Convención sobre Municiones en Racimo -Convention on Cluster Munitions

Convención sobre Municiones en Racimo
Convención sobre Municiones en Racimo.svg
Signatarios de la convención (azul) y estados parte (púrpura)
Escribe Desarmamiento
Redactado 19 a 30 de mayo de 2008 en Dublín
firmado 3 de diciembre de 2008
Ubicación Oslo , Noruega
Eficaz 1 de agosto de 2010
Condición 6 meses después de 30 ratificaciones
Signatarios 108
Fiestas 110
Depositario Secretario General de la ONU
Idiomas árabe, chino, inglés, francés, ruso y español
Texto completo
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La Convención sobre Municiones en Racimo ( CCM ) es un tratado internacional que prohíbe todo uso, transferencia, producción y almacenamiento de bombas en racimo , un tipo de arma explosiva que esparce submuniciones ("bombas") sobre un área. Además, la convención establece un marco para apoyar la asistencia a las víctimas, la limpieza de sitios contaminados, la educación sobre reducción de riesgos y la destrucción de existencias. La convención se adoptó el 30 de mayo de 2008 en Dublín y se abrió a la firma el 3 de diciembre de 2008 en Oslo . Entró en vigor el 1 de agosto de 2010, seis meses después de suratificado por 30 estados. A febrero de 2022, un total de 123 estados están comprometidos con el objetivo de la convención, con 110 estados que la han ratificado y 13 estados que han firmado la convención pero aún no la han ratificado.

Los países que ratifiquen la convención estarán obligados “nunca bajo ninguna circunstancia a”:

  1. Usar municiones en racimo;
  2. Desarrollar, producir, adquirir, almacenar, retener o transferir a cualquier persona, directa o indirectamente, municiones en racimo;
  3. Ayudar, alentar o inducir a cualquier persona a participar en cualquier actividad prohibida a un Estado Parte en virtud de la presente Convención.

El tratado permite ciertos tipos de armas con submuniciones que no tienen efectos de área indiscriminados ni plantean los mismos riesgos de artefactos explosivos sin detonar que las municiones en racimo. Las armas permitidas deben contener menos de diez submuniciones, y cada una debe pesar más de 4 kilogramos (8,8 libras), y cada submunición debe tener la capacidad de detectar y atacar un solo objeto objetivo y contener mecanismos electrónicos de autodestrucción y autodesactivación. También se excluyen las armas que contienen submuniciones que pesan individualmente al menos 20 kg (44 lb). Se puede adquirir y conservar un número limitado de armas y submuniciones prohibidas para la capacitación y el desarrollo de técnicas y contramedidas de detección, limpieza y destrucción.

Historia

El ímpetu del tratado, como el del Tratado de Ottawa de 1997 para limitar las minas terrestres , ha sido la preocupación por los graves daños y riesgos para los civiles a causa de las armas explosivas durante y mucho después de los ataques. Una proporción variable de las submuniciones dispersadas por las bombas de racimo no explotan al impactar y pueden permanecer sin explotar durante años hasta que se alteran. Las municiones, a veces de colores brillantes, no están camufladas, pero se han comparado con juguetes o huevos de Pascua , que atraen a los niños cuando juegan. Los activistas de derechos humanos afirman que una de cada cuatro víctimas causadas por submuniciones que no explotan al impactar son niños, que a menudo recogen y juegan con los botes explosivos mucho después de que el conflicto ha terminado. La Guerra del Líbano de 2006 dio impulso a la campaña para prohibir las bombas de racimo. Las Naciones Unidas estimaron que hasta el 40% de las bombas de racimo israelíes no explotaron al impactar. Noruega organizó el Proceso de Oslo independiente después de que fracasaran las discusiones en el tradicional foro de desarme en Ginebra en noviembre de 2006.

El proceso de prohibición de las municiones en racimo, también conocido como el Proceso de Oslo, comenzó en febrero de 2007 en Oslo. En este momento, 46 ​​naciones emitieron la "Declaración de Oslo", comprometiéndose a:

Concluir para 2008 un instrumento internacional jurídicamente vinculante que prohíba el uso y el almacenamiento de municiones en racimo que causen daños inaceptables a los civiles y asegure la provisión adecuada de atención y rehabilitación para los sobrevivientes y la limpieza de áreas contaminadas.

El Proceso de Oslo se reunió en Lima en mayo de 2007 y en Viena en diciembre de 2007. En febrero de 2008, 79 países adoptaron la "Declaración de Wellington", que establece los principios que se incluirán en la convención.

