Ley de Procedimientos de la Corona de 1947 - Crown Proceedings Act 1947
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| Título largo | Una ley para enmendar la ley relacionada con las responsabilidades civiles y los derechos de la Corona y los procedimientos civiles por y contra la Corona, para enmendar la ley relacionada con las responsabilidades civiles de personas distintas de la Corona en ciertos casos que involucren los asuntos o bienes de la Corona, y para los fines relacionados con los asuntos antes mencionados. |
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| Citación | 1947 c. 44 |
| Presentado por | Lord Jowitt Lord Canciller |
| Extensión territorial | Inglaterra y Gales; Escocia; Irlanda del Norte |
| fechas | |
| Asentimiento real | 31 de julio de 1947 |
| Comienzo | 1 de enero de 1948 |
| Otra legislación | |
| Enmendado por | Ley de transporte marítimo de 1995 |
Estado: legislación vigente | |
| Texto del estatuto como se promulgó originalmente | |
| Texto revisado del estatuto enmendado | |
La Ley de Procedimientos de la Corona de 1947 (c. 44) es una ley del Parlamento del Reino Unido que permitió, por primera vez, entablar acciones civiles contra la Corona de la misma manera que contra cualquier otra parte. La ley también reafirmó la doctrina del derecho consuetudinario del privilegio de la Corona, pero al hacerla, por primera vez, justiciable allanó el camino para el desarrollo del derecho moderno de inmunidad de interés público .
La ley recibió la aprobación real el 31 de julio de 1947 y entró en vigor el 1 de enero de 1948.
Siguen existiendo diferencias significativas entre los procedimientos de la Corona y las reclamaciones entre particulares, especialmente en lo que respecta a la ejecución de sentencias.
Fondo
Antes de la Ley, la Corona no podía ser demandada por contrato. Sin embargo, como se consideró deseable que los contratistas de la Corona pudieran obtener reparación, de lo contrario se verían inhibidos de asumir dicho trabajo, por lo que se empezó a utilizar una petición de derecho en tales situaciones, especialmente después de que la Ley de Peticiones de Derecho de 1860 simplificara la proceso.
Antes de que la petición pudiera ser escuchada por los tribunales, tenía que estar respaldada con las palabras fiat justitia por consejo del Secretario del Interior y del Fiscal General .
Del mismo modo, la Corona no puede ser demandada por agravio . El recurso habitual consistía en que el denunciante demandara al servidor público responsable de la lesión. Un ejemplo famoso fue el caso de Entick v Carrington . La Corona solía indemnizar al sirviente por cualquier daño .
Henry Brougham pidió la igualdad entre la Corona y los súbditos en una moción de la Cámara de los Comunes en 1828, pero pasaría un siglo más antes de que se realizara la propuesta. Los departamentos gubernamentales idearon una serie de dispositivos pragmáticos para mitigar algunos de los efectos de la inmunidad de la Corona y, aunque dejaron muchos problemas sin resolver, muchos abogados y políticos creían que la ley en general lograba un buen equilibrio.
En 1921 se estableció un Comité de Procedimientos de la Corona, a raíz de una campaña de la profesión jurídica que también contó con el apoyo de los Oficiales Legales de la Corona. El Comité fue presidido por Lord Hewart . El Comité estaba profundamente dividido sobre la cuestión de si la Corona debería ser responsable por agravio, pero el Lord Canciller le dio instrucciones de redactar un proyecto de ley sobre la base de que era deseable, dejando la cuestión política a ser decidida por el Gobierno una vez que el proyecto de ley había sido preparado. El Comité elaboró un proyecto de ley en 1927. Sin embargo, se hizo poco para avanzar en el Parlamento debido a la oposición dentro del Gobierno (principalmente del Almirantazgo y el Vizconde de Hailsham ).
En la década de 1940, la Cámara de los Lores y el Tribunal de Apelación criticaron negativamente la situación . También hubo presión política sobre el gobierno laborista por parte de los sindicatos, que temían que la inmunidad de la Corona afectaría gravemente a los derechos de los trabajadores en las industrias nacionalizadas. El Lord Canciller, Lord Jowitt, también creía que era políticamente importante demostrar que el gobierno laborista estaba comprometido a mantener los derechos de los ciudadanos frente al Estado. El resultado fue que la ley se convirtió en una prioridad y fue aprobada por el Parlamento en 1947 con poca controversia y elogios generales.
