Consejo de Gobiernos Australianos - Council of Australian Governments
Consejo de Gobiernos Australianos | |
| Sucesor | Gabinete Nacional |
|---|---|
| Formación | 1992 |
| Disuelto | 29 de mayo de 2020 |
| Tipo | Organización gubernamental |
| Propósito | Gestión de asuntos de importancia nacional para Australia |
Región |
Australia |
Afiliación |
|
El Consejo de Gobiernos Australianos ( COAG ) fue el principal foro intergubernamental en Australia de 1992 a 2020. Integrado por el gobierno federal , los gobiernos de los seis estados y dos territorios continentales y la Asociación de Gobiernos Locales de Australia , gestionó las relaciones gubernamentales dentro del sistema federal de Australia. en el ámbito de los asuntos de importancia nacional.
El 29 de mayo de 2020, el primer ministro Scott Morrison anunció que COAG sería reemplazado por una nueva estructura basada en el Gabinete Nacional implementado durante la pandemia de COVID-19 .
Historia
COAG surgió de las Conferencias de Premiers, que se habían celebrado durante muchas décadas. Estos se limitaron a los primeros ministros de los seis estados y al Primer Ministro. Una organización relacionada es el Consejo de Préstamos , que coordina los préstamos de los gobiernos federal, estatal y territorial de Australia.
El COAG se estableció en mayo de 1992 tras el acuerdo del entonces primer ministro ( Paul Keating ), los primeros ministros y primeros ministros, y se reunió por primera vez en diciembre de 1992. Fue presidido por el primer ministro. Se reunió para debatir y coordinar las actividades gubernamentales entre los gobiernos federal y estatal o territorial y entre los propios gobiernos estatales y territoriales, así como los asuntos que afectan al gobierno local.
COAG se diferenciaba de la Asociación Nacional de Gobernadores de los Estados Unidos o del Consejo de la Federación de Canadá , porque estos organismos solo incluyen representantes estatales / provinciales, mientras que COAG también incluía representantes federales y locales.
En una reunión del COAG el 13 de marzo de 2020, se anunció que se estaba formando un nuevo Gabinete Nacional del Primer Ministro y los primeros ministros y ministros de los estados y territorios para coordinar la respuesta a la pandemia de COVID-19 en Australia .
El 29 de mayo de 2020, el primer ministro Scott Morrison anunció que COAG sería reemplazado por una nueva estructura basada en el Gabinete Nacional .
Membresía final
| Nombre | Oficina sostenida | En el cargo desde | Fiesta | |
|---|---|---|---|---|
| Scott Morrison MP | Primer ministro de Australia | 24 de agosto de 2018 | Liberal | |
| Gladys Berejiklian MP | Premier de Nueva Gales del Sur | 23 de enero de 2017 | Liberal | |
| Daniel Andrews MP | Premier de Victoria | 4 de diciembre de 2014 | Labor | |
| Annastacia Palaszczuk MP | Premier de Queensland | 14 de febrero de 2015 | Labor | |
| Mark McGowan MLA | Premier de Australia Occidental | 17 de marzo de 2017 | Labor | |
| Steven Marshall MP | Premier de Australia del Sur | 19 de marzo de 2018 | Liberal | |
| Peter Gutwein MHA | Premier de Tasmania | 20 de enero de 2020 | Liberal | |
| Andrew Barr MLA | Ministro Principal del Territorio de la Capital Australiana | 11 de diciembre de 2014 | Labor | |
| Michael Gunner MLA | Ministro del Territorio del Norte | 31 de agosto de 2016 | Labor | |
| Alcalde David O'Loughlin | Presidente de la Asociación Australiana de Gobiernos Locales | Noviembre de 2016 | Labor | |
COAG y finanzas estatales
Se cree que Australia es la primera federación que ha introducido un sistema formal de nivelación fiscal horizontal (HFE) que se introdujo en 1933 para compensar a los Estados que tienen una menor capacidad para recaudar ingresos. Muchas federaciones utilizan la igualación fiscal para reducir las desigualdades en las capacidades fiscales de los gobiernos subnacionales que surgen de las diferencias en su geografía, demografía, dotaciones naturales y economías. Sin embargo, el nivel de igualación buscado varía. En Australia, el objetivo es la igualación total.