Adopción

Los defensores de la prohibición de Afganistán y Etiopía se manifestaron durante la conferencia de Dublín de mayo de 2008

Los delegados de 107 naciones acordaron el borrador final del tratado al final de una reunión de diez días celebrada en mayo de 2008 en Dublín, Irlanda. Su texto fue adoptado formalmente el 30 de mayo de 2008 por 107 países, incluidos 7 de los 14 países que han utilizado bombas de racimo y 17 de los 34 países que las han producido.

Al tratado se opusieron varios países que producen o almacenan cantidades significativas de municiones en racimo, incluidos China, Rusia, Estados Unidos, India, Israel, Pakistán y Brasil. Estados Unidos ha reconocido las preocupaciones humanitarias sobre el uso de municiones en racimo, pero insistió en que el lugar apropiado para una discusión sobre las municiones en racimo era el foro adjunto a la Convención sobre Ciertas Armas Convencionales , que incluye a todas las principales potencias militares. Estados Unidos ha afirmado además que el desarrollo y la introducción de municiones en racimo "inteligentes" , en las que cada submunición contiene su propio sistema de dirección y orientación, así como un mecanismo de autodestrucción, significa que las municiones problemáticas se están alejando, en cualquier caso. En 2006, Barack Obama votó a favor de una medida legislativa para limitar el uso de bombas, mientras que su oponente en las elecciones generales, John McCain , y su principal oponente, Hillary Clinton , votaron en contra. Según la política del Pentágono de 2008, las municiones en racimo son en realidad armas humanitarias. “Debido a que los futuros adversarios probablemente usarán escudos civiles para objetivos militares, por ejemplo, ubicando un objetivo militar en el techo de un edificio ocupado, el uso de armas unitarias podría resultar en más víctimas civiles y daños que las municiones en racimo”, afirma la política. "La eliminación general de las municiones en racimo es, por lo tanto, inaceptable debido no solo a las consecuencias militares negativas, sino también a las posibles consecuencias negativas para los civiles".

El tratado permite ciertos tipos de armas con submuniciones que no tienen efectos de área indiscriminados ni presentan los mismos riesgos de artefactos explosivos sin detonar que las armas prohibidas. Estos no deben contener más de nueve submuniciones, y ninguna submunición puede pesar menos de 4 kilogramos (8,8 libras). Cada submunición debe tener la capacidad de detectar y atacar un solo objeto objetivo y contener dispositivos electrónicos de autodestrucción y autodesactivación. También se excluyen las armas que contengan submuniciones que pesen al menos 20 kg (44 lb) cada una. Australia, que apoya el tratado, afirmó que la convención no prohíbe el proyectil de artillería SMArt 155 que ha comprado, que libera dos submuniciones autodirigidas y autodestructivas.

En respuesta al cabildeo de EE. UU., y también a las preocupaciones planteadas por diplomáticos de Australia, Canadá, Japón, el Reino Unido y otros, el tratado incluye una disposición que permite a las naciones signatarias cooperar militarmente con las naciones no signatarias. Esta disposición está diseñada para brindar protección legal al personal militar de las naciones signatarias que participen en operaciones militares con los EE. UU. u otras naciones no signatarias que puedan usar municiones en racimo. David Miliband , quien fue secretario de Relaciones Exteriores de Gran Bretaña bajo el Partido Laborista, aprobó el uso de una escapatoria para maniobrar en torno a la prohibición que permite a Estados Unidos mantener las municiones en territorio británico.

Antes de la reunión de Dublín, se pensaba que el Reino Unido era uno de un grupo de naciones con un papel fundamental, por lo que su cooperación podría hacer o deshacer el tratado. En un giro inesperado de los acontecimientos, poco antes del final de la conferencia, el primer ministro Gordon Brown declaró que el Reino Unido retiraría del servicio todas sus bombas de racimo. Esto se hizo a pesar del intenso cabildeo detrás de escena por parte de los EE. UU. y las objeciones del personal del gobierno británico que vio utilidad en las armas.

El MCP se abrió a la firma en una ceremonia en el Ayuntamiento de Oslo los días 3 y 4 de diciembre de 2008. Al final de la ceremonia, 94 estados habían firmado el tratado, incluidos cuatro (Irlanda, la Santa Sede , Sierra Leona y Noruega) que habían también presentaron sus instrumentos de ratificación. Los signatarios incluyeron 21 de los 27 estados miembros de la Unión Europea y 18 de los 26 países de la OTAN . Entre los signatarios se encontraban varios estados afectados por las municiones en racimo, incluidos Laos y el Líbano.

