dinastía Saffarid que suplantó a los Tahiríes, tenía una oficina del ejército ( dīwān al-ʿarḍ ) para llevar las listas y supervisar el pago de las tropas, en su capital Zarang . Bajo su sucesor Amr ibn al-Layth (r. 879–901) había dos tesorerías más, la māl-e khāṣṣa , y una oficina sin nombre bajo el secretario principal correspondiente a una cancillería ( dīwān al-rasāʾil o dīwān al-inshāʾ ) .

Los Buyids , que se apoderaron de Bagdad y los restos del Califato Abbasid en 946, se basaron en parte en la práctica Abbasid establecida, pero se adaptaron para adaptarse a la naturaleza de la "confederación" Buyid bastante descentralizada de emiratos autónomos. La burocracia Buyid estaba dirigida por tres grandes departamentos: el dīwān al-wazīr , encargado de las finanzas, el dīwān al-rasāʾil como cancillería estatal y el dīwān al-jaysh para el ejército. El régimen de Buyid era un régimen militar, su casta gobernante compuesta por tropas turcas y daylamitas . Como resultado, el departamento del ejército fue de particular importancia, y su jefe, el ʿariḍ al-jaysh , se menciona con frecuencia en las fuentes del período. De hecho, a principios del siglo XI, había dos ʿariḍs , uno para los turcos y otro para los daylamitas, por lo que el departamento a menudo se llamaba "departamento de los dos ejércitos" ( dīwān al-jayshayn ). Varios departamentos menores, como el dīwān al-zimām , el dīwān al-ḍiyāʿ o el dīwān al-barīd, fueron heredados directamente del gobierno abasí. Sin embargo, bajo Adud al-Dawla (r. 978–983), el dīwān al-sawād , que supervisaba las ricas tierras del bajo Irak, fue trasladado de Bagdad a Shiraz . Además, se estableció un dīwān al-khilāfa para supervisar los asuntos de los califas abasíes, que continuaron residiendo en Bagdad como marionetas de los emires Buyid.

Seljuks

Los grandes selyúcidas tendían a apreciar sus orígenes nómadas, con sus sultanes dirigiendo una corte itinerante a sus diversas capitales. Junto con su frecuente ausencia en campaña, el visir asumió una prominencia aún mayor, concentrando la dirección de los asuntos civiles, militares y religiosos en su propia oficina, el "supremo dīwān" ( dīwān al-aʿlā ). El dīwān al-aʿlā se subdividió en una cancillería ( dīwān al-inshāʾ wa'l-ṭughrā , también llamado dīwān al-rasāʾil ) bajo el ṭughrāʾī o munshī al-mamālik , un departamento de contabilidad ( dīwān al-zimām wa'l- istīfā' ) bajo el mustawfī al-Mamalik , una oficina de supervisión fiscal ( Diwan al-ishrāf o Diwan al-mu'amalat ) bajo el Mushrif al-Mamalik , y el departamento del ejército ( Diwan al-'arḍ o Diwan al-jaysh ) bajo el 'ariḍ ( dividido además en la oficina de contratación y suministro, dīwān al-rawātib , y la oficina de sueldos y concesiones de tierras, dīwān al-iqṭāʾ ). También se atestigua una serie de departamentos menores, aunque es posible que no hayan existido al mismo tiempo: la oficina encargada de la reparación de agravios ( dīwān al-maẓālim ), la tesorería del estado ( bayt al-māl ) y la tesorería privada del sultán ( bayt al-māl al-khaṣṣ ), confiscaciones ( dīwān al-muṣādara ), la oficina de impuestos sobre la tierra ( dīwān al-kharāj ) y el departamento de dotaciones religiosas o waqfs ( dīwān al-awqāf ). También existió un departamento postal ( dīwān al-barīd ), pero cayó en desuso. Al parecer, el sistema también se copió en parte en los centros provinciales.

Tripolitania otomana

Tras la conquista otomana del norte de África, el Magreb se dividió en tres provincias, Argel , Túnez y Trípoli . Después de 1565, la autoridad administrativa en Trípoli recayó en un Pasha nombrado directamente por el sultán en Constantinopla. El sultán proporcionó al bajá un cuerpo de jenízaros , que a su vez se dividió en varias compañías bajo el mando de un oficial subalterno o Bey . Los jenízaros se convirtieron rápidamente en la fuerza dominante en la Libia otomana. Como gremio militar autónomo que solo responde a sus propias leyes y está protegido por un Divan (en este contexto, un consejo de oficiales superiores que asesoraban al Pasha), los jenízaros pronto redujeron al Pasha a un papel mayoritariamente ceremonial.

Consejos de gobierno

El Divan-ı Hümayun o Sublime Porte fue durante muchos años el consejo de ministros del Imperio Otomano . Estaba formado por el Gran Visir , que presidía, y los otros visires , los kadi'askers , los nisanci y los defterdars .

Las Asambleas de los principados del Danubio bajo el dominio otomano también se llamaban "divan" ("Divanuri" en rumano) (véase la Convención de Akkerman , Divan ad hoc ).

En javanés y lenguas afines, el afín Dewan es la palabra estándar para cámara, como en Dewan Perwakilan Rakyat o Cámara de Representantes del Pueblo.

Departamentos ministeriales

En el sultanato de Marruecos , varios ministerios de cartera tenían un título basado en Diwan:

  • Diwan al-Alaf : Ministerio de Guerra.
  • Diwan al-Bahr : 'Ministerio del Mar', es decir (en el extranjero =) Ministerio de Relaciones Exteriores.
  • Diwan al-Shikayat (o - Chikayat ): Ministerio de Quejas ( Defensor del Pueblo ).

Referencias

Fuentes

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