La ecualización completa significa que, después de HFE, cada uno de los seis estados, el Territorio de la Capital Australiana y el Territorio del Norte tendrían la capacidad de proporcionar servicios y la infraestructura asociada con el mismo estándar, si cada estado o territorio hiciera el mismo esfuerzo para recaudar ingresos. de sus propias fuentes y operado con el mismo nivel de eficiencia.
Actualmente, los fondos distribuidos para lograr HFE son los ingresos recaudados del impuesto sobre bienes y servicios (GST), actualmente alrededor de 50 mil millones de dólares australianos al año. La distribución de GST requerida para lograr HFE es decidida por el Tesorero Federal cada año, sobre la base del asesoramiento proporcionado por la Commonwealth Grants Commission (CGC).
Lograr HFE no significa que los estados y territorios estén dirigidos a cómo recaudar ingresos o cómo gastar sus fondos. Las subvenciones de ingresos de GST de la Commonwealth no están gravadas y están disponibles para cualquier propósito. En consecuencia, HFE iguala la capacidad fiscal, no las políticas fiscales que quedan para que los estados y territorios decidan por sí mismos. No da como resultado el mismo nivel de servicios o impuestos en todos los estados y territorios, indica que los estados y territorios deben alcanzar un nivel específico de servicio en cualquier área, ni imponen resultados presupuestarios reales de acuerdo con los cálculos de la Comisión.
En su reunión del 13 de diciembre de 2013, el COAG acordó simplificar el sistema de consejos del COAG y volver a centrarse en las prioridades del COAG durante los próximos 12 a 18 meses. Las reformas llevaron a la eliminación de la distinción entre consejos permanentes y selectos.
Lista de consejos
En su disolución, había doce consejos COAG:
- Consejo Federal de Relaciones Financieras
- Consejo de reforma de la discapacidad
- Consejo de Transporte e Infraestructura
- Consejo de Energía
- Consejo de habilidades
- Consejo de Fiscales Generales
- Consejo de Educación
- Consejo de salud
- Consejo conjunto para cerrar la brecha
- Consejo de Asuntos Indígenas
- Consejo Australiano de Datos y Digital
- Consejo de Seguridad de la Mujer
El Consejo de Reforma de la COAG se estableció en 2010 como un organismo independiente para asesorar sobre reformas de importancia nacional. Se desestableció en 2014.
Crítica
En 2012, un grupo de 20 organizaciones medioambientales emitió un comunicado conjunto denunciando el establecimiento del Foro Asesor Empresarial del COAG y quería una representación más amplia en el Foro. Los grupos también se opusieron al debilitamiento de las regulaciones ambientales.
Después de la abolición del foro a principios de 2020, la periodista Annabel Crabb escribió que, después de la utilidad inicial en la década de 1990, COAG se había convertido en una "pesadilla esclerótica" que producía "comunicados de burocracia impenetrable". Ella sugirió que las reuniones en Canberra habían producido un elemento performativo en el que los primeros ministros de estado buscaban realzar su perfil a expensas de las reformas reales.
Ver también
- Gabinete Nacional de Australia
- Joint Ministerial Committee (UK) , organismo similar en el Reino Unido
- Conferencia de Primeros Ministros , organismo similar en Canadá
- Asociación Nacional de Gobernadores , organismo similar en los Estados Unidos de América
- Consejo Federal de Australasia , equivalente antes de 1901
- Desequilibrio fiscal en Australia
- Comisión interestatal
- MCEETYA , Consejo Ministerial de Educación, Empleo, Formación y Asuntos de la Juventud
- Consejo de Reforma COAG