En noviembre de 2008, antes de la conferencia de firma en Oslo, el Parlamento Europeo aprobó una resolución en la que pedía a todos los gobiernos de la Unión Europea que firmaran y ratificaran la convención, ya que varios países de la UE aún no habían declarado su intención de hacerlo. Finlandia había declarado que no firmaría, ya que acababa de firmar el Tratado de Ottawa y reemplazó su arsenal de minas en gran parte con municiones en racimo.

Entrada en vigor

Según el artículo 17 del tratado, la convención entró en vigor "el primer día del sexto mes siguiente al mes en que se haya depositado el trigésimo instrumento de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión". Dado que se depositó la trigésima ratificación en febrero de 2010, la convención entró en vigor el 1 de agosto de 2010; en ese momento, 38 naciones habían ratificado el tratado.

Cuando la convención entró en vigor, el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, habló de "no solo la repugnancia colectiva del mundo por estas armas abominables, sino también el poder de la colaboración entre los gobiernos, la sociedad civil y las Naciones Unidas para cambiar las actitudes y políticas sobre una amenaza a la que se enfrenta toda la humanidad". Un portavoz del Comité Internacional de la Cruz Roja dijo: "Estas armas son una reliquia de la Guerra Fría. Son un legado que debe eliminarse porque cada vez más no funcionarán". La ganadora del premio Nobel de la paz , Jody Williams , calificó la convención como "la convención humanitaria y de desarme más importante en más de una década".

Los activistas contra las municiones en racimo elogiaron el rápido progreso logrado en la adopción de la convención y expresaron la esperanza de que incluso los no signatarios, como China, Corea del Norte, Rusia y los EE. fuerza de la convención. Como uno de los países que no ratificó el tratado, Estados Unidos dijo que las bombas de racimo son una forma legal de arma y que tenían una "clara utilidad militar en combate". También dijo que, en comparación con otros tipos de armas, las bombas de racimo son menos dañinas para los civiles.

El artículo 11 requería que la primera reunión de los estados partes se celebrara dentro de los 12 meses siguientes a la entrada en vigor. La primera reunión de este tipo se celebró en Laos en noviembre de 2010. Hay un presidente, actualmente el embajador de Suiza Félix Baumann .

Hasta la fecha, Estados Unidos y Rusia no han firmado esta convención.

Estados partes

Signatarios de la convención (azul) y estados parte (púrpura)

En julio de 2021, había 110 estados parte de la convención.