El acto
Acciones permitidas
El artículo 1 de la ley permite que las reclamaciones, por las que anteriormente se hubiera exigido una petición de derecho, se presenten ante los tribunales directamente frente a cualquier otro acusado. Sin embargo, una petición y un decreto todavía parecen ser necesarios para reclamos personales contra el monarca.
El artículo 2 responsabiliza a la Corona, como si fuera una persona física, de:
- Los agravios cometidos por sus servidores y agentes ;
- Deberes de derecho consuetudinario de un empleador para con sus empleados y agentes ; y
- Deberes de derecho consuetudinario como propietario u ocupante de una propiedad .
El artículo 2 (2) establece que la Corona es responsable del incumplimiento de la obligación legal siempre que el estatuto obligue tanto a la Corona como a los particulares.
La sección 3 prevé la protección de las patentes , las marcas registradas , los derechos de diseño y los derechos de autor contra el incumplimiento por parte de los funcionarios de la Corona.
Limitaciones
El artículo 2 (5) exime a la Corona de responsabilidad por cualquier persona que ejerza "responsabilidades de carácter judicial". Esto significa, por ejemplo, que una reclamación en virtud de la Ley de derechos humanos de 1998 no puede interponerse contra la Corona con respecto a decisiones judiciales, a menos que esté incluida en un derecho de apelación de conformidad con el artículo 9 de esa ley.
La Sección 10 eximió a la Corona de acciones por muerte o lesiones personales causadas por miembros de las Fuerzas Armadas Británicas a otros miembros de las Fuerzas Armadas Británicas. Esta sección fue suspendida por la Ley de Procedimientos de la Corona (Fuerzas Armadas) de 1987 , secciones 1 y 2, con la facultad del Secretario de Estado de Defensa para reactivarla cuando sea "necesario y oportuno". Hubo algunos litigios retrospectivos después de la Ley de 1987 en los que se hizo una declaración en virtud de la Ley de Derechos Humanos de 1998 , sección 4, de que dicha inmunidad era compatible con el Convenio Europeo de Derechos Humanos , artículo 6 (1).
Privilegio de la corona e inmunidad al interés público
La sección 28 otorgó a los tribunales, por primera vez, el poder de ordenar la divulgación de documentos por parte de la Corona y exigir que la Corona responda a las solicitudes de información adicional . Este nuevo poder está sujeto a la importante salvedad en la sección 28 (2) de que la Corona puede resistirse a la divulgación cuando esto pueda ser “perjudicial para el interés público”. Esto reafirmó la doctrina tradicional del privilegio de la Corona, pero también hizo que la cuestión fuera justiciable, lo que finalmente dio lugar a la doctrina de la inmunidad de interés público .
Procedimientos abolidos
Aparte de las peticiones de derecho , la ley abolió varios autos y procedimientos antiguos :
- Información en latín e información en inglés ;
- Escritos de capias ad respondendum , citatorios ad respondéndum y órdenes de tasación ;
- Escritos de scire facias ;
- Procedimientos para la determinación de cualquier problema mediante un mandato judicial de extensión o de diem clausit extremum ;
- Escritos de citación conforme a la Parte V de la Ley de demandas de la Corona de 1865 ;
- Procedimientos contra la Corona mediante monstrans de droit .
Enmiendas desde el asentimiento real
Las secciones 5 a 8 cubrían originalmente las reclamaciones del Almirantazgo , pero estas secciones fueron derogadas y reemplazadas por disposiciones en virtud de la Ley de Marina Mercante de 1995 .
La Sección 9 originalmente excluía las reclamaciones derivadas de las operaciones de la Oficina de Correos , incluidos los servicios telefónicos y telegráficos, distintos de la pérdida o daño de una carta certificada. Estas disposiciones fueron derogadas y reemplazadas por la Ley de Correos de 1969 .
Referencias
Bibliografía
- Bradley, AW; Ewing, KD (2003). Derecho Constitucional y Administrativo (13ª ed.). Londres: Pearson. ISBN 0-582-43807-1.
- Jaffe, LL (1965). Control Judicial de la Acción Administrativa . Londres: Little Brown. págs. págs . 198–212.
- Calle, H. (1948). "Ley de procedimientos de la Corona de 1947" . Revista de derecho moderno . 11 (2): 129-142. doi : 10.1111 / j.1468-2230.1948.tb00078.x .