Estado parte firmado Ratificado o adherido Entró a la fuerza
 Afganistán 3 de diciembre de 2008 9 de septiembre de 2011 1 de marzo de 2012
 Albania 3 de diciembre de 2008 16 junio 2009 1 de agosto de 2010
 Andorra 9 de abril de 2013 1 de octubre de 2013
 Antigua y Barbuda 16 de julio de 2010 23 de agosto de 2010 1 de febrero de 2011
 Australia 3 de diciembre de 2008 8 de octubre de 2012 1 de abril de 2013
 Austria 3 de diciembre de 2008 2 de abril de 2009 1 de agosto de 2010
 Bélgica 3 de diciembre de 2008 22 de diciembre de 2009 1 de agosto de 2010
 Belice 2 de septiembre de 2014 2 de septiembre de 2014
 Benín 3 de diciembre de 2008 10 julio 2017 1 enero 2018
 Bolivia 3 de diciembre de 2008 30 de abril de 2013 1 de octubre de 2013
 Bosnia y Herzegovina 3 de diciembre de 2008 7 de septiembre de 2010 1 de marzo de 2011
 Botsuana 3 de diciembre de 2008 27 junio 2011 1 de diciembre de 2011
 Bulgaria 3 de diciembre de 2008 6 de abril de 2011 1 de octubre de 2011
 Burkina Faso 3 de diciembre de 2008 16 febrero 2010 1 de agosto de 2010
 Burundi 3 de diciembre de 2008 25 de septiembre de 2009 1 de agosto de 2010
 Cabo Verde 3 de diciembre de 2008 19 de octubre de 2010 1 de abril de 2011
 Camerún 15 de diciembre de 2009 12 de julio de 2012 1 de enero de 2013
 Canadá 3 de diciembre de 2008 16 de marzo de 2015 1 de septiembre de 2015
 Chad 3 de diciembre de 2008 26 de marzo de 2013 1 de septiembre de 2013
 Chile 3 de diciembre de 2008 16 de diciembre de 2010 1 de junio de 2011
 Colombia 3 de diciembre de 2008 10 de septiembre de 2015 1 de marzo de 2016
 Comoras 3 de diciembre de 2008 28 de julio de 2010 1 de enero de 2011
 República del Congo 3 de diciembre de 2008 2 de septiembre de 2014 1 de marzo de 2015
 Islas Cook 3 de diciembre de 2008 23 de agosto de 2011 1 de febrero de 2012
 Costa Rica 3 de diciembre de 2008 28 de abril de 2011 1 de octubre de 2011
 costa de marfil 4 de diciembre de 2008 12 de marzo de 2012 1 de septiembre de 2012
 Croacia 3 de diciembre de 2008 17 de agosto de 2009 1 de agosto de 2010
 Cuba 6 abril 2016 1 de octubre de 2016
 República Checa 3 de diciembre de 2008 22 de septiembre de 2011 1 de marzo de 2012
 Dinamarca 3 de diciembre de 2008 2 febrero 2010 1 de agosto de 2010
 República Dominicana 10 de noviembre de 2009 20 de diciembre de 2011 1 de junio de 2012
 Ecuador 3 de diciembre de 2008 11 de mayo de 2010 1 de noviembre de 2010
 El Salvador 3 de diciembre de 2008 10 de enero de 2011 1 de julio de 2011
 Esuatini 16 de septiembre de 2011 1 de marzo de 2012
 Fiyi 3 de diciembre de 2008 28 de mayo de 2010 1 de noviembre de 2010
 Francia 3 de diciembre de 2008 25 de septiembre de 2009 1 de agosto de 2010
 Gambia 3 de diciembre de 2008 11 diciembre 2018 1 junio 2019
 Alemania 3 de diciembre de 2008 8 de julio de 2009 1 de agosto de 2010
 Ghana 3 de diciembre de 2008 3 febrero 2011 1 de agosto de 2011
 Granada 29 junio 2011 1 de diciembre de 2011
 Guatemala 3 de diciembre de 2008 3 de noviembre de 2010 1 de mayo de 2011
 Guinea 3 de diciembre de 2008 21 de octubre de 2014 1 de abril de 2015
 Guinea-Bisáu 4 de diciembre de 2008 29 de noviembre de 2010 1 de mayo de 2011
 Guayana 31 de octubre de 2014 1 de abril de 2015
  Santa Sede 3 de diciembre de 2008 3 de diciembre de 2008 1 de agosto de 2010
 Honduras 3 de diciembre de 2008 21 de marzo de 2012 1 de septiembre de 2012
 Hungría 3 de diciembre de 2008 3 julio 2012 1 de enero de 2013
 Islandia 12 de noviembre de 2009 31 de agosto de 2015 1 febrero 2016
 Irak 12 de noviembre de 2009 14 de mayo de 2013 1 de noviembre de 2013
 Irlanda 3 de diciembre de 2008 3 de diciembre de 2008 1 de agosto de 2010
 Italia 3 de diciembre de 2008 21 de septiembre de 2011 1 de marzo de 2012
 Japón 3 de diciembre de 2008 14 de julio de 2009 1 de agosto de 2010
 Laos 3 de diciembre de 2008 18 de marzo de 2009 1 de agosto de 2010
 Líbano 3 de diciembre de 2008 5 de noviembre de 2010 1 de mayo de 2011
 Lesoto 3 de diciembre de 2008 28 de mayo de 2010 1 de noviembre de 2010
 Liechtenstein 3 de diciembre de 2008 4 de marzo de 2013 1 de septiembre de 2013
 Lituania 3 de diciembre de 2008 24 de marzo de 2011 24 de marzo de 2011
 luxemburgo 3 de diciembre de 2008 10 de julio de 2009 1 de agosto de 2010
 macedonia del norte 3 de diciembre de 2008 8 de octubre de 2009 1 de agosto de 2010
 Madagascar 3 de diciembre de 2008 20 de mayo de 2017 1 noviembre 2017
 Malaui 3 de diciembre de 2008 7 de octubre de 2009 1 de agosto de 2010
 Maldivas 27 septiembre 2019 1 de marzo de 2020
 Malí 3 de diciembre de 2008 30 de enero de 2010 1 de agosto de 2010
 Malta 3 de diciembre de 2008 24 de septiembre de 2009 1 de agosto de 2010
 Mauritania 19 de abril de 2010 1 de febrero de 2012 1 de agosto de 2012
 Mauricio 1 de octubre de 2015 1 de abril de 2016
 México 3 de diciembre de 2008 6 de mayo de 2009 1 de agosto de 2010
 Moldavia 3 de diciembre de 2008 16 febrero 2010 1 de agosto de 2010
 Mónaco 3 de diciembre de 2008 21 de septiembre de 2010 1 de marzo de 2011
 montenegro 3 de diciembre de 2008 25 de enero de 2010 1 de agosto de 2010
 Mozambique 3 de diciembre de 2008 14 de marzo de 2011 1 de septiembre de 2011
 Namibia 3 de diciembre de 2008 31 de agosto de 2018 1 febrero 2019
 Nauru 3 de diciembre de 2008 4 febrero 2013 1 de agosto de 2013
 Países Bajos 3 de diciembre de 2008 23 febrero 2011 1 de agosto de 2011
 Nueva Zelanda 3 de diciembre de 2008 22 de diciembre de 2009 1 de agosto de 2010
 Nicaragua 3 de diciembre de 2008 2 de noviembre de 2009 1 de agosto de 2010
 Niue 6 agosto 2020 1 febrero 2021
 Níger 3 de diciembre de 2008 2 de junio de 2009 1 de agosto de 2010
 Noruega 3 de diciembre de 2008 3 de diciembre de 2008 3 de diciembre de 2008
 palaos 3 de diciembre de 2008 19 abril 2016 1 de octubre de 2016
 Estado de Palestina 2 de enero de 2015 1 de julio de 2015
 Panamá 3 de diciembre de 2008 29 de noviembre de 2010 1 de mayo de 2011
 Paraguay 3 de diciembre de 2008 12 de marzo de 2015 1 de septiembre de 2015
 Perú 3 de diciembre de 2008 26 de septiembre de 2012 1 de marzo de 2013
 Filipinas 3 de diciembre de 2008 3 enero 2019 3 julio 2019
 Portugal 3 de diciembre de 2008 9 de marzo de 2011 1 de septiembre de 2011
 Ruanda 3 de diciembre de 2008 25 de agosto de 2015 1 febrero 2016
 San Cristóbal y Nieves 13 de septiembre de 2013 1 de marzo de 2014
 Santa Lucía 15 de septiembre de 2020
 San Vicente y las Granadinas 23 de septiembre de 2009 29 de octubre de 2010 1 de abril de 2011
 samoa 3 de diciembre de 2008 28 de abril de 2010 1 de octubre de 2010
 San Marino 3 de diciembre de 2008 10 de julio de 2009 1 de agosto de 2010
 Santo Tomé y Príncipe 3 de diciembre de 2008 27 enero 2020 1 julio 2020
 Senegal 3 de diciembre de 2008 3 de agosto de 2011 1 de febrero de 2012
 Seychelles 13 de abril de 2010 20 de mayo de 2010 1 de noviembre de 2010
 Sierra Leona 3 de diciembre de 2008 3 de diciembre de 2008 1 de agosto de 2010
 Eslovaquia 24 julio 2015 1 de enero de 2016
 Eslovenia 3 de diciembre de 2008 19 de agosto de 2009 1 de agosto de 2010
 Somalia 3 de diciembre de 2008 30 de septiembre de 2015 1 de marzo de 2016
 Sudáfrica 3 de diciembre de 2008 28 mayo 2015 1 noviembre 2015
 España 3 de diciembre de 2008 17 junio 2009 1 de agosto de 2010
 Sri Lanka 1 de marzo de 2018 1 de septiembre de 2018
 Suecia 3 de diciembre de 2008 23 de abril de 2012 1 de octubre de 2012
  Suiza 3 de diciembre de 2008 17 julio 2012 17 julio 2012
 Para llevar 3 de diciembre de 2008 22 junio 2012 1 de diciembre de 2012
 Trinidad y Tobago 21 de septiembre de 2011 1 de marzo de 2012
 Túnez 12 de enero de 2009 28 de septiembre de 2010 1 de marzo de 2011
 Reino Unido 3 de diciembre de 2008 4 de mayo de 2010 1 de noviembre de 2010
 Uruguay 3 de diciembre de 2008 24 de septiembre de 2009 1 de agosto de 2010
 Zambia 3 de diciembre de 2008 12 de agosto de 2009 1 de agosto de 2010

Otros 15 estados han firmado, pero no ratificado la convención.

Estado firmado
 angola 3 de diciembre de 2008
 Brunei Darussalam 22 de octubre de 2020
 República Centroafricana 3 de diciembre de 2008
 Chipre 23 de septiembre de 2009
 República Democrática del Congo 18 de marzo de 2009
 Yibuti 30 de julio de 2010
 Haití 28 de octubre de 2009
 Indonesia 3 de diciembre de 2008
 Jamaica 12 de junio de 2009
 Kenia 3 de diciembre de 2008
 Liberia 3 de diciembre de 2008
 Nigeria 12 de junio de 2009
 Tanzania 3 de diciembre de 2008
 Uganda 3 de diciembre de 2008

Ver también

Referencias

enlaces externos

Oficial

Organizaciones no gubernamentales